【高端精品】智慧城市數(shù)化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)方案

1、智慧城市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)方案第一章項(xiàng)目背景依據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范，實(shí)景三維全民城管以管理創(chuàng) 新為基礎(chǔ)，以信息資源管理為核心，以網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心 為支撐，以數(shù)字化城管模式建設(shè)導(dǎo)則（試行）為指導(dǎo)，緊密 結(jié)合“城鄉(xiāng)一體化大城管”模式下城市管理體制機(jī)制的變 革與創(chuàng)新，在充分整合現(xiàn)有資源，接入城市監(jiān)控系統(tǒng)視頻信號(hào) 的基礎(chǔ)上，將城市綜合管理的巡查發(fā)現(xiàn)、投訴受理、協(xié)調(diào)督 辦、監(jiān)督考評(píng)、設(shè)施監(jiān)控、指揮調(diào)度等工作納入信息化管理, 構(gòu)筑市、區(qū)政府及各職能部門(mén)共享的城市綜合管理信息網(wǎng)絡(luò) 平臺(tái)。總體要求和建設(shè)目標(biāo)通過(guò)實(shí)施實(shí)景三維全民城管，將數(shù)字城管建成既符合部 頒標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又節(jié)省投資的具有地方特色的實(shí)

2、景三維全民城 管系統(tǒng)模式。實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn) 變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多 元開(kāi)放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市”科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效 的管理。從而實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃綱要中提出“基礎(chǔ)設(shè)施一體化 建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展”的要求。實(shí)景三維全民城管建設(shè)的核心應(yīng)包括四個(gè)方面。機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)施實(shí)景三維全民城管的核心。應(yīng)建立獨(dú)立 的監(jiān)督制度、量化的處置制度、量化的考核制度和長(zhǎng)效考核 制度等。高效監(jiān)督是實(shí)施實(shí)景三維全民城管的根本。明確一個(gè)隸 屬政府綜合部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督和考核部門(mén)是數(shù)字城管建 設(shè)的有力保證。標(biāo)準(zhǔn)貫徹是實(shí)施實(shí)景三維全民城管的基礎(chǔ)。全面貫徹?cái)?shù) 字城管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)、運(yùn)

3、行數(shù)字城管的規(guī)范化基礎(chǔ)。技術(shù)集成是實(shí)施實(shí)景三維全民城管的保障。在體制、機(jī) 制、標(biāo)準(zhǔn)巨大變革的背景下，只有采用實(shí)景三維技術(shù)、數(shù)字 化集成技術(shù)，才能保證和維持?jǐn)?shù)字城管體制、機(jī)制改革成果 和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，實(shí)現(xiàn)新體制機(jī)制環(huán)境下的城市管理髙效率。 最終在建成區(qū)約45平方公里范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、 高效、可視、全時(shí)段、全方位、人民參與的城市管理新模式。1-2.建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)原則建設(shè)內(nèi)容為達(dá)到數(shù)字化城市管理的總體目標(biāo)，全民城管項(xiàng)目的建 設(shè)任務(wù)可分為三大項(xiàng)：應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)建設(shè)和運(yùn)行環(huán)境 建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)采用B/S體系結(jié)構(gòu)?；A(chǔ)信息系統(tǒng)包括 9個(gè)子系統(tǒng)，主要是地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子

4、系統(tǒng)、 協(xié)同工作子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子 系統(tǒng)和無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)。擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)包括9個(gè)子系統(tǒng), 主要是領(lǐng)導(dǎo)督辦子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、 戶外廣告管理子系統(tǒng)、移動(dòng)巡查執(zhí)法子系統(tǒng)、門(mén)前四包子系 統(tǒng)、車輛GPS監(jiān)控與管理系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)和 全民城管子系統(tǒng)。數(shù)據(jù)建設(shè)是指滿足數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行所需的空間地理數(shù) 據(jù)，包括：基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)；地理編碼數(shù)據(jù)；單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)部件數(shù)據(jù)實(shí)景影像數(shù)據(jù)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)滿足數(shù)字化城市管理需要的軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括：連接監(jiān)督指揮中心和市區(qū)兩級(jí)專業(yè)部門(mén)的有線網(wǎng) 絡(luò)；連接手機(jī)

5、終端和平臺(tái)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)；滿足應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行需要的軟硬件環(huán)境（服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、軟件平臺(tái)）；安全環(huán)境；市級(jí)監(jiān)督指揮中心場(chǎng)地建設(shè)。依托市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目硬件平臺(tái)，數(shù)字城管項(xiàng)目只需 要建設(shè)軟件環(huán)境和手機(jī)終端環(huán)境。建設(shè)原則以人為本、為民辦實(shí)事的原則把提髙城市現(xiàn)代化管理水平，努力為廣大市民提供一個(gè) 優(yōu)美、潔凈、舒適、有序的人居環(huán)境作為推進(jìn)數(shù)字化城市管 理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提髙人民群眾的滿意度、便利度、舒適度， 提髙人民參與城市管理的積極性。提升效能、全面協(xié)同的原則城市管理量大面廣，實(shí)現(xiàn)城市管理中問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處置 的高效、敏捷，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方協(xié)作的工作機(jī)制和

6、 管理與技術(shù)創(chuàng)新相匹配的互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化城市管理流程，建 立數(shù)字化城市管理的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，為人民群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì) 的公共服務(wù)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源的原則參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)字化城 市管理系統(tǒng)的兼容性、開(kāi)放性、可靠性和安全性。整合現(xiàn)有 資源，提高城市管理效能，避免重復(fù)投資建設(shè)。科學(xué)實(shí)用、信息共享的原則結(jié)合我市實(shí)際，突出數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的科學(xué)性、實(shí) 用性，注重創(chuàng)新、注重實(shí)效，降低運(yùn)行成本，提高管理效益。 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)要與城市其它監(jiān)管系統(tǒng)如“數(shù)字”、城 市、智能交通等相互銜接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)數(shù)據(jù)共用、信息共享、 相互移植。應(yīng)用主導(dǎo)、注重成效的原則通過(guò)百余個(gè)城市數(shù)字化城管建設(shè)案例經(jīng)驗(yàn)

7、，數(shù)字化城市 管理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)管理為主，技術(shù)輔助的經(jīng)驗(yàn)。 系統(tǒng)的建設(shè)整個(gè)過(guò)程，管理是貫穿整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。1.2.3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家 信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知(中辦發(fā)2002J17號(hào))國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān) 管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則(CJ/T2B2005)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān) 管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求(CJ/T 214-2007)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān) 管信息系統(tǒng)地理編碼(CJ/T2252005)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市

8、政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范(CJJ/T106-2010)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān) 管信息系統(tǒng) 監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備(CJ/T2932008)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 績(jī)效評(píng)價(jià)(CJ/T2922008)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案(CJ/T3152009)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)v數(shù)字化城市管理 模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)的通知國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建城2005121號(hào)關(guān)于推廣 北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見(jiàn)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建城客函2005)100號(hào)數(shù)字 化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建

9、設(shè)部建辦城函200742號(hào)關(guān)于 加快數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的通知國(guó)家測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件可量測(cè)實(shí)景 影像(CH/Z 1002-2009)現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范(GB/T18726-2002 )計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)文件編制指南(GB/T 8567-1988 )計(jì)算機(jī)軟件需求說(shuō)明編制指南(GB/T9385-1988 )現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范(GB/T18726-2002 )民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ/T16-92)智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50314-2000)電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(GBJ232-92)信息技術(shù)設(shè)備(包括電氣事務(wù)設(shè)備)的安全(GB4943-

10、95)安全技術(shù)防范規(guī)范工程技術(shù)規(guī)范(GB/T75-94)安全防范工程技術(shù)規(guī)范(GB5034&2004)安全防范工程程序與要求(GA/T7594)安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則(GA308-2001)安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)(GA/T742000)民用閉路監(jiān)控電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范(GB50198-94)報(bào)警圖像信號(hào)有線傳輸裝置(GB/T16677 一1996)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求(GA/T367-2001)電氣裝置安裝工程接地裝置施工驗(yàn)收規(guī)范(GB50169-92) 電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則(GB745087)軟件工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GTB856)信息技術(shù)互連國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISO/IEC11801-95)第二章建設(shè)

