中山大學公共用房修繕與裝修基礎設施及園林綠化工程管理暫行規(guī)定

1、中山大學公共用房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范中山大學公共用房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程的管理工作，根據(jù)國家的相關法律、法 規(guī)及我校的相關政策，特制定本規(guī)定。第二條凡在我校校區(qū)內(nèi)進行公共用房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程等（以下簡稱“工程”）均須遵守 本規(guī)定。第三條公共用房系指學校用于教學、實驗、科研、辦公、服務、經(jīng)營等的公房資源。第四條基礎設施系指室外道路、構筑物、室外供配電設施、室外給排水設施、室內(nèi)外消防設施、安防設施、交 通管理設施等。第二章工程管理機構及工作程序第五條 工程管理機構（一）總務處是代表學校對全校各校區(qū)學生宿舍及食堂修繕與裝

2、修工程、基礎設施及園林綠化工程實施管理的職能部門。（二）房地產(chǎn)管理處是代表學校對全校各校區(qū)公共用房修繕與裝修工程進行管理的職能部門。房地產(chǎn)管理處委托總務處珠海校區(qū)后勤管理辦公室對珠海校區(qū)的公共用房修繕與裝修工程進行日常管理。（三）保衛(wèi)處是代表學校對全校各校區(qū)室內(nèi)外消防設施、安防設施、交通管理設施實施管理的職能部門。第六條工程項目預算：為完成工程所發(fā)生的工程造價、設計費、監(jiān)理費、造價咨詢費、白蟻防治費及不可避免的園林綠化及基礎設施損壞修復費均應包含在工程項目預算內(nèi)。第七條工程設計與監(jiān)理：房屋修繕與裝修工程及10 萬元以上的基礎設施工程應聘請有相應資質(zhì)的設計單位進行工程設計；聘請有相應資質(zhì)的監(jiān)理公

3、司進行監(jiān)理。10 萬元以下的，由職能部門負責通過詢價或商務談判確定專業(yè)公司。（二） 單項工程設計費或監(jiān)理費 10 萬元以上 （含 10 萬） 的，由學校招投標管理中心按照規(guī)定程序確定專業(yè)公司。第八條 1 萬元以下（不含1 萬元）自籌經(jīng)費零星工程項目工作程序：各單位利用自籌經(jīng)費實施1 萬元以下的工程，在不改動原有樓房結構及水電設施的情況下，按學校保衛(wèi)處有關消防安全管理的規(guī)定辦理工程消防申報后直接由各單位主管領導審批實施， 完成后經(jīng)各單位主管領導審批后， 憑工程發(fā)票和結算單支付工程款。第九條 1-5 萬元（不含 5 萬元）自籌經(jīng)費工程項目工作程序：（一）各單位利用自籌經(jīng)費且不改動原有樓房結構及增加

4、水電設施負荷的工程由經(jīng)費主管部門領導審批立項。（二）使用單位按質(zhì)優(yōu)價低的原則，邀請3 個以上的施工單位，通過部門領導集體討論，選擇具有相應資質(zhì)的質(zhì)優(yōu)價低信譽好的施工單位承建，并報職能部門備案。（三）使用單位應按學校有關消防安全管理的規(guī)定辦理工程消防申報（四）使用單位須與承包單位簽訂工程協(xié)議，原則上不能簽訂總價包干合同，如簽訂總價包干合同，總包價必須經(jīng)職能部門審定。（五）使用單位可向職能部門申請聘請與學校簽約的專業(yè)監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。（六）工程竣工后，須經(jīng)消防管理職能部門（保衛(wèi)處）驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。（七）有關結算審核程序參見本規(guī)定附件二，所有結算資料匯總報審計處備案，審

