公司生產(chǎn)事故應急管理制度

1、公司生產(chǎn)事故應急管理制度一、總那么.為規(guī)范公司突發(fā)事件應急管理，貫徹“平安第一，預防為主，綜合治理” 的方針，提高處置突發(fā)事件的能力，正確、有效和快速地控制和處理各類突發(fā)事 件，最大限度地減少事故造成的影響和損失，保證員工生命和公共財產(chǎn)的平安, 維護生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國突 發(fā)事件應對法、生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法等國家法律法規(guī)制定本制度。.本制度所稱的突發(fā)事件是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內（包括對外承、 發(fā)包工程、多種經(jīng)營）突然發(fā)生的事件，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn) 損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響的，危及公司平安和公共平安的緊急事件。.應急工作原那

2、么：以人為本，預防為主。在應急救援行動中，應快速、有 序、有效的實施現(xiàn)場急救和及時平安轉送傷員，組織和指導危害區(qū)域內人員撤離, 最大程度地減少因事故造成的人員傷亡和危害。積極采取組織上、技術上和管理 上的對策措施，提高系統(tǒng)平安保障能力；在事故應急救援初期，采取有效應急行 動，將事故控制在局部，防止事故蔓延。二、應急救援組織機構.公司成立突發(fā)事件應急管理委員會（以下簡稱“公司應急委”）由公司總 經(jīng)理任委員會主任，其他公司領導任委員會副主任，委員會成員由副總師及各部 門負責人組成。公司應急委的主要職責如下：（1）貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；（2）指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作

3、；（3）組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；（4）監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉；（5）通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況；（6）協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。.公司應急委下設突發(fā)事件應急委辦公室，設在總經(jīng)理工作部。公司應急委辦公室的主要職責如下:(1)處理公司應急委日常管理工作；(2)協(xié)調、聯(lián)絡各級應急機構和部門；(3)對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；(4)負責突發(fā)事件的應急指揮與協(xié)調。.公司所屬各部門在公司應急委的統(tǒng)一領導下，應分別承當各自的應急職責, 通過協(xié)調、合作、完成突發(fā)事件應急工作。.公司所屬各部門可參照公司的應急組織機構設置，建立與本部門平安生產(chǎn) 特點相

4、適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員，成立各部門的突 發(fā)事件應急管理組織，明確本部門各專業(yè)、班組、崗位的應急職責，并定期進行 訓練。三、應急救援預案的編制、評審、發(fā)布和備案.公司依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應急預案編制導那么(AQ/T9002), 結合本公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，編制應急救 援預案。.公司的綜合應急預案包括但不限于以下內容：本公司的應急組織機構及 其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。.公司專項應急預案包括但不限于以下內容：危險性分析、可能發(fā)生的事 故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保

5、障等。.公司現(xiàn)場處置方案包括但不限于以下內容：危險性分析、可能發(fā)生的事 故特征、應急處置程序、應急處置要點和考前須知等。.公司編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互 銜接，并與所涉及的其它相應的應急預案相互銜接。.公司應急預案應當由上級公司組織評審，也可以由上級公司委托自行評 審。評審的方法、程序、要點按照生產(chǎn)經(jīng)營部門生產(chǎn)平安事故應急預案評審指 南執(zhí)行。.應急預案的評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防 措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、 應急預案的銜接性等內容。.公司應急預案經(jīng)評審或論證后應形成書面意見并附專家名單。應急

6、預案 經(jīng)評審或論證，報平安主管領導審核后，上報總經(jīng)理批準實施。.根據(jù)中國建筑材料集團生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法相 關規(guī)定，公司的應急預案報上級公司備案，并分別抄送所在地級市平安生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門和有關主管部門備案。.公司每年年初要將應急預案培訓工作納入公司年度平安生產(chǎn)培訓計劃， 依照計劃組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓I,使其了解應急預案內容, 熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼 在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。.各部門應組織職工學習相應的應急救援預案或自救措施，使職工熟悉預 案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。.公司應與周邊地