11、方案數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)由業(yè)主方協(xié)調(diào)提供滿足本次數(shù)字化城管普查需求的基 礎(chǔ)地形圖。城市部件數(shù)據(jù)城市部件即物化的城市管理對(duì)象，主要包括道路、橋梁、 水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛 樂(lè)設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門(mén)牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè) 施。城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的內(nèi)容是城市管理過(guò)程中的所有 對(duì)象。城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)精確城市管理和事件定 位成為可能，是數(shù)字城管系統(tǒng)最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)之一。部件代碼由10位數(shù)字組成，依次6位行政區(qū)劃代碼；2位大類代碼；2位小類代碼。代碼結(jié)構(gòu)如下所示:（共10位） 小類代碼 大類代碼 行政區(qū)劃代行政區(qū)劃代碼是指部件所在市的代碼，為430601,按

12、照 GB/T 2260的規(guī)定執(zhí)行。大類代碼為2位，表示部件大類， 具體劃分為：01-06分別為公共設(shè)施類、道路交通類、市容 環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類及其他設(shè)施類；21表示擴(kuò) 展部件類。2.1.2.1.部件定位精度要求對(duì)不同類別的部件，給出不同的精度指標(biāo)，保證所有部 件定位精度符合建庫(kù)的要求。1）城市管理部件的定位精度應(yīng)符合下表規(guī)定的部件定 位精度要求：序號(hào)精度級(jí)別中俁差（m）說(shuō)明1A類W0.5指空間位置或邊界明確的部件，如井蓋、燈等。2B類W1.0指空間位置或邊界較明確的部件，如杲皮箱、綠地、亭、廣告解。3C類W10.0指空間位置槪略表達(dá)的部件，如橋、停車場(chǎng)、工地等每平方公里內(nèi)位置誤差超

13、出允許范圍的個(gè)數(shù)與該范圍內(nèi)部件總數(shù)之比應(yīng)不超過(guò)5%,超過(guò)為不合格。2）部件普查遺漏允許指標(biāo)每平方公里內(nèi)遺漏個(gè)數(shù)不得超出總數(shù)的5%,否則為不 合格。3）部件普查屬性錯(cuò)誤允許指標(biāo)部件屬性中有一個(gè)屬性項(xiàng)錯(cuò)誤即認(rèn)為該部件的屬性錯(cuò) 誤，每平方公里內(nèi)部件屬性錯(cuò)誤個(gè)數(shù)不得超出部件總數(shù)的 5%,否則為不合格。4）地理編碼普查錯(cuò)誤允許指標(biāo)地理編碼普查中所屬街道和小區(qū)屬性錯(cuò)誤每平方公里 不得超出總數(shù)的5%,門(mén)牌號(hào)錯(cuò)誤不等超出5%,超出任何一 項(xiàng)指標(biāo)均為不合格。5）地理編碼普查遺漏允許指標(biāo)每平方公里內(nèi)遺漏個(gè)數(shù)不得超出總數(shù)的5%,否則為不 合格。地理編碼數(shù)據(jù)地理編碼數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1）行政區(qū)劃數(shù)據(jù)：包括市、街道辦

14、事處、社區(qū)2）單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)：?jiǎn)卧W(wǎng)格數(shù)據(jù)3）地名數(shù)據(jù)：包括現(xiàn)狀地名、歷史地名、歷史沿革地 名、地名別名等數(shù)據(jù)。4）道路數(shù)據(jù)：包括主要道路、現(xiàn)狀道路、弄、街等數(shù)據(jù)。5）門(mén)址院落數(shù)據(jù)：包括院落名稱、門(mén)牌編號(hào)等。6）小區(qū)樓座數(shù)據(jù)：包括小區(qū)名稱、樓座名稱等。刀沿街店面：包括道路兩旁商業(yè)單位、飯館、企事業(yè) 單位、機(jī)關(guān)等名稱。8）城市部件數(shù)據(jù)：包括城市部件大類、城市部件編碼 等。地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)以點(diǎn)、線、面方式表現(xiàn)城市地理實(shí)體。 通過(guò)地理編碼實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各 種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提髙空間信 息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通 過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城

15、市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城 市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。單元網(wǎng)格劃分單元網(wǎng)格就是指采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布 局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象等原則，以一定的范圍 為基本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干個(gè) 網(wǎng)格狀的單元。工作網(wǎng)格（責(zé)任網(wǎng)格、監(jiān)督網(wǎng)格）根據(jù)實(shí)際 管理需求，劃分若干個(gè)單元網(wǎng)格給每個(gè)協(xié)管員即為其工作網(wǎng) 格。建設(shè)單位需結(jié)合實(shí)際管理要求，進(jìn)行合理的單元網(wǎng)格及 工作網(wǎng)格劃分。1、單元網(wǎng)格劃分原則法定基礎(chǔ)原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行，其比例尺一般以1/ 500為宜，但不應(yīng)小于1/2000 o屬地管理原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格的最大邊界為

16、社區(qū)的邊界，不 應(yīng)跨社區(qū)分割。地理布局原則：按照城市中的街巷、院落、公共綠地、 廣場(chǎng)、橋梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局進(jìn)行 劃分。現(xiàn)狀管理原則：?jiǎn)挝蛔灾鞴芾淼莫?dú)立院落超過(guò)一萬(wàn)平方 米時(shí)，不應(yīng)拆分，以單位獨(dú)立院落為單元進(jìn)行劃分。方便管理原則：按照院落出行習(xí)慣，考慮步行或騎車方 式便于到達(dá)。管理對(duì)象原則：兼顧建筑物、城市市政管理對(duì)象的完整 性，網(wǎng)格的邊界不應(yīng)穿越建筑物、市政管理對(duì)象，并使各單 元網(wǎng)格內(nèi)的市政管理對(duì)象的數(shù)量大致均衡。無(wú)縫拼接原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格之間的邊界應(yīng)無(wú)縫拼接，不應(yīng) 重疊。相對(duì)穩(wěn)定原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定，不能隨便 更改。根據(jù)市的實(shí)際情況，建議以社區(qū)為最小單元網(wǎng)格進(jìn)行管

17、 理，即社區(qū)圖與單元網(wǎng)格圖重疊，單元網(wǎng)格編碼為2位，默 認(rèn)用“0”補(bǔ)足。2、單元網(wǎng)格空間要求單元網(wǎng)格的幾何特征為面狀，面與面之間應(yīng)具有拓?fù)潢P(guān)單元網(wǎng)格應(yīng)與現(xiàn)行城市地理基準(zhǔn)一致。組成單元網(wǎng)格的多邊形角點(diǎn)的定位精度應(yīng)lmo單元網(wǎng)格之間須要正確接邊，不應(yīng)存在重疊、縫隙等拓?fù)溴e(cuò)誤；任意一個(gè)下級(jí)區(qū)域必須完全包含于上級(jí)區(qū)域內(nèi)。3、網(wǎng)格數(shù)據(jù)屬性要求區(qū) 域序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字 段 長(zhǎng) 度說(shuō)明市轄區(qū)1市轄區(qū)名稱DistrictNameString60所屬市轄 區(qū)名稱2市轄區(qū)編碼DistrictldString9所屬市轄 區(qū)代碼3市轄區(qū)面積DistrictareaDouble(11,2)12小數(shù)點(diǎn)后2位4

18、備注Districtnotestring100街道辦事處5街道辦事處 名稱StreetNamestring100所屬街道 辦事處名稱6街道辦編碼StreetldString9所屬街道 辦事處代碼7街道辦面積StreetareaDouble(11,2)12小數(shù)點(diǎn)后2位8備注Streetnotestring100社 區(qū)9社區(qū)名稱CommunityNamestring100所屬社區(qū) 代碼10社區(qū)編碼CommunityldString12所屬社區(qū) 代碼11社區(qū)面積CommunityareaDouble(11,2)12小數(shù)點(diǎn)后2位12所屬街道BelongToChar12所屬街道 代碼13備注Commun

