公路綠化管理辦法

1、公路綠化管理辦法第一章總則第一條：為加強(qiáng)公路綠化管理，規(guī)范公路綠化的工作程序，提高管理 和服務(wù)水平，充分發(fā)揮投資效益，增強(qiáng)公路綠化、美化效果，鞏固綠化成 果，依據(jù)中華人民共和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例、公 路安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)森林法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。第二條：公路用地內(nèi)北京市交通委員會(huì)路政局投資的，屬于公路占地 范圍內(nèi)的公路生態(tài)綠化工程及植物防護(hù)工程的管理，公路林木的采伐、移 植及公路沿線喬、灌、花、草的日常養(yǎng)護(hù)管理。第三條：工作目標(biāo)：保障公路安全，保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，體 現(xiàn)首都特色及古都風(fēng)貌，營(yíng)生季相鮮明的景觀，構(gòu)建人與自然和諧的路域 生態(tài)環(huán)境。第四條：工作

2、原則：生態(tài)和諧、安全經(jīng)濟(jì)、持續(xù)發(fā)展。第五條：公路綠化管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，北 京市交通委員會(huì)路政局負(fù)責(zé)全市公路范圍公路綠化管理工作，各區(qū)(縣) 公路分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路綠化管理的具體工作。第六條：公路綠化管理嚴(yán)格執(zhí)行交通部(JTJ 073-96)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù) 規(guī)范、北京市公路生態(tài)綠化指導(dǎo)意見(jiàn)、北京市公路綠化技術(shù)規(guī)范匯編 及有關(guān)文件中的內(nèi)容規(guī)定。第七條：公路綠化實(shí)行招投標(biāo)、合同管理與計(jì)量支付。第二章規(guī)劃設(shè)計(jì)第八條：公路綠化設(shè)計(jì)要符合公路綠化規(guī)范要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)， 遵循客觀規(guī)律。按照“因路制宜，經(jīng)濟(jì)適用，功能高效、景觀協(xié)調(diào)，易于 管護(hù)”的原則，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花則花，

3、宜草則草。要充分考慮 建設(shè)和管理成本，正確處理成本和效果的關(guān)系，堅(jiān)持以功能和生態(tài)效益為 主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第九條：公路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)滿足交通要求，在保證行車安全視距，滿足 橫向、豎向行車空間要求，不降低主體工程穩(wěn)定性的前提下進(jìn)行公路綠化 設(shè)計(jì)。通過(guò)采用工程與植物相結(jié)合的綠化技術(shù)措施，對(duì)公路路基和公路建 設(shè)開(kāi)挖的邊坡進(jìn)行生態(tài)防護(hù)，控制水土流失，增強(qiáng)邊坡的穩(wěn)定性，保障公 路的安全運(yùn)行。第十條：要樹立大綠化、大環(huán)境的思想，注重現(xiàn)狀和自然情況的調(diào)查， 按照遠(yuǎn)近結(jié)合、近細(xì)遠(yuǎn)粗、突出重點(diǎn)、兼顧一般、整體推進(jìn)的原則，進(jìn)行 公路綠化總體設(shè)計(jì)，注意綠化的整體性和節(jié)奏感，充分滿足公路綠化功能 要求。第十一條

4、：公路綠化要以觀賞價(jià)值高的鄉(xiāng)土樹種為主，同時(shí)，要充分 考慮喬、灌、花、草的結(jié)合和植物的合理配置，合公路綠化具有層次美、 觀賞美和生態(tài)美的效果，營(yíng)造出季相鮮明、多姿多彩的穩(wěn)定的植物群落。 并融入“以人為本”的公路建設(shè)理念，在公路沿線因地制宜設(shè)置停車港灣、 觀景平臺(tái)和必要的休憩服務(wù)設(shè)施，努力構(gòu)建人與自然、路與自然和諧的路 域生態(tài)環(huán)境。第十二條：新、改建公路的綠化應(yīng)與工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí) 施工，同時(shí)驗(yàn)收，其經(jīng)費(fèi)列入工程總投資。第十三條：公路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需由具備有效設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。市局組織專家對(duì)投資規(guī)模200萬(wàn)元以上或有較大影響的項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審 并出具專家評(píng)審意見(jiàn)。第十四條：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

