科普惠農(nóng)興村計劃實(shí)施方案（試行）

1、 PAGE - 9 -“科普惠農(nóng)興村計劃”實(shí)施方案（試行） 為貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）（國發(fā)20067號），充分調(diào)動全社會開展農(nóng)村科普工作的積極性和主動性，引領(lǐng)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，中國科協(xié)、財政部決定，在“十一五”規(guī)劃期間聯(lián)合實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計劃”（以下簡稱“計劃”）。為保證“計劃”的順利實(shí)施，制定本方案。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施原則（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過“計劃”的實(shí)施，不斷促進(jìn)農(nóng)村科普體系的建設(shè)，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，讓科普公

2、共服務(wù)持續(xù)惠及廣大農(nóng)民，助力社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）目標(biāo)任務(wù)1在總結(jié)多年來，特別是“十五”計劃時期農(nóng)村科普工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓示范，“十一五”規(guī)劃期間，在全國每年評比、篩選、表彰一批有突出貢獻(xiàn)的、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用的、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)等先進(jìn)集體和個人。2在推薦、評比過程中通過農(nóng)民喜聞樂見的方式開展廣泛宣傳，以點(diǎn)帶面、榜樣示范，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的興趣和意識，把學(xué)習(xí)科技知識變成廣大農(nóng)民的自覺行動；提高廣大農(nóng)民的科學(xué)意識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力；引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健

3、康的生產(chǎn)和生活方式。3建立動員全社會力量開展農(nóng)村科普工作的長效機(jī)制，開拓創(chuàng)新農(nóng)村科普工作，提高科普公共服務(wù)能力，逐步建立完善適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)民科技需求的科普工作新體系。（三）實(shí)施原則1面向社會，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。評選范圍面向社會各界，符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)。2立足科普，注重公益。評選對象立足于農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線，注重社會公益，不以營利為主要目的。3差額評選，擇優(yōu)支持。各省推薦名額與最終確定獲獎名單實(shí)行差額評選制，從各省推薦名單中擇優(yōu)支持。4獎補(bǔ)結(jié)合，追蹤問效。中央財政安排專項(xiàng)資金，通過以獎代補(bǔ)和獎補(bǔ)結(jié)合方式對評選出的先進(jìn)集體和個人開展科普惠農(nóng)活動進(jìn)行補(bǔ)助和獎勵，為植根于

4、基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動作用創(chuàng)造更好的條件。對中央財政專項(xiàng)資金的使用及其結(jié)果實(shí)行監(jiān)督考核和追蹤問效。獎補(bǔ)資金主要用于獎勵和補(bǔ)助先進(jìn)集體和個人購置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓(xùn)講座、展覽、引進(jìn)推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。二、推薦范圍和條件（一）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會推薦范圍：經(jīng)社團(tuán)管理部門依法登記、在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻(xiàn)的縣級以下（含縣級）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。推薦條件：1組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；2獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3會員農(nóng)戶在100戶以上，擁有一項(xiàng)或多項(xiàng)適用技術(shù)，在科學(xué)普及、技術(shù)推廣、協(xié)會管理方面

5、具有較強(qiáng)的示范帶動作用；4成立3年以上，具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力，會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上；5致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明，反對愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。（二）農(nóng)村科普示范基地推薦范圍：建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年，以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出突出貢獻(xiàn)的場所。推薦條件：1有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)；2獲得縣級

6、以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；4常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年開展活動的時間100天以上、受益群眾1000人次以上，或推廣的實(shí)用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。（三）農(nóng)村科普帶頭人推薦范圍：長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作，做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。推薦條件：1努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持宣傳和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，模范實(shí)踐社會主義榮辱觀；2獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3具有奉獻(xiàn)

7、精神，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信；4在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績顯著，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。（四）少數(shù)民族科普工作隊(duì)推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立的，面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳，做出突出貢獻(xiàn)的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。推薦條件：1認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策和法律、法規(guī)，維護(hù)和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定；2. 獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作