19、itynotestring100單 元 網(wǎng) 格14單元網(wǎng)格編 號(hào)BGCodeString1415所屬社區(qū)BelongToChar12所屬社區(qū) 代碼16單元網(wǎng)格面 積BGSquaDouble(10,2)11小數(shù)點(diǎn)后2位17初始時(shí)間CRDateDate8時(shí)間記錄 信息采用8位 日期格式18變更時(shí)間CHDateDate8第一次劃 分時(shí)為空項(xiàng)19備注NoteString60需特別注 記的內(nèi)容，如 變更原因，變 更前編碼等2.1.2.4.實(shí)景影像數(shù)據(jù)實(shí)景影像數(shù)據(jù)不僅紀(jì)錄了地物的屬性，還完整地紀(jì)錄了 攝影時(shí)刻測(cè)區(qū)的環(huán)境信息以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等信息，真 實(shí)反映了地球物理狀況和人類活動(dòng)環(huán)境的數(shù)據(jù)。實(shí)景影像數(shù)

20、據(jù)是對(duì)現(xiàn)有“數(shù)字城管“系統(tǒng)GIS應(yīng)用的一個(gè) 延伸擴(kuò)展，能夠有效解決目前“數(shù)字城管“系統(tǒng)中二維GIS數(shù) 據(jù)功能不足的問(wèn)題，同時(shí)有效的和業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接， 提升管理水平。系統(tǒng)依托于現(xiàn)在的“數(shù)字城管”系統(tǒng)，利用 新的技術(shù)，融合三維數(shù)據(jù)于現(xiàn)有系統(tǒng)的地圖數(shù)據(jù)中，補(bǔ)充二 維地圖數(shù)據(jù)的不足。要求使用移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)（MMS）快速采集城市影像數(shù)據(jù), 相應(yīng)的系統(tǒng)軟件應(yīng)支持在影像上的任意標(biāo)注，并可鏈接至部 件或事件數(shù)據(jù)庫(kù)，提供覆蓋道路正前方和左右兩側(cè)共6張影 像。其中前方3張無(wú)縫拼接形成32:9的超寬幅影像，覆蓋道 路前方160度范圍；提供左右兩側(cè)垂直于沿街店面的正面近 景影像各1張，支持沿街正面兩張影像的異步測(cè)

21、量，如沿街 店面廣告牌的測(cè)量。需采集普查區(qū)域街道的360度連續(xù)全景 影像數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)視向的自由選擇瀏覽。全民城管數(shù)據(jù)發(fā)布全民城管是指社會(huì)公眾廣泛參與的數(shù)字化城市管理模 式，市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在實(shí)景地圖上標(biāo)注的方式參與城市管理， 實(shí)現(xiàn)人人都是協(xié)管員的全民城管新模式。數(shù)據(jù)建設(shè)部分主要 是對(duì)全民城管系統(tǒng)的矢量成果數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工和處理，發(fā)布 成適合互聯(lián)網(wǎng)上使用的數(shù)據(jù)格式的過(guò)程。數(shù)字城管數(shù)據(jù)再加工的數(shù)據(jù)包括道路Link、地圖、街景 影像、全景等。2.2.應(yīng)用軟件建設(shè)2.2.1.應(yīng)用軟件系統(tǒng)數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)采用B/S體系結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)信息系統(tǒng)包括 9個(gè)子系統(tǒng)，主要是地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、 協(xié)同工作子

22、系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子 系統(tǒng)和無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)。擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)包括9個(gè)子系統(tǒng), 主要是領(lǐng)導(dǎo)督辦子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、 戶外廣告管理子系統(tǒng)、移動(dòng)巡查執(zhí)法子系統(tǒng)、門(mén)前四包子系 統(tǒng)、車輛GPS監(jiān)控與管理系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)和 全民城管子系統(tǒng)。2.2.1.1.地理編碼子系統(tǒng)系統(tǒng)概述：城市管理地理編碼系統(tǒng)是城市網(wǎng)格化管理最重要的支 撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理 位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的 方式。通過(guò)地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字 化和規(guī)范化，在

23、地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì) 應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù) 據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的 可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。通過(guò)地 理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化 城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。功能需求:需求分類需求概述地理編碼庫(kù)建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化城市管理地址編碼庫(kù)：制訂地址編碼規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)，基于城市管理萬(wàn)米單元網(wǎng)格和城市部件庫(kù)的建設(shè)， 進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)地址編碼的整理，通過(guò)地址編碼釆集系統(tǒng)錄入數(shù) 據(jù)、最終利用地址編碼整理系統(tǒng)建立標(biāo)準(zhǔn)地址編碼庫(kù)；地理編碼引擎1、實(shí)現(xiàn)對(duì)自然語(yǔ)言地址信息的語(yǔ)義分析、詞法

24、分析，自動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)匹配，比對(duì)出精確的地理坐標(biāo)；2、實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字化城市管理相關(guān)的地理編碼數(shù)據(jù)和 空間坐標(biāo)的處理，并生成相應(yīng)的GIS圖層；3、基于地址編碼數(shù)據(jù)庫(kù)和地址匹配服務(wù)系統(tǒng)，提 供城市管理地理編碼搜索引擎，為城市網(wǎng)格化管理平臺(tái) 提供地理編碼服務(wù)；2.2.1.2.系統(tǒng)概述:監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了受理來(lái)自各種渠道的城市 管理問(wèn)題，記錄問(wèn)題發(fā)生的類型、地點(diǎn)、情況、定位等信息。 受理問(wèn)題后傳遞給指揮中心，并催辦城管監(jiān)督信息員進(jìn)行問(wèn) 題的核實(shí)。因此，該受理系統(tǒng)的主要功能就是為呼叫中心坐 席工作人員提供問(wèn)題受理、登記、定位、轉(zhuǎn)發(fā)和催辦等功能。功能需求:功能分類功能概述呼叫中心集成電

25、話受理與電話應(yīng)答系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，支持電話接聽(tīng)、呼叫、回?fù)?、轉(zhuǎn)接等功能。短倩/彩倍受理與短信和彩信的接口對(duì)接，支持短信的自動(dòng)回復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)、群發(fā)等功能。查詢功能支持對(duì)呼入的電話號(hào)碼進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)功能。知識(shí)庫(kù)目錄管理對(duì)知識(shí)庫(kù)的內(nèi)容進(jìn)行目錄化管理，使其便于相關(guān)人員進(jìn)行查閱。索引管理將知識(shí)庫(kù)的內(nèi)容進(jìn)行關(guān)鍵字提取，將關(guān)鍵字以索引的形式 進(jìn)行處理，用戶可以通過(guò)對(duì)索引的檢索達(dá)到內(nèi)容的快速瀏 覽。內(nèi)容管理電話坐席人員通過(guò)使用目錄和索引的查詢將所需內(nèi)容顯示岀來(lái)，也可以對(duì)較常用的索引進(jìn)行檢索了。檢索統(tǒng)計(jì)將用戶每次檢索進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期將檢索次數(shù)進(jìn)行排序顯示, 以便用戶了解，對(duì)管理員及時(shí)掌握哪些內(nèi)容的檢索狀況。評(píng)價(jià)管理為了便

26、于知識(shí)庫(kù)內(nèi)容更好的管理，對(duì)所檢索到內(nèi)容進(jìn)行等 級(jí)評(píng)價(jià)，管理員可以定期對(duì)知識(shí)庫(kù)等級(jí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)評(píng)價(jià)不好的內(nèi)容進(jìn)行整頓處理。統(tǒng)計(jì)分析來(lái)電情況統(tǒng)計(jì)可以統(tǒng)計(jì)某個(gè)時(shí)間段內(nèi)來(lái)電數(shù)、語(yǔ)音受理數(shù)、人工受理數(shù)、 直接回復(fù)數(shù)、有效反饋數(shù)等項(xiàng)目的具體數(shù)值以及所占的百 分比，并以圖形方式顯示。分月話務(wù)量統(tǒng)計(jì)可以按月對(duì)各種類型的來(lái)電進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成表格與圖形，可以有效地進(jìn)行比較。數(shù)據(jù)采集情況統(tǒng)計(jì)對(duì)由接線員輔助進(jìn)行數(shù)據(jù)采集情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。坐席人員工作統(tǒng)計(jì)對(duì)接線員的工作情況（如工作時(shí)間、受理電話數(shù)、有效答復(fù)數(shù)等）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。問(wèn)題處理問(wèn)題登記呼叫中心電話坐席人員將以電話、傳真、郵件、短信息等 方式獲取的問(wèn)題信息，錄入到系統(tǒng)中作為預(yù)

