中山大學(xué)公共用房修繕與裝修基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程管理暫行規(guī)定

1、中山大學(xué)公共用房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范中山大學(xué)公共用房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程的管理工作，根據(jù)國家的相關(guān)法律、法 規(guī)及我校的相關(guān)政策，特制定本規(guī)定。第二條凡在我校校區(qū)內(nèi)進行公共用房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程等（以下簡稱“工程”）均須遵守 本規(guī)定。第三條公共用房系指學(xué)校用于教學(xué)、實驗、科研、辦公、服務(wù)、經(jīng)營等的公房資源。第四條基礎(chǔ)設(shè)施系指室外道路、構(gòu)筑物、室外供配電設(shè)施、室外給排水設(shè)施、室內(nèi)外消防設(shè)施、安防設(shè)施、交 通管理設(shè)施等。第二章工程管理機構(gòu)及工作程序第五條 工程管理機構(gòu)（一）總務(wù)處是代表學(xué)校對全校各校區(qū)學(xué)生宿舍及食堂修繕與裝

2、修工程、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程實施管理的職能部門。（二）房地產(chǎn)管理處是代表學(xué)校對全校各校區(qū)公共用房修繕與裝修工程進行管理的職能部門。房地產(chǎn)管理處委托總務(wù)處珠海校區(qū)后勤管理辦公室對珠海校區(qū)的公共用房修繕與裝修工程進行日常管理。（三）保衛(wèi)處是代表學(xué)校對全校各校區(qū)室內(nèi)外消防設(shè)施、安防設(shè)施、交通管理設(shè)施實施管理的職能部門。第六條工程項目預(yù)算：為完成工程所發(fā)生的工程造價、設(shè)計費、監(jiān)理費、造價咨詢費、白蟻防治費及不可避免的園林綠化及基礎(chǔ)設(shè)施損壞修復(fù)費均應(yīng)包含在工程項目預(yù)算內(nèi)。第七條工程設(shè)計與監(jiān)理：房屋修繕與裝修工程及10 萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)聘請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計；聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公

3、司進行監(jiān)理。10 萬元以下的，由職能部門負責(zé)通過詢價或商務(wù)談判確定專業(yè)公司。（二） 單項工程設(shè)計費或監(jiān)理費 10 萬元以上 （含 10 萬） 的，由學(xué)校招投標(biāo)管理中心按照規(guī)定程序確定專業(yè)公司。第八條 1 萬元以下（不含1 萬元）自籌經(jīng)費零星工程項目工作程序：各單位利用自籌經(jīng)費實施1 萬元以下的工程，在不改動原有樓房結(jié)構(gòu)及水電設(shè)施的情況下，按學(xué)校保衛(wèi)處有關(guān)消防安全管理的規(guī)定辦理工程消防申報后直接由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批實施， 完成后經(jīng)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后， 憑工程發(fā)票和結(jié)算單支付工程款。第九條 1-5 萬元（不含 5 萬元）自籌經(jīng)費工程項目工作程序：（一）各單位利用自籌經(jīng)費且不改動原有樓房結(jié)構(gòu)及增加

4、水電設(shè)施負荷的工程由經(jīng)費主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批立項。（二）使用單位按質(zhì)優(yōu)價低的原則，邀請3 個以上的施工單位，通過部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)優(yōu)價低信譽好的施工單位承建，并報職能部門備案。（三）使用單位應(yīng)按學(xué)校有關(guān)消防安全管理的規(guī)定辦理工程消防申報（四）使用單位須與承包單位簽訂工程協(xié)議，原則上不能簽訂總價包干合同，如簽訂總價包干合同，總包價必須經(jīng)職能部門審定。（五）使用單位可向職能部門申請聘請與學(xué)校簽約的專業(yè)監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。（六）工程竣工后，須經(jīng)消防管理職能部門（保衛(wèi)處）驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。（七）有關(guān)結(jié)算審核程序參見本規(guī)定附件二，所有結(jié)算資料匯總報審計處備案，審

