郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

1、郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條 為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)廣東省財(cái)政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)（粵財(cái)農(nóng)2021127號(hào)）、云浮市財(cái)政局關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)（云財(cái)農(nóng)20228號(hào)）和郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知（郁府辦20186號(hào)）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于郁南縣境內(nèi)具備按立方米計(jì)費(fèi)條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及國(guó)

2、家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。第三條 我縣設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。本辦法所稱(chēng)精準(zhǔn)補(bǔ)貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過(guò)程中，在發(fā)揮水價(jià)促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時(shí)，為確保總體不增加用水戶(hù)定額內(nèi)用水的水費(fèi)支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運(yùn)行，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)定額內(nèi)用水提供保障的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)是指農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過(guò)程中，為激勵(lì)節(jié)約用水，對(duì)采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)民用水合作組織或不同規(guī)模用水戶(hù)在水權(quán)定額內(nèi)的用水節(jié)約部分予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第四條 農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按2021年廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T

3、1461.1-2021執(zhí)行。第五條 實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。第二章精準(zhǔn)補(bǔ)貼第六條 農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對(duì)象為：地表水定額灌溉的種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯）和蔬菜、茶葉、香蕉、柚、柑桔、橙、林檎、桑椹、番石榴、楊梅、荔枝、龍眼、青梅、火龍果、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的節(jié)水農(nóng)戶(hù)，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。第七條 農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作考評(píng)結(jié)果，對(duì)合格者進(jìn)行補(bǔ)貼，其中大中型灌區(qū)末級(jí)渠系補(bǔ)

4、貼標(biāo)準(zhǔn)為0.018元/m3，小型灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.012元/m3，超定額部分不享受政府補(bǔ)貼，種植花卉等其他經(jīng)濟(jì)作物的和利用地下水灌溉的暫不予補(bǔ)貼?？己瞬缓细裾?，不補(bǔ)貼。在實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合縣財(cái)力等情況可適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)補(bǔ)貼政策。第三章節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)第八條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：對(duì)采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：采用分類(lèi)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。（一）對(duì)積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的用水戶(hù)給予節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，用水戶(hù)包括不同規(guī)模的農(nóng)戶(hù)、種植大戶(hù)、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組

5、織等，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為定額內(nèi)用水量每減少10%，獎(jiǎng)勵(lì)2元/畝，灌溉定額參照廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T1461.1-2021。（二）對(duì)農(nóng)民用水合作組織進(jìn)行總量節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高效節(jié)水工程運(yùn)行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達(dá)到定額內(nèi)用水總量10%以上的根據(jù)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）對(duì)參與節(jié)水工程建設(shè)、引導(dǎo)群眾節(jié)水、參與式管理、水權(quán)監(jiān)管等方面工作到位的農(nóng)民用水合作組織，經(jīng)縣水務(wù)局考核排名第一的，根據(jù)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第四章獎(jiǎng)補(bǔ)程序第十條 每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補(bǔ)貼對(duì)象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請(qǐng)，并

6、提供農(nóng)業(yè)水價(jià)文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費(fèi)繳納、高效節(jié)水計(jì)量登記等材料。第十一條 經(jīng)工程所有人或用水管理單位核對(duì)無(wú)誤，送縣水務(wù)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核后向縣財(cái)政局提出資金申請(qǐng)，縣財(cái)政局按年度統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)第十二條 縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點(diǎn)公開(kāi)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等。第十三條 縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)組織做好用水補(bǔ)貼對(duì)象所屬灌區(qū)的面積、計(jì)量設(shè)備、計(jì)量時(shí)段、實(shí)際用水量等情況的核對(duì)工作。第五章資金管理第十四條 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的資金來(lái)源包括統(tǒng)籌整合上級(jí)

7、安排水管單位公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和其他的有關(guān)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金。第十五條 縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議辦公室將根據(jù)年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以及縣財(cái)政局制定的郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）情況，建立與資金分配掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)改革工作成效明顯的地區(qū)的支持力度。第十六條 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)及時(shí)發(fā)放到獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算。第十七條 補(bǔ)貼資金用于農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)，包括維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)等，也可部分用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革培訓(xùn)、管理、宣傳。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、

8、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶(hù)。第十八條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類(lèi)人員的津補(bǔ)貼以及與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革無(wú)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。第十九條 精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用接受各鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金公示制度，定期對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行公示，公示期不少于7天?？h財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第六章 附則第二十條 我縣要結(jié)合財(cái)力狀況，統(tǒng)籌整合的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)情況，制定細(xì)化的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化實(shí)施程序，有序推進(jìn)好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