27、立案件，等待 立案人員進(jìn)行立案處理。問(wèn)題核實(shí)呼叫中心電話坐席人員可對(duì)預(yù)立案件信息不符或者不明確 的問(wèn)題與巡查人員進(jìn)行問(wèn)題核實(shí)，待問(wèn)題核實(shí)后對(duì)該問(wèn)題 進(jìn)行處理。巡查員交互任務(wù)發(fā)送呼叫中心電話坐席人員可以對(duì)巡查人員發(fā)送任務(wù)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)處理后發(fā)送到巡查人員的手持終端機(jī)上。反饋接收呼叫中心電話坐席人員自動(dòng)接收巡查人員對(duì)任務(wù)信息的反 饋結(jié)果，以便電話坐席人員對(duì)預(yù)立案件的處理。地圖地圖瀏覽系統(tǒng)提供拖動(dòng)、放大、縮小、漫游等基本的地圖瀏覽功能,功能可以查看和案卷相關(guān)的地圖，對(duì)城市部件、事件進(jìn)行點(diǎn)選操作和查詢，并可進(jìn)行點(diǎn)選的定位方式。圖層屬性查詢各類事件、部件、圖層等屬性的查詢，可分層顯示。地理編碼查詢地理編碼數(shù)

28、據(jù)的查詢和匹配協(xié)同工作子系統(tǒng)系統(tǒng)概述：協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn) 基于工作流的監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門(mén)之間協(xié)同工 作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。工 作流引擎應(yīng)可以靈活、自由地進(jìn)行配置，同時(shí)還可以對(duì)包括 主流程及各流程環(huán)節(jié)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，保證流程在復(fù)雜應(yīng)用 中的可用性和適應(yīng)性，工作流調(diào)整要圖形化、可視化。功能需求:功能分類功能概述案卷分配分配設(shè)置要求系統(tǒng)對(duì)案卷平均分配時(shí)間周期可以修改案卷分配要求系統(tǒng)可以針對(duì)目前在線的坐席人員案件的受理情況 進(jìn)行全自動(dòng)的平均分配案卷的功能。案卷督辦案卷督辦要求系統(tǒng)在立案環(huán)節(jié)可以選擇設(shè)置是否進(jìn)行督辦處理，該 案卷在整個(gè)

29、處理過(guò)程用比較醒目的方式進(jìn)行顯示。督辦查閱要求系統(tǒng)在處理環(huán)節(jié)能夠單獨(dú)顯示督辦案卷列表，方便督辦案卷處理。計(jì)時(shí)計(jì)時(shí)設(shè)置要求系統(tǒng)可以對(duì)案卷各個(gè)環(huán)節(jié)的處理時(shí)間進(jìn)行設(shè)置的功提醒設(shè)置能。比如對(duì)立案、派發(fā)、處理、結(jié)案等。提醒設(shè)置要求系統(tǒng)可以進(jìn)行多種提醒規(guī)則。案卷計(jì)時(shí)要求系統(tǒng)可以記錄案卷各個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)始時(shí)間。比如對(duì)立案、派發(fā)、處理、結(jié)案等。案卷提醒要求系統(tǒng)可以對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的待處理案卷消息提醒功能。比如系統(tǒng)內(nèi)部消息、電子郵件、彩信或者短信等方式進(jìn)行提醒。案卷流轉(zhuǎn)案卷立案協(xié)同工作監(jiān)督員對(duì)上報(bào)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)正確后，給予立案處 理，并將立案意見(jiàn)填寫(xiě)入該案卷。案卷派發(fā)協(xié)同工作指揮人員根據(jù)案卷分類歸屬哪一個(gè)職能部門(mén)處 理后，

30、通過(guò)部門(mén)選擇將該案卷派發(fā)給該職能部門(mén)。案卷處理職能部門(mén)對(duì)協(xié)同指揮人員所派發(fā)的案卷進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果和處理意見(jiàn)填寫(xiě)入該案卷。案卷協(xié)調(diào)對(duì)于需要多部門(mén)協(xié)同處理的事件，協(xié)同工作人員需要協(xié)調(diào) 各個(gè)相關(guān)部門(mén)，確定事件的處理方法、協(xié)作方式，而后在 本系統(tǒng)中填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。案卷結(jié)案在巡查員對(duì)已經(jīng)處理的事件進(jìn)行了復(fù)核，并確認(rèn)處理結(jié) 果。協(xié)同工作人員可以對(duì)該案卷進(jìn)行結(jié)案處理。消息管理我的消息在我的消息中顯示系統(tǒng)對(duì)案卷流轉(zhuǎn)過(guò)程中的提示消息。協(xié) 同工作人員之間可以進(jìn)行短消息發(fā)送。消息提醒系統(tǒng)會(huì)對(duì)案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行消息提醒，通過(guò)“氣泡”、“消息框”等形式提醒。綜合查詢案卷查詢案卷通用查詢功能是根據(jù)案卷編號(hào)、當(dāng)前處理階段、

31、當(dāng)前 經(jīng)辦人員、問(wèn)題分類、案卷狀態(tài)等信息對(duì)案卷進(jìn)行檢索， 可以對(duì)部門(mén)登錄人員信息、信息采集員在崗信息進(jìn)行查 詢。查看案卷的詳細(xì)信息，以及相關(guān)的多媒體數(shù)據(jù)。通過(guò)圖文互查功能進(jìn)行案卷的定位。地圖瀏覽地圖瀏覽在系統(tǒng)中，用戶可以通過(guò)直接進(jìn)入、案卷地圖操作、查看位置圖等多種方式訪問(wèn)地圖。360度全景瀏覽在二維電子地圖上標(biāo)注360單點(diǎn)全景對(duì)應(yīng)的坐標(biāo)點(diǎn)，通 過(guò)點(diǎn)擊標(biāo)注符號(hào)可以打開(kāi)對(duì)應(yīng)點(diǎn)的全景進(jìn)行瀏覽。圖層控制圖層控制包含地圖圖層的是否可見(jiàn)，是否顯示標(biāo)注設(shè)置。 還可以察看不同圖層對(duì)應(yīng)的圖例窗口，使圖層強(qiáng)制可見(jiàn)， 改變圖層的顯示樣式。地圖定位為了能迅速查定位地圖某一位置，系統(tǒng)提供多種定位方 式，包括地理編碼定位

32、，精確查詢和定位、模糊查詢和定 位等等。地理信息查詢地理編碼引擎為城市管理、城市部件管理提供快速有效的 地理定位引擎。通過(guò)輸入自然語(yǔ)義的地址串，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng) 匹配標(biāo)準(zhǔn)的地址串，并返回該位置的地理坐標(biāo)信息。為城 市管理監(jiān)督指揮中心快速鎖定萬(wàn)米單元網(wǎng)格內(nèi)事件發(fā)生 地點(diǎn)，輸入任意的地址字符串，可以直接定位到地圖的萬(wàn) 米單元網(wǎng)格某個(gè)位置，或提供地址所在位置的坐標(biāo)信息。影像測(cè)量利用立體影像對(duì)可以測(cè)量影像上地物的地理坐標(biāo)，同時(shí)可以獲取長(zhǎng)、寬、髙、面積等幾何屬性信息。地圖打印提供用戶直接打印當(dāng)前窗口范圍地圖的功能。在該窗口中 的地圖為地圖操作窗口所顯示在眼前的地圖，您可以瀏 覽、調(diào)整地圖在打印紙上的位置、地圖

