通用防盜器公司企業(yè)管理規(guī)劃

1、泓域/通用防盜器公司企業(yè)管理規(guī)劃通用防盜器公司企業(yè)管理規(guī)劃xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112086529 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112086529 h 3 HYPERLINK l _Toc112086530 二、 基礎設施的范圍 PAGEREF _Toc112086530 h 4 HYPERLINK l _Toc112086531 三、 基礎設施的提供 PAGEREF _Toc112086531 h 5 HYPERLINK l _Toc112086532 四、 設備的改造與更新 PAGEREF _Toc11208653

2、2 h 7 HYPERLINK l _Toc112086533 五、 設備的維護與修理 PAGEREF _Toc112086533 h 9 HYPERLINK l _Toc112086534 六、 一體化管理體系的實現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc112086534 h 14 HYPERLINK l _Toc112086535 七、 一體化管理體系的內涵 PAGEREF _Toc112086535 h 16 HYPERLINK l _Toc112086536 八、 OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準 PAGEREF _Toc112086536 h 18 HYPERLINK l _

3、Toc112086537 九、 ISO14000環(huán)境管理體系系列標準 PAGEREF _Toc112086537 h 23 HYPERLINK l _Toc112086538 十、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc112086538 h 29 HYPERLINK l _Toc112086539 十一、 管理體系的標準化 PAGEREF _Toc112086539 h 32 HYPERLINK l _Toc112086540 十二、 企業(yè)變革的原因 PAGEREF _Toc112086540 h 35 HYPERLINK l _Toc112086541 十三、 企業(yè)發(fā)展的方向 PAGER

4、EF _Toc112086541 h 36 HYPERLINK l _Toc112086542 十四、 權變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc112086542 h 38 HYPERLINK l _Toc112086543 十五、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc112086543 h 41 HYPERLINK l _Toc112086544 十六、 項目簡介 PAGEREF _Toc112086544 h 43 HYPERLINK l _Toc112086545 十七、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc112086545 h 47 HYPERLINK

5、 l _Toc112086546 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112086546 h 48 HYPERLINK l _Toc112086547 十八、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112086547 h 50 HYPERLINK l _Toc112086548 十九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112086548 h 57 HYPERLINK l _Toc112086549 二十、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112086549 h 60公司基本情況（一）公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，

6、以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。（二）核心人員介紹1、肖xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年

7、4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、王xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、萬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、段xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、馬xx，1974年出生，研

8、究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席?；A設施的范圍基礎設施包括企業(yè)運作所必需的設施、設備和服務的體系，主要分為三大類：（1）建筑物、工作場所和相關的設施，例如，廠房、生產車間、儲存和試驗場所、辦公室以及與其配套的設施。（2）生產過程設備（包括硬件和軟件），例如，機床、生產線、工具和設備、計算機硬件及軟件系統(tǒng)。（3）支持性服務裝備，例如，企業(yè)的運輸設備、供水、供電、供氣和通信設施，也包括交付后活動的維護網點、咨詢培

9、訓等支持性或輔助性服務設施。對基礎設施管理的重點在于依據企業(yè)運行的需求，對已有的基礎設施進行維護保養(yǎng)，以延長其使用壽命，或更換、增添必要的基礎設施以滿足發(fā)展需求。設備是基礎設施最重要的項目，設備管理仍然是基礎設施管理的重點。基礎設施的提供基礎設施一旦確定和投入使用，往往就很難作出根本的改變。企業(yè)確定和提供基礎設施的依據和前提條件包括以下幾方面。（1）企業(yè)的目標（包括所提供的是什么產品和服務、經營規(guī)模、經營要達到的目標、質量、環(huán)境和安全等領域的方針及其目標等）。（2）企業(yè)的業(yè)績（基礎設施是一筆很大的投資，如果企業(yè)暫時沒有業(yè)績或預計的業(yè)績不大，對基礎設施的投資就應十分慎重）。（3）基礎設施的可用性

10、（所有的基礎設施并不是用于裝飾和欣賞的，如果不具備可用性，投資即是浪費）。（4）提供基礎設施的成本（企業(yè)在確定提供基礎設施時，需要進行成本一效益分析，以評判支付基礎設施的成本費用能否得到回報，能否給企業(yè)帶來增值效益）。（5）基礎設施的安全性（如果不安全，或者安全性措施未指明或難以實施，就可能給組織造成巨大損失，一般來說，采用成熟的技術風險較小）。（6）基礎設施的保密性（基礎設施投入使用后，對組織的機密是否會造成危害，特別是通信設施更要重視其保密性問題）。（7）基礎設施的改進更新（任何基礎設施，特別是設備，都存在一個改進更新的問題，如果其本身不具備改進更新的條件，很可能過早被淘汰而給組織造成損失

11、）。在確定對基礎設施的需求時，應注意兩種不良傾向：一是一味追求高、精、尖，貪大求洋，加大企業(yè)成本支出；二是故步自封，得過且過，不著眼于組織的發(fā)展而使原先投資的基礎設施很快過時。因此，企業(yè)在確定和提供基礎設施時，應綜合各個部門的意見，全面考慮、綜合平衡，以確保獲得適用的基礎設施，滿足企業(yè)在質量、環(huán)境和安全等方面的管理要求和整體發(fā)展要求。企業(yè)提供基礎設施的方式包括：購置、新建、租賃、借用、通過委托加工等方式使用供方和合作者的基礎設施。設備的改造與更新在設備的自然壽命結束之前，其經濟壽命即因無形磨損而無可挽回地要趨于結束。如果繼續(xù)延長設備的役齡，設備系統(tǒng)由于過分老化將不再給企業(yè)帶來利潤。因此，必須對

