修改情況說明

1、云南省麻栗坡縣壩子錫鎢礦項(xiàng)目土地復(fù)墾方案修改情況說明項(xiàng)目編制單位根據(jù)國土資源廳評審專家的修改意見對云南省麻栗坡縣壩子 錫鎢礦項(xiàng)目土地復(fù)墾方案審查意見進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。本次修改完善情況 說明如下：專家意見：專家修改意見修改說明1、核實(shí)生產(chǎn)年限，復(fù)墾服務(wù)年限。根據(jù)專家意見進(jìn)一步核實(shí)生產(chǎn)服務(wù)年限，復(fù)墾服務(wù)年 限，并對其進(jìn)行了認(rèn)真的修改。詳見文本P1。2、復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍擬定有誤， 概念不清，報(bào)告表字體格式有誤。根據(jù)專家意見進(jìn)一步核實(shí)復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍，詳 見文本P1。已經(jīng)修改報(bào)告表中的字體格式，詳見報(bào)告表。3、礦山開采歷史介紹不清。根據(jù)專家意見重新敘述了礦山開采歷史及現(xiàn)狀，詳見 文本 P1

2、012。4、損毀環(huán)節(jié)與時(shí)序描述針對性不 強(qiáng)，形吉合礦山生產(chǎn)建設(shè)歷史交代。根據(jù)專家意見進(jìn)重新按照礦山開采歷史及土地?fù)p毀情 況敘述土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序，詳見文本P3335。5、已損毀分析缺少塌陷影響分析， 污染情況交代不清。根據(jù)礦山實(shí)際情況，重新核實(shí)塌陷區(qū)范圍，并對塌陷 區(qū)范圍及塌陷程度等進(jìn)行分析。對礦山開采排放廢水、廢 石根據(jù)各有毒有害及重金屬兀素含量與各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)及土 壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行分析，中有毒有害元素含量低于國 家標(biāo)準(zhǔn)值，對土地不會造成污染，詳見文本P40、P5758。6、擬損毀污染分析不足。根據(jù)礦山開米排放廢水、廢石根據(jù)各有毒有害及重金 屬元素含量與各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)及土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行

3、分 析，中有毒有害元素含量低于國家標(biāo)準(zhǔn)值，對土地不會造 成污染。7、復(fù)墾區(qū)耕地利用狀況交代不清。根據(jù)專家意見已對復(fù)墾區(qū)土地進(jìn)行核實(shí)，礦山開采范 圍及工業(yè)場地范圍內(nèi)未涉及耕地，耕地主要分布在礦區(qū)北 東、東南角，其情況詳見文本P56。8、復(fù)墾目標(biāo)中的占用概念不清。根據(jù)專家意見進(jìn)一步核實(shí)，復(fù)墾區(qū)內(nèi)無占用土地，詳 見修改后文本早節(jié)4.6復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)文本P77。9、原工業(yè)場地如何進(jìn)行表土剝離核 實(shí)，土壤培肥的必要性需要核實(shí)。根據(jù)專家意見進(jìn)一步分析項(xiàng)目區(qū)剝離表土情況，因原 有工業(yè)場地已經(jīng)破壞了土地后期復(fù)墾中將不能剝離表土， 剝離表土主要是新建工業(yè)場地，詳見修改后文本章節(jié)4.5.1 土資源平衡分析文本P73

4、75。因?yàn)閯冸x表土土質(zhì)肥力能滿足進(jìn)行后期復(fù)墾需要，因 此不需要土壤培肥。10、單價(jià)分析表缺失。已經(jīng)文本補(bǔ)充了單價(jià)分析表，詳見修文本P124135。11、復(fù)墾費(fèi)用動態(tài)投資計(jì)算、復(fù)墾 計(jì)劃安排、繳存方案需調(diào)整。根據(jù)專家意見進(jìn)一步核實(shí)、調(diào)整，重新進(jìn)行動態(tài)投資 估算，詳見文本P111112。按照服務(wù)年限及礦山實(shí)際情況重新安排了工作計(jì)劃， 詳見文本8.2 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排P138142。按照費(fèi)用繳存規(guī)定重新調(diào)整了繳存方案，詳見修改后 文本早節(jié)8.3 土地復(fù)墾費(fèi)用安排文本P143。12、圖件中存在文圖不對應(yīng)。已經(jīng)核實(shí)修改。13、規(guī)劃圖無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，方案需 優(yōu)化，并應(yīng)補(bǔ)充各功能區(qū)的放大樣 圖，復(fù)墾利用方

