公安基礎(chǔ)理論

1、第一章一、需要掌握的知識(shí)掌握警察的含義、警察的本質(zhì)、警察的基本職能、警察產(chǎn)生的條件、近代警 察與古代警察的區(qū)別；公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、公安機(jī)關(guān)與剝削階級(jí)國家警察機(jī)關(guān)的區(qū) 別;公安機(jī)關(guān)的基本職能;公安機(jī)關(guān)的宗旨。二、需要理解的知識(shí)來源：弄清公安機(jī)關(guān)專政職能與民主職能的關(guān)系；理解公安機(jī)關(guān)的宗旨是公安機(jī)關(guān) 性質(zhì)的必然要求，公安工作必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三、需要了解的知識(shí)了解警察的起源、古代警察的特點(diǎn)、近代警察的建立、新民主主義時(shí)期人民 公安機(jī)關(guān)的建立與發(fā)展、建國后人民公安機(jī)關(guān)的成就。第二章一、需要掌握的知識(shí)掌握公安機(jī)關(guān)任務(wù)的含義及公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)；掌握公安機(jī)關(guān)職責(zé)的含義 和特點(diǎn)、公安機(jī)關(guān)的9

2、個(gè)警種的概念及其職責(zé)范圍;掌握公安機(jī)關(guān)權(quán)力的含義、 特點(diǎn)和內(nèi)容;掌握治安行政處置權(quán)、治安行政處罰權(quán)、治安監(jiān)督檢查權(quán)、勞動(dòng)教 育審批權(quán)、治安行政強(qiáng)制權(quán)、刑事立法權(quán)、刑事偵查權(quán)、刑事強(qiáng)制權(quán)、刑罰執(zhí)行 權(quán)、緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)、緊急排險(xiǎn)權(quán)、管制權(quán)、戒嚴(yán)執(zhí)行權(quán)等概念及相關(guān) 的規(guī)定。二、需要了解的知識(shí)來源：了解公安機(jī)關(guān)職責(zé)的內(nèi)容；了解人民警察在非工作時(shí)間履行職責(zé)的要求；了 解警戒、武器使用權(quán)及相關(guān)規(guī)定。第三章一、需要掌握的知識(shí)掌握公安工作、國家安全、社會(huì)治安秩序的概念；掌握刑事執(zhí)法工作、治安 行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作的含義；掌握公安工作整體上的主要特點(diǎn)和 公安專業(yè)工作的特點(diǎn)。了解公安領(lǐng)導(dǎo)工作、

3、公安秘書工作、公安指揮工作、公安政治工作、公安法 制工作、公安教育與科研工作和公安后勤保障工作等的含義與內(nèi)容；了解刑事執(zhí) 法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作的內(nèi)容。三、需要理解的知識(shí)理解公安工作的以下特點(diǎn)：隱蔽性與公開性相結(jié)合、打擊與保護(hù)相結(jié)合、強(qiáng) 制性與教育性相結(jié)合、集中性與分散性相結(jié)合、政策性與法律性相結(jié)合、復(fù)雜性、 艱苦性、危險(xiǎn)性和易受腐蝕性。第四章一、需要掌握的知識(shí)來源：掌握黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的含義;掌握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)公安機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的 必要性、堅(jiān)持黨對(duì)公安機(jī)關(guān)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的途徑;掌握正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng) 導(dǎo)的關(guān)系的原則；掌握公安工作的群眾路線的含義、堅(jiān)持群眾路線的必要性、貫 徹公安

4、工作群眾路線的途徑;掌握社會(huì)治安綜合治理的含義、基本內(nèi)容和任務(wù)。二、需要理解的知識(shí)深刻理解“公安機(jī)關(guān)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須是絕對(duì)的、無條件的、全面的和直 接的”這句話;理解群眾路線是公安工作的根本路線這個(gè)命題。三、需要了解的知識(shí)了解公安機(jī)關(guān)必須置于黨委實(shí)際的、直接的領(lǐng)導(dǎo)之下的意義；了解公安機(jī)關(guān) 堅(jiān)持群眾路線的新經(jīng)驗(yàn);了解公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理中的作用。第五章一、需要掌握的知識(shí)來源：掌握公安工作的基本方針，即堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合；掌握政策、 公安政策的概念和公安政策的作用；掌握嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的含義與總精神；掌 握懲辦與寬大相結(jié)合的基本精神;掌握依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子的政 策的

5、含義和必要性;掌握教育與處罰相結(jié)合的政策的含義。二、需要理解的知識(shí)深刻理解公安工作的基本方針，即堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合；理解嚴(yán) 肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策的總精神是不枉不縱。了解建立專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合的社會(huì)工程的內(nèi)容；了解嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎的 關(guān)系；了解正確貫徹執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合政策應(yīng)注意的問題；了解依法從重從 快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子的政策應(yīng)注意的問題；了解重證據(jù)、重調(diào)查研究、嚴(yán)禁 逼供信政策的基本要求和意義；了解教育與處罰相結(jié)合政策的基本要求。第六章一、需要掌握的知識(shí)掌握公安刑事執(zhí)法的基本原則；掌握訊問犯罪嫌疑人的概念和適用對(duì)象；掌 握詢問證人的概念;掌握勘驗(yàn)、檢查的概念;掌握現(xiàn)場勘驗(yàn)、物證檢