12、原設備系統(tǒng)進行技術改造，使它再煥發(fā)創(chuàng)利的生命力；或徹底更新，以全新的原型設備或新式設備取代舊設備。1.設備的最佳更新期設備壽命包括物質壽命、技術壽命和經濟壽命等多種含義。物質壽命指設備從開始使，用直到不能再用而報廢所經過的時間。一般隨著設備使用時間的延長，支出的維修費用也日益提高。因此，延長設備的物質壽命在經濟上不一定都是合理的。技術壽命是指從設備開始使用，到因技術落后而被淘汰所經過的時間，通過設備改造可以延長設備的技術壽命。經濟壽命是指從設備開始使用到繼續(xù)使用其經濟效益顯著下降所經過的時間，設備改造也可以延長設備的經濟壽命。在技術經濟飛速發(fā)展的今天，設備的技術壽命和經濟壽命往往短于設備的物質

13、壽命。企業(yè)的一切工作必須符合經濟的原則，進行設備更新的依據是其經濟壽命。2.設備的補償與折舊大修、改造和更新都是對磨損的補償。大修主要是全面地補償有形磨損，改造主要是局部或全面地補償無形磨損，更新則是全面徹底地補償綜合磨損。三種補償方式的后果不同，故需進行分析比較確定各方案的經濟合理性界限，作為決策的重要依據。權衡比較大修、改造、更新時，經常會出現(xiàn)以下五種情況：舊設備原封不動，繼續(xù)使用；舊設備大修理；舊設備改造；采用結構和性能相同的新設備；采用性能更好、結構更完善、效率更高的先進新設備。將以上五種方案逐一比較，便可選出比較合適的投資方案。除了考慮單臺設備的經濟效果外，還應比較由此而引起的整個生

14、產系統(tǒng)的技術經濟效益，即把局部效果納入總體中去考察?？傊O備大修、改造和更新三種補償方案各有利弊，適用于不同的條件，企業(yè)應根據各自的具體條件合理決策。設備在長期生產過程中，磨損部分價值將轉移到由它生產的產品中去，而這一部分固定資產價值叫折舊。用貨幣表示轉移到產品中去的那一部分固定資產的價值叫折舊費，設備折舊是設備管理的重要內容之一。做好設備折舊工作具有重要的意義：折舊是社會補償基金的組成部分，正確計提折舊可為社會總產品中合理劃分補償基金和國民收入提供科學依據，有利于合理安排積累與消費的比例，搞好國民經濟的綜合平衡。折舊是產品成本的組成部分，正確計提折舊才能真實地反映企業(yè)的成本和利潤，正確評價

15、企業(yè)的經濟效果。折舊是企業(yè)固定資產更新改造費用的主要來源，正確計提折舊有利于保證企業(yè)及時更新改造設備，提高企業(yè)技術水平。折舊有利于提高企業(yè)管理水平。影響設備折舊的基本因素包括：設備的原始價值、設備的殘值、設備修理費、設備的折舊年限等。折舊方法很多，目前多數(shù)用直線折舊法。設備的維護與修理設備在使用過程中，由于物質磨損，設備的精度、性能和生產效率必然會下降；需要及時進行維護和修理。設備的維修工作是減少和補償物質磨損，使設備經常處于完好狀態(tài)，保證生產正常進行的一項十分重要的工作。設備維護是指消除在生產中不可避免的不正常技術狀況（零件的松動、干摩擦、異常響聲等）的作業(yè)。加強設備維護，可以防止設備過早磨

16、損，消除設備隱患，減少或消滅事故，提高設備使用壽命，使設備保持良好的工作性能。設備修理是指修復由于正?；虿徽Ｔ蚨斐傻脑O備損壞，更換已磨損、腐蝕的零部件，使設備的性能得到恢復。為了減少故障停機帶來的損失，必須加強設備的維護和修理。在企業(yè)的設備維修管理中，要貫徹預防為主的方針，正確處理好設備維修中維護保養(yǎng)與修理的關系、維修與生產的關系、群眾維修與專業(yè)維修的關系。1.設備的磨損規(guī)律設備在使用或閑置過程中均會發(fā)生磨損，從而降低設備價值。磨損達到一定程度可使設備完全喪失使用價值。設備磨損的形態(tài)分為有形磨損和無形磨損。設備在使用或閑置過程中發(fā)生的實體磨損或損失，稱為有形磨損或物質磨損。引起有形磨損的

17、主要原因是生產過程的使用。運轉中設備的零部件會發(fā)生摩擦、振動和疲勞等現(xiàn)象，導致設備的實體產生磨損，即第一種有形磨損。通常表現(xiàn)為：設備零部件的原始尺寸甚至形狀改變；公差配合性質改變使精度降低；零部件損壞等。自然力的作用是造成有形磨損的又一個原因，稱為第二種有形磨損，與生產過程的使用無關。設備閑置或封存也同樣產生有形磨損，這是由于設備生銹、腐蝕、老化等原因造成的，時間長了會自然喪失精度和工作能力。設備在使用或閑置過程中，除有形磨損外還存在無形磨損。無形磨損也稱為經濟磨損或精神磨損；是由非使用和非自然力作用引起的機器設備價值的損失，在實物形態(tài)上看不出來。造成無形磨損的原因，一是由于勞動生產率的提高，

