質(zhì)監(jiān)局關(guān)于全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事權(quán)劃分的意見征求意見稿資料

1、*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于省市縣質(zhì)監(jiān)事權(quán)劃分的指導意見（征求意見稿）為進一步深化改革、簡政放權(quán)、理順體制、完善機制，明確 省市縣質(zhì)監(jiān)職權(quán)職責， 強化省局統(tǒng)籌推進全省質(zhì)監(jiān)工作責任，落實市縣質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行責任，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、職責明晰、權(quán)責一致的質(zhì)監(jiān)工作運行體系，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案要求，現(xiàn)就全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事權(quán)劃分提由如下指導意見：一、事權(quán)劃分基本原則（一）堅持合法性與合理性相結(jié)合省市縣三級質(zhì)監(jiān)事權(quán)劃分，要確保在有關(guān)法律法規(guī)賦予的職 責框架內(nèi)進行，對省市縣共有質(zhì)監(jiān)事權(quán)，合理劃分職責邊界，強 化層級監(jiān)督，做到職責明確，重心下移，分工合理。（二）堅持屬地管理與級別管理相結(jié)合堅持屬地管理為主、 級別管理

2、為輔。凡法律法規(guī)規(guī)定由縣級 以上地方質(zhì)監(jiān)部門實施的事權(quán)，原則上由各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部 門（包括質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局等）在本行政區(qū)域內(nèi)負責實施， 跨縣（市、區(qū)）事權(quán)，由市質(zhì)監(jiān)局負責實施，跨市事權(quán)，由省質(zhì) 監(jiān)局負責實施。省、市質(zhì)監(jiān)局主要承擔對下級質(zhì)監(jiān)工作的指導、 監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核等有關(guān)職能。（三）堅持簡政放權(quán)與提質(zhì)增效相結(jié)合大力推進簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，下移執(zhí)法重 心，除法律法規(guī)明確規(guī)定由省級質(zhì)監(jiān)部門直接實施的事權(quán)外，最大限度地發(fā)揮基層質(zhì)監(jiān)部門貼近基層、貼近群眾、就近監(jiān)管的優(yōu)勢，避免多頭監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法，轉(zhuǎn)變管理方式，提高行政效能。(四)堅持權(quán)責一致與上下協(xié)調(diào)相結(jié)合著力理順省市縣局三級事

3、權(quán)關(guān)系，明確各自職責權(quán)限，解 決上下職責不清，工作銜接不緊問題，同時，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上 下聯(lián)動，實現(xiàn)全省質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)全覆蓋、銜接無縫隙，提升全省 質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)履職盡責水平，更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展。二、事權(quán)劃分主要內(nèi)容(一)行政許可程序事權(quán)劃分1、省局：(1)負責水泥、建筑用熱軋鋼筋、司法鑒定機構(gòu)和省級實 驗室、省級計量機構(gòu)(含省局發(fā)證的計量標準和計量授權(quán))、設(shè)備監(jiān)理單位資格以及由省局負責審批的計量檢定員、特種設(shè)備作業(yè)人員資質(zhì)等行政許可事項的受理；(2)負責批準實施省局發(fā)證行政許可事項受理信息的修改；(3)負責組織實施省局發(fā)證行政許可事項的審查工作；(4)負責批準省局發(fā)證行政許可事項終止申請，對省

4、局直 接負責受理的事項依法辦理終止手續(xù)；(5)負責省局直接受理的行政許可事項辦理結(jié)果的統(tǒng)一送達;(6)負責省局發(fā)證行政許可證書注銷的審批工作，直接負責計量器具型式批準證書變更后原證書注銷業(yè)務(wù)的提由O2、市局：(1)負責省局委托的行政許可事項的受理；(2)負責省局委托受理行政許可事項辦理結(jié)果的統(tǒng)一送達；(3)負責接收并確認省局委托受理的行政許可事項的修改信 息并依規(guī)上報；(4)負責接收并確認省局委托受理的行政許可事項的終止中 請并依規(guī)上報；(5)負責提由除計量器具型式批準證書變更后原證書注銷 外的其他行政許可證書注銷工作；(6)負責組織實施市局發(fā)證行政許可事項的受理、審查、 決定等工作。3、縣級

