煤礦集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)言提綱（八月份）

1、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議發(fā)言提綱今天召集大家來，主要是傳達(dá)省紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會議精神，簡要總結(jié)今年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作，剖析工作中存 在不足和問題，明確今年后4個月公司紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和 要求。下面我講四個方面問題。第一個方面：今年以來集團(tuán)公司的基本情況年初以來，集團(tuán)公司以安全生產(chǎn)為中心，全面落實(shí)“安 全意識全員化、成本意識民營化、管理意識精細(xì)化、發(fā)展意 識多元化”工作方針，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、經(jīng)營管 理工作得到全面加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。公司的 整體形勢正在朝著我們的預(yù)期目標(biāo)快速、穩(wěn)定地發(fā)展。一是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。從去年的7月30日公司發(fā)生 死亡事故后到現(xiàn)在，全公司發(fā)生死亡事故起，死亡

2、人，創(chuàng)出 了集團(tuán)公司歷史同期安全生產(chǎn)最好水平，也是集團(tuán)公司最長 的安全生產(chǎn)周期。二是煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步提升。全公司在保證安全的前提下， 努力抓好產(chǎn)品生產(chǎn)特別是煤炭生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的 穩(wěn)步增長。截止到8月末，商品煤產(chǎn)量實(shí)際完成萬噸，比上 年同期增產(chǎn)萬噸，全年預(yù)計(jì)完成萬噸。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。上半年，全公司共實(shí)現(xiàn)企業(yè)總 收入億元，比上年同期增收億元。其中，煤類收入完成億元, 比上年同期增收億元；非煤及其它收入完成億元，比上年同在處罰“失之于寬”的現(xiàn)象，有些問題該立案的不立案、該 處分的不處分，實(shí)在說不過去了，利用組織手段進(jìn)行處理， 往往用組織手段或行政手段解決，采取免職、解聘、調(diào)離現(xiàn) 崗位等辦

3、法來替代黨政紀(jì)的懲處，有的違紀(jì)者甚至可以換個 單位繼續(xù)做官，致使違紀(jì)者得不到應(yīng)有的懲罰，案源流失， 職工群眾不滿意。四是不能積極配合公司紀(jì)委。在公司紀(jì)委派員進(jìn)行案件 調(diào)查過程中，個別單位沒有積極主動的為公司紀(jì)委提供有價 值的信息、介紹本單位的實(shí)際情況，公司紀(jì)委辦案人員制定 案件調(diào)查方案后，參與辦案的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部和被調(diào)查單 位的領(lǐng)導(dǎo)也不置可否，不能提供有價值的建議，使案件調(diào)查 工作走了很多彎路；在公司紀(jì)委到基層單位了解舉報情況時, 很多單位都已經(jīng)對相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查，然而，舉報問題以 及查證的結(jié)果卻沒有向公司紀(jì)委匯報，不能與公司紀(jì)委及時 溝通，致使公司紀(jì)委得不到第一手信息，造成人力物力的浪

4、費(fèi)。在公司紀(jì)委按照調(diào)查結(jié)果，拿出處理建議后，有個單位 不能夠認(rèn)真對待，以缺少專業(yè)人才為理由，遲遲不做決定， 當(dāng)事人被檢察院收審，收繳了涉案的2萬元，被判處有期徒 刑一年緩刑一年的刑罰。當(dāng)事人行政職務(wù)自動解除，受到開 除黨籍的處分。我們的企業(yè)也遭受到損失，該收回的違紀(jì)款 沒有收回來，可以說，教訓(xùn)是沉痛的。Ui、侵害企業(yè)、職工利益的問題仍然存在。在生產(chǎn)、經(jīng)營、分配的各個環(huán)節(jié)中，違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象還 沒有遏制，個別干部及管錢管物管人的管理人員侵占集體、 職工利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，管理粗放、貪污受賄、濫用職權(quán)、 失職瀆職、以權(quán)謀私等現(xiàn)象依然存在，這些現(xiàn)象在職工中影 響極壞，有的雖屬個案，但嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍

5、的形象，侵 害了職工利益，干擾了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，造成企業(yè)資產(chǎn) 流失、干群關(guān)系緊張。這方面的問題很多，我們查處了起截 留案件，每起案件都是事實(shí)存在的；基層單位的班子成員甚 至是個別主要領(lǐng)導(dǎo)還有頂風(fēng)違紀(jì)的行為，以今年暑期為例， 各單位的班子成員和中層干部中有多少操辦升學(xué)宴的、孩子 結(jié)婚有多少超標(biāo)準(zhǔn)辦酒席的，你們心里都有數(shù)，只不過是很 多都沒有反映出來。以上這些問題都說明我們平時疏于監(jiān)察。五、系列陽光工程工作不到位。省煤管局一直高度重視“系列陽光工程”工作，去年年 末制定了考核實(shí)施辦法，并把它作為班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi) 容。我們有的單位還沒有充分認(rèn)識到紀(jì)委應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不 能很好的發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，不