7、區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點，使周邊地區(qū)的村 民或企業(yè)遇有異常情況能及時跟公司平安主管部門聯(lián)系。.公司應急委辦公室每年對應急預案進行一次評審，相關負責人按照評審 意見修訂、更新或重新編制應急預案。四、應急預案演練.公司應當制定年度應急預案演練計劃，依照計劃組織應急救援預案的演 練。演練之前要有詳細的演練方案，明確工作的目的、演練開始時間、涉及人員、 領導指揮機構組成，演練的程序等等。通過應急演練，評估應急準備狀態(tài)、事故 應急能力，檢驗應急人員對預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。.公司在進行應急預案演練之后要及時召開總結評估會議，結合應急演練 過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和缺乏，撰寫應急預案演練評

8、估報告，分析存在的問題，并對 應急預案提出修訂意見。公司制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修 訂情況應有記錄并歸檔。3.有以下情形之一的，應急預案應當及時修訂：a.公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生 變化的；b.公司生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；c.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；d.應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;e.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；f.應急預案演練評估報告要求修訂的；g.應急預案管理部門要求修訂的。.公司應當及時向上級單位或有關部門報告應急預案的修訂情況，并按照 有關應急預案報備程序重新備案。.公司綜合預案每年進行演練一次

9、，專項預案半年演練一次。各部門每半 年進行一次現(xiàn)場處置方案應急演練。五、應急設施物資管理.應建立應急物資裝備信息庫，在應急領導小組的統(tǒng)一部署下，做好應急 救援物資裝備儲藏，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。.應急通信設備保障及搶險應遵循先重點、后一般；先急后緩；在任何情 況下，應急、咨詢及相關聯(lián)系 ，都必須確通信暢通。.應急通信系統(tǒng)應保持高度警戒，實行24小時值班，主要領導和管理人員 的手機24小時開機，保證能隨時聯(lián)系。事態(tài)嚴重時，所有人員應堅實工作崗位 待命。.加強對儲藏物資的管理，按期檢查，以使應急救援物資質量可靠，庫存 充足，確保定期保養(yǎng)、性能良好。防止儲藏物資被盜用、

10、挪用、流散、失效、損 壞，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充、更新和維護。.發(fā)生突發(fā)事件時，應在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按責任分工和突發(fā)事 件性質、規(guī)模和危害程度，及時調拔應急救援物資。在突發(fā)事件發(fā)生初期，必須 率先保證物資到位。.應急救援物資主要是指搶險救災物資及裝備器材應急救援設施、設備、 醫(yī)療器械和藥品，主要采取統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲藏的形式，按照規(guī)定提取應急救援 專項資金。六、事故救援.公司發(fā)生事故后，應當及時啟動相應應急預案，組織有關力量進行救援， 并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級單位和當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督 管理部門。.公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救

11、 援行動、應急恢復和應急結束等過程。(1)接警：應急指揮部門或值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件 情況和聯(lián)系方式的記錄。(2)響應級別確定：應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據(jù)突發(fā) 事件的信息，依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別。(3)應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響 應級別啟動應急預案。(4)救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等 有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高 級別的應急響應。(5)應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現(xiàn)場清理、人 員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。(

12、6)應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。.公司各級、各部門根據(jù)事故(事件)災難或險情開展的嚴重程度啟動相應 的應急預案，超出本級應急救援處置能力時及時報請上一級部門及應急指揮機 構。公司應急委領導有決定各類應急預案的啟動權。.公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。報警時應說明以下內 容：(1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；(2)突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度；(3)突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和開展趨勢；(4)已采取的控制措施及其他應對措施；(5)報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。.在未啟動應急預案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障平安的前提下，積極采取 措施控制突發(fā)事件的開