5、向需調(diào)整。重新調(diào)整了規(guī)劃圖，損毀土地復(fù)墾利用方向根據(jù)土地 適宜性評價(jià)及當(dāng)?shù)卮迕褚庖妬泶_定最終復(fù)墾方向。在規(guī)劃 圖中補(bǔ)充了各功能區(qū)規(guī)劃復(fù)墾放大鑲圖。14、結(jié)構(gòu)圖需優(yōu)化。根據(jù)專家意見已進(jìn)行了修改。15、補(bǔ)充論述選廠搬遷的必要性。項(xiàng)目區(qū)建有老選廠，2009年5月完成建設(shè)，2010年9 月投入試生產(chǎn)，由于其選礦能力達(dá)不到現(xiàn)礦山開采規(guī)模的 選礦需要，因此老選廠現(xiàn)未進(jìn)行選礦活動，選礦活動由麻 栗坡金緯礦產(chǎn)有限公司二選廠進(jìn)行。經(jīng)業(yè)主介紹，老選廠 不投入生產(chǎn)，考慮到礦山后期開采情況，因此老選廠現(xiàn)將 保留全礦山開采結(jié)束。詳見文本P11。云南古源礦產(chǎn)地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司2014年9月2日云南省麻栗坡縣壩子錫鎢礦項(xiàng)

6、目土地復(fù)墾方案二次審查修改情況說明項(xiàng)目編制單位根據(jù)國土資源廳評審專家的修改意見對云南省麻栗坡縣壩子 錫鎢礦項(xiàng)目土地復(fù)墾方案審查意見進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。本次修改完善情況 說明如下：專家意見：專家修改意見修改說明1、生產(chǎn)年限、復(fù)墾服務(wù)年 限有誤、需核實(shí)。根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限為20年啟2014 年1月至11月，礦山已開采9個(gè)月，所以礦山剩余生產(chǎn)年 限為19.2年，由于生產(chǎn)年限較長，為了保證方案的實(shí)效性 和指導(dǎo)性，因此確定本方案的服務(wù)年限為10年，見文本 P1。2、復(fù)墾責(zé)任范圍、復(fù)墾土 地面積概念有誤。方案中將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有損毀土地納入復(fù)墾區(qū)內(nèi)，因項(xiàng) 目區(qū)內(nèi)無永久性建設(shè)用地，所以將所有損毀

7、土地納入復(fù)墾 責(zé)任范圍（見義本P56復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定）。復(fù) 墾責(zé)任范圍內(nèi)扣除保留的部分礦山道路、攔渣壩以及截洪 溝損毀面積，其余損毀土地全部納入復(fù)墾土地范圍（見文 本P2方案涉及的各類土地面積、P91復(fù)墾目標(biāo)任務(wù)）。3、基本生產(chǎn)工藝流程介紹 不清。生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程分別從礦山開米范圍及對象、開 米方式、開采順序、開拓運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井通風(fēng) 等方面進(jìn)彳亍了闡述，見文本P31-33生產(chǎn)建設(shè)工藝及流程， 本次補(bǔ)充了老選廠生產(chǎn)工藝流程。4、已損毀分析不清，需核 實(shí)存在已損毀已復(fù)墾情況。重新核實(shí)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已損毀土地，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的歷史 采礦用地和工業(yè)場地納入已損毀土地電見文本P37、42-4