33、的顯示比例、頁(yè)面 設(shè)置等功能。輔助工具在線幫助在線幫助功能指導(dǎo)用戶進(jìn)行系統(tǒng)操作。個(gè)性化定制用戶個(gè)性化定制工具包括對(duì)顯示字段、排序規(guī)則、顯示數(shù) 量、默認(rèn)頁(yè)面、系統(tǒng)皮膚等進(jìn)行設(shè)置。歷史流轉(zhuǎn)需要記錄每一步對(duì)工單的操作，每一個(gè)工單都對(duì)應(yīng)其流轉(zhuǎn)記錄功能歷史記錄，任何一條歷史流轉(zhuǎn)記錄能夠按照時(shí)間和角色來(lái)排序。離線退回功能如果監(jiān)督員將案件退回給不在線的受理員，派發(fā)員可以代替離線的受理員來(lái)修改工單內(nèi)容工單流程跳轉(zhuǎn)功能因某些原因?qū)е鹿卧谀硞€(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法正常流轉(zhuǎn)，通過(guò)該功 能將工單跳過(guò)該環(huán)節(jié)，直接去執(zhí)行下一環(huán)節(jié)。過(guò)程查閱可以查看該案卷的受理流程和批轉(zhuǎn)信息。操作人員要對(duì)某一條案卷的辦理過(guò)程的詳細(xì)信息（辦理階段，辦理人

34、，辦理時(shí)間，批轉(zhuǎn)意見(jiàn)）進(jìn)行查閱時(shí)，可以通過(guò)本功能實(shí)流程圖查閱流程圖查閱，可以直觀的查看該案卷的辦理流程。存盤(pán)案卷存盤(pán)功能案卷回退當(dāng)上一工作階段批轉(zhuǎn)到本部門(mén)的案卷并不屬于本階段的 受理范圍內(nèi)，或者案卷的問(wèn)題信息表和問(wèn)題處理表單中有 信息不完整的地方，可以將其回退給上一工作階段案卷作廢對(duì)于不屬于城市管理系統(tǒng)處理范圍或可不處理的城市管 理問(wèn)題，可通過(guò)此功能將案卷作廢。申請(qǐng)緩辦專業(yè)部門(mén)因?yàn)榻?jīng)辦人或者問(wèn)題的特殊原因，希望可以暫緩辦理時(shí)，可以向有權(quán)限的人員申請(qǐng)緩辦。綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)系統(tǒng)概述：建立數(shù)字化城市管理綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，通過(guò)一整套科學(xué) 完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)， 既能監(jiān)督城市管

35、理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法 質(zhì)量。該子系統(tǒng)通過(guò)各類報(bào)表、統(tǒng)計(jì)圖表的方式直觀的顯示考核結(jié)果，同時(shí)根據(jù)考核公示生成評(píng)價(jià)結(jié)果。功能需求：功能分類功能概述區(qū)域評(píng)價(jià)宏觀分析宏觀分析包括事件分析、部件分析、高發(fā)分析、趨勢(shì)分析。綜合統(tǒng)計(jì)綜合統(tǒng)計(jì)主要針對(duì)街道、社區(qū)、行政區(qū)、單元網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。部門(mén)評(píng)價(jià)部門(mén)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)主要對(duì)各個(gè)專業(yè)部門(mén)所處理案件的數(shù)量、處置效率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。部門(mén)得分統(tǒng)計(jì)部門(mén)得分統(tǒng)計(jì)主要對(duì)各個(gè)專業(yè)部門(mén)的得分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。部門(mén)部件大類統(tǒng)計(jì)部門(mén)事件大類統(tǒng)計(jì)主要對(duì)各個(gè)專業(yè)部門(mén)的事件大類的案件數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。部門(mén)事件大類統(tǒng)計(jì)部門(mén)事件大類統(tǒng)計(jì)主要對(duì)各個(gè)專業(yè)部門(mén)的事件大類的案件數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。崗位評(píng)

36、價(jià)信息釆集員評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)信息釆集員的上報(bào)數(shù)、立案數(shù)、立案率、核實(shí)數(shù)、 及時(shí)核實(shí)數(shù)、及時(shí)核實(shí)率、核查數(shù)、及時(shí)核查數(shù)、及時(shí) 核查率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)信息采集員作出客觀評(píng)價(jià)。受理員評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)受理員的受理數(shù)、立案數(shù)、正確立案率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)受理員作出客觀評(píng)價(jià)。派遣員評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)派遣員的派遣數(shù)、準(zhǔn)確派遣數(shù)、及時(shí)派遣率、準(zhǔn) 確派遣率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)派遣員作出客觀評(píng) 價(jià)。評(píng)價(jià)參數(shù)管理上報(bào)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，由信息釆集員巡查上報(bào)和經(jīng)信息釆集員核實(shí)的公眾舉報(bào)的案件數(shù)。立案數(shù)（有在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，上報(bào)件中經(jīng)監(jiān)督中心審核立案的案件效上報(bào)數(shù)）（件）數(shù)，不包括立案之后作廢的案件數(shù)。公眾舉報(bào)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，經(jīng)信

37、息釆集員核實(shí)的公眾舉報(bào)案件數(shù)， 公眾舉報(bào)渠道包括公眾電話舉報(bào)、公眾網(wǎng)上舉報(bào)、媒體 曝光、領(lǐng)導(dǎo)交辦等。公眾有效 舉報(bào)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，公眾舉報(bào)件中經(jīng)監(jiān)督中心審核立案的案件數(shù)。信息采集 員上報(bào)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，由信息采集員巡查上報(bào)的案件數(shù)。信息采集 員有效上 報(bào)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，信息采集員上報(bào)件中經(jīng)監(jiān)督中心審核立案的案件數(shù)。應(yīng)核實(shí)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)由信息釆集員核實(shí)的案件數(shù)。核實(shí)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)核實(shí)件中信息采集員完成核實(shí)工作的案件數(shù)。按時(shí)核實(shí)數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)核實(shí)件中信息采集員按時(shí)完成核實(shí)工作的案件數(shù)。按時(shí)立案數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，立案件中由監(jiān)督中心按時(shí)立案的案件數(shù)。

38、應(yīng)派遣數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，由監(jiān)督中心立案批轉(zhuǎn)到指揮中心派遣員處理的案件數(shù)。派遣數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，指揮中心派遣給專業(yè)部門(mén)的案件數(shù)。準(zhǔn)確派遣在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，派遣件中指揮中心一次準(zhǔn)確派遣到專業(yè)數(shù)（件）部門(mén)的案件數(shù)。二次派遣數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，派遣件中指揮中心第一次錯(cuò)誤派遣、第 二次準(zhǔn)確派遣到專業(yè)部門(mén)的案件數(shù)?！案鶕?jù)需要分解成 幾個(gè)實(shí)用的指標(biāo)”應(yīng)處置數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，立案件中專業(yè)部門(mén)按照處置標(biāo)準(zhǔn)要求在 處置時(shí)限內(nèi)應(yīng)該完成處置的案件數(shù)。處置數(shù)（件）在處置周期內(nèi)，立案件中專業(yè)部門(mén)按照處置標(biāo)準(zhǔn)要求在 處置時(shí)限內(nèi)已經(jīng)完成處置的案件數(shù)。處置數(shù)等于同一評(píng) 價(jià)周期內(nèi)的按期處置數(shù)和超期處置數(shù)之和。按期處置數(shù)

39、（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)處置件中專業(yè)部門(mén)按照處置標(biāo)準(zhǔn)要求 在處置時(shí)限內(nèi)已完成處置的案件數(shù)。超期處置數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)處置件中專業(yè)部門(mén)超過(guò)規(guī)定處置時(shí)限完成處置的案件數(shù)。超期未處置數(shù)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)處置件中專業(yè)部門(mén)超過(guò)規(guī)定處置時(shí)限仍未完成處置的案件數(shù)。應(yīng)核查數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，專業(yè)部門(mén)處置完成后應(yīng)由信息釆集員核查的案件數(shù)。核查數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，專業(yè)部門(mén)處置完成后信息采集員核查過(guò)的案件數(shù)。按時(shí)核查數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)核查件中信息采集員在規(guī)定期限內(nèi)完成核查的案件數(shù)。結(jié)案數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，專業(yè)部門(mén)處置完成后監(jiān)督中心核查結(jié)案 的案件數(shù)，結(jié)案數(shù)等于同期的按期結(jié)案數(shù)與超期結(jié)案數(shù) 之和。應(yīng)結(jié)案