18、生產同樣設備所需的社會必要勞動耗費減少而使原設備相應貶值；二是由于新技術的發(fā)明和應用，出現(xiàn)了性能更加完善、生產效率更高的設備，使原設備的價值相對降低。顯然，這兩種情況下，原設備的價值已不取決于其最初的生產耗費，而是取決于其再生產的耗費。設備在有效使用期內同時遭受有形磨損和無形磨損的作用。倘若能使設備的有形磨損期和無形磨損期接近，當設備需要大修時正好出現(xiàn)了效率更高的新設備，這時便無須進行舊設備的大修理，而用新設備更換同時遭受兩種磨損的舊設備；如果有形磨損期早于無形磨損期，則需對舊設備進行大修；如果無形磨損期早于有形磨損期，是繼續(xù)使用原設備還是更換未折舊完的舊設備取決于其經濟性。2.設備的維護保養(yǎng)

19、設備的壽命很大程度上決定于維護保養(yǎng)，這也是搞好設備維修工作的基礎。設備維護保養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)是設備的潤滑與防腐，形式有日常維護保養(yǎng)和定期維護保養(yǎng)等。從企業(yè)的某個部門、車間來說，設備維護工作的好壞主要反映在經濟效益指標上。因此，維修效益和設備綜合效益這兩個反映設備維護經濟效益的指標尤為重要。做好設備維護保養(yǎng)工作，還要有一套科學的維護保養(yǎng)規(guī)程并組織實施。設備維護保養(yǎng)規(guī)程應按每臺設備分別制定，主要內容包括：設備的構造簡圖和主要技術規(guī)程；設備的潤滑部位、油質標準和潤滑規(guī)程；.主要運行部位的調整和運行參數(shù)，如溫度、速度、各部位間隙等；常見故障及其排除方法。3.設備檢查設備檢查是及時掌握設備技術狀況、實行設備

20、狀態(tài)監(jiān)測維修的有效手段。進行設備檢查，就是對設備的精度、性能及磨損情況等進行檢查，了解設備運行的技術狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和消除設備隱患，防止突發(fā)故障和事故。設備檢查是保證設備正常運行的一項重要工作。設備檢查按檢查周期分為隨機檢查和定期檢查；按技術特征分為性能檢查和精度檢查；按檢查方法分為停機檢查和不停機檢查；按檢查手段分為利用人的感官結合簡單工具、儀表檢查和運用診斷儀器檢查。檢查的形式有日常檢查、定期檢查和精度檢查等。企業(yè)可以根據本單位的設備構成、技術性能及質量狀況，結合生產的需要合理地制定各種設備的T值標準，作為評定設備綜合精度的尺度。隨著設備狀態(tài)監(jiān)測及診斷技術的普遍應用，在設備運轉過程中對設備進

21、行動態(tài)檢查，更為及時地對設備故障作出預報，并對設備修理作出科學安排，可以減少突發(fā)故障和停機損失。4.設備修理設備的維護與修理是“防”與“治”的關系。設備維護搞不好，就會使設備的零部件加速磨損或遭受意外的損壞，增加修理工作量。只有做好經常的維護與檢查工作，才能及時消除設備隱患，把設備事故消滅在發(fā)生前。但是，維護不能消除設備的磨損，當磨損達到一定程度時，就需要及時修理。如果只維護不修理，就不能恢復設備應有的性能，甚至會使設備的小毛病變成大事故，使設備過早報廢。設備修理指修復由于正?；虿徽５脑蚨鸬脑O備損壞，通過修理和更換已經磨損、腐蝕的零部件，使設備的性能得到恢復。設備修理分為大修、中修和小

22、修。大修理是工作量最大的一種全面修理，要求把設備全部拆卸分解，更換或修復主要大型零件及所有不符合要求的零部件，并重新噴漆，恢復原有精度，達到出廠標準。大修完畢要進行驗收。中修理要更換與修復設備的主要零件以及數(shù)量較多的其他磨損零件，并校正設備的基準，以恢復和達到規(guī)定的精度、功率和其他的技術要求，并保證使用到下一次中修理。小修理是對設備進行的局部修理，通常只更換和修復少量磨損的零件，調整設備的機構，清潔、換油及解決部分滲漏和缺陷，以保證設備能運轉到下次小修理。因為設備小修理的工作量較小，故一般利用生產間歇時間并在設備所在地點進行。小修和中修也稱，經常修理，其費用直接計入產品成本；大修費用以折舊形式

23、攤人產品成本，并由大修理折舊基金支付。一體化管理體系的實現(xiàn)要求企業(yè)實現(xiàn)一體化管理體系應該明確的關鍵要求體現(xiàn)在以下九個方面：1.管理體系要求的一體化IMS應覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關注焦點是顧客，EMS的關注焦點是社會和相關方，而OHSMS的關注焦點是企業(yè)員工（內部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時，應確立以顧客、員工、社會等相關方的要求和期望為關注焦點，并對這些要求進行綜合分析，協(xié)調一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過程。2.方針、目標的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時應該對以前建立的各類管理體系方針進行協(xié)調，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對質量、環(huán)境和職