13、展，快速搶救受傷人員。.在突發(fā)事件應急救援行動中，必須保證所有應急人員服從應急指揮部門的 統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調進行。公司應急指揮部門對 跨部門或跨區(qū)域的應急救援，可直接統(tǒng)一指揮和調配下級的應急資源和力量，與 應急工作有關的下級應急指揮部門必須按照需要隨時待命，接受調度和安排。.在現(xiàn)場搶險中，事發(fā)部門應急力量是開展應急救援工作的主力軍，部門指 揮人員應充分調動本部門的應急資源和力量開展應急救援工作。.公司所屬各部門對突發(fā)事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或 者授意他人隱瞞、緩報、謊報。.應急委員會負責突發(fā)事件信息的對外發(fā)布，信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和 批準，保證

14、發(fā)布信息的統(tǒng)一性，防止出現(xiàn)矛盾信息。必須指定新聞發(fā)言人，負責 接受新聞媒體的采訪，準確發(fā)布突發(fā)事件信息。各部門及員工未經(jīng)授權不得對外 發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。.在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應急搶險情況及時 傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。n.現(xiàn)場救護、救治遵循先傷、后亡的原那么搶救遇害人員。同時，做好施 救和現(xiàn)場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn) 場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場 重要痕跡、物證等。.事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除 后，經(jīng)現(xiàn)

15、場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍 撤離現(xiàn)場。并采用現(xiàn)場監(jiān)測與專業(yè)定期巡檢相結合的手段對現(xiàn)場清理和受影響區(qū) 域連續(xù)進行監(jiān)測。七、應急救援預案的培訓、演練和修訂.公司每年年初要將應急預案培訓工作納入公司年度平安生產(chǎn)培訓計劃， 依照計劃組織應急救援預案的相關部門及人員進行培訓，使其了解應急預案內容, 熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼 在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。.各單位、部門應組織職工學習相應的應急救援預案或自救措施，使職工 熟悉預案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。.公司定期開展群眾性的有關生產(chǎn)事故的宣傳教

16、育，使廣大職工和周邊群 眾都能較熟練掌握生產(chǎn)事故的防護及自救方法。.公司應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點，使周邊地區(qū)的村 民或企業(yè)遇有異常情況能及時跟公司平安主管部門聯(lián)系。.公司應當制定年度應急預案演練計劃，依照計劃組織應急救援預案的整 體演練，或進行針對性的局部演練。演練之前要有詳細的工作方案，明確工作的 目的、演練開始時間、涉及人員、領導指揮機構組成，演練的程序等等。通過應 急演練，評估應急準備狀態(tài)、事故應急能力，檢驗應急人員對預案、執(zhí)行程序的 了解程度和實際操作技能。.公司在進行應急預案演練之后要及時召開總結評估會議，結合應急演練 過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和缺乏，撰寫應急預案演練評估報

17、告，分析存在的問題，并對 應急預案提出修訂意見。公司制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修 訂情況應有記錄并歸檔。.有以下情形之一的，應急預案應當及時修訂：a.公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生 變化的；b.公司生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；c.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；d.應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；e.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；f.應急預案演練評估報告要求修訂的；g.應急預案管理部門要求修訂的。.公司應當及時向上級單位或有關部門報告應急預案的修訂情況，并按照 有關應急預案報備程序重新備案。.公司應當按照應急預案的要求配備相應

18、的應急物資及裝備，建立使用狀 況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。.公司發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級單位和當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管 理部門。稻殼兒文字模板使用說明（本頁為說明頁，用戶使用模板時可刪除本頁內容）01字體說明中文I字體名稱宋體中文I字體名稱宋體中文I字體名稱英文I字體名稱英文I字體名稱02刪除頁面使用本套模板中，假設要刪除多余空白頁時，具體操作如下:方法一:1、刪除多余頁面的文本內容，成為空白頁。2、點擊開始選項卡下的顯示/隱藏編輯標記按鈕。4、在分頁符的后面點擊光標，然后按Delete刪除鍵 即可。記錄人、與會人員 UKAfl.譚要會議內答（發(fā)宮記表、.-會議紀要由隹議記錄員在會議結束后3個工作日內，些淫妄牛交由密會個人事目 己的發(fā)言內容，報總經(jīng)理擊至的門會設除外），2日后無益安工金窿榮