內(nèi)蒙古自治區(qū)安全系統(tǒng)生產(chǎn)條例2017版

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例（2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過2017年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）第一*總則第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和 財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等 國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位） 的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路 交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特 種

2、設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理的方針；實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，堅持管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營 必須同時管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全 面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他 負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納 入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)、解決本行 政區(qū)域內(nèi)安全

3、生產(chǎn)工作的重大問題，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng) 按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上 級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)較重的，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)，合理配 備人員。居民委員會、嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，及時向所在 地人民政府或者有關(guān)部門報告事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。 第六條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 其他負(fù)責(zé)人對分管范圍

4、內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其 他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建 設(shè)、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān) 控、重大隱患治理等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù)算。第八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工 作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人 民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全 生

5、產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部 門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第九條各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意 識、知識和技能。人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識納入職業(yè)教育和就業(yè)技 能培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識和技能。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督，開展安 全生產(chǎn)公益性宣傳教育。第十條工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全

6、事故調(diào)查處理，提出保 障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán) 益。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主 監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生 產(chǎn)管理制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第一節(jié)一般規(guī)定第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實施生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健 康管理制度：（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核與獎懲制度；（二）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費用提取、使用制度；（三）

7、全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；（四）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（五）安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造、驗收、報廢等制度；（六）新建、改建、擴建建設(shè)項目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的制度；（七）危險作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度；（八）重大危險源辨識、監(jiān)控、管理制度；（九）安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報告制度；（十）安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度；（十一）生產(chǎn)安全事故報告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理制度；（十二）相關(guān)方以及外用工管理制度；（十三）安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生保障和勞動防護(hù)用品管理制度；（十四）安全生產(chǎn)檔案管理制度；（十五）

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：（一）指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；（四）對非本單位原因造成的重大事故隱患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門報告。第十三條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道 路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個月內(nèi)，由 主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管

9、理能力考核合 格?？己瞬坏檬召M。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對新招錄、離崗六個月以上復(fù)崗或者換崗的從業(yè)人員 進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理 人員：（一）從業(yè)人員不足一百人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；（二）從業(yè)人員一百人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員 百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專 職或

10、者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并進(jìn)行動態(tài)管理。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè) 施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第十八條建設(shè)項目施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工， 并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周 邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍，應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的 安

11、全出口。對容易引發(fā)事故、具有較大危險因素的工作場所及其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)劃分危險等 級，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援器材，并告知從業(yè)人員和相 關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強班組建設(shè)，建立并實施班組長隨班工作、班組和 崗位人員交接班、班前會提示講解、班后會評點分析等安全管理制度。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在上崗作業(yè)前進(jìn)行本崗位安全檢查，確 認(rèn)安全后方可進(jìn)行作業(yè)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)停止操作，采取措施解決，對無法自行解決的，應(yīng)當(dāng) 向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及 時解決。在當(dāng)天生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員

12、應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、 作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，并簽字存檔。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理、重大危險源管理、監(jiān)測檢驗、應(yīng)急救援、 事故責(zé)任追究等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源和重大生產(chǎn)安全事故隱患點實時監(jiān)控系統(tǒng)，定期向 所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強視頻監(jiān)控資料的檔案管理，確保所錄制的監(jiān)控圖像真實、

13、 連續(xù)、可溯。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，專門用于與本 單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集 中管理和使用。第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、機械制造、危險化學(xué)品、煙 花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn) 責(zé)任險。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第二十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、民爆器材、電力、城市地下 軌道經(jīng)營單位和危險物品的生

14、產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)以機械化生產(chǎn)替換人工作 業(yè)、以自動化和智能化控制減少人為操作。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展事故隱患排查治理，并對排查出的事 故隱患進(jìn)行風(fēng)險評估和登記，實行分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取技術(shù)、管理措施，組織排除；對不能立 即排除的，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、時限和應(yīng)急預(yù)案，消除事 故隱患；對非本單位原因造成的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位治理事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。事故隱患排除前或者排除 過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，疏散周邊可能危及的其 他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫

15、時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，防止事故 發(fā)生。第二十七條有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時進(jìn)行專項生產(chǎn)安全事故隱患排查：（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者極端天氣的；（二）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；（三）本單位組織機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、相關(guān)方進(jìn)駐或者撤出本單位致使安全生產(chǎn)條件 發(fā)生變化的；（四）本單位作業(yè)條件、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)發(fā)生改變的；（五）重大危險源風(fēng)險等級發(fā)生改變的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、機械制造單位和危險物品的 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位在試運行、生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)等作業(yè)前或者 在工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)