5、局：負責組織實施縣級局發(fā)證行政許可事項的受理、審查、決 定等工作。(二)主要行政許可事項事權(quán)劃分1、計量行政許可工作(1)省局：計量器具型式評價；國家質(zhì)檢總局規(guī)定重點管理范圍內(nèi)的計量器具制造許可；省計量院建立的次級社會公用計量標準考核，市級最高等級社會公用計量標準考核，省直部門及所屬機構(gòu)建立的最高等級 計量標準考核，在省工商部門注冊企業(yè)建立的最高計量標準考 核；省局考核的計量標準的相關(guān)計量檢定員資格核準；全省依法設(shè)置的法定計量檢定機構(gòu)的授權(quán)，在全省或跨市開展計量檢定工作的機構(gòu)授權(quán)， 在省工商部門注冊企業(yè)的內(nèi)部強 制檢定的授權(quán)；社會公正計量行許可；制造、銷售、進口國務(wù)院規(guī)定廢除和禁止使用的計量器

6、具 審批。(2)市局：省局依法確定的由市局實施的國家質(zhì)檢總局規(guī)定重點管理范圍外的其他計量器具制造許可；市計量所(院)建立的次級社會公用計量標準考核，縣級最高等級社會公用計量標準考核，市直部門及所屬機構(gòu)建立的最 高等級計量標準考核，在市工商部門注冊企業(yè)建立的最高計量標 準考核；市局考核的計量標準的相關(guān)計量檢定員資格核準；對本市內(nèi)跨縣域開展計量檢定工作的機構(gòu)實施授權(quán)，在市 工商部門注冊企業(yè)的內(nèi)部強制檢定的授權(quán)。(3)縣級局：省局依法確定的由縣級局實施的國家質(zhì)檢總局規(guī)定重點 管理范圍外的其他計量器具制造許可；修理計量器具許可；個體工商戶制造國家質(zhì)檢總局確定范圍內(nèi)的計量器具許可；縣計量所建立的次級社會

7、公用計量標準考核，縣直部門及所屬機構(gòu)建立的最高等級計量標準考核，在縣工商部門注冊企業(yè)建立的最高計量標準考核；縣局考核的計量標準的相關(guān)計量檢定員資格考核；依法對本縣域內(nèi)開展計量檢定工作的機構(gòu)實施授權(quán)，在縣工商部門注冊企業(yè)的內(nèi)部強制檢定的授權(quán)。2、工業(yè)產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)生產(chǎn)許可工作(1)省局：負責組織實施國家質(zhì)檢總局(以下簡稱總局)委托的行政 許可事項的實地核查，并向全國生產(chǎn)許可證辦公室報送相關(guān)材料；負責省局發(fā)證的行政許可事項的審查與批準；負責全省工業(yè)產(chǎn)品審查員隊伍的管理；負責發(fā)證檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理；負責督促和檢查指導市、縣局依法履行生產(chǎn)許可管理職責。(2)市局：負責省局委托的行政許可事項的受

8、理、審查和批準；負責組織開展許可證實地核查的現(xiàn)場觀察；負責實地核查觀察員隊伍建設(shè)及日常管理。(3)縣級局：根據(jù)市局安排對實地核查實施現(xiàn)場觀察；負責實地核查整改要求的驗證。3、特種設(shè)備行政許可工作(1)省局：省級特種設(shè)備行政許可 (含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、 充裝、檢驗、作業(yè)人員)。(2)市局：市級特種設(shè)備作業(yè)人員許可；本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的使用登記；省局委托的行政許可事項。(3)縣級局：市局委托的行政許可事項。4、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作(1)省局：省屬檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定；除國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗檢測機構(gòu)和省屬檢驗檢測機構(gòu)之外的，其他檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的技術(shù)