40、數(shù)（件）在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，立案件中在規(guī)定處置時(shí)限內(nèi)應(yīng)該結(jié)案的案件數(shù)。按期結(jié)案在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)結(jié)案件中在規(guī)定處置時(shí)限內(nèi)已結(jié)案的數(shù)（件）案件數(shù)。超期結(jié)案在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，應(yīng)結(jié)案件中超出規(guī)定處置時(shí)限已結(jié)案的數(shù)（件）案件數(shù)。緩辦數(shù)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，由指揮中心核實(shí)并授權(quán)延期緩辦的案件（件）數(shù)。督辦數(shù)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，未能按處置時(shí)限要求完成處置而被列為（件）督辦的案件數(shù)。返工數(shù)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，未能通過(guò)監(jiān)督中心核查而發(fā)回專業(yè)部門(mén)（件）重新處置的案件數(shù)。掛賬數(shù)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，因責(zé)任不明而無(wú)法派遣或因客觀條件所（件）限無(wú)法馬上處置暫時(shí)掛起的案件數(shù)。工作量在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，各崗位執(zhí)行的各項(xiàng)操作的數(shù)量，包括立（件、次）案、派遣、作廢、不處

41、理、核查、核實(shí)、處置、回退、督查、結(jié)案等操作的數(shù)量?？缙跀?shù)評(píng)價(jià)周期之內(nèi)立案但專業(yè)部門(mén)辦理期限跨至本期的案（件）件數(shù)。案件平均在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，專業(yè)部門(mén)完成處置單個(gè)案件的平均所用處置時(shí)間時(shí)間，案件平均處置時(shí)間等于已完成處置問(wèn)題所用時(shí)間（小時(shí)）之和除以已完成處置案件數(shù)。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)系統(tǒng)概述：應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該 平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流 程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。利用構(gòu) 建與維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。功能需求：功能分類功能概述工作流設(shè)計(jì)與管理流程定義工作流定義包括基本屬性、參與者、工作

42、流階段、流向 等相關(guān)信息的定義。系統(tǒng)還需要提供專門(mén)的流程圖管理 模塊用于繪制業(yè)務(wù)流程圖，并且對(duì)流程的各個(gè)階段進(jìn)行 配置。系統(tǒng)管理組織機(jī)構(gòu)管理使用該工具可以清楚地描述出各級(jí)部門(mén)、人員、崗位三 者的關(guān)系，并能具體設(shè)置各崗位的權(quán)限，如是否可使用 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、是否可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，是否參與業(yè)務(wù) 審批等。操作上只需打勾即可完成，界面設(shè)計(jì)一目了然。 機(jī)構(gòu)設(shè)置模塊實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)、人員、崗位 的定義。所有部門(mén)、人員、崗位均由系統(tǒng)自動(dòng)生成系統(tǒng) 內(nèi)部的唯一標(biāo)識(shí)，確保信息的唯一性。部門(mén)、人員和崗 位均可以作為參與者岀現(xiàn)在業(yè)務(wù)的工作流過(guò)程定義中， 真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和崗位之間多對(duì)多的關(guān)系。業(yè)務(wù)慣用語(yǔ)定義業(yè)務(wù)慣用

43、語(yǔ)定義用于建立和維護(hù)城市管理協(xié)同工作中 經(jīng)常使用的專業(yè)用語(yǔ)。可以針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作輸入 特定的習(xí)慣用語(yǔ)，供業(yè)務(wù)人員適時(shí)調(diào)用；同時(shí)對(duì)于一些 較為通用的、和具體業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的慣用語(yǔ)，可以用定義為 系統(tǒng)慣用語(yǔ)的方式提供給全局的人員使用。通過(guò)對(duì)習(xí)慣 用語(yǔ)進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)和完善，在減少業(yè)務(wù)人員文字錄入 的工作量的同時(shí)，也進(jìn)一步規(guī)范城市管理協(xié)同工作中用 語(yǔ)的應(yīng)用。區(qū)域管理包括區(qū)、街道、社區(qū)（模塊）的多級(jí)管理。實(shí)現(xiàn)這些區(qū) 域的上下級(jí)管理，新增、修改、刪除等管理。巡查員管理管理巡查員的個(gè)人檔案資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的姓名、年齡、 照片等基礎(chǔ)信息的增加、修改、刪除管理；同時(shí)，與對(duì) 應(yīng)的城管通登錄帳號(hào)和手機(jī)號(hào)碼結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一

44、人一個(gè)帳 號(hào)的管理，便于統(tǒng)計(jì)考核。事件分類管理按照建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事件的大類分類編碼、小類分 類編碼進(jìn)行樹(shù)形的增加、修改和刪除管理。部件分類管理按照建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部件的大類分類編碼、小類分 類編碼進(jìn)行樹(shù)形的增加、修改和刪除管理。問(wèn)題來(lái)源管理通常的數(shù)字化城市管理事件的信息來(lái)源，需要對(duì)事件來(lái) 源進(jìn)行管理，提供功能模塊提供對(duì)事件來(lái)源的添加、修 改、刪除等管理功能。規(guī)范用語(yǔ)管理對(duì)于每一類城管事件，對(duì)具體事件的描述都需要有一定 的規(guī)范，用語(yǔ)統(tǒng)一，才能提高管理水平，提高信息傳遞 的效率。由此，對(duì)于城管事件的每一個(gè)小類，對(duì)可以設(shè)置相應(yīng)的 事件描述的規(guī)范話用語(yǔ)。系統(tǒng)提供了對(duì)每一個(gè)小類的規(guī)范用語(yǔ)的添加、修

45、改、刪 除等管理功能。導(dǎo)航及權(quán)限管理為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的靈活性、可擴(kuò)展性，通過(guò)導(dǎo)航配置，將 系統(tǒng)中所實(shí)現(xiàn)的各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)功能模塊提供配置管 理。導(dǎo)航可以有多個(gè)層次，以便對(duì)各個(gè)功能模塊進(jìn)行分類， 同時(shí)可以進(jìn)行對(duì)各個(gè)崗位、個(gè)人、群組、部門(mén)的權(quán)限分 配管理。日志管理日志管理記錄了應(yīng)用軟件系統(tǒng)相關(guān)的使用信息，通過(guò) 對(duì)系統(tǒng)使用狀況的記錄、用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的情況等信 息，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的監(jiān)控，給系統(tǒng)提供可靠的數(shù)據(jù)資源。密碼管理密碼重置成初始密碼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)系統(tǒng)概述：“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。利用基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之 適應(yīng)于用戶需要，并可以在使用中不斷地

46、變更系統(tǒng)配置，無(wú) 須軟件開(kāi)發(fā)者的干預(yù)，充分賦予了用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自 適應(yīng)的能力。利用“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)管理員可以配置使用 地圖數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)自己的需要隨時(shí)添加圖層和地物，每 類地物相應(yīng)的屬性信息等等。系統(tǒng)管理員可以使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 資源管理系統(tǒng)修改應(yīng)用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)本身工 具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了 解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。功能需求:功能分類功能概述GIS數(shù)據(jù)管理符號(hào)庫(kù)管理符號(hào)庫(kù)管理主要是設(shè)置地圖上物理圖層所用的符號(hào)的樣式，符號(hào)類型分點(diǎn)、線、面三種。要素庫(kù)管理要素庫(kù)管理主要

47、用來(lái)設(shè)置地圖上圖層的要素樣式，比如：字體大小，顏色、類型等。物理圖層定義包括物理圖層的分類、新增、編輯、刪除功能。邏輯圖層定義包括邏輯圖層的分類、新增、編輯、刪除功能。邏輯圖層下物理圖層的分類、增加、刪除功能。專題圖定義包括專題圖層的分類、新增、編輯、刪除功能。專題圖層下物理圖層的分類、增加、刪除功能。專題圖層管理專題圖管理主要用于設(shè)置地圖中專題圖的相關(guān)參數(shù)。數(shù)據(jù)入庫(kù)數(shù)據(jù)入庫(kù)包括城管部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（shp格式）的導(dǎo)入和屬 性數(shù)據(jù)excel文件的導(dǎo)入。城管部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（shp格式） 的導(dǎo)入，按照空間數(shù)據(jù)庫(kù)模型，支持批量入庫(kù)；支持空 間數(shù)據(jù)入庫(kù),ODBC連接導(dǎo)入和excel導(dǎo)入。地圖發(fā)布提供地圖發(fā)布