5、和依據(jù)（一）公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ/T00698（二）城市道路綠化條例（三）城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ7597（四）城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 2132003（五）城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范DB11/T 2122003（六）城市園林綠化用植物材料木本苗DB11/T 211-2003（七）北京市公路綠化技術(shù)規(guī)范匯編（八）公路安全管理?xiàng)l例第三章 工程管理（栽植工程）第十五條：計(jì)劃編制（一）綠化工程年度計(jì)劃按公路行政和技術(shù)等級(jí)，區(qū)域現(xiàn)實(shí)需求和市 局年度中心工作要求進(jìn)行編制。（二）分局于每年9月份向市局報(bào)送下一年計(jì)劃。市局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào) 研、綜合平衡后編制預(yù)計(jì)劃，并于年初印發(fā)公路

6、分局。（三）每年6月中旬，分局依據(jù)上半年度的綠化現(xiàn)狀，上報(bào)本年度下 半年生態(tài)綠化工程調(diào)整計(jì)劃。市局根據(jù)各分局計(jì)劃執(zhí)行情況，依據(jù)市交通 委對(duì)路政局年度計(jì)劃批復(fù)，對(duì)生態(tài)綠化工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。第十六條：組織實(shí)施（一）分局負(fù)責(zé)綠化栽植設(shè)計(jì)及概預(yù)算審批。分局負(fù)責(zé)組織對(duì)投資規(guī) 模100萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)工作。市局負(fù)責(zé)招標(biāo)公告、中標(biāo)公 示的審核發(fā)布和評(píng)標(biāo)專家抽取。投標(biāo)企業(yè)須具備綠化施工二級(jí)或以上資質(zhì)。（二）對(duì)投資規(guī)模100萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，分局采用直接委托的方 式，與施工單位簽訂施工合同，實(shí)行合同管理。（三）工程管理過(guò)程執(zhí)行監(jiān)理程序，分局負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。（四）市局對(duì)栽植工程質(zhì)量進(jìn)行不定期抽檢，并提

7、出口頭或書面意見(jiàn)。（五）綠化栽植工程當(dāng)年苗木成活率指標(biāo)98%，保存率指標(biāo)是95%。（六）分局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，形成驗(yàn)收文件并存檔。第四章綠化管護(hù)第十七條：計(jì)劃編制（一）綠化管護(hù)計(jì)劃按照分組管護(hù)原則進(jìn)行編制。國(guó)、市干線公路綠 化資源為一級(jí)管護(hù)，區(qū)縣級(jí)公路綠化資源為二級(jí)管護(hù)。（二）綠化資源數(shù)量具有動(dòng)態(tài)變化特征，管護(hù)計(jì)劃以當(dāng)年數(shù)據(jù)庫(kù)的資 源數(shù)量為編制下一年度計(jì)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（三）綠化資源分為6類：?jiǎn)棠尽⒐嗄?、攀援植物、綠籬色帶、草坪、 地被植物。（四）分局于9月份報(bào)送下一年度計(jì)劃。市局綜合平衡后編制預(yù)計(jì)劃， 并于年初印發(fā)分局。分局據(jù)此編制分解計(jì)劃并實(shí)施，同時(shí)報(bào)送市局備查。第十八條：組織實(shí)施（一）綠化管護(hù)