9、評審與審查批準；檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審機構(gòu)的監(jiān)督管理。(2)市局：省局委托的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)行政許可事項；省局發(fā)證的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定技術(shù)評審的現(xiàn)場觀察；觀察員隊伍建設(shè)及日常管理。5、設(shè)備監(jiān)理單位行政許可工作(1)省局：負責對設(shè)備監(jiān)理甲級、乙級資格核準的許可工作；負責對設(shè)備監(jiān)理甲級、乙級資格核準評審專家隊伍的管理。(2)市局：負責組織開展設(shè)備監(jiān)理甲級資格核準現(xiàn)場評審的現(xiàn)場觀察工作；負責組織對本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查(包括集中檢查和監(jiān)督抽查)。(3)縣級局：配合市局開展設(shè)備監(jiān)理甲級資格核準現(xiàn)場評審的現(xiàn)場觀 察工作；配合市局對本轄區(qū)內(nèi)設(shè)備監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查(包括集中檢查和監(jiān)督抽查

10、)。(三)行政處罰事權(quán)劃分1、省局：(1)重大的涉外案件；(2)省內(nèi)影響重大、疑難復(fù)雜或具有典型指導意義的案件；(3)上級部門要求省局辦理的案件；(4)其他依法應(yīng)由省局負責的涉及行政處罰的事項。2、市局：(1) 一般涉外案件；(2)市內(nèi)影響重大、疑難復(fù)雜或具有典型指導意義的案件；(3)上級部門要求市局辦理的案件；(4)其他依法應(yīng)由市局負責的涉及行政處罰的事項。3、縣級局：(1)負責日常行政執(zhí)法工作，依法查處轄區(qū)內(nèi)違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為；(2)上級部門交辦的案件。4、省纖檢局：(1)負責對市級纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)行政執(zhí)法工作進行管理、 指導、協(xié)調(diào)、督查；(2)負責跨省、跨市、涉外、重大、

11、復(fù)雜的纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可查處違法行為的處理;(3)負責組織實施上級交辦的纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可查處違法行為的處理；(4)負責組織實施外省和省內(nèi)移送的纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可查處違法行為的處理；(5)負責組織實施直接向省纖檢局投訴、舉報的纖維質(zhì)量 監(jiān)督機構(gòu)可查處違法行為的處理；(6)負責市級纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報請?zhí)幚砬沂±w檢局認為 應(yīng)當由其處理的可查處違法行為的處理；(7)受省質(zhì)監(jiān)局委托實施全省纖維計量器具涉嫌違法行為 的查處。5、市級纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)：(1)負責配合上級纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對行政執(zhí)法工作的管 理、指導、協(xié)調(diào)、督查；(2)負責本市范圍內(nèi)纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可查處違法行為的 處理；(3)負責上級交辦的

12、纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可查處違法行為的 處理。除省纖檢局交辦的以外， 其他上級交辦的工作應(yīng)自接到交 辦之日起5個工作日內(nèi)向省纖檢局書面報告；(4)負責本市范圍內(nèi)直接向市級纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴、 舉報的纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可查處違法行為的處理；(5)負責將接到的我省和外省移送材料，在5個工作日內(nèi)向省纖檢局報備。9（四）標準化監(jiān)督管理事權(quán)劃分1、標準化工作（1）省局：負責組織國際或國家標準化（分）技術(shù)委員的申報和日常監(jiān)督；負責省級標準化（分）技術(shù)委員會的規(guī)劃、審批、換屆和 日常監(jiān)督；負責組織國際、國家或行業(yè)標準的申報； 負責依法管理地 方標準的立項、審批、編號和發(fā)布；負責組織和監(jiān)督各行業(yè)部門執(zhí)行國家、行業(yè)和

13、地方標準的情況；負責組織工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域國家級標準化試點 或示范項目的申報以及經(jīng)驗推廣；負責社會管理、公共服務(wù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域省級標準化試點或示范項目的立項、指導、評估和經(jīng)驗推廣。（2）市局：負責組織國際、國家或省級標準化 （分）技術(shù)委員的推薦和 日常監(jiān)督；負責組織國際、國家、行業(yè)或地方標準項目的推薦；負責組織和監(jiān)督各行業(yè)部門執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標準的情況；負責組織本區(qū)域內(nèi)社會管理、 公共服務(wù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服 務(wù)業(yè)各領(lǐng)域國家、省級標準化試點或示范項目的開展、 推薦以及 經(jīng)驗推廣。10(3)縣級局：負責向市級局組織報送本區(qū)域內(nèi)國際、國家或省級標準化(分)技術(shù)委員的推薦；負責向