8、獎勵;3經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)成立，成立時間在2年以上；4具備必要的科普宣傳設(shè)備，具有較好工作基礎(chǔ)；5常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座、展覽、培訓(xùn)、咨詢等科普活動。每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動的時間不少于100天，在提高少數(shù)民族群眾的科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評。（五）有下列情況之一的單位和個人，不得申報和推薦：1有違法違紀(jì)行為的；2有損害農(nóng)民利益行為的；3有其他造成不良影響行為的。三、組織實(shí)施（一）每年3月底前，由中國科協(xié)、財政部綜合各省農(nóng)村科普工作等情況，確定各省農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額，并

9、下達(dá)到各省（區(qū)、市）。其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人的推薦名額按評選名額的120%進(jìn)行分配，少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額按評選名額的150%進(jìn)行分配。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的申報不得交叉重復(fù)。申報單位和個人同時符合多個推薦范圍和條件的，只能按其中一項(xiàng)進(jìn)行申報。（二）省級科協(xié)和省級財政部門根據(jù)中國科協(xié)、財政部下達(dá)的推薦名額和本方案規(guī)定的推薦范圍和條件，結(jié)合本省農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，在4月底前下發(fā)到各市、縣，并通過本省的主要媒體廣泛宣傳，向政府機(jī)構(gòu)、社會組織和廣大農(nóng)民公開發(fā)布評比和篩選農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)

10、村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦條件和申報程序。認(rèn)真組織做好本省的推薦工作。地（市）科協(xié)和地（市）財政部門要積極配合省級科協(xié)和財政部門做好推薦工作。（三）縣級科協(xié)和縣級財政部門根據(jù)本方案和本省的實(shí)施方案，通過當(dāng)?shù)孛襟w開展宣傳工作，廣泛動員當(dāng)?shù)厣鐣鹘绶e極參與；組織指導(dǎo)符合條件的單位和個人進(jìn)行申報；組織相關(guān)部門和專家對申報材料進(jìn)行審核，確定推薦單位和個人名單；縣級科協(xié)和財政部門應(yīng)將推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由縣級科協(xié)和財政部門在6月底前，將正式推薦名單和相關(guān)材料上報省級科協(xié)和財政部門。（四）省級科協(xié)和省級財政部門匯總各縣推薦名單和相關(guān)材

11、料，成立評審委員會進(jìn)行審核，在中國科協(xié)和財政部下達(dá)的推薦名額內(nèi)，提出推薦單位和個人名單；推薦單位和個人名單須在本省媒體公示10天；公示期滿無異議的，由省級科協(xié)和財政部門于7月底前，將正式推薦名單和相關(guān)材料上報中國科協(xié)和財政部。（五）中國科協(xié)和財政部匯總省級科協(xié)報送的申報材料，成立評審委員會進(jìn)行評審。評審結(jié)果在媒體公示10天，公示期滿無異議的，9月底前由中國科協(xié)和財政部批準(zhǔn)并下達(dá)各省級科協(xié)和財政部門。對受到表彰的單位和個人，分別授予“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”稱號，由中央財政資金給予獎勵和補(bǔ)助。（六）各級科協(xié)和財政部門要積極宣傳獲獎單位和個人的先進(jìn)事跡，要加強(qiáng)對獎補(bǔ)資

12、金的管理和監(jiān)督，要加大對獲獎單位和個人開展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。要認(rèn)真做好工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。省級科協(xié)和財政部門應(yīng)于12月底前將年度工作總結(jié)報中國科協(xié)和財政部。四、保障措施（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級科協(xié)和財政部門要高度重視，統(tǒng)一思想，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對計劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入相應(yīng)的工作計劃，會同有關(guān)部門和人民團(tuán)體共同組織實(shí)施，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，保證計劃順利實(shí)施。（

13、二）廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。受表彰的“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”和“全國科普惠農(nóng)興村帶頭人”是廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優(yōu)秀農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法有機(jī)地結(jié)合起來，通過廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村基層科普組織和科普工作者的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注農(nóng)村科普工作。（三）客觀公正，加強(qiáng)監(jiān)督。評比推薦是實(shí)施“計劃”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要保證評比的公平、公正、公開，對推薦對象進(jìn)行認(rèn)真篩選，優(yōu)中選優(yōu)。要建立信息公開和社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督。對申報評比過程中發(fā)現(xiàn)謊報業(yè)績、編造事跡、弄虛作假的，將取消或核減該省當(dāng)年的推薦名額。獲獎單位和個人有弄虛作