5、計處抽查。第十條 各單位進行5 萬元以上及非自籌經(jīng)費工程施工原則上須按照以下程序辦理： 1、申報； 2、論證； 3 、工程立項； 4 、確定承建商； 5 、簽訂合同； 6 、工程現(xiàn)場管理； 7、竣工驗收；8、結(jié)算（一） 申報： 凡在我校范圍內(nèi)進行工程施工， 使用單位須向各校區(qū)的職能部門提交 中山大學(xué)公房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程申報表及相應(yīng)的附件資料（見本規(guī)定附件一）。（二）論證：職能部門負責(zé)組織對工程的方案和預(yù)算進行審查、論證。（三）工程立項：1.5 萬元以上至10 萬元 （不含 10 萬元） 的上述工程由項目經(jīng)費主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核后， 交職能部門審批立項；2.10 萬元以上的工程由經(jīng)

6、費主管部門提出立項申請及中山大學(xué)工程立項審批表（學(xué)校審計處定制格式）交職能部門審核后,由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批立項。3.凡涉及政府規(guī)劃部門報建的項目在取得施工許可證后方能進入后續(xù)程序。（四）確定承建商：1.5 萬元至 10 萬元 （不含 10 萬元） 的工程， 由職能部門按質(zhì)優(yōu)價低的原則， 在征求使用單位意見的基礎(chǔ)上，邀請 3 個以上具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，通過職能部門組織競爭性談判，選擇質(zhì)優(yōu)價低信譽好的施工單位承建，并將討論結(jié)果交監(jiān)察處備案。2.10 萬元以上（含10 萬元）的項目轉(zhuǎn)學(xué)校招投標(biāo)管理中心組織采購招標(biāo)。（五）簽訂工程合同：工程合同（協(xié)議書）采用學(xué)校招投標(biāo)管理規(guī)定中確定的廣州市工商行政管理

7、部門制定的統(tǒng)一范本。1. 使用單位在與承包商簽訂工程合同（協(xié)議書）前，應(yīng)按學(xué)校保衛(wèi)處有關(guān)消防安全管理的規(guī)定辦理工程消防申報。2.5 萬元至10 萬元（不含10 萬元）的工程，可由使用單位與承包商簽訂工程協(xié)議書，報職能部門備案。3.5 萬元至10 萬元（不含10 萬元）的工程原則上不能簽訂總價包干合同（協(xié)議書），如簽訂固定總價合同包干合同，必須經(jīng)職能部門審定。4.10 萬元以上（含10 萬元）的工程合同由職能部門審核后送學(xué)校簽署。5.補簽合同涉及到更改原有結(jié)算原則的，需經(jīng)職能部門審核后方可簽訂。（六）工程現(xiàn)場管理：使用單位未按學(xué)校消防管理職能部門（保衛(wèi)處）的要求向公安消防管理部門申報消防審核并取

8、得消防審核意見書之前，工程不得開工。. 所有工程由監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場工程量簽證，使用單位代表確認，職能部門進行審核。工程現(xiàn)場簽證應(yīng)在各分項工程實施后一周內(nèi)完成。.招標(biāo)內(nèi)容以外的主要材料價格的定價，要求辦理材料單價呈批審核。工程有委托監(jiān)理的，由使用單位、監(jiān)理公司及職能部門三方簽名確認；若無委托監(jiān)理的，須由使用單位代表和職能部門管理人員復(fù)核后報所在部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。.施工過程中出現(xiàn)的不可預(yù)見因素引發(fā)的工程增加或變更項目， 工程增加額不得超過中標(biāo)價的 10%且不超過10 萬元。 工程增加額超過10% 的項目須補充立項， 按程序報批， 所有增加的工程須經(jīng)項目經(jīng)費主管部門同意并確認。. 隱蔽工程必須經(jīng)設(shè)

9、計單位和使用單位、消防監(jiān)督部門、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師、工程質(zhì)量監(jiān)督人員等檢查合格后方可封閉，并須有文字記載存檔。.嚴肅現(xiàn)場簽證管理。結(jié)算審核中對于未按要求、手續(xù)不全，明顯不合理的簽證不予承認。） 可明確計算工程量內(nèi)容的簽證，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數(shù)量。2）無法計算工程量內(nèi)容的簽證，可簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數(shù)量。3）簽證內(nèi)容應(yīng)詳細、明確，注明簽證的原因、內(nèi)容、工程量計算式，涉及工程主要材料的，應(yīng)注明材料的品牌、規(guī)格及型號。4）拆除工程中發(fā)生的材料或設(shè)備不回收的需注明，需要回收的應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具回收證明。如建設(shè)單位不回收的，施工單位應(yīng)會同建設(shè)單位現(xiàn)場鑒定、折價

