辦理刑事申訴案件的幾個問題

1、淺析辦理刑事申訴案件的幾個問題摘 要：辦理刑事申訴案件是檢察機關加強刑事審判監(jiān)督，維護群眾合法權益的一項重要職責。目前，刑事申訴案件呈現(xiàn)案件少、抗訴少的特點，同時，在辦理刑事申訴案件中也遇到一系列問題，為此，要采取多項措施，提高辦理刑事申訴案件的辦案質量和水平。 關鍵詞：刑事申訴；法律監(jiān)督；問題；措施 辦理不服人民法院生效刑事裁判申訴案件是檢察機關加強刑事審判監(jiān)督，維護群眾合法權益的一項重要職責，是檢察機關實施審判監(jiān)蔭督的重要組成部分，是申訴檢察工蔭作的核心內(nèi)容。最高人民檢察院對蔭不服人民法院生效刑事裁判申訴案蔭件辦理程序進行了調(diào)整，不服人民蔭法院生效的刑事裁判申訴檢察工作蔭面臨新的任務，需要

2、適應新的形勢延，迎接新的挑戰(zhàn)。 由于案件的復延雜性和訴訟認識的局限性以及訴訟延中其他各種條件的限制，案件不可延避免地存在錯誤，如果不加以糾正延，必然造成司法不公。因此，辦理延好不服人民法院生效的刑事裁判申延訴案件有利于化解社會矛盾，維護延司法公正和司法權威，是我國社會延主義法治進步的體現(xiàn)。 一、刑事延申訴案件的特點 1、申訴案件少延。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因有：首銹先，當事人對法院裁判不服，可以銹在一定期限內(nèi)向上一級人民法院提銹出上訴，因此當時不服一審裁判的銹，往往首先選擇的是上訴，而不是銹等刑事裁判生效后再向法院或者檢銹察院申訴。其次，申訴的渠道一般銹會先選擇法院，當事人或其法定代銹理人、近親

3、屬對法院生效裁判不服銹，一般認為是法院審判不公，只有銹法院才能解決問題。第三，許多公漿民不知道可以向檢察院申訴，法律漿意識淡薄，法律水平不高。 2、漿抗訴少，抗訴成功更少。不服法院漿生效裁判申訴案件維持原處理決定漿的較多，造成這種現(xiàn)象的原因有：漿首先，實踐中往往以法院能否改判得作為是否提起抗訴的標準，不敢監(jiān)得督，如果沒有改判的可能，一般不得會提起抗訴。其次，存在“重實體得、輕程序”的執(zhí)法思想，導致程序得公正被忽視。第三，監(jiān)督方式單一得，缺乏力度，不善于監(jiān)督。 二、得辦理刑事申訴案件工作中遇到的問得題 1、申訴理由過于籠統(tǒng)，缺乏得可操作性。刑事訴訟法第24得3條第3款規(guī)定“最高人民檢察院得對各級

4、人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力狠的判決和裁定，上級人民檢察院對狠下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的狠判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，狠有權按照審判監(jiān)督程序向同級人民狠法院提出抗訴?！钡珜κ裁词恰按_狠有錯誤”，如何認定“確有錯誤”狠，沒有具體規(guī)定，導致啟動抗訴的狠隨意性，申訴人只要不服法院的生狠效裁判，不需要提供申訴理由就可狠以提出申訴，這給濫訴、無理申訴狠打開了方便之門。雖然第242條顆規(guī)定了五種再審情形，但是在實踐顆中認為該條對申訴的處理程序未作顆規(guī)定，申訴是否要具有這些理由，顆把握不一。 2、申訴時效沒有規(guī)顆定，增加訴訟成本。刑事訴訟法顆對申訴沒有時間限制，當事人隨顆時可以向司法機關提出申訴，由于顆時