5、計處抽查。第十條 各單位進行5 萬元以上及非自籌經(jīng)費工程施工原則上須按照以下程序辦理： 1、申報； 2、論證； 3 、工程立項； 4 、確定承建商； 5 、簽訂合同； 6 、工程現(xiàn)場管理； 7、竣工驗收；8、結算（一） 申報： 凡在我校范圍內(nèi)進行工程施工， 使用單位須向各校區(qū)的職能部門提交 中山大學公房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程申報表及相應的附件資料（見本規(guī)定附件一）。（二）論證：職能部門負責組織對工程的方案和預算進行審查、論證。（三）工程立項：1.5 萬元以上至10 萬元 （不含 10 萬元） 的上述工程由項目經(jīng)費主管部門領導審核后， 交職能部門審批立項；2.10 萬元以上的工程由經(jīng)

6、費主管部門提出立項申請及中山大學工程立項審批表（學校審計處定制格式）交職能部門審核后,由主管校領導審批立項。3.凡涉及政府規(guī)劃部門報建的項目在取得施工許可證后方能進入后續(xù)程序。（四）確定承建商：1.5 萬元至 10 萬元 （不含 10 萬元） 的工程， 由職能部門按質(zhì)優(yōu)價低的原則， 在征求使用單位意見的基礎上，邀請 3 個以上具有相應資質(zhì)的施工單位，通過職能部門組織競爭性談判，選擇質(zhì)優(yōu)價低信譽好的施工單位承建，并將討論結果交監(jiān)察處備案。2.10 萬元以上（含10 萬元）的項目轉(zhuǎn)學校招投標管理中心組織采購招標。（五）簽訂工程合同：工程合同（協(xié)議書）采用學校招投標管理規(guī)定中確定的廣州市工商行政管理

7、部門制定的統(tǒng)一范本。1. 使用單位在與承包商簽訂工程合同（協(xié)議書）前，應按學校保衛(wèi)處有關消防安全管理的規(guī)定辦理工程消防申報。2.5 萬元至10 萬元（不含10 萬元）的工程，可由使用單位與承包商簽訂工程協(xié)議書，報職能部門備案。3.5 萬元至10 萬元（不含10 萬元）的工程原則上不能簽訂總價包干合同（協(xié)議書），如簽訂固定總價合同包干合同，必須經(jīng)職能部門審定。4.10 萬元以上（含10 萬元）的工程合同由職能部門審核后送學校簽署。5.補簽合同涉及到更改原有結算原則的，需經(jīng)職能部門審核后方可簽訂。（六）工程現(xiàn)場管理：使用單位未按學校消防管理職能部門（保衛(wèi)處）的要求向公安消防管理部門申報消防審核并取

8、得消防審核意見書之前，工程不得開工。. 所有工程由監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場工程量簽證，使用單位代表確認，職能部門進行審核。工程現(xiàn)場簽證應在各分項工程實施后一周內(nèi)完成。.招標內(nèi)容以外的主要材料價格的定價，要求辦理材料單價呈批審核。工程有委托監(jiān)理的，由使用單位、監(jiān)理公司及職能部門三方簽名確認；若無委托監(jiān)理的，須由使用單位代表和職能部門管理人員復核后報所在部門主管領導審批。.施工過程中出現(xiàn)的不可預見因素引發(fā)的工程增加或變更項目， 工程增加額不得超過中標價的 10%且不超過10 萬元。 工程增加額超過10% 的項目須補充立項， 按程序報批， 所有增加的工程須經(jīng)項目經(jīng)費主管部門同意并確認。. 隱蔽工程必須經(jīng)設

9、計單位和使用單位、消防監(jiān)督部門、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、工程質(zhì)量監(jiān)督人員等檢查合格后方可封閉，并須有文字記載存檔。.嚴肅現(xiàn)場簽證管理。結算審核中對于未按要求、手續(xù)不全，明顯不合理的簽證不予承認。） 可明確計算工程量內(nèi)容的簽證，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量。2）無法計算工程量內(nèi)容的簽證，可簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量。3）簽證內(nèi)容應詳細、明確，注明簽證的原因、內(nèi)容、工程量計算式，涉及工程主要材料的，應注明材料的品牌、規(guī)格及型號。4）拆除工程中發(fā)生的材料或設備不回收的需注明，需要回收的應簽明回收單位，并由回收單位出具回收證明。如建設單位不回收的，施工單位應會同建設單位現(xiàn)場鑒定、折價