10、后交給施工單位，并在預(yù)算中扣除其價款。（七）竣工驗收：工程竣工后，須經(jīng)公安消防管理部門驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。1.5 萬元以上（含5 萬元）工程由學(xué)校職能部門會同使用單位組織驗收。.對技術(shù)要求較高的工程項目竣工驗收時應(yīng)邀請專家或相關(guān)機構(gòu)驗收. 已向公安消防管理部門申報消防審核的工程，工程竣工后須向公安消防管理部門申請驗收，工程經(jīng)消防驗收不合格或未經(jīng)驗收的不予簽發(fā)竣工驗收報告。（八）工程結(jié)算1.5 萬元以上的工程，由各使用單位備齊送審資料送相應(yīng)職能部門初審后，報審計處審計。2.50 萬元以上的工程結(jié)算，其工程竣工檔案、施工簽證、材料價格、設(shè)計變更、計費程序等資料由相應(yīng)職能部門初

11、審確認后送審計處審計。3.招標(biāo)時采用總價包干合同的，由于甲方原因而增加屬招標(biāo)范圍外的工程，其結(jié)算時不得高于定額套價并應(yīng)合理下浮。下浮點由雙方協(xié)議，未有約定下浮的，參照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進行下浮。第十一條工程款的支付10 萬元以下的工程，原則上不予支付預(yù)付款和進度款。10 萬元以上的工程，由施工單位填寫中山大學(xué)工程進度款支付審核表（表格見附件三），職能部門根據(jù)監(jiān)理公司及使用單位認可的工程進度，審核同意后方可支付工程進度款。（三） 根據(jù) 中山大學(xué)建設(shè)工程價款結(jié)算管理細則 的要求， 工程進度款一般按照工程進度達30% 時首付 30%的合同價款。 在工程結(jié)算前， 進度款累計支付總額不得高于合同價款的 70%

12、 ， 且進度款支付比例不得超過工程進度。（四）職能部門根據(jù)審計處的審計結(jié)果批準(zhǔn)支付工程結(jié)算款。（五）使用單位應(yīng)按合同規(guī)定，在支付結(jié)算款時預(yù)留工程結(jié)算造價的 5% 作為工程保修金，保修金應(yīng)同時轉(zhuǎn)入學(xué)校維修工程保修金專用賬戶，待保修期滿后，再支付給承建商。第三章施工管理第十二條所有工程必須符合國家有關(guān)施工安全規(guī)范的要求，確保安全施工。第十三條所有工程必須遵守房屋結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)規(guī)定，梁、柱、樓板、承重墻等不得鉆、鑿、鋸和打掉，不得影響結(jié)構(gòu)安全。第十四條工程施工應(yīng)盡量保護原有設(shè)備、設(shè)施及園林綠化。工程發(fā)包時，發(fā)包人需向承包人明確：對于在施工 中未采取有效保護措施造成損害的，須由施工單位負責(zé)修復(fù)。否則，

13、可在工程費中扣除相應(yīng)發(fā)生的費用，并予以處罰。第十五條工程涉及總用水、用電量的增加、更改及施工臨時用水、臨時用電的使用必須向總務(wù)處申報批準(zhǔn)后，按指定的入管、入線位置及核準(zhǔn)的容量進行施工。否則學(xué)校水電管理部門有權(quán)對其用水、用電進行限制。第十六條使用單位及施工單位須按學(xué)校保衛(wèi)處及政府消防管理部門的審核意見及審核后的設(shè)計圖紙進行施工。工程施工期間，不得擅自改變原設(shè)計方案和審核意見。如確需改變，須由原設(shè)計單位出具變更方案，送原審核部門 復(fù)審。第十七條工程施工期間，使用單位與施工單位必須接受消防監(jiān)督部門 （學(xué)校保衛(wèi)處及消防局）、房地產(chǎn)管理處、 總務(wù)處的檢查監(jiān)督，一旦出現(xiàn)防火隱患必須立即整改。第十八條 凡涉

