工程招標(biāo)代理策劃方案探析

1、工程招標(biāo)代理方案某集團(tuán)有限公司：我公司本著公正、公平、老實(shí)的原則，遵循規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營(yíng)理念，以節(jié)約材料費(fèi)用、保證工程質(zhì)量、提高資金的使用效益為目的，編制了此次工程項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施方案。一、承攬貴公司此項(xiàng)目的施工招標(biāo)代理，我公司具有如下優(yōu)勢(shì)：我公司是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和建設(shè)治理體制改革的需要，經(jīng)山東省建設(shè)廳批準(zhǔn)，成立的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我公司擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目治理人員，可為本次工程項(xiàng)目提供最佳的技術(shù)支持。各工程項(xiàng)目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。（一）招標(biāo)代理優(yōu)勢(shì)1、我公司能夠及時(shí)并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要領(lǐng)，能及時(shí)協(xié)調(diào)各部門(mén)或省、市的關(guān)系，能

2、夠協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù)，具體來(lái)講，可包括：（1）法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面?zhèn)浒腹ぷ?，我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。（2）可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程的規(guī)劃、報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2、我公司擁有獨(dú)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌图夹g(shù)咨詢團(tuán)，能夠充分調(diào)動(dòng)一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，為項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)出謀劃策。3、要緊辦公設(shè)備有:各品牌臺(tái)式計(jì)算機(jī)5臺(tái)，筆記本電腦5臺(tái)，打印機(jī)6臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，傳真機(jī)兩部，掃描儀一臺(tái)，車(chē)輛兩輛，攝像、照相、投影、抽簽設(shè)備各兩套。4、我公司專(zhuān)業(yè)人員代理過(guò)多家房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項(xiàng)目，積存了豐富的全過(guò)程招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)，能夠協(xié)助業(yè)主在正式招標(biāo)往常制定出較為完善和切

3、實(shí)可行的招標(biāo)方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護(hù)業(yè)主的利益。5、我公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和駕馭操縱整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的能力，使業(yè)主真正放心。（二）項(xiàng)目治理優(yōu)勢(shì)1、項(xiàng)目治理的原則按照差不多建設(shè)程序和國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)均體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目各方主體之間的合同中，各方主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任也都通過(guò)有關(guān)合同予以體現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施也確實(shí)是合同的履約過(guò)程。我公司作為項(xiàng)目代建人在實(shí)施項(xiàng)目治理過(guò)程中將始終嚴(yán)格按合同辦事，將投資、質(zhì)量、工期、安全等各重點(diǎn)操縱點(diǎn)在各級(jí)合同中予以充分體現(xiàn)，以合同規(guī)范各方主體的行為，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方主體工程的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)事前、事中、事后操

4、縱，達(dá)到各方主體在合同、法規(guī)約束下，始終以完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)為最終目的，優(yōu)質(zhì)、高效完成建設(shè)任務(wù)。2、項(xiàng)目治理流程圖 項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目選址意見(jiàn)土地預(yù)備意見(jiàn)規(guī)劃方案等政府審批手續(xù)托付招標(biāo)代理托付造價(jià)咨詢勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)土石方工程施工招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)入規(guī)劃治理“綠色通道”申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工招標(biāo)申領(lǐng)建筑工程施工許可證定點(diǎn)、施放灰線、規(guī)劃驗(yàn)線工程建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、備案工程決算工程資產(chǎn)移交3、項(xiàng)目治理的特點(diǎn)業(yè)主權(quán)益獲法律保證業(yè)主托付眾英治理進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目治理，需簽署正式的托付合同。業(yè)主的權(quán)益受到合同法的充分愛(ài)護(hù)。獨(dú)立及公平的治理決策眾英項(xiàng)目治理在財(cái)務(wù)上獨(dú)立于建筑設(shè)

5、計(jì)師、建筑承包商、材料供應(yīng)商及其它建設(shè)項(xiàng)目的投資人，因此不產(chǎn)生利益關(guān)系與利益沖突。因而能夠獨(dú)立公正的做出治理決策，保證治理的科學(xué)性及高效性。治理專(zhuān)家的參與眾英項(xiàng)目治理?yè)碛许?xiàng)目治理與技術(shù)方面的知名專(zhuān)家及眾多經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)治理人員。他們?cè)诮㈨?xiàng)目治理體制、論證重大技術(shù)方案、解決項(xiàng)目重大治理難題及協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目建設(shè)各方關(guān)系上介入項(xiàng)目的治理，成為建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要保證。專(zhuān)業(yè)水平高超、治理經(jīng)驗(yàn)豐富眾英項(xiàng)目治理不斷完成在建項(xiàng)目的治理并承接新項(xiàng)目的治理托付，容易及時(shí)地總結(jié)治理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，眾英項(xiàng)目治理對(duì)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)構(gòu)成及施工過(guò)程特不熟悉，可少走彎路，這將使所治理的建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約大量時(shí)刻與費(fèi)用。未定的運(yùn)