24、業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對IMS的理解和實施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應制定涵蓋質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內容的一體化管理目標，并把這些目標同時落實到各管理層次和部門。3.管理機構的精簡化企業(yè)建立IMS時，應實行質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機制，根據職能管理的要求，對組織機構和職能進行適當重組和優(yōu)化，并結合企業(yè)的特點，將各層次和各部門在質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責和權限進行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對企業(yè)資源進行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例，應根據職責或所從事的工作特點和要求確定培訓的全面需求，包

25、括質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識；進行統(tǒng)籌安排、綜合培訓，以提供滿足需要的人才結構。此外，對于企業(yè)生產和服務的設備設施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設備設施也應進行統(tǒng)一管理，以降低維護成本，提高管理的效率。5.運行過程的協(xié)同化企業(yè)應在產品實現(xiàn)的設計、開發(fā)、采購、生產和服務的提供等各階段將質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結合起來，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進行協(xié)調統(tǒng)一的實施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項目計劃時，應將質量計劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進行協(xié)調統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測量分析的同步化為實現(xiàn)一體化管理的綜合目標，對過程

26、的質量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績進行測量和分析是必要的。企業(yè)應制定統(tǒng)一的測量計劃對過程進行質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測量。管理體系內部審核和管理評審是QMS，EMS和OHSMS標準都規(guī)定的體系測量活動。IMS應將這三個體系對審核和評審的要求統(tǒng)一計劃，進行同步審核，這樣才有利于對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評審的效率。7.持續(xù)改進的綜合化在對已發(fā)生的和潛在的問題采取糾正和預防措施以及開展管理評審時，企業(yè)應綜合質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續(xù)改進目標，并制定合乎各方要求的改進方案，以提高持續(xù)改進效果的全面性。8.管理體系

27、文件的一體化IMS文件經過統(tǒng)一策劃后，應覆蓋以前各類管理體系的要求，并進行有機的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復、繁瑣，要適合于實際運作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時，要充分考慮組織各個方面都能實現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。一體化管理體系的內涵企業(yè)進行管理體系一體化的結果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標準對于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結為：建立綜合的方針和目標，通過兩種或兩種以上

28、管理體系的有機整合，從而形成使用共有要素以實現(xiàn)這些目標的單一的管理體系。同時，必須關注下述四點：1.目的綜合的方針和目標是指將各個管理體系的方針和目標綜合成一體化管理體系的方針和目標，旨在同時滿足一個企業(yè)的多個不同相關方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應當分別具有專業(yè)性較強的管理目標，并致力于滿足不同的相關方要求。3.有機整合、有機整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調、相互補充、相互兼容的有機整體，而不是多種管理體系的簡單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對同一個企業(yè)而言，因此各專業(yè)管理體系并不能

29、相互獨立，而應具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實際上也為IMS的建立和運行提供了平臺。因此，IMS定義中強調共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分開。根據參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類型。而這樣的分類實際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個要素，

30、而且還融合了其他管理體系（如財務、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形成整體的運行機制，以系統(tǒng)的方法落實多項管理體系標準的要求，從而達到讓顧客、員工、社會及其他相關方都滿意的目的。按照質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標準建立一體化管理體系，是當今各類企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢，這對于加入世界貿易組織不久的中國來說；具有重要的現(xiàn)實意義。OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準（一）OHSAS18000系列標準產生的背景職業(yè)健康與安全是許多行業(yè)都涉及的問題。例如，粉筆灰對呼吸道的危害，水泥廠粉塵對肺部的危害，建筑業(yè)墜落的危險，機加工車間斷指、斷臂的危險，化工、能源、醫(yī)藥行業(yè)對員工呼吸、神經

31、系統(tǒng)的危害，交通運輸行業(yè)運輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險，等等。根據國際勞工組織的統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生的各類傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬人，因為職業(yè)病而導致的死亡人數(shù)約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業(yè)中都有可能發(fā)生，而有無發(fā)生、發(fā)生的頻率、災害的大小，除了客觀無法控制的原因之外，絕大部分與企業(yè)對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關。20世紀80年代以來，隨著國際社會對職業(yè)健康安全問題的日益關注，以及ISO9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認可與成功實施，許多國家開始重視職業(yè)健康安全方面的管理標準。英國頒布了BS8800職業(yè)安全

32、衛(wèi)生管理體系指南國家標準，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導性文件，日本工業(yè)安全協(xié)會提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則，澳大利亞/新西蘭制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術通用指南標準草案。ISO也注意到各國關于制定職業(yè)安全衛(wèi)生標準的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項目。但是在1997年1月召開的技術工作委員會（TMB）會議上并未通過，只能暫不制定這類國際標準。1999年3月，由全球數(shù)家知名的標準制度研究、認證機構BSI、DNV，SGS，BVQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準，成為目