6、夠深入，不敢大膽的去抓、去管， 有的單位還沒有形成適合本單位的考核辦法。六、效能監(jiān)察工作不深入。部分單位工作中找不準(zhǔn)位置，將正常的經(jīng)營管理混入效 能監(jiān)察工作，在認(rèn)識上、制度上、落實(shí)上都存在問題。一是認(rèn)識上不到位。有些單位怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意，不敢深管, 工作不到位或者虛報監(jiān)察成果；有的礙于情面，怕立項(xiàng)部門 的領(lǐng)導(dǎo)誤解，不愿意深入監(jiān)察，走形式、擺過場；有的對什 么是效能監(jiān)察、為什么要開展效能監(jiān)察、怎樣開展效能監(jiān)察 以及依據(jù)、對象、內(nèi)容、目標(biāo)、運(yùn)作方式都知之甚少。二是制度不健全。部分單位效能監(jiān)察工作制度尚不配套, 效能監(jiān)督執(zhí)行管理和監(jiān)督制度不到位，可操作性不強(qiáng)；有的 制度甚至當(dāng)作擺設(shè)，供上級檢查用；有的在

7、具體操作中，各 有各的做法，沒有形成一整套相對比較規(guī)范有序的操作程序 和工作制度，形成監(jiān)督起來無規(guī)可循、無矩可蹈的被動局面。 客觀上造成許多失職行為不能得到有效制止，達(dá)不到必要的 監(jiān)督效果。三是重立項(xiàng)、輕方案、忽視落實(shí)。有的單位年初立項(xiàng)工 作開展都很好，上報很及時，但在方案制定細(xì)化上投入力量 不足，措施條款原則性多，可操作性不強(qiáng)，特別是督促落實(shí) 執(zhí)行不力，造成虎頭蛇尾，一些立項(xiàng)在運(yùn)行中不了了之，缺 少過程監(jiān)督，往往是有措施、無落實(shí)，無果而終或者把經(jīng)營 管理中的數(shù)字直接拿過來，作為效能監(jiān)察的成績，根本沒有 發(fā)揮效能監(jiān)察應(yīng)有的作用，效能監(jiān)察立項(xiàng)往往停留在紙上。四是重點(diǎn)不夠突出。在效能監(jiān)察過程中抓重

8、點(diǎn)不具體， 缺乏調(diào)查研究，缺乏對問題的具體分析，解決突出問題上不 突出，不能把有限的力量用到刀刃上，使效能監(jiān)察工作處于 被動應(yīng)付的低效循環(huán)狀態(tài)，工作缺乏深度，勞而無功，弱化了效能監(jiān)察的職能作用。五是工作方法滯后。效能監(jiān)察工作主要是針對已發(fā)現(xiàn)的問題開展工作，事后監(jiān)察較多，防范性的事前監(jiān)察、事中監(jiān) 察少，難以制止失職等問題的發(fā)生。我們強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行全程監(jiān) 督，但實(shí)際操作中往往只是停留在查看記錄、督促上報有關(guān) 資料等老一套方法，對有關(guān)問題的處理意見也只停留在提醒、 打招呼、提建議上，致使效能監(jiān)察難以收到應(yīng)有的效果。七、基礎(chǔ)工作還很薄弱部分單位紀(jì)檢監(jiān)察公文質(zhì)量不高，公文格式及內(nèi)容不規(guī) 范。表現(xiàn)在有的調(diào)查報

9、告不能夠很好的表述事情的原委，有 的錯誤事實(shí)分不清主次，有的文件格式不符合要求，有的總 結(jié)缺少常項(xiàng)工作內(nèi)容，信訪、案件的卷宗質(zhì)量不高；檔案管 理不健全，個別單位沒有按照公司要求建立專門檔案柜、上 級文件不齊備、崗位職責(zé)、制度、工作措施不健全。八、紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏感性不強(qiáng)一是大局意識不強(qiáng)，政治上不敏感。我們有些紀(jì)檢監(jiān)察 干部對上級路線、方針、政策和公司黨政的決策部署掌握不夠, 貫徹不力，思想和行動與集團(tuán)公司制定的全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗的工作大局不合拍。不能夠很好的制定出適合本單位的 具體規(guī)劃和工作措施，致使每項(xiàng)工作沒有亮點(diǎn)，平淡無奇。二是宗旨意識不清，落實(shí)上不敏感。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部對 自己

10、要求不高，對下級也管理不嚴(yán)，執(zhí)行力不強(qiáng)，監(jiān)督不到位, 不敢處理問題，不敢碰硬。也可以說，我們有些紀(jì)檢監(jiān)察干部 綜合素質(zhì)不強(qiáng)，企業(yè)的大政方針、紀(jì)檢監(jiān)察的整體工作心中沒 數(shù)，平時工作得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求進(jìn)取。既 沒有做好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，又不能配合黨政做好協(xié)調(diào)工作。 紀(jì)委工作是雙重領(lǐng)導(dǎo)，要服從于公司紀(jì)委和本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)， 要以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩，秉公執(zhí)紀(jì)。三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不勤，思想上不敏感。我們有的紀(jì)檢監(jiān)察干 部不重視學(xué)習(xí)，對新知識、新信息充耳不聞，視而不見，沒有 把精力用在學(xué)習(xí)和工作上。對上級的指示精神理解不了、領(lǐng)會 不透，對公司紀(jì)委制定工作制度和活動安排存在疑義，不能很 好

11、的指導(dǎo)本單位工作。下發(fā)的學(xué)習(xí)材料束之高閣，成為書柜里 的擺設(shè)。辦公室的電腦成為網(wǎng)絡(luò)游戲、看電影、聽音樂的工具。 由于沒有學(xué)習(xí)，不能用新知識、新觀點(diǎn)、新政策、新方法安排 布置工作，思想守舊，不能適應(yīng)新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作。以上這些問題是我任紀(jì)委書記7個月以來的感受和一些 認(rèn)識，我理解大家工作的辛苦，知道你們工作的難度和不易， 之所以說這些，目的是想提升整體工作，出現(xiàn)這些問題，公司 紀(jì)委負(fù)有90%的責(zé)任，公司紀(jì)委監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作不到位, 我負(fù)有90%的責(zé)任。我們每個單位都是礦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一份 子，任何一個單位的作為都代表本系統(tǒng)的整體實(shí)力，希望大家 都能發(fā)揮自己的聰明才智，做好分內(nèi)工作，作為紀(jì)