6、作眾英項(xiàng)目治理已形成自己成熟的差不多工作程序與內(nèi)部工作制度，又為其職員熟知掌握。因此眾英項(xiàng)目治理的治理運(yùn)作具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，也可不能因?yàn)閭€(gè)不治理人員的更換而產(chǎn)生技術(shù)性的阻礙。定時(shí)性“時(shí)刻確實(shí)是金鈔票”。項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期與工期不但阻礙開(kāi)發(fā)建設(shè)的直接成本，也可能會(huì)阻礙跟進(jìn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)從而失去市場(chǎng)。眾英項(xiàng)目治理以預(yù)控打算及操作項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，往往可在令人吃驚的短周期完成項(xiàng)目建設(shè)，趕上業(yè)主所處行業(yè)的快速進(jìn)展與所處市場(chǎng)的快速變化。成本操縱眾英項(xiàng)目治理與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的治理公司保持一定的溝通與相互學(xué)習(xí)，因此對(duì)同類(lèi)工程技術(shù)措施及市場(chǎng)價(jià)格與定額的廣泛了解。且眾英項(xiàng)目治理可在方案論證時(shí)期便介入項(xiàng)目治理的

7、成本治理，治療成本失控之本，使項(xiàng)目的成本操縱更能主動(dòng)和有效的安排。靈活性與業(yè)主自設(shè)或臨時(shí)拼湊治理機(jī)構(gòu)相比，眾英項(xiàng)目治理的服務(wù)可適應(yīng)業(yè)主迅速啟動(dòng)新項(xiàng)目的需要，或臨時(shí)加強(qiáng)某一方面治理的要求，給業(yè)主以更大的彈性與選擇的靈活性。綜上所述，憑借我公司的項(xiàng)目治理優(yōu)勢(shì)和相關(guān)的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)，我們能以足夠的技術(shù)力量、規(guī)范的操作、高度的熱情和高效的服務(wù)代理貴公司的項(xiàng)目，提供規(guī)范、嚴(yán)格、放心的服務(wù)。使貴項(xiàng)目的建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資，提高效益，縮短工期和充分維護(hù)貴公司權(quán)益的目的，為貴公司的進(jìn)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以期實(shí)現(xiàn)我們雙方長(zhǎng)期合作的進(jìn)展目標(biāo)。二、招標(biāo)代理項(xiàng)目差不多操作程序前期預(yù)備時(shí)期1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代

8、理協(xié)議。2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法）招標(biāo)文件的要緊內(nèi)容通常包括：（1）投標(biāo)須知；（2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；（3）采納工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；（4）投標(biāo)函的格式及附錄；（5）擬簽訂合同的要緊條款；（6）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；（7）要求投標(biāo)人提交的其他資料。3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向治理部門(mén)提交以下資料：（1）擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來(lái)源及落實(shí)證明。（2）招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)刻安排等。（3）代理招標(biāo)托付合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（4）擬公布的招標(biāo)公告。招標(biāo)投標(biāo)時(shí)

9、期4、治理部門(mén)審核后，向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)邀請(qǐng)函。5、按投標(biāo)邀請(qǐng)函要求接收資格預(yù)審資料。6、業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請(qǐng)函預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審（也可不做資格預(yù)審），確定預(yù)審合格名單，編寫(xiě)資格預(yù)審報(bào)告。7、投標(biāo)人資格核準(zhǔn)后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)。8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報(bào)發(fā)標(biāo)情況。9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問(wèn)，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。假如需要，也能夠組織召開(kāi)面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)勘查和投標(biāo)答疑會(huì)。10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。11、與業(yè)主進(jìn)行開(kāi)標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開(kāi)標(biāo)會(huì)程序，編制開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，確定業(yè)主評(píng)委名單及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取原則。12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行