16、營管理等情況發(fā)生變更前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定 風(fēng)險預(yù)防控制方案，并組織實施。第二十九條石油天然氣輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施以及人員密集 區(qū)域，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第三十條石油天然氣輸送管道運營單位應(yīng)當(dāng)建立實施管道日常巡護(hù)制度，及時發(fā) 現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況。發(fā)現(xiàn)直接占壓、不符合管道保護(hù)安全距離的建筑 物、構(gòu)筑物等事故隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向所在地石油天然氣輸送管道監(jiān) 督管理部門報告。石油天然氣輸送管道監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違 法行為，及時協(xié)調(diào)排除

17、或者報請所在地旗縣級以上人民政府組織排除。第三十一條存在粉塵爆炸危險的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止將作業(yè)場所設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定 的多層房、安全距離不符合規(guī)定的廠房內(nèi)；（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉 塵，在除塵系統(tǒng)停運期間或者粉塵超標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；（三）按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；（四）執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護(hù)制度。存在鋁、鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)配備鋁、鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯 存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。第

18、三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管 理，并采取下列安全管理措施：（一）作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù)；（二）設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實安全防范措施；（三）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；（四）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；（五）向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認(rèn)；（六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤 出作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托 方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理

19、責(zé)任。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配置符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備，按照有關(guān)規(guī) 定定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入生 產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向從業(yè)人員公布。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織 上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者； 對確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將購買和發(fā)放勞動防護(hù)用品的情況建立臺賬，并存檔。第三十五條人

20、員密集場所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）重點安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配置安全設(shè)施、設(shè)備，并保 障正常使用；（二）配備檢測報警裝置以及應(yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明、消防等設(shè)施、設(shè) 備，并保障正常使用；（三）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源，選用、安裝電氣設(shè)備、設(shè)施，規(guī)范敷設(shè)電氣線路；（四）辨識危險有害因素，規(guī)范危險物品使用和管理；（五）容納人數(shù)符合核定數(shù)量；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十六條人員密集場所禁止下列行為：（一）擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備；（二）不按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距

21、；（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；（六）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；（七）在同一建筑物內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。大型群眾性活動的承辦單位，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機關(guān)的安全許可，并對承辦活動 的安全負(fù)責(zé)，制定符合安全要求的活動方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實各項安全 措施。第二節(jié)化工及危險化學(xué)品單位特別規(guī)定第三十七條新設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當(dāng)建在旗縣級以上人民政府規(guī) 劃的化工園區(qū)內(nèi)?；@區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每三年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險評價，科學(xué)評估園區(qū)安全 風(fēng)險，提出消除或者控制安全風(fēng)險的措施。勞動力密集型的非化工

22、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位混 建在同一化工園區(qū)內(nèi)。第三十八條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人以及安 全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的專業(yè)學(xué)歷或者技術(shù)職稱。化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)配備危險物品安全類注冊安全工程 師從事安全生產(chǎn)管理工作，并按照不少于專職安全生產(chǎn)管理人員百分之十五的比 例配備；專職安全生產(chǎn)管理人員在七人以下的，至少配備一名危險物品安全類注 冊安全工程師。第三十九條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立完善重點危險化工 工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程。第四十條化工及危險化學(xué)品

23、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立特殊作業(yè)審批制度， 未履行審批手續(xù)，不得實施動火、動土、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、 檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。特殊作業(yè)時，管理人員應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員不得擅離現(xiàn)場。第四十一條化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存裝置應(yīng)當(dāng)裝配自動化控制系統(tǒng)，高 度危險和大型生產(chǎn)裝置應(yīng)當(dāng)裝配緊急停車系統(tǒng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用和定期檢 測校驗，不得擅自摘除。涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)裝置和儲存裝置應(yīng)當(dāng)裝配易燃易爆、有毒有 害氣體泄漏報警系統(tǒng)，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用和定期檢測校驗，不得擅自摘除。 第四十二條化工及危險化學(xué)品建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān) 理等

24、有關(guān)單位和專家制定試生產(chǎn)方案;在試生產(chǎn)前按照有關(guān)規(guī)定組織專家對建設(shè) 項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。試生 產(chǎn)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 第四十三條利用油氣儲罐的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計 要求，劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標(biāo)識和必要的圍擋，對進(jìn)入罐區(qū)的車輛和人員 進(jìn)行檢查和登記管理。油氣儲罐變更設(shè)計存儲物質(zhì)的，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全論證 并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位、接地電阻以及管道法蘭之間 的跨接電阻、防雷設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計控制指標(biāo)，并確保安全切斷裝置和報警系 統(tǒng)正常使用