12、委書記要敢 于叫響“從我做起，向我看齊”，從今天開始，我就要說：“從 我做起，向我看齊，我就是標(biāo)準(zhǔn)，我們要發(fā)揮模范帶頭作用， 并自覺接受監(jiān)督，做帶頭抵制消極腐敗現(xiàn)象的忠誠衛(wèi)士，為 礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作盡一份力量。以上有不當(dāng)之處 還請各位指正和見諒。第四個問題：近期工作的安排意見月日，我與副書記參加了省煤管局紀(jì)檢組的工作會議， 聽取了全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神。剛才書記已經(jīng)傳達(dá)了省 紀(jì)委書記的報告，省紀(jì)委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的的工作 思路，同時也給我們后4個月的工作指明了方向。正在召開 的全會將黨內(nèi)民主如何貫徹落實(shí)的問題、權(quán)力的制約監(jiān)督問 題和民眾關(guān)注的反腐敗問題作為下一步黨建工作的重點(diǎn)

13、，我 們一定要深刻領(lǐng)會，落實(shí)到實(shí)際工作中。新礦區(qū)正在進(jìn)入一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期和實(shí)現(xiàn)加 速發(fā)展的決定性階段，用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn) 變思維方式，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù) 防的戰(zhàn)略方針，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步解放思想， 增強(qiáng)發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大發(fā)展成果，是當(dāng)前乃至 今后一個時期礦區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這樣的關(guān)鍵期, 搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對于集團(tuán)公司健康發(fā)展，具 有十分重大意義。我們一定要在今后一個時期內(nèi)，解決好所 查找出的問題！一、深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化懲防體系建設(shè)我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到集團(tuán) 公司的要求上來，

14、進(jìn)一步增強(qiáng)做好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭， 把反腐倡廉工作引向深入，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用， 保證集團(tuán)公司年初職代會提出的工作目標(biāo)順利完成。要以落實(shí)責(zé)任制為有力抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)懲防體系建 設(shè)，進(jìn)一步加大反腐敗斗爭力度，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢組織和監(jiān)督 組織建設(shè)，加大源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，構(gòu)建“大宣教” 和“大監(jiān)督”兩個格局為主要內(nèi)容的懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)對 各單位落實(shí)工作規(guī)劃及推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查考核，切實(shí)發(fā)揮懲防體系對全面加強(qiáng)集團(tuán)公司反 腐倡廉建設(shè)的重要作用。繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善集團(tuán)公司業(yè)已建立的“誰主管、誰 負(fù)責(zé)，一級抓一級

15、、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制， 確保省、市和集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署及要求的貫徹執(zhí)行。緊 緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善 工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究， 增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性、靈活性，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制的可操作性和有效性，在有效的時間內(nèi)理順和總結(jié)好反 腐倡廉工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí) 處，努力為集團(tuán)公司的發(fā)展保駕護(hù)航。二、加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，發(fā)揮查處案件的治本功能查辦違紀(jì)違法案件是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的基本職責(zé) 之一，我們要進(jìn)一步提高對違紀(jì)違法案件工作重要性的認(rèn)識, 牢固樹立“不查案件是失職，查不好案件不

16、稱職”意識，充 分發(fā)揮查處違紀(jì)違法案件的預(yù)警和治本功能。1、我們要把案件查辦工作做為構(gòu)建懲防體系中最關(guān)鍵、 最重要的環(huán)節(jié)年初新華網(wǎng)有一個調(diào)查：兩會召開“網(wǎng)民最關(guān)注的問題 是什么”。調(diào)查結(jié)果出人意料，網(wǎng)民最關(guān)注的首要問題不是愈 演愈烈的金融危機(jī)，而是腐敗問題。盡管我們不能完全相信 網(wǎng)上的調(diào)查，但在應(yīng)對金融危機(jī)這樣重要的時候，有相當(dāng)多 的人民群眾卻十分關(guān)注反腐敗，我們做為紀(jì)委書記，對這一 個問題很值得思考。如何打擊腐敗，這就要求我們加大查辦 案件力度。紀(jì)檢監(jiān)察組織不嚴(yán)肅查辦和懲處腐敗分子，我們 的工作就很難有實(shí)質(zhì)性的突破，也難以取得令人信服的工作 成果，我們在上級組織和職工群眾的心目中就沒有位置。

17、案 件工作具有其它治本預(yù)防措施不具備的功能，因?yàn)轭A(yù)防腐敗, 要以懲治腐敗為前提和基礎(chǔ)，報告中提出：更加注重治本， 更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，這三個更加是以堅(jiān)決懲 治腐敗為前提的。通過查辦案件，既能起到懲治腐敗的作用， 也能達(dá)到預(yù)防腐敗的效果。2、加強(qiáng)案件線索篩選、排查和案件調(diào)查處理工作我們的信訪舉報工作是聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，是 維護(hù)群眾利益、化解矛盾的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是我們獲取 案件線索的主要渠道。我們要認(rèn)真處理每一封群眾來信，每 一起群眾來訪，真正做到件件有著落、事事有回音；群眾上 訪、舉報說明我們管理中存在問題，說明我們侵害了職工的 利益，我們要正確面對。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)