10、開(kāi)標(biāo)預(yù)備工作：制作會(huì)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，預(yù)備有關(guān)設(shè)備，做好一切預(yù)備工作。13、開(kāi)標(biāo)（1）投標(biāo)截至?xí)r刻前，同意投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。（2）接待貴賓、專(zhuān)家，并登記簽到。（3）主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺(tái)，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺(tái)下。開(kāi)標(biāo)會(huì)議差不多程序如下：主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員招標(biāo)人致詞宣讀投標(biāo)人名單宣讀公證、唱標(biāo)、記錄人員名單宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等要緊內(nèi)容宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)時(shí)期評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)期14、開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束以后，隨即進(jìn)入

11、評(píng)標(biāo)時(shí)期。（1）組建評(píng)標(biāo)小組，并推舉評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)。（2）閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。（3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。（4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。（5）詢標(biāo)、綜合評(píng)審。（6）編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法；對(duì)投標(biāo)人的資格審查情況；投標(biāo)文件的符合性鑒定情況；投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況；對(duì)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審、分析、論證及評(píng)估情況；投標(biāo)文件問(wèn)題的澄清（如有時(shí)，即詢標(biāo)情況）；中保候選人推舉或結(jié)果情況15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告的規(guī)定，在30日（自開(kāi)標(biāo)日）內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人。16、招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面

12、報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)和未中標(biāo)通知書(shū)。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。三、招標(biāo)方案（一）關(guān)于施工招標(biāo)具體時(shí)刻安排詳見(jiàn)附表。（表1）（二）招標(biāo)代理方案施工招標(biāo)報(bào)價(jià)方式方式一，采納施工費(fèi)率招標(biāo)，將初步規(guī)劃，建筑，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)講明及相關(guān)要求提供給潛在投標(biāo)人，通過(guò)綜合評(píng)估法確定施工方案科學(xué)合理、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、費(fèi)率合理（重點(diǎn)比較投標(biāo)人的費(fèi)率系數(shù)和人工費(fèi)單價(jià)）的施工單位，如此能夠邊設(shè)計(jì)邊施工，節(jié)約建設(shè)周期。方式二，采納工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單報(bào)價(jià)格式規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編制、填寫(xiě)、簽字、蓋章。要求投標(biāo)人必須對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)格式中所有需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)均

13、應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。最終通過(guò)綜合評(píng)估法確定中標(biāo)人。建議：依照項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們建議采納第一種方式。施工招標(biāo)中投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)比較重要，但價(jià)格的高低并非確定中標(biāo)人的唯一條件，應(yīng)該還有施工治理人員配備與素養(yǎng)、配屬隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性和用于本工程的流淌資金等因素，施工投標(biāo)過(guò)程實(shí)際上是各投標(biāo)人完成該項(xiàng)任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、治理等綜合能力的競(jìng)爭(zhēng)。施工招標(biāo)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題及參考建議：1、報(bào)價(jià)問(wèn)題鑒于本工程的實(shí)際情況，假如建設(shè)單位治理部門(mén)同意的話，施工招標(biāo)能夠采納費(fèi)率報(bào)價(jià)的方式，以便于盡快完成招標(biāo)工作。2、設(shè)備（材料）的供應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)備（材料）的質(zhì)量?jī)?yōu)劣和供應(yīng)

14、及時(shí)與否，都將阻礙到工程的具體實(shí)施?，F(xiàn)在比較常見(jiàn)的、易行的方式是業(yè)主能夠供應(yīng)比較重要的設(shè)備（材料），其他一些常見(jiàn)的或小型的設(shè)備（材料）能夠由承包方自行采購(gòu)。3、施工單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為了保證在工程款臨時(shí)不能到位的情況下，工程依舊能夠按照進(jìn)度打算組織進(jìn)行，施工單位應(yīng)當(dāng)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們應(yīng)在招標(biāo)文件中提出這一點(diǎn)，并要求投標(biāo)單位提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)狀況證明，也可把投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況因素寫(xiě)進(jìn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。4、投標(biāo)單位和擬派項(xiàng)目經(jīng)理的類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)單位和擬派項(xiàng)目經(jīng)理的類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)是特不重要的。因此我們?cè)谫Y格預(yù)審和招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中都會(huì)充分體現(xiàn)這一點(diǎn)的重要性。5、專(zhuān)業(yè)分包施工招標(biāo)一般先確定一家施工總承包單位，總