14、市級局組織報送本區(qū)域內(nèi)國際、國家、行業(yè)或地方標準項目的推薦；負責組織和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)各行業(yè)部門執(zhí)行國 家、行業(yè)和地方標準的情況；負責組織本區(qū)域內(nèi)社會管理、 公共服務(wù)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服 務(wù)業(yè)各領(lǐng)域國家、省級標準化試點或示范項目的開展、 推薦以及 經(jīng)驗推廣。2、組織機構(gòu)代碼工作(1)省局：貫徹落實國家代碼工作的方針、政策、規(guī)劃和計劃，組織制定全省代碼工作的規(guī)劃、計劃和實施意見；組織建立全省代碼工作管理體系并組織貫徹落實；組織監(jiān)督、檢查和指導市、縣(市、區(qū))的代碼工作質(zhì)量；負責全省組織機構(gòu)代碼管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及運 行維護；負責推動組織機構(gòu)代碼在各領(lǐng)域的應(yīng)用；負責同級登記部門批準成立的組織機構(gòu)的賦

15、碼和頒證工作；(2)市局:ii貫徹落實國家及省代碼工作的方針、政策、規(guī)劃、計劃和實施意見；指導、監(jiān)督和檢查所屬縣（市、區(qū)）的代碼工作質(zhì)量；負責本行政區(qū)域內(nèi)同級登記部門批準成立的組織機構(gòu)的賦碼和頒證工作；承擔本行政區(qū)域內(nèi)代碼的推廣應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和宣傳工作。（3）縣級局：貫徹落實國家及省、市代碼工作的方針、政策、規(guī)劃、計劃和實施意見；負責本行政區(qū)域內(nèi)同級登記部門批準成立的組織機構(gòu)的賦碼和頒證工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)的代碼工作質(zhì)量；承擔本行政區(qū)域內(nèi)代碼的推廣應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和宣傳工作。（五）計量監(jiān)督管理事權(quán)劃分1、省局：負責統(tǒng)一管理全省計量工作，建立健全全省量值傳遞溯源體 系，規(guī)范和

16、監(jiān)督計量器具制造、修理、進口、銷售、使用，商品 量和市場計量行為。2、市縣局：12依據(jù) “三定”職責要求，建立健全轄區(qū)內(nèi)的量值傳遞溯源體系，對轄區(qū)內(nèi)的計量工作實施監(jiān)督管理，依法查處轄區(qū)內(nèi)的計量違法行為。(六)質(zhì)量監(jiān)督管理事權(quán)劃分1、省局：(1)承擔省質(zhì)量強省及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組辦公室工作；(2)組織開展質(zhì)量強省活動，指導各市、縣(市、區(qū))開展質(zhì)量強市、縣(市、區(qū))活動；(3)牽頭迎接國務(wù)院質(zhì)量工作考核組對省政府的質(zhì)量工作考核，牽頭組織省政府對各市政府的質(zhì)量工作考核；(4)推動企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)；(5)組織編寫全省產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告；(6)組織開展省長質(zhì)量獎評選表彰工作和*省名牌產(chǎn)品、*省

17、服務(wù)名牌、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定工作；(7)推薦申報中國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。2、市局：(1)承擔本市政府質(zhì)量工作領(lǐng)導機構(gòu)辦公室職責；(2)負責組織開展質(zhì)量強市活動，指導本市所轄縣(市、區(qū))開展質(zhì)量強縣(市、區(qū))活動；(3)配合省局迎接國務(wù)院質(zhì)量工作考核組對省政府的質(zhì)量13 工作考核，牽頭迎接省政府質(zhì)量工作考核組對本市政府的質(zhì)量工作考核，牽頭組織本市政府對所轄縣(市、區(qū))政府的質(zhì)量工作 考核；(4)組織編寫本市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告；(5)組織開展本級政府質(zhì)量獎勵工作；(6)配合省局推動企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)；(7)配合省局推薦申報中國質(zhì)量獎、全國質(zhì)量強市示范城市、全