48、功能，能夠查看經(jīng)修改后生成的地圖.地圖編輯地圖編輯主要是用于對(duì)地圖上的部件進(jìn)行相關(guān)操作（移 動(dòng)、修改、刪除、屬性編輯等），并將其操作結(jié)果保存到 地圖數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而達(dá)到對(duì)地圖編輯修改的功能。“放大、縮小、漫游、前圖、后圖、全圖”等主要是對(duì) 地圖進(jìn)行放大、縮小等相關(guān)操作。部件信息管理上報(bào)更新“部件上報(bào)更新”主要用于接收上報(bào)上來(lái)的部件，然后為對(duì)上報(bào)部件進(jìn)行編輯管理功能。部件管理查看所有分類的部件數(shù)據(jù)，可以直接在地圖上對(duì)部件的 編碼、屬性、顯示樣式進(jìn)行管理維護(hù)。同時(shí)也可以對(duì)部 件進(jìn)行修改和刪除等工作。數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)導(dǎo)入主要為初始為構(gòu)建平臺(tái)“符號(hào)庫(kù)”、“物理圖層”、“邏輯圖層”使用。專項(xiàng)管理對(duì)各類專項(xiàng)數(shù)據(jù)

49、，如政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、娛 樂(lè)、健身等各類專項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、圖標(biāo)更改、樣式更 改和增加、刪除等管理。大屏幕指揮子系統(tǒng)系統(tǒng)概述：大屏幕指揮系統(tǒng)設(shè)在監(jiān)督指揮中心，展現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān) 控，便于監(jiān)督指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀 況?？赏ㄟ^(guò)大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市事件信息、業(yè) 務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、 城管監(jiān)督信息員等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。功能需求:功能分類功能概述地圖功能地圖瀏覽系統(tǒng)提供拖動(dòng)、放大、縮小、漫游等基本的地圖瀏覽功 能，可以查看和案卷相關(guān)的地圖，包括基礎(chǔ)矢量圖和實(shí) 景影像圖，對(duì)城市部件、事件進(jìn)行點(diǎn)選操作和查詢，并 可進(jìn)行點(diǎn)選的定位方式。圖

50、層屬性查詢各類事件、部件、圖層等屬性的查詢，可分層顯示。地理編碼查詢地理編碼數(shù)據(jù)的查詢和匹配三維實(shí)景 影像瀏覽可實(shí)現(xiàn)基于三維實(shí)景影像和二維地圖的結(jié)合瀏覽、查看。案卷管理案卷監(jiān)控根據(jù)事件處理的不同狀態(tài)，通過(guò)在GIS監(jiān)督指揮系統(tǒng)中 用不同的顏色來(lái)顯示，非常直觀的從地圖上看到事件處 理的狀態(tài)，對(duì)各個(gè)部門(mén)和街道做到實(shí)時(shí)的監(jiān)管。案卷定位通過(guò)事件動(dòng)態(tài)列表中的某一具體事件，在地圖上髙亮閃爍該事件，并彈出該事件的具體信息；在地圖上點(diǎn)擊某一具體事件，該事件在地圖上高亮閃爍過(guò)程查閱通過(guò)點(diǎn)擊地圖上某一事件點(diǎn)，自動(dòng)彈出該事件的處理過(guò) 程監(jiān)控頁(yè)面，該頁(yè)面中簡(jiǎn)單描述了事件的基礎(chǔ)信息，顯 示了該事件從上報(bào)到派發(fā)、處理、復(fù)核

51、等所有環(huán)節(jié)的處 理情況人員管理人員監(jiān)控監(jiān)督員列表出現(xiàn)當(dāng)前監(jiān)督員信息或當(dāng)前在崗人員信息。軌跡回放可以通過(guò)選擇時(shí)間段查看某個(gè)監(jiān)督員的歷史軌跡進(jìn)行回放。事件查詢關(guān)鍵字查詢通過(guò)關(guān)鍵字查詢所有相關(guān)案卷，并在地圖中髙亮顯示查詢結(jié)果空間查詢通過(guò)鼠標(biāo)進(jìn)行圈選、框選或多邊形選擇，進(jìn)行空間查詢。部件查詢關(guān)鍵字查詢通過(guò)關(guān)鍵字查詢所有相關(guān)的部件數(shù)據(jù)，進(jìn)行高亮顯示和定位，并能夠顯示部件所有屬性信息。空間查詢通過(guò)鼠標(biāo)進(jìn)行圈選、框選或多邊形選擇，進(jìn)行空間查詢。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)系統(tǒng)概述：數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)部各子系 統(tǒng)之間、以及與外部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和接口服務(wù)。同時(shí) 預(yù)留市級(jí)管理平臺(tái)與區(qū)縣級(jí)平臺(tái)之間的案卷信

52、息和考評(píng)信 息的交換接口。功能需求:功能分類功能概述數(shù)據(jù)基于觸發(fā)器獲取利用數(shù)據(jù)庫(kù)自身的觸發(fā)器，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的更新和修改。采集基于系統(tǒng)0志獲取毎一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)都提供日志，記錄數(shù)據(jù)庫(kù)中所作的全部修改。基于對(duì)比算法獲取以上次發(fā)生比較的數(shù)據(jù)庫(kù)作為基準(zhǔn)，找出數(shù)據(jù)庫(kù)變動(dòng) 的地方和變動(dòng)的類型，并對(duì)每條變動(dòng)的記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)。數(shù)據(jù)包格 式定義數(shù)據(jù)包的格式對(duì)數(shù)據(jù)文件中的元素、元素的屬性、元 素的排列方式/順序、元素能夠包含的內(nèi)容等方面作 出了明確的定義。數(shù)據(jù)文件封裝數(shù)據(jù)接口可以把數(shù)據(jù)庫(kù)中結(jié)構(gòu)化、多層次的關(guān)系型數(shù) 據(jù)，轉(zhuǎn)變成XML格式的數(shù)據(jù)。只要設(shè)置好數(shù)據(jù)包的格 式，它就可以讀取數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)或其它格式的數(shù)據(jù)， 并轉(zhuǎn)換成XM

53、L數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)接口可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的操作，把XML格式的數(shù) 據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)，可以同時(shí)進(jìn)行多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)多個(gè)數(shù)據(jù) 表之間的關(guān)聯(lián)更新。擴(kuò)展功能數(shù)據(jù)傳輸管理數(shù)據(jù)傳輸管理主要負(fù)責(zé)在數(shù)據(jù)傳送過(guò)程中系統(tǒng)資源的 調(diào)配，以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤的到達(dá)目的地。它包含以 下功能傳輸鏈接管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)管理、傳輸隊(duì)列管理、 負(fù)載均衡、數(shù)據(jù)路由和日志監(jiān)控功能。數(shù)據(jù)包收發(fā)管理交換數(shù)據(jù)通常會(huì)分為發(fā)送數(shù)據(jù)和接收數(shù)據(jù)兩大類。因 此，數(shù)據(jù)交換中心應(yīng)具有數(shù)據(jù)收發(fā)管理的功能。對(duì)發(fā) 送數(shù)據(jù)的管理采用隊(duì)列機(jī)制，按照數(shù)據(jù)的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行 發(fā)送或者轉(zhuǎn)發(fā)。通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的觸發(fā)條件，對(duì)數(shù)據(jù)發(fā) 送和轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)行控制，可以根據(jù)需要分別對(duì)發(fā)送數(shù)據(jù)和 接收數(shù)據(jù)進(jìn)

