新型國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

1、新型國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動計劃貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦人才、品牌、頭部 企業(yè)、通道、平臺“五個關(guān)鍵”，大力推動“五型經(jīng)濟”互促共進(jìn)、 交匯融合、系統(tǒng)集成，加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主、創(chuàng)新內(nèi)核高能、總部 高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全國全球的“五型經(jīng)濟”生態(tài)系 統(tǒng)，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。一、新型國際貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展行動計劃加快推進(jìn)跨境電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持企業(yè)建設(shè)海外倉。拓展離岸貿(mào) 易“白名單”企業(yè)范圍，爭取更有國際競爭力的離岸貿(mào)易稅收政策。 加快打造國際中轉(zhuǎn)集拼中心、國際分撥及配送中心，進(jìn)一步優(yōu)化洋山 特殊綜合保稅區(qū)“一線徑予放行”制度。二、拓展開放型經(jīng)濟

2、鏈接廣度全力打好新時代浦東高水平改革開放牌。深入貫徹中共中央、 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引 領(lǐng)區(qū)的意見，全面實施上海行動方案，爭取開展綜合性改革試點， 滾動出臺綜合授權(quán)事項清單，推動在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)。 建立全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度，做好浦東新區(qū)法規(guī)制定工作, 率先突破“五型經(jīng)濟”發(fā)展制度障礙。加快建設(shè)更具輻射力的國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市。推動長三角地 區(qū)形成高水平融合的統(tǒng)一大市場，促進(jìn)重點領(lǐng)域要素市場一體化和區(qū) 域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，探索構(gòu)建跨區(qū)域互利共贏的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動及利益共享機制。 著力打造內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相互鏈接的國際消費中心城市，擴大“同線同標(biāo)同 質(zhì)”實施范

3、圍，支持企業(yè)打造外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷自主品牌和“國潮新品”。 持續(xù)放大中國國際進(jìn)口博覽會溢出帶動效應(yīng)，建設(shè)一批進(jìn)口消費品展 示交易直銷平臺，打造全球新品首發(fā)地。著力培育融入國際大循環(huán)的貿(mào)易功能新優(yōu)勢。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易, 完善數(shù)字貿(mào)易跨境結(jié)算服務(wù)功能，提升上海浦東軟件園等國家數(shù)字服 務(wù)出口基地能級。加快發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，推動增設(shè)“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”海關(guān)監(jiān) 管方式，探索轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)品負(fù)面清單模式。加快發(fā)展保稅存儲展示、 檢測維修、物流分撥等新型貿(mào)易，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。 推動貨物貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，進(jìn)一步夯實國內(nèi)最大的進(jìn)口消費品集散 中心地位。著力推動服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的高水平制度型開放。發(fā)揮自貿(mào)試 驗區(qū)臨港新

4、片區(qū)試驗田作用，推動臨港新片區(qū)以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng) 實行更大程度壓力測試。著力豐富長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū) 制度創(chuàng)新成果，加強長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快落實虹橋國際 開放樞紐建設(shè)總體方案“三個一批”亮點舉措，支持虹橋國際開放樞紐打造“五型經(jīng)濟”創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。爭取國家支持在滬開展國際高 水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則對接先行先試，在投資準(zhǔn)入、貿(mào)易便利、知識 產(chǎn)權(quán)等方面主動爭取實施高標(biāo)準(zhǔn)條款。三、強化創(chuàng)新型經(jīng)濟引領(lǐng)作用全力打造具有核心引領(lǐng)力的戰(zhàn)略科技力量。積極助推國家實驗室 體制機制創(chuàng)新，支持國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量與市場主體協(xié)同攻關(guān) 重大科技任務(wù)。匯聚高水平研究機構(gòu)和頂尖科學(xué)家，發(fā)起和參與國際

5、 大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。健全與“揭榜掛帥”相匹配的項目管理機 制和財政支持模式，試點“賽馬式” “里程碑式”財政資金資助模式, 力爭實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域“從0到1”的突破。加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群。推動集成電路、 生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“上海創(chuàng)造”加快轉(zhuǎn)化為“上海制 造“。抓住碳達(dá)峰碳中和推動的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革機遇，在新能源、 節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點領(lǐng)域加快集聚一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。 立足國家戰(zhàn)略需要，在新型海洋經(jīng)濟、氫能與儲能、第六代移動通信 等前沿領(lǐng)域規(guī)劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)、引領(lǐng)新需求， 聚焦在線新經(jīng)濟等領(lǐng)域加快培育一批新經(jīng)濟集群。著力促進(jìn)

6、更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試 點，建設(shè)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移專職機構(gòu)。推動設(shè)立上海市科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn) 化技術(shù)委員會，建設(shè)一批新型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。探索實施國資創(chuàng)投機 構(gòu)全面市場化改革，培育若干具有較強行業(yè)影響力的創(chuàng)投機構(gòu)品牌。 深化各類國有科研院所市場化轉(zhuǎn)制，在機構(gòu)設(shè)施、經(jīng)費使用、薪酬待 遇、考核激勵等方面賦予新型研發(fā)機構(gòu)充分自主權(quán)，推動大學(xué)科技園 成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。大力集聚具有創(chuàng)造力的人才和市場主體。發(fā)揮好白玉蘭人才、東 方英才、浦江人才等人才計劃的示范引領(lǐng)效應(yīng)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)海內(nèi) 外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持大中小企業(yè)與各類創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新，開展國 有企業(yè)創(chuàng)新綜合