18、國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)；(8)推薦申報省長質(zhì)量獎、*省名牌產(chǎn)品、*省服務(wù)名牌、 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；(9)負責對設(shè)備監(jiān)理單位開展監(jiān)督檢查工作。3、縣級局：(1)承擔本縣(市、區(qū))政府質(zhì)量工作領(lǐng)導機構(gòu)辦公室職責；(2)負責組織開展質(zhì)量強縣(市、區(qū))活動；(3)配合省局、市局迎接國務(wù)院考核組、省政府考核組組 織的政府質(zhì)量考核工作，牽頭迎接市政府質(zhì)量工作考核組對本縣 (市、區(qū))政府的質(zhì)量工作考核；(4)組織編寫本縣(市、區(qū))產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告；(5)組織開展本級政府質(zhì)量獎勵工作；(6)配合市局推薦申報省長質(zhì)量獎、*省名牌產(chǎn)品、*省服務(wù)名牌、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；14(7)配合市局對本轄區(qū)設(shè)備監(jiān)理單

19、位開展監(jiān)督檢查工作。(七)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)劃分1、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督事權(quán)劃分(1)省局：負責組織指導全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實施生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；根據(jù)需要組織開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查；負責對市局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作情況實施督導檢查；組織開展獲證企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任三項制度”工作。(2)市局：負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；根據(jù)上級安排和本行政區(qū)域管理需要，組織開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查；負責對縣局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作情況實施督導檢查；組織實施獲證企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任三項制度”工作。(3)縣級局：負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；根據(jù)上級安排和本行政區(qū)域管理需要，

20、實施對生產(chǎn)企業(yè)及 其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查;15對獲證企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查事權(quán)劃分(1)省局：負責制定監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)范性文件以及管理制度；負責制定*省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄以及年度省監(jiān)督抽查計劃；負責制定省級工業(yè)產(chǎn)品季度、專項及聯(lián)動監(jiān)督抽查計劃并組織實施；接受并處理省級監(jiān)督抽查企業(yè)對監(jiān)督抽查結(jié)果的異議；匯總、分析并通報全省監(jiān)督抽查信息；負責接受并移交省級以上相關(guān)部門寄送的不合格生產(chǎn)企業(yè)檢驗報告；指導、督促市、縣局國抽、省抽不合格企業(yè)后處理工作；根據(jù)國抽、省抽監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開展質(zhì)量分析會以及企業(yè)負責人約談會等。 對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題， 及時向省政府 和總局報告，向有關(guān)市政府通

21、報；組織開展承檢機構(gòu)工作質(zhì)量分類評價工作。(2)市局：負責本行政區(qū)域內(nèi)國家、省級監(jiān)督抽查的協(xié)調(diào)配合；負責制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查計劃并組織實施；組織開展不合格企業(yè)的后處理工作，建立后處理工作檔16案;根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開展質(zhì)量分析會以及企業(yè)負責人 約談會等，匯總、分析并通報市級監(jiān)督抽查信息。(3)縣級局：負責本行政區(qū)域內(nèi)國家、 省級、市級監(jiān)督抽查的協(xié)調(diào)配合;負責制定工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查計劃并組織實施；具體開展不合格企業(yè)的后處理工作，建立后處理工作檔案；根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開展質(zhì)量分析會以及企業(yè)負責人 約談會等，匯總、分析并通報縣級監(jiān)督抽查信息。3、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控事權(quán)劃分(1

22、)省局：牽頭制定全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作制度；組織制定和下達省級風險監(jiān)測計劃；組織專家開展風險評估，根據(jù)風險評估結(jié)果提由風險監(jiān)控建議；組織、指導市(縣)級局、相關(guān)機構(gòu)及企業(yè)開展風險處 置，實施風險管理績效評估。(2)市、縣質(zhì)監(jiān)部門：收集、分析本區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息并及時報告；監(jiān)督管理本區(qū)域風險監(jiān)控工作；17根據(jù)風險信息和風險監(jiān)測評估結(jié)果，監(jiān)督企業(yè)處置產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。(八)特種設(shè)備安全監(jiān)察事權(quán)劃分1、綜合管理事項(1)省局：根據(jù)工作需要起草和制定省級地方法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件；定期向社會公布全省特種設(shè)備安全總體狀況；對接到的投訴舉報組織調(diào)查處理。(2)市局：定期向社會公布本市

