2022年事故報告和處置制度

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年事故報告和處置制度為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化事故管理工作，全面掌握事故情況，查明事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，研究分析事故發(fā)生規(guī)律，防止同類事故發(fā)生，減少企業(yè)財產(chǎn)損失，保證職工生命安全，及時采取針對性措施，依據(jù)國家法律、法規(guī)及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本制度。一、事故報告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員(安全員、班組長、跟班管理人員等)要立即報告礦調(diào)度室、安全信息值班室。調(diào)度室值班電話：3。2.不論礦井還是地面只要發(fā)生傷亡事故，現(xiàn)場人員必須及時將事故情況(事故時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、采取措施)上報礦調(diào)度室，并立即采取得力措施，組織搶救，防

2、止事故擴(kuò)大；因搶救不及時或處置不當(dāng)，造成事故擴(kuò)大者，要追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。3.二級以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、涉險事故、傷亡等重大事故報告后，要立即報告集團(tuán)公司總調(diào)度，然后逐級上報。傷亡事故報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間進(jìn)行上報。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊(duì)組、時間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因分析等。4.調(diào)度室接到事故報告后，要及時匯報有關(guān)單位。由安監(jiān)處組織，分管領(lǐng)導(dǎo)參加，相關(guān)人員到事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，事故單位必須設(shè)法保護(hù)好現(xiàn)場，并做好事故調(diào)查、取證、分析的準(zhǔn)備工作，對故意破壞現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者給予行政處分。5.地面交通事故及其他事故(與工作有關(guān)

3、)的匯報，由事故責(zé)任人匯報到本單位負(fù)責(zé)人及值班人員做好記錄，本單位負(fù)責(zé)人匯報到調(diào)度室，安監(jiān)處組織分析處理。6.地面交通事故及其他事故(與工作有關(guān))的匯報時間執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，超出時間固定的上、下班途中行徑路線不符的，相關(guān)手續(xù)不全以及不符合國家規(guī)定的一律不予辦理工傷審批。二、事故處置1.輕傷、重傷事故，由安監(jiān)處組織，生產(chǎn)、調(diào)度、保衛(wèi)等部門有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.凡發(fā)生二、三級非傷亡事故，由礦調(diào)度室組織生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測、安監(jiān)處等部門參加進(jìn)行事故調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果及時上報煤業(yè)公司安監(jiān)部。3.凡發(fā)生重傷以上事故、一般非傷亡事故和重大未遂事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由煤業(yè)公司等上級單位組織事故調(diào)查分

4、析。三、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件_具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系；3.相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。四、事故調(diào)查組職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)歷、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況；2.確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；3.提出事故處理意見和防范措施的建議；4.寫出事故調(diào)查報告。五、事故調(diào)查組權(quán)利事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。六、事故分析事故調(diào)查結(jié)束后進(jìn)入事故分析和事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定：(一)基本原則1.實(shí)事求是、客觀公平原則；2.依法辦事、規(guī)范處罰原則3.懲

5、前毖后，治病救人原則。4.科學(xué)分析、超前防范原則。(二)事故調(diào)查分析步驟1.整理和閱讀內(nèi)容進(jìn)行分析。2.按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。(三)確定事故的直接原因直接原因是直接引發(fā)事故的因素，包括：人的不安全行為，如：誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律等；物的不安全狀態(tài)，如：機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。(四)確定事故的間接原因間接原因是指管理上出現(xiàn)紕漏，或沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故發(fā)生，或造成事故后果擴(kuò)大的因素，包括：1.設(shè)計、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷；2.勞動組織不合理；3.未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，

6、缺乏或不懂安全操作技術(shù)；4.沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善；5.對現(xiàn)場工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤；6.對事故隱患沒有及時整改或整改不力；7.沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；8.其它方面。(五)事故責(zé)任分析1.根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。2.事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。

7、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦(廠)級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。七、事故責(zé)任追究及處罰1.依據(jù)煤業(yè)公司安全獎懲條例及礦相關(guān)規(guī)定處理。2.對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人從事處理，給予主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告直至撤職處分。3.凡發(fā)生輕傷及以上事故、二級及以上非傷亡事故、涉險事故、重大未遂事故等不再規(guī)定時間進(jìn)行上報的，拖延_小時以上、_小時以上、_小時以上者，對事故單位處罰_元、_元、_元，同時視具體情況追究