15、承包單位的承包內(nèi)容能夠包括工程的全部?jī)?nèi)容（基礎(chǔ)、主體、給排水、綠化、消防、弱電等）由總承包單位自己來(lái)確定分包單位，業(yè)主只需和總承包方簽合同，不與分包商發(fā)生直接關(guān)系，如此業(yè)主就能夠省去專(zhuān)門(mén)多的協(xié)調(diào)苦惱。另外，假如業(yè)主不放心總承包單位選擇的分包商的能力，也能夠?qū)⑵渲械膸讉€(gè)專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)拿出來(lái)自己再另行選擇（也可招標(biāo)確定）。6、配屬隊(duì)伍的情況現(xiàn)在專(zhuān)門(mén)多的施工單位差不多上治理型企業(yè)，在具體施工時(shí)一般由配屬隊(duì)伍完成。因此配屬隊(duì)伍的問(wèn)題也特不重要。鑒于此，我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件時(shí)應(yīng)把解決此類(lèi)問(wèn)題的條款寫(xiě)到里面去，評(píng)分方法中也給配屬隊(duì)伍相應(yīng)的分值。7、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的問(wèn)題專(zhuān)家問(wèn)題一直是一個(gè)敏感的和重要的話題，因?yàn)閷?zhuān)家的能力

16、高低直接阻礙到評(píng)標(biāo)結(jié)果的好壞。通常情況下，走市場(chǎng)的差不多上在省招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室的專(zhuān)家?guī)熘谐槿∫徊糠只蛉烤C合素養(yǎng)較高的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。8、許諾的擬派人員難以兌現(xiàn)的問(wèn)題投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)在制作標(biāo)書(shū)時(shí)會(huì)將優(yōu)秀的人員寫(xiě)進(jìn)投標(biāo)文件，但中標(biāo)后這些許諾到場(chǎng)的人員又專(zhuān)門(mén)難到位。如此就會(huì)大大地?fù)p害業(yè)主的利益。為了防止這種情況出現(xiàn)，應(yīng)在制作招標(biāo)文件時(shí)要求投標(biāo)單位將這些人員的照片做進(jìn)投標(biāo)文件并制作一旦出現(xiàn)上述問(wèn)題時(shí)的具體處罰方法。9、履約保證金和工程質(zhì)保金履約保證金是擔(dān)保承包方按照合同規(guī)定正常履約，防止承包方中途毀約，以保證貴公司在承包方未能圓滿實(shí)施合同時(shí)，有權(quán)得到資金賠償。10、簽訂合同時(shí)，應(yīng)盡量選用建設(shè)部的示范

17、文本。我們考慮到本項(xiàng)目的重要性、阻礙性，也為了能夠和貴公司建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，在下一步的招標(biāo)具體實(shí)施過(guò)程中我們將派出骨干力量為本工程出謀劃策和組織實(shí)施。我們將本著誠(chéng)懇地、務(wù)實(shí)的態(tài)度及時(shí)地、主動(dòng)地和貴公司進(jìn)行溝通，以便能夠充分理解和領(lǐng)會(huì)貴公司的意愿，為能夠選擇出優(yōu)秀的施工隊(duì)伍而認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作，充分靈活地用足、用好法律、法規(guī)，最大限度地捍衛(wèi)業(yè)主的利益，真正使業(yè)主中意。11、標(biāo)書(shū)中擬派往人員與實(shí)際人員不一致的情況標(biāo)書(shū)中擬派往人員與實(shí)際人員不一致是現(xiàn)在經(jīng)常遇到的問(wèn)題。有些投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)做標(biāo)書(shū)的是一部分人，等到中了標(biāo)以后干活的又是另外一部分人，這就專(zhuān)門(mén)可能出現(xiàn)具體開(kāi)展施工任務(wù)的人

18、全然就不明白或不全面明白當(dāng)初投標(biāo)時(shí)承諾的具體內(nèi)容是什么。為了防止這種情況出現(xiàn)，我們能夠要求在評(píng)標(biāo)的時(shí)候擬派項(xiàng)目經(jīng)理必須出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，需要時(shí)還須在評(píng)標(biāo)會(huì)上進(jìn)行述標(biāo)。四、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取方案1、本著為業(yè)主服務(wù)的態(tài)度，在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，我們承擔(dān)含網(wǎng)上中標(biāo)公告費(fèi)、招標(biāo)文件制作成本、開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公正費(fèi)、專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、封閉評(píng)標(biāo)所需的吃住等全部費(fèi)用。2、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家打算進(jìn)展委員會(huì)“計(jì)價(jià)格20021980號(hào)文件”招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)治理暫行方法執(zhí)行。某集團(tuán)工程施工招標(biāo)時(shí)刻安排表序號(hào) 工作內(nèi)容 時(shí)刻 備注1 簽署招標(biāo)代理托付協(xié)議 4.17 文本合同、打算批文2 向市建委提交備案講明，申請(qǐng)?zhí)嵩邕M(jìn)入招標(biāo)程序 4.1