23、特種設(shè)備安全總體狀況；對接到的投訴舉報組織調(diào)查處理。(3)縣級局：根據(jù)工作需要起草和制定有關(guān)規(guī)范性文件；對接到的投訴舉報進行調(diào)查處理。2、事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理事項(1)省局：組織制定全省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立(或者納入省政府)應(yīng)急處置與救援體系，并定期組織演練；接到事故報告，督促市局核實情況，并按要求向省政府和 國家質(zhì)檢總局報告；18對特種設(shè)備較大事故會同有關(guān)部門組織進行調(diào)查處理，將事故調(diào)查報告報本級人民政府批準，報國家質(zhì)檢總局備案。（2）市局：組織制定全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立（或者納入市政府）應(yīng)急處置與救援體系，并定期組織演練；接到事故報告，負責核實情況，并按要求向當?shù)厥姓?

24、上級局報告；對特種設(shè)備一般事故會同有關(guān)部門組織進行調(diào)查處理，將事故調(diào)查報告報本級人民政府批準，報省局備案。（3）縣級局：組織制定本縣（市、區(qū)）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案， 建立（或 者納入縣（市、區(qū)）政府）應(yīng)急處置與救援體系，并定期組織演 練；接到事故報告，按要求向當?shù)乜h級人民政府和上級局報 告，并協(xié)助市局核實情況。3、監(jiān)督檢查事項（1）省局：確定全省特種設(shè)備生產(chǎn)單位日常監(jiān)督檢查重點，對市局特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查計劃以及當年重點監(jiān) 督檢查的特種設(shè)備使用、經(jīng)營單位目錄進行備案；對省局指定的特種設(shè)備行政許可鑒定評審機構(gòu)進行監(jiān)督19 管理；組織對國家局實施許可的特種設(shè)備行政許可現(xiàn)場鑒定評

25、審工作進行監(jiān)督；省局實施許可的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)（國家級考試機構(gòu)除外）的監(jiān)督管理；組織開展跨市的區(qū)域性或普遍性嚴重事故隱患治理；對重大違法行為、嚴重事故隱患的處理需要省政府和有關(guān)部門的支持、配合時，應(yīng)及時報告省政府，并通知其他有關(guān)部門；特種設(shè)備制造單位監(jiān)檢、 進口特種設(shè)備監(jiān)檢和型式實驗審批監(jiān)督管理，組織客運索道安全管理審查；實施B類特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的考核、 發(fā)證工作以及A 類特種設(shè)備安全監(jiān)察人員繼續(xù)教育和取、換證的預(yù)審工作。（2）市局：確定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用、經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查的重點，制定特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位日常監(jiān)督檢查計劃， 對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位組織實施日

26、常監(jiān)督檢查；組織實施本行政區(qū)域的特種設(shè)備專項監(jiān)督檢查；組織對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，及其檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的監(jiān)督抽查；組織對本行政區(qū)域內(nèi)省局實施許可的特種設(shè)備鑒定評審工作進行監(jiān)督；對市局實施許可的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)（國家和省20級考試機構(gòu)除外)的監(jiān)督管理；組織開展跨縣的區(qū)域性或普遍性特種設(shè)備事故隱患治理工作；對重大違法行為、嚴重事故隱患的處理需要市政府和有關(guān) 部門的支持、配合時，應(yīng)及時報告當?shù)厥姓?，并通知其他有關(guān) 部門；接受特種設(shè)備安裝、改造、修理施工前的書面告知；對超過規(guī)定時限未安排定期檢驗的特種設(shè)備，以及對檢驗檢測結(jié)果有異議、經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)書面答復(fù)后仍有

27、異議的特種設(shè) 備重新指定檢驗檢測機構(gòu)；對依法辦理使用登記的特種設(shè)備建立監(jiān)督管理檔案和信 息查詢系統(tǒng)，對達到報廢條件的特種設(shè)備督促使用單位履行報廢 義務(wù)。(3)縣級局：按計劃組織實施本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督檢查；組織實施本行政區(qū)域的特種設(shè)備專項監(jiān)督檢查；對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的檢驗、 檢測活動組織實施現(xiàn)場監(jiān) 督檢查；根據(jù)省、市局安排，指派特種設(shè)備安全監(jiān)察人員對本行政 區(qū)域內(nèi)的鑒定評審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督；21組織開展本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患治理工作，督促特種設(shè)備使用單位消除事故隱患；對重大違法行為、嚴重事故隱患的處理需要縣政府和有關(guān) 部門的支持、配合時，應(yīng)及時報告當?shù)乜h政府，并通