8、作業(yè)內(nèi)容根據(jù)不同的撫育對(duì)象和實(shí)際情況而定，包括 澆水、施肥、整形修剪、中耕除草、防治病蟲害、保潔、排澇、刷白、防 寒防鹽、巡視、防火、資源普查等一系列培育工作。整形修剪要根據(jù)不同的方法進(jìn)行，不得侵占公路建筑限界，樹冠不得妨礙視距，危及交通安全。（二）分局與綠化管護(hù)單位簽訂年度管護(hù)合同，管護(hù)過(guò)程執(zhí)行監(jiān)理程 序，分局督促履行。（三）分局組織對(duì)綠化管護(hù)效果的檢查，形成結(jié)論并存檔。第五章采伐更新第十九條：公路樹木采伐、移植工作必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行中華人民共 和國(guó)公路法、中華人民共和國(guó)森林法及公路安全管理?xiàng)l例，堅(jiān)決杜 絕亂砍濫伐的現(xiàn)象發(fā)生。第二十條：路樹采伐允許范圍（一）已達(dá)到衰老期，品種退化，病蟲害嚴(yán)重，

9、綠化效果差，影響路 容路貌的路樹；（二）公路改建、擴(kuò)建工程需采伐的樹木；（三）原有路樹影響通信、通電及光纜等設(shè)施架設(shè)；（四）開(kāi)設(shè)道口需采伐路樹；（五）妨礙交通或危及人身、建筑物以及其他設(shè)施安全的；（六）因其他自然原因需砍伐或更新的。第二十一條：公路綠化屬防護(hù)林、風(fēng)景林，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自 砍伐。凡符合路樹采伐范圍的路樹，確需采伐的，按相關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng) 林木采伐許可證。嚴(yán)禁無(wú)證采伐。但在汛期因風(fēng)、雨等原因造成的倒樹 或即將造成危險(xiǎn)的路樹，為恢復(fù)交通，保證安全，可先行處理，但要在下 個(gè)月之內(nèi)到相關(guān)主管部門備案，當(dāng)時(shí)條件允許可拍下現(xiàn)場(chǎng)照片備查。第二十二條：路樹移植應(yīng)參照路樹采伐、更新的審批程序

10、執(zhí)行，取得相關(guān)主管部門同意后方可進(jìn)行。第二十三條：路樹采伐、移植，必須嚴(yán)格按照林木采伐許可證和 北京市林木移植許可證規(guī)定的數(shù)量、方式和期限進(jìn)行采伐、移植，核 發(fā)采伐、移植許可證的單位，不得超限和違反規(guī)定程序核發(fā)采伐、移植許 可證，嚴(yán)禁跨年度發(fā)證或超越規(guī)定權(quán)限發(fā)證。第二十四條：路樹采伐作業(yè)要求：（一）注意安全、文明施工，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織井然有序，兩端設(shè)定作業(yè) 標(biāo)志，作業(yè)人員必須穿標(biāo)志服。（二）不得因路樹采伐、移植造成中斷交通，若需斷路要到交管部門 辦理臨時(shí)斷路或占路手續(xù)，請(qǐng)交警配合采伐工作，保證道路安全。第二十五條：路樹采伐的收益，應(yīng)用于綠化更新、公路生態(tài)綠化或者 公路綠化管護(hù)。第六章內(nèi)業(yè)管理第二十六條：建立動(dòng)態(tài)路樹資源庫(kù)，路樹資源數(shù)據(jù)庫(kù)每年適時(shí)更新。第二十條：統(tǒng)計(jì)報(bào)表（1）下一年綠化建議計(jì)劃9月15日分局報(bào)送；（2）綠化管護(hù)分解計(jì)劃3月15日分局報(bào)送（3）綠化成活率統(tǒng)計(jì)11月15日分局報(bào)送（4）綠化保存率統(tǒng)計(jì)11月15日分局報(bào)送第七章附則第二十八條：任何單位和個(gè)人不得擅自改變公路綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或 占用公路綠化用地。第二十九條：有下列行為之一的，公路路政管理部門責(zé)令其停止侵害， 賠（補(bǔ)）償損失。賠（補(bǔ)）償按北京市公路