19、73 向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿 4.18 施工圖紙、工程報(bào)建證、曬圖4 與業(yè)主共同到建筑市場(chǎng)備案 4.19 打算批文、報(bào)建證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或同意提早進(jìn)入招標(biāo)程序的證明）、代理公司授權(quán)托付書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、全部合同原件5 向市招標(biāo)辦遞交關(guān)于本項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的申請(qǐng) 4.194.20 1、帶建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證復(fù)印件及申請(qǐng)；2、但需業(yè)主繳納勞務(wù)保證金后方可辦理。6 向建筑市場(chǎng)遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核 4.237 完善招標(biāo)文件 4.248 制訂并發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)函 4.24上午9 發(fā)放資格預(yù)審文件 4.24下午10 投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件 4.25下午5:30分前11 確定合格投標(biāo)申

20、請(qǐng)人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū) 4.2612 發(fā)放招標(biāo)文件 4.26下午13 現(xiàn)場(chǎng)勘察 4.27 一般采納自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式14 提交質(zhì)疑文件 4.2715 答復(fù)質(zhì)疑文件 4.3016 投標(biāo)文件遞交 5.15（8：309：00）17 開(kāi)標(biāo) 5.15（9：00） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證須提早完成18 評(píng)標(biāo)并推舉單位排名和公布中標(biāo)公示 開(kāi)標(biāo)當(dāng)天19 制作評(píng)標(biāo)報(bào)告 5.155.1620 到建筑市場(chǎng)備案 5.165.1721 公布中標(biāo)通知書(shū) 5.175.18 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理實(shí)施方案招標(biāo)代理公司：年 月 日第一部分：綜合概述某業(yè)主：對(duì)該項(xiàng)目的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視, 為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為

21、企業(yè)選擇即經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對(duì)本次招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)確實(shí)組織和預(yù)備，選拔專(zhuān)業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)和工程招標(biāo)的人員組成專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類(lèi)文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、治理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見(jiàn)，提供專(zhuān)業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門(mén)的政策、法規(guī)，嚴(yán)格遵循“公開(kāi)、公

22、平、公正、老實(shí)信用”原則，取得了較好的招標(biāo)效果，維護(hù)了招標(biāo)單位的利益，同時(shí)也維護(hù)了各投標(biāo)單位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評(píng)，也得到寬敞投標(biāo)單位的信任，至今我公司在招標(biāo)代理工作中仍保持零投訴。承攬貴公司此項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)招標(biāo)代理，我公司具有如下優(yōu)勢(shì)：我公司是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和建設(shè)治理體制改革的需要，經(jīng)山東省建設(shè)廳批準(zhǔn)，成立的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我公司擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目治理人員，可為本次工程項(xiàng)目提供最佳的技術(shù)支持。各工程項(xiàng)目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。（一）招標(biāo)代理優(yōu)勢(shì)1、我公司能夠及時(shí)并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技

23、術(shù)要領(lǐng)，能及時(shí)協(xié)調(diào)各部門(mén)或省、市的關(guān)系，能夠協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù)，具體來(lái)講，可包括：（1）法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面?zhèn)浒腹ぷ?，我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。（2）可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程的規(guī)劃、報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。2、我公司擁有獨(dú)立的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌图夹g(shù)咨詢團(tuán)，能夠充分調(diào)動(dòng)一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，為項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)出謀劃策。3、要緊辦公設(shè)備有:，。4、我公司專(zhuān)業(yè)人員代理過(guò)多家房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項(xiàng)目，積存了豐富的全過(guò)程招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)，能夠協(xié)助業(yè)主在正式招標(biāo)往常制定出較為完善和切實(shí)可行的招標(biāo)方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護(hù)業(yè)主的利益。5、我