10、后交給施工單位，并在預算中扣除其價款。（七）竣工驗收：工程竣工后，須經(jīng)公安消防管理部門驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。1.5 萬元以上（含5 萬元）工程由學校職能部門會同使用單位組織驗收。.對技術要求較高的工程項目竣工驗收時應邀請專家或相關機構驗收. 已向公安消防管理部門申報消防審核的工程，工程竣工后須向公安消防管理部門申請驗收，工程經(jīng)消防驗收不合格或未經(jīng)驗收的不予簽發(fā)竣工驗收報告。（八）工程結算1.5 萬元以上的工程，由各使用單位備齊送審資料送相應職能部門初審后，報審計處審計。2.50 萬元以上的工程結算，其工程竣工檔案、施工簽證、材料價格、設計變更、計費程序等資料由相應職能部門初

11、審確認后送審計處審計。3.招標時采用總價包干合同的，由于甲方原因而增加屬招標范圍外的工程，其結算時不得高于定額套價并應合理下浮。下浮點由雙方協(xié)議，未有約定下浮的，參照學校有關規(guī)定進行下浮。第十一條工程款的支付10 萬元以下的工程，原則上不予支付預付款和進度款。10 萬元以上的工程，由施工單位填寫中山大學工程進度款支付審核表（表格見附件三），職能部門根據(jù)監(jiān)理公司及使用單位認可的工程進度，審核同意后方可支付工程進度款。（三） 根據(jù) 中山大學建設工程價款結算管理細則 的要求， 工程進度款一般按照工程進度達30% 時首付 30%的合同價款。 在工程結算前， 進度款累計支付總額不得高于合同價款的 70%

12、 ， 且進度款支付比例不得超過工程進度。（四）職能部門根據(jù)審計處的審計結果批準支付工程結算款。（五）使用單位應按合同規(guī)定，在支付結算款時預留工程結算造價的 5% 作為工程保修金，保修金應同時轉(zhuǎn)入學校維修工程保修金專用賬戶，待保修期滿后，再支付給承建商。第三章施工管理第十二條所有工程必須符合國家有關施工安全規(guī)范的要求，確保安全施工。第十三條所有工程必須遵守房屋結構安全的有關規(guī)定，梁、柱、樓板、承重墻等不得鉆、鑿、鋸和打掉，不得影響結構安全。第十四條工程施工應盡量保護原有設備、設施及園林綠化。工程發(fā)包時，發(fā)包人需向承包人明確：對于在施工 中未采取有效保護措施造成損害的，須由施工單位負責修復。否則，

13、可在工程費中扣除相應發(fā)生的費用，并予以處罰。第十五條工程涉及總用水、用電量的增加、更改及施工臨時用水、臨時用電的使用必須向總務處申報批準后，按指定的入管、入線位置及核準的容量進行施工。否則學校水電管理部門有權對其用水、用電進行限制。第十六條使用單位及施工單位須按學校保衛(wèi)處及政府消防管理部門的審核意見及審核后的設計圖紙進行施工。工程施工期間，不得擅自改變原設計方案和審核意見。如確需改變，須由原設計單位出具變更方案，送原審核部門 復審。第十七條工程施工期間，使用單位與施工單位必須接受消防監(jiān)督部門 （學校保衛(wèi)處及消防局）、房地產(chǎn)管理處、 總務處的檢查監(jiān)督，一旦出現(xiàn)防火隱患必須立即整改。第十八條 凡涉