18、烈的信訪問 題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)解決發(fā)生在基層的損害群 眾利益的問題。通過信訪舉報，我們可以為查辦案件提供大 量的案源線索；可以對群眾反映具有苗頭性、傾向性的問題 早作處理，有效防止問題的蔓延和惡化；可以加大力度糾正 解決領(lǐng)導(dǎo)干部因工作不作為、不規(guī)范、不到位等方面存在的 各種不正之風(fēng)，了解職工群眾對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作的意見和建議，不斷研究和改進(jìn)工作。年底前各紀(jì)委要 通過信訪調(diào)查、效能監(jiān)察以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員反饋的信息， 篩選案件線索，抓緊進(jìn)行初核，該立案的及時立案。辦案存 在阻力的，要及時與公司紀(jì)委溝通，我會采取適當(dāng)?shù)霓k法， 為你們撐腰，幫你們溝通。紀(jì)委的職能之一就是查辦案

19、件， 要把案件工作作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察干部作為與不作為的標(biāo)準(zhǔn)， 從明年開始，生產(chǎn)單位、管錢管物的單位，全年沒有自辦案 件的，年終不能評為先進(jìn)單位。你們查辦沒有結(jié)果的，公司 紀(jì)委查實(shí)的的,要扣罰這個單位紀(jì)委書記10%的年終一次性獎 金，紀(jì)委書記不能評為先進(jìn)。明年公司紀(jì)委將制定案件查處 的指標(biāo)，作為全年考核的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決。對于紀(jì)檢監(jiān)察范圍外的信訪舉報，要熱情對待，耐心解 釋；要注意方法、講究策略；要盡心盡力為職工解決困難、 辦實(shí)事；要及時妥善的處理好每一件可能影響企業(yè)穩(wěn)定的信 訪問題，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉 報工作在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定中的重要作用。省紀(jì)委電視電話會議 提到繼續(xù)加強(qiáng)

20、民心網(wǎng)建設(shè)，暢通訴求渠道。我們特別要對群 眾在民心網(wǎng)上的投訴舉報，認(rèn)認(rèn)真真地辦理，進(jìn)一步提高辦 結(jié)率和滿意率，避免造成不必要的輿論影響，同時確保群眾 投訴反映的問題得到及時處理。3、突出查辦案件重點(diǎn)一是要加大查辦違反廉潔從業(yè)“七不準(zhǔn)”的案件。在近 幾年的案件工作中，可以看出有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)， 貪圖錢財(cái)，影響極壞；有的領(lǐng)導(dǎo)干部通過親友、子女或者特 定關(guān)系人共同違紀(jì)。我們一定要把查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案 件作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，從維護(hù)集團(tuán)公司改革發(fā) 展穩(wěn)定全局的高度，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。二是 進(jìn)一步加大查處私設(shè)“小金庫”的案件。在我們內(nèi)部講，雖 然“小金庫”專項(xiàng)治理的聲勢很

21、大，我們自檢自查的力度和 范圍也很大，現(xiàn)在看來，并不是很理想，沒有查出，不等于 沒有，我們一定要繼續(xù)查下去。中紀(jì)委對“小金庫”治理下 的決心很大，要求也很嚴(yán)格，月日，中紀(jì)委公布了設(shè)立“小 期增收萬元。集團(tuán)公司的利澗水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了年初的預(yù)計(jì)。 特別是在今年煤炭增值稅由13%增加到17%,致使我們減少利 潤億多元的情況下，企業(yè)營業(yè)總收入和利潤還超過了去年同 期。這在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下是很不容易的。四是重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在煤業(yè)項(xiàng)目上。鐵路將延伸到 礦區(qū)，我們將擁有該區(qū)段鐵路40%的股份，明年7月1日鐵路 建成后，每年可將萬噸煤炭運(yùn)回本地，這就從根本上解決了 制約礦區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。現(xiàn)在完成露天剝離300

22、萬立方米; 主井、副井、風(fēng)井、一號斜井、二號斜井施工正在有序進(jìn)行。 在煤業(yè)項(xiàng)目上，收購整合的煤礦完成了礦井的安全改造，今 年能完成商品煤60萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤7000萬元以上；在膨潤 土項(xiàng)目上，完成了膨潤土探礦及取樣化驗(yàn)等工作，膨潤土礦 正式開工，正在緊鑼密鼓地建設(shè)。同時，全公司各項(xiàng)重點(diǎn)工 程全部按計(jì)劃組織到位，非煤經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的增長勢頭，重 點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。第二個方面：紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察組織和集團(tuán)公司黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān) 持把貫徹落實(shí)新發(fā)展理念作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要 標(biāo)準(zhǔn)，努力防止和克服單純就紀(jì)檢抓紀(jì)檢、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的 傾向。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展要求貫穿到反腐倡廉工作的全過程，

23、 重視解決苗頭性、傾向性問題，從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上 為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力政治保證。金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì) 律處分條例若干問題的解釋，對設(shè)立“小金庫”和使用“小 金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為的處理依據(jù)做了明確規(guī)定，對私設(shè)“小 金庫”嚴(yán)重者，將被開除黨籍；頂風(fēng)繼續(xù)違紀(jì)者，將一律先 免職再追責(zé)。三是加大查處侵犯企業(yè)和職工利益的案件。我 們要采取措施，鼓勵職工群眾對侵犯企業(yè)和職工利益的不良 行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報和投訴。對于侵犯企業(yè)和職工利益的案 件，要快查快結(jié)，從嚴(yán)懲處。要采取更加有效的措施糾正和 防止區(qū)隊(duì)截留工人工資獎金問題，對截留問題繼續(xù)實(shí)行“高 壓線”措施，發(fā)現(xiàn)