28、知其他有關(guān) 部門。(九)認證工作事權(quán)劃分1、對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證后監(jiān)督管理(1)省局：負責指導和督促市、縣質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)獲得資質(zhì)認定的檢驗 檢測機構(gòu)開展監(jiān)督管理工作。制定年度重點檢查范圍和專項監(jiān)督 抽查，組織開展能力驗證。(2)市局：負責具體組織部署轄區(qū)內(nèi)獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)的 監(jiān)督檢查和專項檢查。根據(jù)省局制定的年度重點檢查范圍確定具 體檢查方案和名單； 根據(jù)投訴舉報開展調(diào)查； 組織轄區(qū)內(nèi)的檢驗 檢測機構(gòu)按要求參加能力驗證，并根據(jù)能力驗證結(jié)果通報對檢驗 檢測機構(gòu)進行監(jiān)督。(3)縣級局：負責具體實施轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管工作，落實市局部署的各項監(jiān)督抽查和專項檢查。2、認證活動的監(jiān)

29、督檢查22(1)省局：根據(jù)國家認監(jiān)委的統(tǒng)一部署， 對全省認證活動監(jiān)督檢查予以 策劃和工作部署，并對市局監(jiān)督檢查工作予以督導。(2)市局：按照省局的部署，對轄區(qū)內(nèi)、縣局認證活動監(jiān)督檢查予以策 劃和部署，對縣局監(jiān)督檢查工作進行指導和監(jiān)督抽查。(3)縣級局：按照市局的部署，對轄區(qū)內(nèi)認證活動開展監(jiān)督檢查， 對違法 違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。(十)科技監(jiān)督管理事權(quán)劃分1、省局：(1)承擔全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃的牽頭編制等相關(guān)工作；(2)承擔國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心等實驗室建設(shè)的規(guī)劃、 申報及批復(fù)等工作；(3)承擔組織各類國家級、 省部級科技科研立項及獎勵的中報工作，并組織開展各項科研管理工作

30、；(4)承擔組織對擬申報的地理標志產(chǎn)品的申報材料的初審，提由申報意見。2、市局：(1)承擔各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃的牽頭編制等23 相關(guān)工作，并做好與全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及所在市國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；(2)承擔所轄地區(qū)提由申請的國家質(zhì)檢中心、 省級質(zhì)檢中心 等實驗室建設(shè)的牽頭調(diào)研、論證及申報等工作。同時負責相關(guān)縣 級局所轄區(qū)域提出申請質(zhì)檢中心建設(shè)工作的審核；(3)承擔相關(guān)的各類科技科研立項及獎勵的申報工作，并組織落實驗收、科普、科技統(tǒng)計等各項科研管理工作。同時負責相 關(guān)縣級局科研立項及獎勵申報情況的審核工作；(4)承擔組織對擬申報的地理標志產(chǎn)品的保護申請?zhí)嵊缮陥?意見，并

31、對有關(guān)申請進行審查核實。 同時負責相關(guān)縣級局提由的 地理標志產(chǎn)品保護申請的審核工作。3、縣級局：(1)承擔各縣市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃的牽頭 編制等相關(guān)工作，并做好與所在市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及所在縣市 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作；(2)承擔所轄地區(qū)提由申請的國家質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心等實驗室建設(shè)的牽頭調(diào)研、論證及申報等工作；(3)承擔相關(guān)的各類科技科研立項及獎勵的申報工作，并組織落實驗收、科普、科技統(tǒng)計等各項科研管理工作；(4)承擔組織對擬申報的地理標志產(chǎn)品的保護申請?zhí)嵊缮陥?意見，并對有關(guān)申請進行審查核實。24(十一)纖維及部分纖維制品管理事權(quán)劃分1、監(jiān)督管理工作事權(quán)劃分(1)省纖檢局：負責組織實施全省棉花、繭絲、毛絨纖維、麻類纖維、以及省質(zhì)監(jiān)局委托的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管