8、、處罰單位人責(zé)任和現(xiàn)場責(zé)任人_元。推遲_小時以上的后果自負(fù)。八、其它要求1.以上處罰由安監(jiān)處按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，罰款納入礦安全基金。2.對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。九、事故統(tǒng)計1.傷亡事故由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)建立臺賬，按規(guī)定統(tǒng)計上報。2.非傷亡事故是指由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)建立臺賬，按事故類型匯總后報礦安監(jiān)處統(tǒng)計上報。并按規(guī)定統(tǒng)計、分析、找出事故發(fā)生規(guī)律，采取得力措施杜絕事故發(fā)生。十、工傷證件辦理1.工傷事故是指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)過程中存在的主觀因素影響，致使作業(yè)人員損傷或某些器官喪失正常機(jī)能，造成工作中斷的一切事故。符合以上條件者均可申報工傷。2

9、.職工負(fù)傷申報工傷時，需經(jīng)醫(yī)院診斷確定，可辦理工傷審批。工傷證件辦理由事故基層單位填寫_人及以上的現(xiàn)場人員證明后，交安監(jiān)處統(tǒng)一辦理。辦理工傷證件時必須有事故追查分析報告，醫(yī)院診斷證明和有關(guān)證件。3.工傷證件必須在發(fā)生事故當(dāng)月辦理，下旬發(fā)生的事故可推到下月辦理，但必須在_日內(nèi)辦理完畢。否則，責(zé)任自負(fù)。4.職工在企業(yè)生產(chǎn)活動所涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷，事故單位必須按程序向礦調(diào)度室和安監(jiān)處進(jìn)行匯報，否則責(zé)任自負(fù)。十一、附事故等級分類說明(一)特別重大事故：是指造成_人以上死亡，或者_(dá)人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者_(dá)億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(二)重大事故：是指造成_人以上_人以下死亡，或者

10、_人以上_人以下重傷，或者_(dá)萬元以上_億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(三)較大事故：是指造成_人以上_人以下死亡，或者_(dá)人以上_人以下重傷，或者_(dá)萬元以上_萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(四)一般事故：是指造成_人以下死亡，或者_(dá)人以下重傷，或者_(dá)萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(五)重傷事故和輕傷事故按國家和上級相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核定。(六)一級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故。1.發(fā)生的事故使礦井停工8h以上或采區(qū)停工3晝夜以上的；2.瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50t(含50t)的；4.井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的；5.水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的；

11、6.采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；7.采煤工作面冒頂長度超過10m(含10m)；8.掘進(jìn)工作面冒頂長度超過5m(含5m)以上；9.巷道冒頂長度超過10m(含10m)以上的。(七)二級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故。1.發(fā)生的事故使礦井停工2h以上但不足8h或采區(qū)停工8h以上，但不足3晝夜；2.井下發(fā)火封閉采掘工作面；3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10t(含10t)；4.因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)的；5.采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的；6.采煤工作面冒頂長度超過5m(含5m)；7.掘進(jìn)工作面冒頂長度超過3m(含3m)；8.巷道冒頂長

12、度超過5m(含5m)。(八)三級非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故。1.凡所發(fā)生的事故使礦井停工30min-2h或使采區(qū)停工2-8h的；2.通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計劃停電，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^_%的；3.煤與瓦斯突出，其突出煤量在10t以下；4.范圍不大的井下發(fā)火；5.因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn)的；6.采煤工作面冒頂長度超過3m(含3m)；7.掘進(jìn)工作面冒頂長度超過3m以下；8.巷道冒頂長度5m以下。2022年事故報告和處置制度（二）1、發(fā)生事故后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時間、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事故發(fā)生的原因

13、的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等報告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，緊急情況要報警。傷亡、中毒事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并迅速組織搶救員工及財產(chǎn)。重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故應(yīng)組成現(xiàn)場指揮部，防止事故蔓延擴(kuò)大。2、由于跑油、火災(zāi)、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故，應(yīng)迅速報告油站所在地消防勞動部門及有關(guān)部門。3、事故調(diào)查和處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過；員工未受到教育不放過；沒有防范措施不放過。4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的，按責(zé)任輕重對油站負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。5、事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報故意拖延不報、故意破壞現(xiàn)場或無玷當(dāng)理由拒絕接受以及提供有關(guān)情況和資料的，給予有關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰或追究