24、一起嚴(yán)查一起，對違紀(jì)者一律撤職。4、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用嚴(yán)懲腐敗在反腐敗斗爭大格局中，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牽頭、 組織和協(xié)調(diào)作用，這既是中央的明確要求，也是整合反腐敗 斗爭力量，形成反腐敗斗爭合力的迫切需要。要加強(qiáng)與檢察、 公安、法院、審計(jì)等部門聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制, 協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。在查辦違紀(jì)違法案件工作中，要認(rèn)真剖析信訪和案件發(fā) 生的原因，針對信訪舉報、案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)查 找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的 意見并督促整改。作為紀(jì)委書記，工作點(diǎn)多面廣，常常令我 們應(yīng)接不暇，但我認(rèn)為作為“一把手”，更應(yīng)該親自過問，親 自督辦，對違紀(jì)案件不枉

25、不縱，一查到底；對違規(guī)問題強(qiáng)化 監(jiān)管，限期整改；對信訪案件認(rèn)真排查，逐一核實(shí)。在定性 處理上，要及時與公司紀(jì)委溝通，依照黨紀(jì)國法，做到“寬 嚴(yán)相濟(jì)做好辦案工作，還要有一支高素質(zhì)的辦案隊(duì)伍。按照中 紀(jì)委“四個對”（對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐 敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親 屬嚴(yán)格要求）標(biāo)準(zhǔn)，加大辦案隊(duì)伍建設(shè)。一是要強(qiáng)化紀(jì)律意 識。作為辦案人員必須樹立大局意識、紀(jì)律意識，一個案子, 如果跑風(fēng)，大案就會變成“小案”，小案就會變成“小錯， 不僅對案件工作造成損失，也對我們的形象造成不良影響。 二是要提高辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要引導(dǎo)鼓勵辦案人員認(rèn)真學(xué) 習(xí)和研究辦案業(yè)務(wù)，掌握

26、辦案工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好 行家里手。在加強(qiáng)辦案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，也要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、 法律、土地管理等方面的知識，增強(qiáng)查辦新形勢下新型違紀(jì) 違法案件的本領(lǐng)，進(jìn)一步提高執(zhí)行政策的能力，初查成案的 能力、突破大要案的能力和水平。努力使每個案件都要做到 “事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、 程序合法”，辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。三、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)提高黨員素 質(zhì)工程中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)， 樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性 建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要保證。我們要 結(jié)合科學(xué)發(fā)展的整改落實(shí)工作，把提高黨員素質(zhì)工

27、程作為“學(xué) 習(xí)實(shí)踐活動”的延續(xù)。要繼續(xù)突出抓好“六個著力”，深入落實(shí)“八個堅(jiān)持、八 個反對”的要求，大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好作風(fēng)，促進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。重 點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)等方面宣傳教育， 引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立廉政意識，培養(yǎng)廉政 習(xí)慣，形成廉政氛圍。要突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教 育、對關(guān)鍵崗位人員的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)教育和新提拔領(lǐng)導(dǎo) 干部的任前教育。這方面的工作省紀(jì)委已經(jīng)提出了具體要求， 我就不再多說了。、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為的有效監(jiān)督集團(tuán)公司為應(yīng)對國際金融危機(jī)的漫延和加深，提出了很 多措施和

28、對策，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)政治敏感性，保 證令行禁止，政令暢通。一是要切實(shí)抓好“四個文件”的貫徹落實(shí)。今年月日至 月日，在不到一個月的時間里，中央連續(xù)頒布了中國共產(chǎn) 黨巡視工作條例（試行）、關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫 行規(guī)定、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、關(guān)于開 展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見等四個文件。體現(xiàn)了中央對反腐倡廉建設(shè)的高度重視，充分反映了中央加 強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、加大從源頭上防治腐敗工作力度 的決心。我們一定要采取有效措施，按照省紀(jì)委電視電話會 議精神“抓好四個文件的貫徹落實(shí)、制定實(shí)施方案、推 進(jìn)制度創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”。把貫徹落實(shí)“四 個文

29、件”的工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。二是繼續(xù)加強(qiáng)對政令執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對各單位、各部門貫徹執(zhí)行企業(yè)黨政重大決策情況，進(jìn)行經(jīng)常性的、有 針對性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的失職瀆 職行為，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)政令的嚴(yán)肅性，提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員的 執(zhí)行力。我們要繼續(xù)堅(jiān)持集團(tuán)公司對各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè) 監(jiān)督的工作制度，進(jìn)一步提高制度的約束力，關(guān)口前移，真 正形成用制度管權(quán)、管事、管人的監(jiān)督制約機(jī)制。三是繼續(xù)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā) 現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。促使 各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，對所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政 建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)