33、前國際社會普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標準，但該系列標準其實并不是國際標準。（二）OHSAS18000系列標準的構成、目的和用途OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準由OHSAS18001：1999.職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和OHSAS18002：1999職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實施指南兩個標準組成。OHSAS18001標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS18000系列標準的主體標準。OHSAS18002闡述了職業(yè)健康安全管理體系要素，是OHSAS18001的實施指南。（三）OHSAS18000系列標準的

34、指導思想1.強調組織最高管理者的承諾和責任OHSAS18000系列標準特別強調，組織的最高管理者應制定職業(yè)健康安全方針，以闡明職業(yè)健康安全目標及改進職業(yè)健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對體系進行評審、調整和改進。2.立足全員參與，注重對員工的培訓和教育OHSAS18000系列標準規(guī)定職業(yè)健康安全方針應傳達到全體員工，使每個人都明確自己在職業(yè)健康安全管理方面的職責和義務；要有效地發(fā)揮員工在職業(yè)健康安全方面的作用，除了要提高他們的職業(yè)健康安全意識和參與的積極性之外，還必須通過必要的教育和培訓，使全體員工掌握與其所承擔的職責相適應的知識和技能。3.重視風

35、險的預防在人們的工作活動和工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，這些危險源有化學的、物理的、生物的和其他種類的。OHSAS18000標準將“特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合”定義為風險。風險可用發(fā)生概率、危害范圍、損失大小等指標來評定。現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的對象就是職業(yè)健康安全風險。在標準的許多條款中明確要求通過風，險評價和風險控制來預防風險。4.著眼持續(xù)改進OHSAS18000系列標準提供了一個策劃、實施、檢查、改進的職業(yè)健康安全管理體系模式。組織在職業(yè)健康安全管理方針的指導下，建立符合標準要求的體系，并按標準提出的體，系模式周而復始地按照策劃、實施、檢查、改進的動態(tài)循環(huán)運行職業(yè)健康

36、安全管理體系，從而實現(xiàn)不斷改進。5.制定必要的文件支持系統(tǒng)OHSAS18000系列標準提供了一個系統(tǒng)化的管理過程，并要求把其中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標準中的職業(yè)健康安全管理體系模式及其要素關系OHSAS18000系列標準提出了與ISO14000系列標準相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式。OHSAS18000系列標準的內容包括：一般要求事項、職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運行首先確立“職業(yè)健康方針”，然后為實

37、現(xiàn)方針進行策劃，“實施與運行”是對策劃的職業(yè)健康安全管理體系實施運行，“檢查與糾正措施”是在運行過程中利用檢查的手段發(fā)現(xiàn)運行中的問題，通過原因分析，制定糾正措施并有效實施，防止問題的再發(fā)生，最后以“管理評審”對整個循環(huán)過程進行評價，根據評價結論對職業(yè)健康安全管理體系進行改進，包括方針和目標的調整和修訂。如此循環(huán)下去，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標，使組織的職業(yè)健康安全管理狀態(tài)得到改善和提高。上述三大管理體系標準在中國都已經得到及時轉化和發(fā)布，其認證工作已展開并獲得了快速發(fā)展。ISO14000環(huán)境管理體系系列標準（一）ISO14000系列標準產生的背景ISO14000系列標準

38、的產生與人類日益對環(huán)境問題的關注密不可分。隨著人口的增加、經濟的增長，全球所面臨的環(huán)境問題主要有溫室效應所帶來的氣候變化；臭氧層被破壞，有毒有害化學物質污染與越境轉移，海洋污染，生物多樣性破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。一個又一個公害事件的發(fā)生讓全世界觸目驚心，如1952年的倫敦煙霧事件造成4000人死亡；19531956年，日本因甲基汞而引發(fā)水俁病事件；1979年在美國因三哩島核電站泄漏造成直接損失10億美元；1986年因瑞士化學公司倉庫起火，30噸劇毒物入河而使1000英里流域內的魚類死亡，300英里流域內的水不能飲用。面對這些危及當代乃至后代生存的環(huán)境問題，國際社會也采取了對策和行動：1972年，美

39、國學者受羅馬俱樂部委托，提交了一份研究報告，名為增長的極限，它所倡導的“合理的、持久的均衡發(fā)展”得到各國學者的普遍認同。1972年6月5日斯德哥爾摩環(huán)境大會發(fā)表了人類環(huán)境宣言人類環(huán)境行動計劃，并將6月5日定為“世界環(huán)境日”。1983年在聯(lián)合國大會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。1987年在東京第八次會議通過了我們共同的未來。1992年6月聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會，在里約熱內盧召開，由183個國家和70個國際組織、102位首腦通過了關于環(huán)境與發(fā)展宣言21世紀議程聯(lián)合國氣候變化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環(huán)發(fā)大會后，各國學者對可持續(xù)發(fā)展的內涵進行廣泛探討，可持續(xù)發(fā)展已經得到了國際社會

40、的認可。依據可持續(xù)發(fā)展理論，人們相繼提出生態(tài)指南管理和生態(tài)消費的問題，許多企業(yè)也自動關注對環(huán)境的影響和改善，開始評價自身的環(huán)境管理活動。同時，一些標準化組織著手制定環(huán)境管理體系標準。英國標準化協(xié)會（BSI）于19891992年著手制定了BS7750環(huán)境管理體系標準。在這個標準的影響下，歐共體理事會在1993年6月以法規(guī)形式公布了關于工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理與環(huán)境審核聯(lián)合體系條例，簡稱為“生態(tài)管理和審核制度”。除英國和歐洲外，加拿大也制定了類似的標準。ISO于1993年6月正式成立ISO/TC207“環(huán)境管理技術委員會”。其宗旨是支持環(huán)境保護，減少人類對環(huán)境的污染，改善并維持相應的生態(tài)環(huán)境質量，