14、及文物建筑的工程，均須向房地產(chǎn)管理處申報，獲得批準后方可施工。文物建筑維修（裝修）盡 可能維持古建筑外觀原貌不變，所有結構不得擅自改動。第四章其它第十九條涉及房屋拆建、擴建的維修、裝修工程，須向基建處、財務與國有資產(chǎn)管理處報批。第二十條所有工程項目必須按實際情況進行整體設計施工，不得拆分工程項目、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。第二十一條違反本規(guī)定者，學校將視情況追究當事人的責任。第二十二條本規(guī)定頒布實施后，我校以往工程管理相關規(guī)定與本規(guī)定有沖突的，按本規(guī)定執(zhí)行。第二十三條校內(nèi)獨立法人單位及各附屬醫(yī)院參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十四條本規(guī)定從二00八年一月一日起執(zhí)行。由房地產(chǎn)管理處、總務處和保衛(wèi)處負責

15、解釋。附件一：中山大學公房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程申報表附件二： 5 萬元以下公房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程結算審核程序附件三：中山大學維修（裝修）工程進度款支付審核表附件-：中山大學公房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程申報表工程名稱概算金額（元）申請單位制#日期工程地點申請理由所附資料應提交的資料：一、口設計方案或說明二、口施工圖紙三、口工程預算書四、口工程量清單五、口經(jīng)費報批資料六、口消防報批資料七、水電擴容報批資料八、口其它資料經(jīng)費來源經(jīng)辦人聯(lián)系電話申請單位（院、系）主管意見：負責人：蓋章：日期：文物保護辦公室（房地產(chǎn)管理處公房地產(chǎn)管理科）意見：經(jīng)辦人：負責人：蓋章：

16、日期：消防主管部門（保衛(wèi)處）意見：經(jīng)辦人：負責人：蓋章：日期：工程職能部門意見：經(jīng)辦人：負責人：蓋章：日期：備注：附件二:中山大學公房修繕與裝修、基礎設施及園林綠化工程結算審核程序（1萬元-5萬元）由施工單位編制結算書及竣工圖各一式二份（結算書需蓋施工單位公章），并附工程議標資料。每份結算書由使用單位的負責人簽名及簽署經(jīng)費來源（或支出賬號），且須是原件。并附上議標記錄和投標書每份結算書由使用單位的施工現(xiàn)場代表（經(jīng)辦人）簽名確認工程量送各相關職能部門審核，分別由總務處工程管 理科、房地產(chǎn)管理處房屋維修管理科、北校區(qū) 房地產(chǎn)管理科、珠海校區(qū)后勤管理辦公室、東 校區(qū)后勤管理辦公室受理，并留下使用單位

17、及 施工單位聯(lián)系電話及聯(lián)系人姓名。各相關職能部門審核后，由使用單位領回工 程結算審核表及已審核的結算書，使用單位 憑工程結算審核表及已審核的結算書和發(fā) 票（開票單位必須與結算書的單位一致）到財 務處結賬。附件三：中山大學維修（裝修）工程進度款支付審核表（五萬元以上項目）工程名稱： 招（議）標編號： 施工單位： 經(jīng)費來源：（科目編號）： 合同金額：元經(jīng)辦人第一期進度款（已完成工程的% ,付合同價的% ）第二期進度款（已完成工程的% ,付合同價的% ）第三期進度款（已完成工程的% ,付合同價的% ）結算款金額：元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務與國資管理處審核章:年月日金額：元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務與國資管理處審核章:年月日金額：元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務與國資管理處審核章:年月日結算審定金額：元已付金額：元扣留保修金：元（轉(zhuǎn)入學校保修金賬戶）本次應付金額： 元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務與國資管理處審核章：年月日12、支付工程進度款時，提交如下資料：立項審批表（或預算審批表）、合同、消防驗收申報表（或消防審核表）、施工單位的進度款申請書、相應金額的發(fā)票、在前期進度款審核表復印件上簽章的本