30、建設(shè)納入創(chuàng)建“四 好”班子和“五好支部”目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入年終各級 領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉的內(nèi)容。五、以開拓創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化廉政文化建設(shè)工程要繼續(xù)鞏固廉政文化建設(shè)成果，按照集團(tuán)公司企業(yè)文 化建設(shè)實(shí)施綱要和關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見 要求，廣泛宣傳集團(tuán)公司“營造廉潔氛圍，建設(shè)和諧企業(yè)” 的廉政文化理念，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、 價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè) 的滲透力和影響力。按照反腐倡廉宣教大格局的機(jī)制，協(xié)調(diào) 宣傳、組織等部門，以開拓創(chuàng)新為重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié) 調(diào)，認(rèn)真謀劃，精心組織，形成廉政文化建設(shè)的合力。要不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，注重實(shí)效，把廉政文化

31、建 設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等有機(jī)結(jié)合起 來，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè) 道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，結(jié)合本單位的 特點(diǎn)，挖掘廉政文化深層次的東西，把廉政文化“六進(jìn)”活 動真正落到具體工作中。充分利用礦區(qū)既有的文化資源和宣 傳教育陣地，開展豐富多彩的群眾性廉政文化創(chuàng)建活動。年 要注重在基層各單位選樹勤政廉政的典型，發(fā)揮正面示范作 用，弘揚(yáng)正氣，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、 干成事的人有地位。集團(tuán)公司將下發(fā)文件，“開展向市五一獎 章獲得者、勞動模范、集團(tuán)公司特等勞動模范、公司機(jī)修廠 廠長學(xué)習(xí)活動”，學(xué)習(xí)他多年如一日，對黨忠誠、對職工倍加

32、 呵護(hù)，嚴(yán)格要求自己，努力踐行科學(xué)發(fā)展的勤政廉政事跡。 號召廣大黨員干部堅(jiān)定信念，牢固樹立群眾觀念和公仆意識， 做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。我希望各單 位都要樹立勤廉典型，作為黨員干部學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。我們要不 斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的方法和途徑，堅(jiān)持一般教育與特色教 育相結(jié)合、日常教育與主題教育相結(jié)合，培訓(xùn)教育與自我學(xué) 習(xí)相結(jié)合，創(chuàng)新示范教育、主題教育和警示教育等形式，切 實(shí)發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局作用，探索建立自律與他律 相結(jié)合的宣傳教育長效工作機(jī)制。各單位于10月中旬上報企 業(yè)廉政文化的經(jīng)驗(yàn)。六、以加強(qiáng)目標(biāo)考核為重點(diǎn)，大力推進(jìn)系列“陽光工程”在這次管局工作會議上，紀(jì)檢組書記講到，

33、系列“陽光 工程”源于新，深化在沈陽。省煤管局把開展系列“陽光工 程”作為加強(qiáng)企業(yè)管理，從源頭上治理和預(yù)防腐敗而采取的 重大舉措。對這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。在全省煤炭 工作會議上，局長再次明確提出了 “省煤管局將以系列，陽 光工程活動為載體，加強(qiáng)目標(biāo)考核，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管 理水平，的要求。同時，下發(fā)了省屬國有煤炭企業(yè)系列“陽 光工程”考核實(shí)施辦法，決定對系列“陽光工程”情況實(shí)行 百分制考核，公司紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了管局文件，并提出具體要求， 各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是各單位要把開展系列“陽光工程”，作為加強(qiáng)反腐倡 廉建設(shè)和經(jīng)營管理的主線，精心抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 擺上重要議程。“一把手”要

34、負(fù)總責(zé)，親自抓；主管經(jīng)營工作 的領(lǐng)導(dǎo)要樹立主體意識，具體抓；我們要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān) 督檢查，配合抓，并負(fù)責(zé)檢查、總結(jié)，各于10月中旬上報本單位好的做法及成功的經(jīng)驗(yàn)O二是要與各項(xiàng)經(jīng)營管理工作相結(jié)合。一要把效能監(jiān)察工 作寓于系列“陽光工程”之中，通過開展效能監(jiān)察推動系列 “陽光工程”的深入。二要與開展“成本控制年”活動相結(jié) 合，以節(jié)約、節(jié)支、節(jié)儉為重點(diǎn)，大力開展精細(xì)化管理活動, 著重加強(qiáng)全省煤炭工作會議提出的“六個”方面的管理。三 要與加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高黨員素質(zhì)工程、廉政文化建設(shè)工程、 查辦案件、加強(qiáng)監(jiān)督等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)作，整體推進(jìn)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把開展系列“陽光工程”情況, 納入對各

35、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。公 司紀(jì)委將會同有關(guān)部門對系列“陽光工程”開展情況，按照 百分制進(jìn)行全面檢查和考核，對搞假招標(biāo)、假公開、暗箱操 作、以權(quán)謀私、弄虛作假的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。七、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化效能監(jiān)察工作我們要繼續(xù)圍繞集團(tuán)公司提出的“安全意識全員化、成 本意識民營化、管理意識精細(xì)化、發(fā)展意識多元化”的工作 方針，突出加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。要樹立 “節(jié)約就是效益”、“節(jié)約就是收入”的觀念。效能監(jiān)察的立 項(xiàng)要設(shè)身處地的為企業(yè)發(fā)展著想，從節(jié)約一分錢、一滴水、 一度電、一顆螺絲做起，避免一絲一毫的浪費(fèi)，嚴(yán)禁走形式, 擺過場，不要將正常的經(jīng)營管理活