41、使環(huán)境保護與經濟發(fā)展和諧共生，最終實現(xiàn)人類文明進步的可持續(xù)性。ISO/TC207目前的工作是通過制定一套有效的環(huán)境管理國際標準，來規(guī)范組織的環(huán)境行為，以實現(xiàn)對環(huán)境的可持續(xù)利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標準，并于2004年頒布其修訂版。（二）ISO14000系列標準的構成ISO14000系列標準按屬性可分成三個子系統(tǒng)：基礎標準子系統(tǒng)：ISO14050：1998標準術語和概念術語使用原則指南。基本標準子系統(tǒng)：ISO14001：1996標準環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南；ISO14004：1996標準環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術通用指南。

42、支持技術子系統(tǒng)：包括環(huán)境審核ISO14010：1996環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011：1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核和ISO14012：1996環(huán)境審核指南審核員資格要求；環(huán)境標志ISO14020：1998環(huán)境標志和聲明通用原則和ISO14021：1999環(huán)境標志和聲明1型環(huán)境標志和聲明原則與程序；環(huán)境管理ISO14031：1999環(huán)境管理環(huán)境績效評估指導綱要、ISO14040：1997環(huán)境管理一生命周期評價原則與指南和ISO14041：1998環(huán)境管理生命周期評價目標和范圍的界定及清單分析；環(huán)境因素ISO導則64：1997產品標準中的因素。“基礎標準”是ISO14000

43、系列標準的基礎，它統(tǒng)一了各標準使用者對標準內容的理解?！盎緲藴省笔侵冈贗SO14000系列標準的基礎中起主導、統(tǒng)帥作用的標準?！爸С旨夹g”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。（三）2004版ISO14001的主要特點2004版標準的名稱已發(fā)生變化，由1996版的環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南改名為環(huán)境管理體系要求及使用指南，這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環(huán)境管理體系標準具有如下三個特點：特別使用和ISO9001相同的結構和用語；強調符合環(huán)保要求的重要性；強化環(huán)境因素作為建立環(huán)境管理體系的基礎?？傊?，2004版ISO14001標準是經過國際各界人士的充分修改才發(fā)布的

44、，它與ISO9001的相容性將更有助于企業(yè)實施綜合的管理體系。同時，2004版ISO14001標準也提高了符合性評估的要求，而對某些工業(yè)，特別是電氣和電子零件業(yè)將產生重要影響。企業(yè)應利用這個新版本的過渡期來評估及實施需作出修訂的地方，以展示作為負責任的企業(yè)公民對環(huán)保所作出的承諾。關于2004版ISO14001標準的實施時間表，國際認可合作組織（IAF）在2004年12月20日發(fā)布了IAF關于獲得認可的認證從ISO14001：1996到ISO14001：2004的轉換計劃。該計劃要求IAF成員認可的認證機構應該在2004年11月15日至2006年5月15日期間，將已經發(fā)布的依據1996版ISO1

45、4001標準認證的認證證書轉換為依據2004版ISO14001標準認證的認證證書。2006年5月15日之后，所有的1996版認證證書將不再有效。中國認證機構國家認可委員會作為IAF多邊互認協(xié)議（MLA）成員，要求獲得CNAB認可的認證機構按照IAF的轉換計劃對其發(fā)布的依據1996版標準認證的認證證書實施轉換，即在2006年5月15日之前，轉換為依據2004版標準認證的認證證書。（四）ISO14000系列標準的指導思想和執(zhí)行模式ISO14000系列標準的目的主要在于：指導組織建立、實施并保持一個有效的環(huán)境管理體系以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標，并不斷改進其環(huán)境表現(xiàn)（行為）來滿足法律、法規(guī)和其他應遵守

46、的要求。為了達到這一目的，ISO14000系列標準的指導思想主要包括：1.管理體系一體化的思想ISO14000標準始終強調：從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，環(huán)境管理體系是組織管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，不應該將環(huán)境管理獨立于組織的各項活動之外。2004版的環(huán)境管理體系標準在結構和內容上增強了與其他管理體系的兼容性。2.強調領導作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標準指出：體系的成功實施有賴于組織中各個層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。最高管理者的支持不僅是組織建立、實施環(huán)境管理體系的動力，而且能為建立和實施環(huán)境管理體系提供必要的組織和資源的保證，同時環(huán)境的職責不僅限于最高管理者，而且要滲透到組織內

47、“所有的層次與職能”。3.預防為主的思想ISO14000系列標準總目標是“支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調它們與社會和經濟需求的關系”。因此在標準的要素中貫穿了預防為主的思想，如“環(huán)境方針”要求最高管理者在方針中承諾預防污染；規(guī)劃、實施和運行、檢查、管理評審等環(huán)節(jié)都要具備預防的功能。此外，在遵循生命周期環(huán)境管理思想的指導下，標準強調將預防為主的思想滲透到產品或過程的全部生命周期之中，以實現(xiàn)全過程預防污染。4.持續(xù)改進的思想ISO14000系列標準對“持續(xù)改進”的定義是：對環(huán)境管理體系進行強化的反復發(fā)生的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對環(huán)境表現(xiàn)（行為）的全面改進。這一持續(xù)改進的概念包含兩個方面

