海安項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍及管理培訓(xùn)

1、353省道海安段建立工程平安消費(fèi)費(fèi)用范圍及管理.內(nèi) 容前言法律根據(jù)存在問(wèn)題平安消費(fèi)費(fèi)用范圍平安消費(fèi)費(fèi)用管理管理職責(zé)支付程序泰州大橋運(yùn)用案例海安工程管理討論.前言定義平安消費(fèi)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定規(guī)范提取在本錢中列支，專門用于完善和改良企業(yè)或者工程平安消費(fèi)條件的資金。意義和作用平安消費(fèi)費(fèi)用投入是工程平安建立的根底保證 平安投入能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益平安消費(fèi)費(fèi)用是平安監(jiān)管的有效抓手.前言：法律根據(jù)財(cái)企202116號(hào)第三條 平安消費(fèi)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需求、規(guī)范運(yùn)用的原那么進(jìn)展管理。第七條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提根據(jù)。各工程類別平安費(fèi)用提取規(guī)范如下：一礦山工程為2.5%； 二房屋建

2、筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0；三市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通訊工程為1.5。建立工程施工企業(yè)提取的平安費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。 總包單位該當(dāng)將平安費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)視運(yùn)用，分包單位不再反復(fù)提取。第三十一條 企業(yè)該當(dāng)建立健全內(nèi)部平安費(fèi)用管理制度，明確平安費(fèi)用提取和運(yùn)用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和運(yùn)用平安費(fèi)用。.前言：法律根據(jù)財(cái)企202116號(hào)第十九條 建立工程施工企業(yè)平安費(fèi)用該當(dāng)按照以下范圍運(yùn)用：一完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備設(shè)備支出不含“三同時(shí)要求初期投入的平安

3、設(shè)備，包括施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)禍、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、暫時(shí)平安防護(hù)等設(shè)備設(shè)備支出；二配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；三開展艱苦危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)價(jià)、監(jiān)控和整改支出；四平安消費(fèi)檢查、評(píng)價(jià)不包括新建、改建、擴(kuò)建工程平安評(píng)價(jià)、咨詢和規(guī)范化建立支出;五配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)用品支出；六平安消費(fèi)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；七平安消費(fèi)適用的新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備的推行運(yùn)用支出；八平安設(shè)備及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；九其他與平安消費(fèi)直接相關(guān)的支出。.前言：法律根據(jù)交通部200

4、7年第1號(hào)令 第四條 公路水運(yùn)工程平安消費(fèi)監(jiān)視管理該當(dāng)堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。 第十四條 建立單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)確定公路水運(yùn)工程工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需求的平安消費(fèi)費(fèi)用；平安消費(fèi)費(fèi)用由建立單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程平安消費(fèi)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)展支付。第二十條 施工單位的工程擔(dān)任人依法對(duì)工程的平安施工擔(dān)任，落實(shí)平安消費(fèi)各項(xiàng)制度，確保平安消費(fèi)費(fèi)用的有效運(yùn)用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時(shí)、照實(shí)報(bào)告消費(fèi)平安事故。 第二十二條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中該當(dāng)包含平安消費(fèi)費(fèi)用，普通不得低于招標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)；平安消費(fèi)費(fèi)用該當(dāng)用于施工平安

5、防護(hù)器具及設(shè)備的采購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安消費(fèi)條件的改善，不得挪作他用。.前言：法律根據(jù)省交通廳根本原那么遵照“規(guī)范計(jì)取，合理方案，計(jì)量支付，確保需求的原那么合理確定平安消費(fèi)費(fèi)用比例不低于1.5%招標(biāo)文件中明確相關(guān)內(nèi)容如計(jì)量支付方式、運(yùn)用要求，調(diào)整方式等。按方案運(yùn)用按實(shí)計(jì)量與總額包干相結(jié)合總額包干控制在15%以內(nèi)。合理攤銷可以反復(fù)運(yùn)用的，該當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，詳細(xì)攤銷次數(shù)根據(jù)合同商定確定。合同未商定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)踐情況進(jìn)展確定或者扣除殘值后計(jì)列。 專款公用，獨(dú)立核算.前言：法律根據(jù)省交通廳，2021.12.28發(fā)布平安消費(fèi)費(fèi)用范圍平安消費(fèi)費(fèi)用計(jì)量支付現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按實(shí)支付 總額包干，分