36、動搬到效能監(jiān)察成果之中。 在后4個月，公司紀(jì)委將開展國有土地專項(xiàng)治理活動，重點(diǎn) 監(jiān)察林地面積，林間地出租、使用情況。我們不是職能部門，在開展監(jiān)察過程中要注意找準(zhǔn)位置。一是要擺正與其他職能部門的關(guān)系。在開展效能監(jiān)察工 作中，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不 能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察工作。 要分清與其他職能部門的職責(zé)，同時又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào) 作用，與業(yè)務(wù)部門密切配合。二是要處理好企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效 能監(jiān)察是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。對各種立項(xiàng)的問 題進(jìn)行檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)管理的意 見和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵

37、塞漏洞，而不是 直接參與管理和糾正錯誤。三是要指導(dǎo)好部門和基層區(qū)隊(duì)實(shí)現(xiàn)自我約束。我們從企 業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的管理問題，一 方面通過效能監(jiān)察對失職瀆職的人員進(jìn)行查處，另一方面積 極協(xié)助各部門建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各部門建 立健全管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我約束。達(dá)到監(jiān)察一批項(xiàng)目、 堵塞一些漏洞、夯實(shí)一片基礎(chǔ)的目的。八、圍繞企業(yè)中心工作，扎實(shí)有效地開展“五為”活動按照遼煤黨組在全系統(tǒng)開展“五為”活動的要求，公司 紀(jì)委“五為”活動作為參與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作的有效 載體，我們要結(jié)合落實(shí)公司二屆二次職代會精神，扎扎實(shí)實(shí) 地組織開展好，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，為全面完成集團(tuán)公

38、 司各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營、安全工作任務(wù)提供政治保證。要充分利用班前安全教育的宣傳陣地，配合黨委抓好班 前會的監(jiān)督指導(dǎo)；要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，監(jiān)督檢 查各級管理干部履行安全工作職責(zé)情況，堅(jiān)持貼緊貼近安全 生產(chǎn)；要始終把監(jiān)督安全生產(chǎn)管理放在第一位，加大事故責(zé) 任追究的力度，從嚴(yán)處罰。教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)工作當(dāng)中，爭做“六個方面表 率”，有一分熱發(fā)一份光，成為解決生產(chǎn)關(guān)鍵的行家里手，成 為勤政廉政的先進(jìn)。樹立群眾利益無小事的觀念，從解決職工最直接、最關(guān) 心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，針對侵害職工切身利益和企業(yè)利益 的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán) 益，為集團(tuán)公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。實(shí)

39、施目標(biāo)管理，深化系列“陽光工程”和效能監(jiān)察工作， “以成本控制年”活動為載體，強(qiáng)化各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 意識和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在降成提效中發(fā)揮模范帶頭作 用，扎實(shí)有效地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。積極響應(yīng)中央紀(jì)委“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人” 主題實(shí)踐活動，注重提高履職能力，做到規(guī)范行為，做好表 率，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的形象。九、深入“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)按照省屬國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要 求，把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動, 作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一個有效載

40、體，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干 部隊(duì)伍建設(shè)。一是以突出特色為重點(diǎn)。我們要樹立“做黨的忠誠衛(wèi)士、 當(dāng)群眾的貼心人”的理念，把開展“主題實(shí)踐活動”作為當(dāng) 前和今后一個時期礦集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)的主要載體 和抓手，突出“實(shí)踐”這個重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科 學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及 黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于科 學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善長效機(jī)制，將“主 題實(shí)踐活動”成果，轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體行 動，在推動紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展上下功夫，不斷開創(chuàng)反腐 倡廉工作的新局面。二是以解決問題為關(guān)鍵。按照“講黨性、重品行、作表率”要求，著

41、力增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，把解決突出 問題為活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，嚴(yán)格自 律，秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨 性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成中發(fā)揮重要作用。三是以建章立制為根本。今年以來在全系統(tǒng)建立健全了 一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作得到了加強(qiáng)今年以來，我們以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作， 相繼下發(fā)了關(guān)于元旦春節(jié)期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通 知、關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持厲行節(jié)約，禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知、 落實(shí)十二項(xiàng)措施，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的保駕護(hù)航作 用、向同志學(xué)習(xí)活動的通知等文件，在礦時訊建立黨風(fēng) 廉政建設(shè)專欄、創(chuàng)辦“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動態(tài)”?？?，召開 了 “企業(yè)廉政文化

42、建設(shè)推進(jìn)會”。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委二次會議對 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“七不準(zhǔn)”，大力倡導(dǎo)“八個方面良 好風(fēng)氣”，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，樹 立勤儉節(jié)約思想、樹立過緊日子的思想，從大處著眼，從小 處入手，堅(jiān)決制止各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為。集團(tuán)公司 與35個基層單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。與基層單 位351名處級干部簽訂了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)承諾書；基層各 單位與科級干部也都簽訂了廉潔從業(yè)承諾書，從思想、行為 等方面筑起領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、自我防范第一道防線。同時, 我們注重領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，對各基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 成員深入現(xiàn)場、履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況進(jìn)行了的監(jiān)督檢 查，各級領(lǐng)導(dǎo)干

43、部都能夠自覺執(zhí)行集團(tuán)公司對領(lǐng)導(dǎo)履行安全 生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，工作作風(fēng)進(jìn)一 步轉(zhuǎn)變。二、案件查處工作繼續(xù)保持了嚴(yán)懲腐敗良好勢頭 工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行。要加 強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)的根本目的，致力于“四個” 追求。即：學(xué)習(xí)求精、知識求新、業(yè)務(wù)求通、工作求實(shí)。通 過學(xué)習(xí)，努力使我們真正做到“四能”，即：站起來能講。坐 下來能寫，沉下來能幫，走出去能做。會議之后，我準(zhǔn)備帶 領(lǐng)紀(jì)委機(jī)關(guān)人員到各單位，現(xiàn)場調(diào)研。10月份，公司紀(jì)委將 按照紀(jì)檢監(jiān)察工作四化管理考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全年工 作檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，進(jìn)一步規(guī)范反腐倡廉教育、信訪 調(diào)查、案件檢查、專項(xiàng)