48、：一是環(huán)境的改進，是指根據組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進；二是環(huán)境管理體系的改進，是指根據組織內外部要求和變化，按照標準的運行模式，經策劃一實施一檢查一評審的動態(tài)循環(huán)不斷對組織環(huán)境管理體系進行改進。ISO14000系列標準采用了PDCA（策劃plan一實施do一檢查check一評審action）環(huán)境管理體系的運行模式，對于這一PDCA運行模式，2004版ISO14001標準給出了進一步闡釋：P（策劃）：建立所需的目標和過程，以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針所期望的結果。D（實施）：對過程予以實施。C（檢查）：根據環(huán)境方針、目標、指標以及法律、法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)測和測量，并報告其

49、結果。A（評審）：采取措施，以持續(xù)改進環(huán)境管理體系的績效。體系與管理體系體系（系統(tǒng)）可以說無所不在，大到宇宙、太陽系、社會，小到企業(yè)、產品和過程，都可視為一個體系。人們總是通過體系認識自然、了解社會；有效的管理者也試圖通過體系管理組織，以提高管理的效率和總體業(yè)績。所謂體系，是指由相互關聯(lián)、相互作用的若干組成部分構成的具有一定功能的有機整體。構成整體的部分稱為要素，是體系組成的基礎。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過程中所產生的效能。對于管理體系，ISO9000族標準有如下界定：管理體系：建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計劃、組織、領導和控制的

50、管理特征；第二，在建立和實現(xiàn)方針和目標方面，具有明確的目標特征；第三，具有體系的所有特征。前兩個特征在本書其他章節(jié)中已有詳細闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和?！币庵副M管組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒有的總體功能。2.關聯(lián)性組成體系的要素，既具獨立性，又具相關性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關聯(lián)和相互作用”的關系。過程控制的任務之一就是識別、控制和利用“要素”之間的關聯(lián)性或相互作用。3.有序性所謂

51、有序性，通俗地講，就是將實現(xiàn)體系目標的全過程按照嚴格的邏輯關系程序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標的每個人在認識上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決于要素（內在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產品類別、過程復雜性和人員素質相關。為了做到有序性，可以編制一個經過優(yōu)化的形成文件的程序，以規(guī)定一項活動的目的和范圍，由誰來做，如何做，在什么時間、什么場合做等。當然，對于一些約定俗成的活動，只要大家能習慣地遵循，也不一定通過編制文件來達到有序化。4.動態(tài)性所謂動態(tài)性，是指體系的狀態(tài)和體系的結構在時間上的演化趨勢。應當強調，體系的狀態(tài)和

52、結構（包括其管理職責）總是相對保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相對活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應于后者。體系的動態(tài)性也并非是沒有規(guī)律的。世界是物質的，物質是運動的，運動是有規(guī)律的。例如，為了保持一個企業(yè)的質量管理體系的動態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應當理解和滿足顧客當前的需求，而且應當理解顧客未來的需求和爭取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質量管理體系能適應于市場和顧客不斷變化的需求。管理體系的標準化（一）三對基本矛盾隨著經濟和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動越來越呈現(xiàn)出高度的復雜性和不確定性。在不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)需要利用標準化的科學原理來解決或協(xié)調好因復雜性和不確定性

53、而帶來的三對基本矛盾。1.分工與統(tǒng)隨著社會的發(fā)展，人的個性化、專業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個體獨立的思維習慣、性格、偏好，都有可能影響個體與組織中其他個體的分工合作關系，甚至產生矛盾，導致與組織目標相背離。因此，企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標取向、嚴格的紀律、明確的權利和義務、規(guī)范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵和約束機制，使得分工合作關系協(xié)調有序。2.規(guī)模與集約規(guī)?；S之而來的是物流、人流、資金流的擴大，生產經營過程的細化和延伸，產品服務數(shù)量與種類的增加，整個企業(yè)管理體系的日益復雜，容易造成結構龐雜和各個關聯(lián)環(huán)節(jié)的轉換出現(xiàn)問題，這些都有可能影響企業(yè)的正常運轉，甚至陷入混亂。因此，必須設計明確的

54、分工職能、科學的工作流程、嚴格的操作準則和統(tǒng)一的成果標準來簡化管理過程，以保證企業(yè)管理體系的各個環(huán)節(jié)能夠高效運轉和相互承接，使企業(yè)活動按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進行，以維持擴大規(guī)模的效果。3.開放與協(xié)調全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流，企業(yè)將身處一個更為廣闊的空間，但也帶來了更多難以控制的不同個體之間的協(xié)調問題。企業(yè)要協(xié)調開放化的系統(tǒng)，必須遵循社會通行規(guī)則，并在企業(yè)內部建立與通行規(guī)則相適應的規(guī)則體系，協(xié)調彼此之間的矛盾，確保企業(yè)在均衡有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展。（二）標準和標準化既然標準化活動對于企業(yè)管理體系的運行和整個組織的發(fā)展具有重要作用，那么究竟，什么是“標準”和“標準化”呢？根據ISO/IEC第