14、及文物建筑的工程，均須向房地產(chǎn)管理處申報，獲得批準(zhǔn)后方可施工。文物建筑維修（裝修）盡 可能維持古建筑外觀原貌不變，所有結(jié)構(gòu)不得擅自改動。第四章其它第十九條涉及房屋拆建、擴建的維修、裝修工程，須向基建處、財務(wù)與國有資產(chǎn)管理處報批。第二十條所有工程項目必須按實際情況進行整體設(shè)計施工，不得拆分工程項目、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第二十一條違反本規(guī)定者，學(xué)校將視情況追究當(dāng)事人的責(zé)任。第二十二條本規(guī)定頒布實施后，我校以往工程管理相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有沖突的，按本規(guī)定執(zhí)行。第二十三條校內(nèi)獨立法人單位及各附屬醫(yī)院參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十四條本規(guī)定從二00八年一月一日起執(zhí)行。由房地產(chǎn)管理處、總務(wù)處和保衛(wèi)處負責(zé)

15、解釋。附件一：中山大學(xué)公房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程申報表附件二： 5 萬元以下公房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程結(jié)算審核程序附件三：中山大學(xué)維修（裝修）工程進度款支付審核表附件-：中山大學(xué)公房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程申報表工程名稱概算金額（元）申請單位制#日期工程地點申請理由所附資料應(yīng)提交的資料：一、口設(shè)計方案或說明二、口施工圖紙三、口工程預(yù)算書四、口工程量清單五、口經(jīng)費報批資料六、口消防報批資料七、水電擴容報批資料八、口其它資料經(jīng)費來源經(jīng)辦人聯(lián)系電話申請單位（院、系）主管意見：負責(zé)人：蓋章：日期：文物保護辦公室（房地產(chǎn)管理處公房地產(chǎn)管理科）意見：經(jīng)辦人：負責(zé)人：蓋章：

16、日期：消防主管部門（保衛(wèi)處）意見：經(jīng)辦人：負責(zé)人：蓋章：日期：工程職能部門意見：經(jīng)辦人：負責(zé)人：蓋章：日期：備注：附件二:中山大學(xué)公房修繕與裝修、基礎(chǔ)設(shè)施及園林綠化工程結(jié)算審核程序（1萬元-5萬元）由施工單位編制結(jié)算書及竣工圖各一式二份（結(jié)算書需蓋施工單位公章），并附工程議標(biāo)資料。每份結(jié)算書由使用單位的負責(zé)人簽名及簽署經(jīng)費來源（或支出賬號），且須是原件。并附上議標(biāo)記錄和投標(biāo)書每份結(jié)算書由使用單位的施工現(xiàn)場代表（經(jīng)辦人）簽名確認工程量送各相關(guān)職能部門審核，分別由總務(wù)處工程管 理科、房地產(chǎn)管理處房屋維修管理科、北校區(qū) 房地產(chǎn)管理科、珠海校區(qū)后勤管理辦公室、東 校區(qū)后勤管理辦公室受理，并留下使用單位

17、及 施工單位聯(lián)系電話及聯(lián)系人姓名。各相關(guān)職能部門審核后，由使用單位領(lǐng)回工 程結(jié)算審核表及已審核的結(jié)算書，使用單位 憑工程結(jié)算審核表及已審核的結(jié)算書和發(fā) 票（開票單位必須與結(jié)算書的單位一致）到財 務(wù)處結(jié)賬。附件三：中山大學(xué)維修（裝修）工程進度款支付審核表（五萬元以上項目）工程名稱： 招（議）標(biāo)編號： 施工單位： 經(jīng)費來源：（科目編號）： 合同金額：元經(jīng)辦人第一期進度款（已完成工程的% ,付合同價的% ）第二期進度款（已完成工程的% ,付合同價的% ）第三期進度款（已完成工程的% ,付合同價的% ）結(jié)算款金額：元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務(wù)與國資管理處審核章:年月日金額：元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務(wù)與國資管理處審核章:年月日金額：元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務(wù)與國資管理處審核章:年月日結(jié)算審定金額：元已付金額：元扣留保修金：元（轉(zhuǎn)入學(xué)校保修金賬戶）本次應(yīng)付金額： 元監(jiān)理單位（簽章）工程項目使用單位（簽章）工程主管部門（簽章）財務(wù)與國資管理處審核章：年月日12、支付工程進度款時，提交如下資料：立項審批表（或預(yù)算審批表）、合同、消防驗收申報表（或消防審核表）、施工單位的進度款申請書、相應(yīng)金額的發(fā)票、在前期進度款審核表復(fù)印件上簽章的本