6、期支付 2.2 應(yīng)急演練費(fèi) 3 艱苦危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)價(jià)、監(jiān)控和整改支出 4 平安消費(fèi)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和規(guī)范化建立支出6 平安消費(fèi)宣傳、教育、培訓(xùn)支出 7 平安消費(fèi)適用新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備的推行運(yùn)用支出 見(jiàn).前言：存在的問(wèn)題運(yùn)用不合理 非平安消費(fèi)費(fèi)用在在平安消費(fèi)費(fèi)用中列支，如消費(fèi)設(shè)備費(fèi)用、施工用電費(fèi)用，甚至款待費(fèi)用等有的施工單位將平安消費(fèi)費(fèi)用挪作他用，致使平安消費(fèi)費(fèi)用不能真正落到實(shí)處。 賬目不清楚 未設(shè)立專項(xiàng)帳戶管理，平安消費(fèi)費(fèi)用往往和其他消費(fèi)費(fèi)用一塊記賬，財(cái)務(wù)部門未設(shè)立獨(dú)立的賬戶進(jìn)展專項(xiàng)管理 相關(guān)的票據(jù)不全，存在平安消費(fèi)費(fèi)用沒(méi)有產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的發(fā)票憑證 運(yùn)用金額和票據(jù)金額不一致，平安消費(fèi)

7、費(fèi)用往往和其他消費(fèi)費(fèi)用的憑證混淆在一同 管理不到位平安消費(fèi)費(fèi)用根本上由施工單位自行統(tǒng)計(jì)監(jiān)理單位沒(méi)有進(jìn)展詳細(xì)的核對(duì)和確認(rèn)建立單位也沒(méi)有采取嚴(yán)厲的審查和管理安監(jiān)和審計(jì)部門也由于缺乏相應(yīng)的根據(jù)，不能有效、獨(dú)立的對(duì)平安消費(fèi)費(fèi)用進(jìn)展監(jiān)管和審計(jì).平安消費(fèi)費(fèi)用范圍.平安消費(fèi)費(fèi)用范圍一設(shè)置、完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)備設(shè)備支出 施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)費(fèi) 施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)主要指臨邊、臨口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)備；防止物體、人員墜落而設(shè)的平安網(wǎng)、棚；其他與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)禍、有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、暫時(shí)平安防護(hù)等設(shè)備設(shè)備。警示、照明等燈具費(fèi) 警示、照明等燈具主要指施工車輛

8、、船舶、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。警示標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi) 警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提示、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。平安用電防護(hù)費(fèi)平安用電防護(hù)主要指各種用電公用開關(guān)、室外運(yùn)用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓平安器具、漏電維護(hù)等設(shè)備。 施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)費(fèi) 施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。 其它平安防護(hù)設(shè)備與設(shè)備費(fèi) 指未包括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)包人與監(jiān)理人以為應(yīng)計(jì)入平安消費(fèi)費(fèi)的其它平安防護(hù)設(shè)備與設(shè)備的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。.平安消費(fèi)費(fèi)用范圍二配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援

9、器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出 應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi) 應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。應(yīng)急演練費(fèi) 由發(fā)包人或承包人根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行擔(dān)任的部分或全部費(fèi)用。.平安消費(fèi)費(fèi)用范圍三艱苦危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)價(jià)、監(jiān)控和整改支出 艱苦危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)價(jià)費(fèi) 由發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業(yè)平安評(píng)價(jià)單位對(duì)工程艱苦危險(xiǎn)源、艱苦事故隱患進(jìn)展評(píng)價(jià)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。 艱苦危