8、7 已損毀土地現(xiàn)狀分析）其中已損毀的部分歷史采礦用地和 歷史工業(yè)場地已復(fù)墾，主要種植旱冬瓜、麻栗樹（見P42-47 以及已復(fù)墾情況表4-3），部分已復(fù)墾的和未復(fù)墾的的歷史 采礦用在新工業(yè)場地、預(yù)測塌陷區(qū)內(nèi)有重復(fù)損毀的可能性 （見P47重復(fù)損毀土地情況表4-4）。5、對污染土地的可能性無 分析。方案中對有可能受到污染的廢石場、老選廠等損毀土 地進(jìn)仃了分析，主要根據(jù)廢石及廢水中所含的有毒有害兀 素、重金屬兀素的種類、各兀素的含量以及對廢石、廢水 處理措施等結(jié)合危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)一一浸出毒性鑒別 和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分析對土地污染的可能性，經(jīng)過 分析礦山排放廢石、廢渣、廢水未造成土地污染見P39-42、

9、 49-50。6、塌陷區(qū)村莊損毀分析不 清。根據(jù)麻栗坡縣國土資源局提供的土地利用現(xiàn)狀圖顯 示，在項(xiàng)目區(qū)南部有農(nóng)村宅基地分布，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，該處 為礦山早期建設(shè)的臨時(shí)工棚，實(shí)無居民分布。在土地現(xiàn)狀 圖中劃定為農(nóng)村宅基地的地方，為礦山早期建設(shè)的工棚， 在本次調(diào)查時(shí)，現(xiàn)其中一處建筑物未拆除，其余臨時(shí)工棚 已拆除，已種植旱冬瓜、雜草，見文本P37、45已損毀土 地現(xiàn)狀調(diào)查。7、土方分析有誤，特別是2.5萬方地災(zāi)治理中的表土 剝離如何處理無交待。對復(fù)墾區(qū)內(nèi)未復(fù)墾的歷史采礦用地根據(jù)原有土層厚度 覆土 0.3m，其他工業(yè)場地覆土 0.5m。堆土場在表土堆放 前將0.3m的耕作層剝離，后剝離土層厚度0.3m，然

10、后進(jìn) 行翻耕覆上耕作層復(fù)墾為水澆地。新建工業(yè)場地剝離表土 集中堆放用于場地覆土，經(jīng)分析剝離表土不能滿足覆土需 求，因此需要客土。見義本P87-89。重新實(shí)恢復(fù)治理方案中剝離表土情況，經(jīng)核實(shí)地災(zāi)治 理中剝離的2.5萬方表土用于地災(zāi)治理區(qū)覆土。8、核實(shí)村莊搬遷的工程量 及費(fèi)用。根據(jù)麻栗坡縣國土資源局提供的土地利用現(xiàn)狀圖顯示，在礦區(qū)南部有農(nóng)村宅基地分布，經(jīng)核實(shí)該處為礦山早 期建設(shè)的工棚，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無居民點(diǎn)分布。因此本方案中不 涉及村莊搬遷。9、動態(tài)投資估算有誤，復(fù) 墾費(fèi)用不足，繳納方案有 誤。方案中重新核實(shí)復(fù)墾區(qū)面積以及工程措施，按照項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)全部損毀土地估算靜態(tài)投資，按照10年的復(fù)墾方案服 務(wù)年限估

11、算動態(tài)投資，詳見文本P129動態(tài)投資估算。重 新調(diào)整費(fèi)用繳納方案，將估損動態(tài)資金分為7次繳納，詳 見文本P171 土地復(fù)墾費(fèi)用安排。10、預(yù)測剖面與平面不對應(yīng)，大量采礦用地未納入復(fù) 墾責(zé)任范圍不合理。已重新核實(shí)平、剖面圖，重新根據(jù)剖面圖圈定塌陷區(qū) 范圍。方案中已將全部采礦用地納入復(fù)墾責(zé)任范圍中，并對 采礦用地的損毀、復(fù)墾以及重復(fù)損毀等情況做了說明。11、復(fù)墾規(guī)劃圖中區(qū)分其他 已列支工程與新增復(fù)墾工 程內(nèi)容。在規(guī)劃圖中對已列支工程進(jìn)行了文字標(biāo)注，分別標(biāo)出 已列支工程為開發(fā)利用方案、恢復(fù)治理方案設(shè)計(jì)和原有工 程等。云南古源礦產(chǎn)地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司2014年11月18日云南省麻栗坡縣壩子錫鎢礦項(xiàng)目土