54、行存儲(chǔ)和管理。并且能夠通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的 過(guò)濾條件（比如數(shù)據(jù)的類型、發(fā)送地址、發(fā)送時(shí)間等）， 對(duì)數(shù)據(jù)的接收進(jìn)行篩選。數(shù)據(jù)加/解密數(shù)據(jù)交換中心具備數(shù)據(jù)加/解密功能。交換的數(shù)據(jù)在 系統(tǒng)外部的網(wǎng)絡(luò)上是釆用密文的方式進(jìn)行傳輸?shù)?。它在到達(dá)目的系統(tǒng)時(shí)，采用相應(yīng)的數(shù)據(jù)解密技術(shù)，將密 文轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)可以識(shí)別的明文。它綜合采用多種安全 策略和技術(shù)手段，防止機(jī)密數(shù)據(jù)的泄漏。數(shù)據(jù)壓縮/解壓為了減輕數(shù)據(jù)傳輸給網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，可以采用數(shù)據(jù) 壓縮算法對(duì)發(fā)送前的數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮。然后在接收節(jié)點(diǎn) 采用解壓縮算法對(duì)其進(jìn)行解壓縮。數(shù)據(jù)包模板管理在進(jìn)行數(shù)據(jù)交換與共享時(shí)，常常會(huì)因?yàn)楦鱾€(gè)業(yè)務(wù)部門(mén) 的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)格式不盡相同，導(dǎo)致各方會(huì)對(duì)同一

55、項(xiàng)數(shù)據(jù)的理解和定義出現(xiàn)誤差，因此無(wú)法達(dá)到數(shù)據(jù)交 換的真正目的。為了避免這種情況的發(fā)生，可以在數(shù) 據(jù)交換過(guò)程中引入XML技術(shù)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)定義和 表現(xiàn)形式，使交換雙方可以在交換內(nèi)容上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無(wú)線數(shù)據(jù)釆集子系統(tǒng)供監(jiān)督員使用，應(yīng)實(shí)現(xiàn)通過(guò)監(jiān)管數(shù) 據(jù)無(wú)線采集設(shè)備采集、報(bào)送問(wèn)題信息，接收監(jiān)督中心分配的 核實(shí)、核查任務(wù)等功能。該系統(tǒng)在無(wú)線采集設(shè)備內(nèi)內(nèi)置應(yīng)用 軟件與數(shù)據(jù)，可以有效降低電信資費(fèi)。具體功能為：錄音：能錄制聲音，并保存。填寫(xiě)表單：表單簡(jiǎn)單填寫(xiě)。拍照：能拍照，并保存。定位：能得到手機(jī)所在位置。與服務(wù)器通訊：發(fā)送數(shù)據(jù)。顯示地圖：基于影像地圖和二維圖的放大，縮小， 漫游，一般屬性查詢

56、，空間范圍查詢等。部、事件的定位和查找：基于影像地圖的實(shí)景化的 部、事件的定位和查找。手機(jī)功能設(shè)置，具體又包括：圖層顯示順序設(shè)置；手機(jī)符號(hào)化顯示效果設(shè)置；手機(jī)圖形顯示顏色，線條粗細(xì)等設(shè)置；手機(jī)比例尺與圖層之間的關(guān)系設(shè)置；手機(jī)切割社區(qū)設(shè)置；手機(jī)建立索引設(shè)置；手機(jī)生成Shape文件設(shè)置；手機(jī)圖層合并設(shè)置。2.2.1.10領(lǐng)導(dǎo)督辦子系統(tǒng)該子系統(tǒng)由督辦部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)使用。主要職責(zé)是查詢和統(tǒng) 計(jì)各個(gè)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的辦理情況，同時(shí)對(duì)超期項(xiàng)目進(jìn)行督辦。 該子系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果能夠提供各個(gè)部門(mén)或者個(gè)人工作效率 的基本參考依據(jù)。業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)短信作為一種便利的通信手段，具有明晰準(zhǔn)確、易于存 儲(chǔ)、快捷、便于計(jì)算機(jī)管理等特點(diǎn)。

57、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)，可以 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流辦理過(guò)程中的短信提醒，及日常輔助辦公，從而 提高城市管理問(wèn)題的工作效率。通過(guò)發(fā)送短信的方式，可以 向所有專業(yè)部門(mén)或監(jiān)督員等工作人員發(fā)送通告。保證所有人 能接收到監(jiān)督指揮中心下達(dá)的通知，并根據(jù)通告內(nèi)容展開(kāi)工 作。當(dāng)操作人員需要離開(kāi)電腦旁邊，可以選擇需要短信提示, 這樣當(dāng)有新案件到達(dá)時(shí)，會(huì)收到案件到達(dá)的短信通知，保證 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)參與人員之間的信息暢通和傳達(dá) 及時(shí)。通過(guò)建立業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)平臺(tái)案卷流轉(zhuǎn)相關(guān) 環(huán)節(jié)的短信提醒等輔助手段，為數(shù)字城管信息獲取提供更為 快捷髙效的平臺(tái)。業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)主要需實(shí)現(xiàn)案卷到達(dá)提 醒、群發(fā)短信等功能。視頻監(jiān)控子系統(tǒng)視頻

58、監(jiān)控系統(tǒng)主要供城市管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指揮中心 操作員、值班長(zhǎng)等使用。通過(guò)光纖接入，從公安、交警等共 享接入已有視頻監(jiān)控信號(hào)，結(jié)合GIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在實(shí)景三維 地圖與視頻監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)，在監(jiān)督指揮中心的大屏幕和PC終 端上顯示，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件和事件的可視化監(jiān)控管理。視頻 監(jiān)控系統(tǒng)是城市管理監(jiān)督指揮中心了解全市市政、環(huán)衛(wèi)、環(huán) 保、交通、治安狀況的窗口，是城管指揮系統(tǒng)不可缺少的子 系統(tǒng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要 組成部分，建立視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)的目的是及時(shí)準(zhǔn)確地掌握 所監(jiān)視的重點(diǎn)污染源、路口、路段周圍的市政、環(huán)衛(wèi)、交通、 治安、網(wǎng)吧、施工場(chǎng)地、集貿(mào)市場(chǎng)等情況，為指揮人員提供 迅速直觀的

59、信息從而對(duì)城管事件做出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)， 對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性城市管理事件錄像取證，起到綜合治 理效果。視頻監(jiān)控系統(tǒng)為軟件系統(tǒng)，運(yùn)行在監(jiān)控平臺(tái)上，通 過(guò)監(jiān)控平臺(tái)的相關(guān)控件實(shí)現(xiàn)調(diào)用、控制視頻設(shè)備，為數(shù)字城 管提供相關(guān)視頻服務(wù)。系統(tǒng)功能主要包括：視頻選擇功能在地圖上添加視頻攝像頭分布圖層，在系統(tǒng)的電子地圖 上選擇需要調(diào)用查看的視頻源，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的監(jiān)控視頻 頭，點(diǎn)擊監(jiān)控圖層的攝像頭圖標(biāo)時(shí)，就播放該視頻頭對(duì)應(yīng)的 視頻影像；根據(jù)屬性信息選擇視頻源，城管系統(tǒng)獲取并顯示每個(gè)視 頻源的名稱、編號(hào)、所在位置等屬性信息，操作員根據(jù)這些 信息確定要察看的視頻信息；根據(jù)案卷的發(fā)生位置選擇視頻源；操作員首先在地圖上

60、 定位案卷，然后選擇案卷周圍的視頻源，察看現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)信 息。視頻播放功能視頻播放軟件選用嵌入式播放程序，可以滿足現(xiàn)有的視 頻數(shù)據(jù)壓縮格式和將來(lái)壓縮格式的需要。視頻可以在城市管 理監(jiān)督指揮中心的大屏幕和PC終端上顯示。功能包括：在地圖中顯示攝像頭分布情況；調(diào)取攝像頭實(shí)時(shí)視頻影像；視頻立案；視頻輔助核實(shí)核查。2.2.1.13戶外廣告管理子系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)采用移動(dòng)道路測(cè)量系統(tǒng)采集普查區(qū)域范圍 內(nèi)大型戶外廣告牌匾地理位置及實(shí)景影像數(shù)據(jù)，根據(jù)甲方提 供的廣告牌匾臺(tái)賬屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，建立可視化的城市廣告牌業(yè) 務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)戶外廣告的查詢、測(cè)量、統(tǒng) 計(jì)、標(biāo)注、審批等功能。2.2.1.14.移動(dòng)巡查執(zhí)