公路工程變更流程及注意事項

1、公路工程變更流程及注意事項一、變更的定義工程變更是合同變更的一種特殊形式，通常指的是合同文件中的“設(shè)計圖紙” 或“技術(shù)規(guī)范”的改變。二、變更的范圍和內(nèi)容（一）工程變更在表現(xiàn)形式上主要有以下幾點：（1）取消合同中的一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實 施，由于承包人違約造成的情況除外；（2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或者其他特性；（3）增減合同中約定的工程內(nèi)容；（4）工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變；（5）改變合同中任何一項工作的施工時間或者已批準(zhǔn)的施工順序或工藝；（6）為完成工程需要追加的額外工作；（7）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生其他實質(zhì)性的改變。（二）設(shè)計變更（1）重大設(shè)計變

2、更（交通部審批）：超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的；特大橋的數(shù)量及結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；連續(xù)10km以上范圍內(nèi)的線路進行調(diào)整方案的；特長隧道數(shù)量或者隧道通風(fēng)方案進行調(diào)整的；互通式立交數(shù)量進行調(diào)整的；調(diào)整收費方式、站點位置及規(guī)模。（2）較大設(shè)計變更（省級交通主管部門審批）：連續(xù)2km以上范圍內(nèi)的線路方案調(diào)整；調(diào)整連接線標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模；調(diào)整特殊不良地質(zhì)路段處理方案；調(diào)整道路路面結(jié)構(gòu)類型、厚度、寬度；大中型橋梁的數(shù)量、結(jié)構(gòu)種類調(diào)整；隧道數(shù)量及方案調(diào)整；互通式立交位置或施工方案調(diào)整；分離式立交數(shù)量調(diào)整；監(jiān)控、通訊體系整體方案調(diào)整；管理、維護、服務(wù)設(shè)施的數(shù)量與規(guī)模調(diào)整；其他單個工程總費用超過500萬元；超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算

3、的。（3）一般設(shè)計變更（項目法人負責(zé)審批）：除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更外的 其他設(shè)計變更。三、變更流程（一）變更流程變更的提出，一是監(jiān)理人（發(fā)包人）發(fā)現(xiàn)變更情形的，由監(jiān)理人向承包人 發(fā)出變更意向書；二是承包人發(fā)現(xiàn)變更情形的，由承包人向監(jiān)理人提交變更申請 書；監(jiān)理人審核變更申請書，承包人提交變更申請書14天內(nèi)監(jiān)理人給出審核 結(jié)果，同意則監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，不同意則書面答復(fù)承包人；由監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更意向書的，承包人核實執(zhí)行是否有困難，有困難 則監(jiān)理人、發(fā)包人、承包人協(xié)商解決，無困難則承包人向監(jiān)理人提交變更實施方 案經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，發(fā)包人不同意變更實施方案

4、 則由幾方協(xié)商解決；承包人向監(jiān)理人提交變更報價書，監(jiān)理人、發(fā)包人同意則確定價格，不同 意則協(xié)商解決確定價格（實際操作中一般由甲方聘請的第三方咨詢造價公司出具 變更單價，經(jīng)幾方同意后實施）；承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后，按變更方案實施，完成變更。支付變更費用；資料整理歸檔。（二）第三方造價公司審核變更流程接收甲方委托；跟甲方溝通委托要求及期限等；接收資料（變更文件、合同、招標(biāo)文件、圖紙等相關(guān)資料）；根據(jù)任務(wù)量分配作業(yè)人員、作業(yè)要求及提交初稿時間等；作業(yè)人員內(nèi)部溝通會，溝通變更文件處理過程中的疑難雜癥；提交初稿，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人根據(jù)初稿意見補充相關(guān)意見；根據(jù)補充意見，整理修改初稿；提交

5、修改后初稿；甲方確認后，出具變更文件處理意見終稿；資料歸檔。四、變更審查注意事項變更理由是否成立；變更依據(jù)是否充分；變更單價是否符合公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2018版）15.4變更估價 原則；重新組價材料價格、運距等是否符合合同約定；變更工程量計算是否正確；變更程序是否合理，資料是否齊全；變更是否由于施工不當(dāng)或施工錯誤等承包人的原因，承包人原因，變更費 用不予處理；是否為實施后的變更。五、變更的簽發(fā)原則原設(shè)計不能滿足工程質(zhì)量要求的，設(shè)計變更須說明變更理由；考慮工程變更可以節(jié)約工程成本；工程造價的增減幅是否在總概算范圍內(nèi)；變更對工程進展是否有利；建設(shè)單位對合同圖紙的修改意見應(yīng)在變更前提出；特殊

6、情況造成的工程受阻。六、甲方控制變更的建議做好變更臺賬，避免結(jié)算錯誤及重復(fù)簽證;做好變更簽證聯(lián)系單的連續(xù)編號；及時保留底稿；借用技術(shù)雄厚的監(jiān)理單位、造價單位、工程管理等單位的經(jīng)驗；加強對計量工作的認識，具有穩(wěn)定且高素質(zhì)的計量工程師管理計量工作；加強監(jiān)理工程師對計量工作的管理；招標(biāo)階段制定明確的計量條款及規(guī)則；重視各部門之間的配合；做好變更內(nèi)業(yè)資料的整理工作，如0#臺賬、變更臺賬、支付臺賬及變更 的計量資料整理；做好變更的分級審批制；提高設(shè)計質(zhì)量，減少變更；做好審圖工作，對于可能發(fā)生的變更做出預(yù)估，以便后期管理。七、承包人做好變更工作的建議詳細嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕D會審，預(yù)估存在變更的機會，做好記錄，后續(xù)施工中注 意資料收集；核算工程量，對存在的工程量增減做好記錄，后續(xù)施工中提出變更申請書；研究計量規(guī)則及技術(shù)規(guī)范，做好措施費的變更增減工作；制定完善的變更管理辦法，合理的獎懲機制；研究圖紙的地質(zhì)等資