6、驗(yàn)、尸體檢查、 人身檢查、偵查實(shí)驗(yàn)的概念;掌握搜查的概念;掌握扣押物證、書證的概念;掌握 鑒定的概念和鑒定的范圍；掌握通緝的概念；掌握刑事強(qiáng)制措施的概念；掌握拘 傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕的概念掌握取保候?qū)?、拘留的適用條件; 掌握公安行政執(zhí)法的概念、特征和范圍；掌握公安行政管理、公安行政處罰、公 安行政強(qiáng)制措施、公安行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念和內(nèi)容；掌握治安管理處罰的概念、 特點(diǎn)、原則和種類;掌握違反治安管理行為的概念、特征和構(gòu)成要件;掌握治安管 理處罰運(yùn)用的概念和原則；掌握勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒、收容教養(yǎng)的概 念。二、需要了解的知識(shí)了解公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位、任務(wù)和基本職權(quán)；了解搜

7、查的適用對(duì)象 和不用搜查證可以進(jìn)行搜查的情況；了解扣押物證、書證的適用對(duì)象和注意事項(xiàng); 了解取保候?qū)彵ＷC人的條件和義務(wù)，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)遵循的 規(guī)定；了解被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)遵循的規(guī)定；了解逮捕的程序；了 解治安管理處罰的不同對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的不同責(zé)任、治安管理處罰從輕從重的情形和 追究時(shí)效以及追究時(shí)效的計(jì)算方法;了解勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制戒毒的對(duì)象、 審批機(jī)關(guān)、審批程序或手續(xù)、期限；了解強(qiáng)制戒毒所的工作內(nèi)容。第七章一、需要掌握的知識(shí)來源：掌握公安執(zhí)法監(jiān)督的概念和特征;掌握督察制度、法制部門的監(jiān)督、公安行 政復(fù)議的概念;掌握公安賠償?shù)母拍詈蜆?gòu)成要件;掌握公安行政賠償、公

8、安刑事賠 償?shù)母拍?掌握國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督、行政訴訟監(jiān)督、 社會(huì)監(jiān)督的概念；掌握立案監(jiān)督、審查批捕、審查起訴、執(zhí)行監(jiān)督的概念；掌握 “110”報(bào)警臺(tái)的新職能。二、需要理解的知識(shí)理解公安執(zhí)法監(jiān)督的意義。了解公安執(zhí)法監(jiān)督的分類;了解督察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、主要職責(zé)和權(quán)限；了解法制 部門執(zhí)法監(jiān)督的范圍、方式以及對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民警察不合法、不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法活 動(dòng)作出的處理；了解行政復(fù)議制度的適用范圍；了解受害人取得和不取得公安行 政賠償、公安刑事賠償權(quán)利的條件；了解公安賠償?shù)姆绞胶陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn)；了解國家權(quán) 力機(jī)關(guān)監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)途徑；了解行政監(jiān)察監(jiān)督的范圍、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)、行政 監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督警務(wù)

9、活動(dòng)的進(jìn)行方式；了解對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督 的內(nèi)容和形式；了解行政訴訟監(jiān)督的受案范圍；了解社會(huì)監(jiān)督的途徑；了解警公開 制度的內(nèi)容、警務(wù)公開的形式和辦法。第八章一、需要掌握的知識(shí)掌握公安隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容和途徑；掌握人民警察 的素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)的概 念;掌握人民警察的職業(yè)道德的含義和道德規(guī)范;掌握人民警察義務(wù)的概念、特點(diǎn) 和主要內(nèi)容;掌握人民警察紀(jì)律的概念、特點(diǎn)和內(nèi)容;掌握擔(dān)任人民警察的條件、 不得報(bào)考人民警察的情形;掌握人民警察辭退的概念、特點(diǎn)，人民警察辭退和不 得辭退的條件;掌握警銜的概念、警銜等級(jí)的設(shè)置和授予標(biāo)準(zhǔn);掌握獎(jiǎng)勵(lì)的概念、 獎(jiǎng)勵(lì)的種類和等級(jí);掌握懲處、行政處分、警紀(jì)處分、刑事處罰的概念;掌握公安 機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)的含義，公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針、原則和基本 要求。二、需要理解的知識(shí)理解并掌握提高人民警察素質(zhì)的緊迫性;理解人民警察的紀(jì)律與義務(wù)的聯(lián)系 與區(qū)別。三、需要了解的知識(shí)來源：了解公安隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性；了解人民警察所要 具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)；了解 牢固樹立人民警察意識(shí)的內(nèi)容；了