12、地復(fù)墾方案三次審查修改情況說明項(xiàng)目編制單位根據(jù)國土資源廳評審專家的修改意見對云南省麻栗坡縣壩子 錫鎢礦項(xiàng)目土地復(fù)墾方案審查意見進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。本次修改完善情況 說明如下：專家意見：專家修改意見修改說明1、前述兩次審查修改意見 本次基本修改到位，基本達(dá) 至U審查要求,原則同意通過 審查；2、進(jìn)一步論述礦石外運(yùn)選 冶的情況，并附相關(guān)證明材 料；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)開采原礦石經(jīng)地下運(yùn)輸巷道外運(yùn)至麻栗坡金 緯礦產(chǎn)有限公司選廠進(jìn)行選礦活動（見義本P31 , a）生產(chǎn) 建設(shè)工藝及流程）。各中段采場生產(chǎn)的礦石由中段運(yùn)輸巷道直接運(yùn)輸至采 區(qū)內(nèi)地下主溜井場地中，經(jīng)主溜井運(yùn)輸至1365運(yùn)輸平硐， 再經(jīng)有軌運(yùn)輸巷道運(yùn)至麻

13、栗坡金緯礦產(chǎn)有限公司選廠（見 文本P32 , 6 ）運(yùn)輸系統(tǒng)中的礦石運(yùn)輸）。3、進(jìn)一步加強(qiáng)闡述老選廠 保留至礦山閉坑后復(fù)墾的 原因；據(jù)業(yè)主介紹，老選廠現(xiàn)階段不進(jìn)行選礦活動，其將作 為礦山后期產(chǎn)能提升時(shí)的備用選礦廠，在礦山后期擴(kuò)大生 產(chǎn)規(guī)模時(shí)，老選廠將再次投入選礦生產(chǎn)活動，因此在礦山 開采結(jié)束后，將對其進(jìn)行復(fù)墾工作。（見文本P11 ）。4、增加論述二調(diào)圖中為農(nóng)村宅基地而實(shí)際為礦山工棚的影像資料證明；經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，項(xiàng)目區(qū)南部有3處農(nóng)村宅基地為礦山早 期建設(shè)的臨時(shí)工棚，實(shí)無居民分布?，F(xiàn)2處的建筑已經(jīng)完 全拆除，其中一處的建筑尚未完全拆除（見照片照片4-26 礦區(qū)南部早期建設(shè)臨時(shí)工棚和照片4-27歷史工業(yè)場地）, 見義本P46、47。5、核實(shí)1365運(yùn)輸平硐工業(yè)場地是否屬于其他選廠所屬；1365運(yùn)輸平硐及附屬設(shè)施屬于麻栗坡金緯礦產(chǎn)有限 公司單獨(dú)立項(xiàng)項(xiàng)目范圍內(nèi)，該單獨(dú)立項(xiàng)項(xiàng)目尚未進(jìn)行土地 復(fù)墾方案編制。但1365運(yùn)輸平硐為本項(xiàng)目前期開拓的探礦 平硐，現(xiàn)該平硐與采區(qū)主溜井連接作為本項(xiàng)目原礦石運(yùn)輸 通道，且1365運(yùn)輸平硐場地位于本項(xiàng)目礦區(qū)范圍內(nèi)，因此 其復(fù)墾責(zé)任應(yīng)納入本項(xiàng)目中，只作為本項(xiàng)目區(qū)原礦石運(yùn)輸附屬 設(shè)施，礦山開采結(jié)束后對其進(jìn)行復(fù)墾（見文本P11）。6、增加必要的客土場剖面及設(shè)計(jì)放大樣圖；本次增加客土區(qū)剖面及放大樣圖，詳見附圖05-2復(fù)墾 水澆