10、險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi) 對(duì)工程艱苦危險(xiǎn)源進(jìn)展日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工監(jiān)控不在此列。 艱苦事故隱患整改費(fèi)根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)平安評(píng)價(jià)單位出具的評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)工程艱苦事故隱患進(jìn)展整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。.平安消費(fèi)費(fèi)用范圍四平安消費(fèi)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和規(guī)范化建立支出 日常平安檢查費(fèi) 承包人專職平安員日常平安巡視所發(fā)生的車輛與相關(guān)器材運(yùn)用費(fèi)，車輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。 專項(xiàng)平安檢查費(fèi) 承包人聘請(qǐng)專業(yè)平安機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)工程平安消費(fèi)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工平安進(jìn)展檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。 平安消費(fèi)評(píng)價(jià)費(fèi) 承包人聘請(qǐng)專業(yè)平安機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)工程平安施工專項(xiàng)方案進(jìn)展討論、論證、評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)所

11、支付的相關(guān)費(fèi)用，不包括新建、改建、擴(kuò)建工程平安評(píng)價(jià)。 平安消費(fèi)咨詢費(fèi) 承包人就平安消費(fèi)任務(wù)中存在的問(wèn)題向相關(guān)專業(yè)平安機(jī)構(gòu)、咨詢單位或?qū)＜疫M(jìn)展咨詢所支付的相關(guān)費(fèi)用。平安消費(fèi)規(guī)范化建立費(fèi) 由于承包人按照有關(guān)規(guī)定或者合同商定進(jìn)展平安方面的規(guī)范化建立所添加的費(fèi)用。 .平安消費(fèi)費(fèi)用范圍五配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)用品支出 平安防護(hù)物品配備費(fèi) 承包人根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必需配備的平安帽、平安繩帶、手套、雨鞋、任務(wù)服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等平安防護(hù)物品的購(gòu)置費(fèi)用。平安防護(hù)物品更新費(fèi)承包人對(duì)平安防護(hù)物品的正常損耗進(jìn)展必要補(bǔ)充所產(chǎn)生的費(fèi)用。.平安消費(fèi)費(fèi)用范圍六平安消費(fèi)宣傳、教育、培訓(xùn)支出 平安消費(fèi)宣

12、傳費(fèi) 包括制造平安宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發(fā)生的費(fèi)用。 平安消費(fèi)教育、培訓(xùn)費(fèi) 包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)展平安技術(shù)交底、平安操作規(guī)程培訓(xùn)、平安知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi)；平安報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi)；平安知識(shí)競(jìng)賽、技藝競(jìng)賽、平安專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用；平安閱歷交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用。 .平安消費(fèi)費(fèi)用范圍七平安消費(fèi)適用的新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備的推行運(yùn)用支出 承包人配合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)其平安消費(fèi)方面的新技術(shù)、新規(guī)范、新工藝、新配備等研討成果進(jìn)展試用而發(fā)生的相關(guān)管理、配合費(fèi)用 .平安消費(fèi)費(fèi)用范圍八平安設(shè)備及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出 平安設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)承包人對(duì)擬投入本工程的平安設(shè)備送交或約請(qǐng)具有相關(guān)

13、資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具相關(guān)報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用。特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)承包人根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)擬投入本工程的特種設(shè)備約請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)展檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具相關(guān)報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用。.平安消費(fèi)費(fèi)用范圍九其它平安消費(fèi)費(fèi)用支出 辦公用品費(fèi)專指專職平安員辦公用計(jì)算機(jī)、照相器材等辦公必需的設(shè)備配備費(fèi)用。雇工費(fèi)指為保證施工平安，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)展交通控制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)展看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。其它費(fèi)用指在招招標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的，在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可，可在平安消費(fèi)費(fèi)中列支的其它與平安消費(fèi)直接相關(guān)的費(fèi)用。.平安消費(fèi)費(fèi)用管理.管理職責(zé)：建立單位監(jiān)視管理、及時(shí)支付 編制工程招標(biāo)文件時(shí)，