44、治理、效能監(jiān)察、“陽光工程”等工 作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程。做好后4個月工作，對完成好全年任務(wù)至關(guān)重要、希望 大家積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，充分利用好年底這段時間，把今 年部署的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好。年以來，我們進(jìn)一步完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí) 行信訪舉報工作目標(biāo)管理細(xì)則、信訪舉報工作制度，充 分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，不斷加大查辦案件的 力度，通過創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，統(tǒng)籌力量、聯(lián)合辦案、集 中辦案，在人員少、任務(wù)重、難度大的情況下，突出重點(diǎn)對 侵害職工和企業(yè)利益的案件進(jìn)行了查處，并進(jìn)行了公開處理, 有效地促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真按照“24 字”要求，重點(diǎn)審理各

45、種手續(xù)是否健全、合理，確保依法執(zhí) 紀(jì)、依法辦案，使案件工作收到了政治、經(jīng)濟(jì)、社會綜合效 果。今年以來共受理職工群眾的信訪舉報件，按照案管要求 統(tǒng)計(jì)，立案件，結(jié)案件，處分違紀(jì)人員人。其中處級人，科 級人，一般管理人員入。案件數(shù)量與去年同期相比有所下降。三、系列陽光工程工作得到了進(jìn)一步的深化我們根據(jù)省屬國有煤炭企業(yè)系列“陽光工程”考核實(shí) 施辦法，制定了 “實(shí)施辦法”和“考核標(biāo)準(zhǔn)”，分別在八項(xiàng) “陽光工程”內(nèi)容上，做了一些硬性的規(guī)定。集團(tuán)公司成立 了 “煤炭價格管理委員會”，對招投標(biāo)以及合同管理進(jìn)行了規(guī) 范，公司紀(jì)委全程參與了供應(yīng)公司、租賃站、機(jī)械制造公司、 礦總醫(yī)院、運(yùn)輸部、金石公司等單位的招標(biāo)會

46、，有效的保證 了招標(biāo)工作的順利進(jìn)行；會同有關(guān)部門對“小金庫”、“招投 標(biāo)”、“合同管理”進(jìn)行了檢查，及時糾正處理了 “陽光工程” 中存在的問題。各紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)了 “陽光”管理，促進(jìn)了管理水平的提高。、效能監(jiān)察工作取得了顯著的成果我們完善了以行政主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù) 責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察、工會、財(cái)務(wù)、審計(jì)、供應(yīng)、銷售、企管等業(yè) 務(wù)骨干為成員的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廠礦長負(fù)責(zé)，紀(jì)檢 監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，專業(yè)職能部門配合參與的工作運(yùn)行機(jī)制。對井工礦的工資獎金發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些基層單位 存在著不按定崗數(shù)安排班組長、分配比例高，地面工作人員 和井上下工混崗

47、人員工資偏高，一線職工收入不均衡的問題, 提出整改意見，督促工資部門結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了落實(shí)。公 立項(xiàng)，上半年為企業(yè)避免損失萬元。司紀(jì)委擴(kuò)大指令性效能監(jiān)察計(jì)劃,全系統(tǒng)圍繞六個方面選題五、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)按照省屬國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，全面加 強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察工作四化管理 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新任職人員進(jìn)行業(yè) 務(wù)培訓(xùn)的安排意見、關(guān)于對集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè) 務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)的通知，規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，完 善了紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制。建立健全公文管理制度 和會議制度，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推行無紙化辦公、整合辦公資 源等，收到了很

48、好的效果，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人 員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。第三個方面：目前工作中存在的不足和問題縱觀今年的工作，大家都做了很多，總的說礦井單位好 于地面單位，大單位好于小單位，今天就不一一細(xì)說了。由 于我們開的是內(nèi)部工作會議，大家都是紀(jì)委書記，我作為這 個團(tuán)隊(duì)的班長，想多說一些工作中存在的不足和問題，找出 工作中的薄弱環(huán)節(jié)。應(yīng)該看到，我們的工作距離上級組織和 職工群眾的要求，還有很大的差距，各單位不同程度地存在 一定問題：一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展的不均衡。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)乏力。有的單位黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制具體工作沒有落實(shí)到人，責(zé)任制流于形式，在追 究責(zé)任時，找不到主管的領(lǐng)導(dǎo)，這在我們以前的工作中遇到 過，被責(zé)任追究的當(dāng)事人保留意見，給責(zé)任追究帶來了不應(yīng) 有的麻煩；平時對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制講得多，年年都在補(bǔ) 充和完善，落實(shí)的具體措施也不少，但遇事簡單處理，不能 完全按照責(zé)任分工進(jìn)行追究，基層單位今年就沒有追究責(zé)任 的案件。二是反腐倡廉工作缺乏系統(tǒng)性。部分單位沒有把反腐倡 廉工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，工作安排上一味地依賴上級， 公司紀(jì)委要求干什么就干什么，往往是照著上級文件套下來， 沒有從實(shí)際出發(fā)確定適合本單位的工作內(nèi)容和方法，沒有制 定適合本單位特點(diǎn)的反腐倡廉教育工作的