55、2號導則（1991）的定義：標準是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件須經協(xié)商一致制定并經一個公認機構批準。標準化是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重，復使用的規(guī)則的活動。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標準，可以發(fā)現(xiàn)標準制定者的初衷是期望通過一套管理標準，指導建立管理體系，提出共同遵循和重復使用的規(guī)則，從而使各類管理活動有序化（最佳秩序），減少或避免無序的管理行為給組織帶來的降低產品質量、破壞環(huán)境、增加安全事故風險和危害職工健康等重大影響。在管理體系標準化的過

56、程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設計原則。（1）標準化的基本原理：簡化、統(tǒng)一、協(xié)調和優(yōu)化。管理體系的標準化就是要運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個要素達到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標準化原理的實質，簡化是標準化的形式要求，協(xié)調和優(yōu)化原理則是保證管理）體系最佳運行的方法。（2）標準化的設計原則：科學合理、動態(tài)化、強制性和人性化等?？傊?，標準化原理是科學管理的基礎。對管理體系進行標準化可促使企業(yè)從“人治”轉向“法治”，保證企業(yè)各項活動有序高效地運行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場競爭能力。經標準化之后形成的管理體系標準可以充當國際貿易活動中的推動器，有助

57、于消除國際貿易技術壁壘；促進參與國際貿易的各方的相互溝通和理解，因此對國際貿易具有協(xié)調、保護的作用。世界貿易組織（WTO）為了減少和消除利用標準手段設立貿易壁壘的問題，經過多年的談判，簽署了技術性貿易壁壘（TBT）協(xié)議，所有WTO成員都必須承認和遵守這個協(xié)議，而采用國際標準和國際準則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。企業(yè)變革的原因企業(yè)變革的原因，主要在于企業(yè)的需求和內部、外部環(huán)境的發(fā)展變化。1.外部環(huán)境影響因素企業(yè)的外部環(huán)境主要有社會經濟環(huán)境、技術進步、市場競爭的影響、社會價值觀的變化，等，這些因素都影響著企業(yè)的變化。例如，市場上出現(xiàn)新產品、新的服務項目、老產品的提價或削價等，都會迫使競爭對手作出

58、相應的反應。從政治方面說，國家重要官員的變動、方針政策的變化，都會對企業(yè)造成影響。從技術方面看，當代科學技術發(fā)展日新月異，新產品層出不窮，加之互聯(lián)網的推波助瀾，對傳統(tǒng)企業(yè)形成了強大的壓力，企業(yè)組織結構不適時變革，就有被淘汰的危險。另外，經濟的繁榮與蕭條、物價的漲跌、生活費用的波動、投資者的變化、社會文化和社會價值觀的變化等，都會引發(fā)企業(yè)組織的變革。2.內部環(huán)境影響因素企業(yè)內部也有許多因素迫使企業(yè)進行變革，如組織目標、人員素質、技術水平、個人價值觀念、權力結構系統(tǒng)，以及管理水平、人際關系的變化等。什么情況下企業(yè)需要變革？西方組織管理學家西斯克對組織變革的征兆作了深入的研究，認為當組織出現(xiàn)下列情況

59、之一時；就表明該組織需要變革：（1）決策的形成過于緩慢或時常作出錯誤的決策，以致常常坐失良機。（2）組織溝通不良，造成不協(xié)調、人事糾紛等嚴重后果。（3）組織的主要功能已無效率或得不到正常的發(fā)揮。（4）組織缺少創(chuàng)新，沒有新的或良好的辦法出現(xiàn)，致使組織停滯不前。企業(yè)發(fā)展的方向現(xiàn)代企業(yè)有一個明顯的發(fā)展趨勢，即注重節(jié)能環(huán)保和健康發(fā)展。節(jié)能環(huán)保不僅是企業(yè)努力的一個方面，而且可能成為一個領域的新興產業(yè)。因此，在傳統(tǒng)產業(yè)通過技術進步進行改造以外，一些企業(yè)開始轉向資源類產業(yè)、新能源產業(yè)、環(huán)保產業(yè)以及服務型產業(yè)。這些產業(yè)的特點和發(fā)展技術雖各不相同，但它們有一個共同的特征，即能夠進一步提升資源的使用價值。為了在發(fā)

60、展中獲得財務的支持，一些企業(yè)開始向兩極發(fā)展一從常規(guī)企業(yè)向集團型或微型化方向發(fā)展。前者有助于增強抗風險能力，在人力資源、金融、技術進步、市場和政策影響等方面獲得優(yōu)勢；后者有助于分散和降低風險，提高專業(yè)化能力和運作效率。大型化、集團化的發(fā)展導致了企業(yè)的一系列兼并重組；在實踐中部分企業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展目標，但是也有一部分企業(yè)步履維艱，因企業(yè)環(huán)境的惡化而加快了失敗的步伐。2008年由于美國次貸危機的影響，許多企業(yè)遭到牽連就是一個很好的例證。微型化、小型化企業(yè)同樣必須具備自己的競爭力才能健康發(fā)展。除了有正確的戰(zhàn)略思想外，微小型企業(yè)必須關注以下幾種特色的建設：1.研發(fā)型以自己特有的人力資源和技術設備進行新技術、