14、確定所需求的平安消費(fèi)費(fèi)用 對(duì)施工單位平安消費(fèi)費(fèi)用運(yùn)用情況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視 及時(shí)支付施工單位的平安消費(fèi)費(fèi)用 配合上級(jí)安監(jiān)、財(cái)政、審計(jì)等部門，對(duì)施工單位平安消費(fèi)費(fèi)用運(yùn)用情況進(jìn)展監(jiān)視檢查 平安消費(fèi)費(fèi)用不予支付的情形： 現(xiàn)場(chǎng)存在平安隱患，施工單位拒不整改的； 施工單位弄虛作假，騙取平安消費(fèi)費(fèi)用的； 平安投入嚴(yán)重缺乏，現(xiàn)場(chǎng)存在艱苦平安隱患的； 發(fā)生平安消費(fèi)責(zé)任事故的。.管理職責(zé)：監(jiān)理單位審核確認(rèn)、督促落實(shí)對(duì)施工單位平安消費(fèi)費(fèi)用提取、運(yùn)用、管理等情況進(jìn)展監(jiān)理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)滿足平安消費(fèi)要求定期對(duì)施工單位平安費(fèi)用運(yùn)用情況進(jìn)展審核確認(rèn) 實(shí)物與臺(tái)帳能否相符，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證； 發(fā)票憑證能否有效，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。暫緩確認(rèn)

15、平安消費(fèi)費(fèi)用的情形 ： 施工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)平安方案未按規(guī)定報(bào)審； 施工中未嚴(yán)厲按平安技術(shù)方案組織實(shí)施； 施工現(xiàn)場(chǎng)存在平安隱患整改不到位，或已被要求暫停施工的； 施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到文明施工要求及平安作業(yè)規(guī)范的； 施工現(xiàn)場(chǎng)平安消費(fèi)費(fèi)用運(yùn)用情況與憑證不符的。.管理職責(zé)：施工單位合理運(yùn)用、落實(shí)到位 在招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求單列平安消費(fèi)費(fèi)用在簽署合同時(shí)，明確平安消費(fèi)費(fèi)用的金額、支付方案、運(yùn)用要求、調(diào)整方式等條款在工程建立期間，確保平安消費(fèi)費(fèi)用用于平安消費(fèi)，不得擠占或挪作它用有關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)平安消費(fèi)費(fèi)用運(yùn)用情況的檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)情況滿足平安消費(fèi)要求。建立內(nèi)部平安消費(fèi)費(fèi)用管理

16、方法，明確管理程序按不低于規(guī)定比例提取平安消費(fèi)費(fèi)用 平安消費(fèi)費(fèi)用在合理范圍內(nèi)進(jìn)展運(yùn)用，并確保落實(shí)到位； 建立詳細(xì)的平安消費(fèi)費(fèi)用運(yùn)用臺(tái)帳，并做到發(fā)票憑證與實(shí)物相符； 在財(cái)務(wù)管理中單列平安消費(fèi)費(fèi)用，進(jìn)展專項(xiàng)核算； 及時(shí)向監(jiān)理單位申報(bào)確認(rèn)、向建立單位懇求支付平安消費(fèi)費(fèi)用。.支付程序總監(jiān)辦審核確認(rèn)工程部制定方案總監(jiān)辦批預(yù)備案工程部統(tǒng)計(jì)明細(xì)總監(jiān)辦審核憑證業(yè)主監(jiān)視支付.泰州大橋運(yùn)用案例工程背景總造價(jià)93.7億元，38個(gè)主體施工標(biāo)段、2個(gè)交通及沿線設(shè)備標(biāo)段五個(gè)世界第一，于2021年11月建成通車。財(cái)企2006478號(hào) 計(jì)量范圍不詳細(xì)2021年10月1日運(yùn)用范圍管理職責(zé)支付程序.泰州大橋運(yùn)用案例運(yùn)用效果成為一個(gè)平安監(jiān)管有效抓手施工單位：在規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)用平安消費(fèi)費(fèi)用，預(yù)備好相關(guān)發(fā)票憑證