25、。油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第四十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動 機制，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體 系，并將考核結(jié)果作為旗縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的重要依據(jù)之一。第四十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中，對涉及的專 業(yè)技術(shù)問題，可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。第

26、四十六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大 危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、社會誠信等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，逐步 建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。第四十七條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出 機關(guān)可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為、生產(chǎn)安全事 故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。第四十八條旗縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，依法履行下列安全生產(chǎn) 綜合監(jiān)督管理職責(zé)：（一）綜合分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作， 提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；（二）編制安全生產(chǎn)

27、規(guī)劃；（三）組織實施本級人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生 產(chǎn)工作綜合考核；（四）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專項檢查；（五）依法開展應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第四十九條旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下 列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況，落實安全生 產(chǎn)管理機構(gòu)以及人員和按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的情況進(jìn)行重點檢查；（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準(zhǔn)、行政處罰；（四）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域

28、的安全生產(chǎn)違法行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè) 實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理時，應(yīng)當(dāng)履行前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。第五十條旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強與人 民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，建立健全安全生產(chǎn)違法線索通報和 協(xié)查機制。第五十一條旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉 報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報，接 受社會監(jiān)督。第五十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)約談制度，對具有下

29、列情形的 下級人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn) 行約談：（一）未履行或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；（二）未及時排查治理重大事故隱患的；（三）發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；（四）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的冽入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系 統(tǒng)：（一）由于安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題一年內(nèi)被處以二次以上重大行政處罰的；（二）發(fā)生較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故雖無人員 死亡但造成惡劣社會影響的；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指 令

30、的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生產(chǎn)經(jīng)營單位被列入安全生產(chǎn)不良記錄信用信息系統(tǒng)管理期間，由負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的部門向社會公告，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第五十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。自治區(qū)人民政府和盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府的應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)組 織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和下級人民政府，開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 第五十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案，并報上一級人民政府備案。旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

31、救援預(yù)案，報本級人民政府備案。第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地旗縣級人民政府制定的生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案和存在的危險源、風(fēng)險等因素，制定并及時修訂本單位生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急救援預(yù)案。第五十七條旗縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)定 期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案 演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。人員密集場所的經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次應(yīng)急演練。第五十八條旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)與氣象、 水利、農(nóng)牧業(yè)、國土資源、地震等部門建立

32、預(yù)警聯(lián)動工作機制，及時掌握相關(guān)自 然災(zāi)害的預(yù)警信息，分析可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級 別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn) 安全事故預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，避免或者減輕可能造成的危害。 第五十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時采取 自救、互救措施，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織啟動應(yīng)急救援預(yù)案，在確保 安全的前提下，組織施救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場所，組織人員及時、 有序撤離，防止事故擴大或者發(fā)生次生事故，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級向事

33、故發(fā) 生地旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實報告，必要時可 以越級上報。事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄， 妥善保管有關(guān)物證。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。第六十條事故發(fā)生地旗縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接 到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向上級人民政府以及負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門同時報告。事故發(fā)生地旗縣級人民政府以及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接 到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，立即趕到 事故現(xiàn)場，組織事故搶救。事故發(fā)生地有關(guān)單位、安全生產(chǎn)應(yīng)急救

34、援隊伍接到旗縣級以上人民政府及其有關(guān) 部門的應(yīng)急救援指令或者有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后，應(yīng)當(dāng)及時出動參加事 故搶險救援。第六十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機制，實行生產(chǎn) 安全事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于事故等級和管轄權(quán) 限的有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委 托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行 調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn) 行調(diào)查。在法定期限內(nèi)，因事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失變化導(dǎo)致事故等級

35、發(fā)生變化 的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的事故等級組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為有必要的，可以調(diào)查下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。第六十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問題整改督辦制度，在事故結(jié) 案后一年內(nèi)組織開展評估，評估結(jié)果及時向社會公開，對履職不力、整改措施不 落實的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。第五章法律責(zé)任第六十三條違反本條例規(guī)定的行為，中華人民共和國安全生產(chǎn)法等國家法律、 法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員違反本條例第十二條規(guī)定的，責(zé) 令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營 單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的

36、主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事 故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰 執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé) 人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 單位的主要負(fù)責(zé)人。第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正， 可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以 上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元 以上2萬元以下的罰款：（一）未建立實施安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度的；（二）未開展安全生產(chǎn)標(biāo)