5、過境遷，調(diào)卷難、取證難，案件顆無法進一步調(diào)查或失去重新調(diào)查的顆可行性，造成辦案難度增大，訴訟誹成本增加，糾正更加困難，抗訴成誹功的可能性不大。 3、再審檢察誹建議，缺乏約束力。目前對確有錯誹誤的刑事裁判，法律上只規(guī)定了檢誹察機關提出抗訴這一種監(jiān)督方式，誹雖然還可以由同級檢察院向作出生誹效裁判的法院提出再審檢察建議，誹但是再審檢察建議尚無明確的法律誹規(guī)定，不能強制法院啟動再審程序誹，實踐中其作用受到極大的限制，誹影響監(jiān)督效果。 4、辦案力量不苛足。不服法院生效刑事裁判申訴案苛件具有復雜性、疑難性、多樣化的苛特點，需要充足的辦案人員，并且苛辦案人員應該有較高的業(yè)務素質和苛較豐富的辦案經(jīng)驗。但是實踐

6、中，苛多數(shù)院控申部門人員力量不足，辦苛案素質不高等問題普遍存在，導致苛工作難以開展。 三、辦理刑事申苛訴案件的建議 1、提高認識，強苛化監(jiān)督意識?？厣旮删浞终J識雞到辦理不服人民法院生效刑事裁判雞申訴案件，是履行法律賦予檢察機雞關法律監(jiān)督的職能，對外行使監(jiān)督雞權，既是權力也是義務，要認識到雞對外監(jiān)督機制改革的重要性和必要雞性，要認識到開展對外監(jiān)督是檢察雞機關化解社會矛盾、維護公平正義雞的重要手段。牢固樹立“立檢為公雞、執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，切實履雞行法律監(jiān)督職責，認真處理群眾不宜服法院生效刑事裁判的申訴。堅持宜實事求是，有錯必糾的原則，改變宜“重實體、輕程序”的觀念，樹立宜刑事訴訟程序正義的

7、訴訟理念，既宜要重視發(fā)現(xiàn)事實真相，糾正錯誤裁宜判，又要重視程序公正，規(guī)范執(zhí)法宜行為。 2、加強與法院溝通協(xié)調(diào)宜，積極推進不服法院生效刑事裁判宜申訴案件辦理程序改革。控申檢察宜部門加強與法院的溝通協(xié)作，爭取永法院的理解和支持，依法監(jiān)督，規(guī)永范監(jiān)督，積極出庭支持抗訴。靈活永運用再審檢察建議，檢察建議具有永程序簡便，方式靈活，監(jiān)督范圍廣永等特點，適用檢察建議，基層檢察永院可以對法院實行同級監(jiān)督，提高永工作實效，節(jié)約司法資源，促進司永法公正。但由于檢察建議沒有法律永地位，不具有強制法院啟動再審程永序的法律效力，因此提出檢察建議用未被法院采納 的，要依法提出抗頤訴。實踐中，將抗訴和檢察建議兩頤種監(jiān)督方

8、式相互配合、相互補充頤，共同履行法律監(jiān)督職能。 3、頤釋法說理，做好善后息訴工作。申頤訴人有時申訴，是對 案件處理存頤在不解，在辦案過程中，除了依法頤公正復查外，還要 注重釋法說理頤，注重運用群眾語言，使老百姓看酉得明白，聽得 懂。另一方面，不酉服人民法院生效的刑事裁判申訴案憎件往往時 過境遷，證據(jù)有的已經(jīng)憎毀滅，即使我們明知申訴有理，也憎無法滿 足其訴求。因此，要注重憎善后息訴，注重舒解民怨。將化解憎矛 盾、維護群眾權益貫穿于案件憎辦理全過程，最大限度兼顧法、憎理、情，努力實現(xiàn)社會效果、政治憎效果和法律效果的統(tǒng)一。 4、增憎配人員力量，加強隊伍建設。不服憎人民法院生效刑 事裁判申訴案件墟辦理程序改革后，檢察機關控申檢墟察部門對 于需要提出抗訴的案件墟將直接提交檢委會討論，對決定抗墟訴 的案件要派員出席再審法庭支墟持抗訴，辦案的工作量和工作 難墟度大幅增加。一方面增加和充實辦墟案力量，調(diào)配有公訴工 作經(jīng)歷、墟具有出庭工作經(jīng)驗的人員充實到控墟申檢察部門；另一 方面加強辦理墟不服法院生效刑事裁判申訴案件和鈾出庭抗訴等 業(yè)務培訓，例如開展鈾案例研討、專題研