24、公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和駕馭操縱整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的能力，使業(yè)主真正放心。（二）企業(yè)簡(jiǎn)介及工程業(yè)績(jī)附件。第二部分 實(shí)施方案為做好“ 工程”的招標(biāo)代理工作，我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出實(shí)施方案如下：一、各時(shí)期責(zé)任人及時(shí)期劃分工作時(shí)期工作內(nèi)容責(zé)任人（業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人）備注依照項(xiàng)目特點(diǎn)并結(jié)合我公司以往類(lèi)似項(xiàng)目代理經(jīng)驗(yàn)，擬按以下幾個(gè)時(shí)期進(jìn)行招標(biāo)：1、勘察招標(biāo)2、設(shè)計(jì)招標(biāo)3、監(jiān)理招標(biāo)4、施工招標(biāo)5、材料采購(gòu)招標(biāo)二、總體時(shí)刻安排（依照各時(shí)期招標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)講明）序號(hào)工作內(nèi)容時(shí)刻備注1簽署招標(biāo)代理托付協(xié)議文本合同、打算批文2向市建委提交備案講明，申請(qǐng)?zhí)嵩邕M(jìn)入招標(biāo)程序3向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初

25、稿施工圖紙、工程報(bào)建證、曬圖4與業(yè)主共同到建筑市場(chǎng)備案打算批文、報(bào)建證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或同意提早進(jìn)入招標(biāo)程序的證明）、代理公司授權(quán)托付書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、全部合同原件5向市招標(biāo)辦遞交關(guān)于本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)（邀請(qǐng)）招標(biāo)的申請(qǐng)1、帶建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證復(fù)印件及申請(qǐng)；6向建筑市場(chǎng)遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核7完善招標(biāo)文件8制訂并發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)函9發(fā)放資格預(yù)審文件10投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件11確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)12發(fā)放招標(biāo)文件13現(xiàn)場(chǎng)勘察一般采納自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式14提交質(zhì)疑文件15答復(fù)質(zhì)疑文件16投標(biāo)文件遞交17開(kāi)標(biāo)建設(shè)工程規(guī)劃許可證須提早完成18評(píng)標(biāo)并推舉單位排名和

26、公布中標(biāo)公示19制作評(píng)標(biāo)報(bào)告20到建筑市場(chǎng)備案21公布中標(biāo)通知書(shū)三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1、組成：2、職能：（1）對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（2）解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、組成：2、職能：（1）對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；（2）監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。（三）公證部門(mén)1、公證部門(mén)為 公證處。2、職能：（1）審查投標(biāo)人資質(zhì)；（2）對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行公證；（3）復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家5人或5人以上單數(shù)組成。

27、2、職能：（1）批閱投標(biāo)文件，審核其是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；（2）分析、評(píng)審?fù)稑?biāo)方案；（3）負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)、答疑；（4）依照既定的評(píng)標(biāo)原則和方法，獨(dú)立打分，推舉中標(biāo)候選人；（5）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為： 。2、職能：（1）同意托付，負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的組織、實(shí)施和相關(guān)服務(wù)工作；（2）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)；（3）負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門(mén)及業(yè)主單位報(bào)送有關(guān)評(píng)標(biāo)資料；（4）負(fù)責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門(mén)備案。四、招標(biāo)代理項(xiàng)目差不多操作程序（一）招標(biāo)工作流程：前期預(yù)備時(shí)期1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。簽訂招標(biāo)托付代理協(xié)議之后，我公司將依照每次招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，分不

28、組織參加過(guò)類(lèi)似招標(biāo)工作、具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員，并將他們補(bǔ)充進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)小組，確定項(xiàng)目經(jīng)理，全面開(kāi)展每次招標(biāo)項(xiàng)目的組織及實(shí)施工作。2、協(xié)助業(yè)主辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向治理部門(mén)提交以下資料： （1）擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來(lái)源及落實(shí)證明。 （2）招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)刻安排等。 （3）代理招標(biāo)托付合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3、公布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依照國(guó)家計(jì)委2000年第4號(hào)令規(guī)定，擬在國(guó)家指定的 上公布資格預(yù)審公告，并在工程所在地建設(shè)工程交易網(wǎng)公布招標(biāo)公告，以吸引投標(biāo)人參加投標(biāo)、增加競(jìng)爭(zhēng)性和透明度。關(guān)于需要進(jìn)行資格預(yù)審

29、的招標(biāo)項(xiàng)目，我公司將在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具體要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制資格預(yù)審文件。4、組織資格預(yù)審、發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)由業(yè)主方負(fù)責(zé)（或托付我公司）成立資審小組，資審小組依照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條、七部委12號(hào)令第九條要求組織并由業(yè)主方確定。預(yù)審結(jié)果出來(lái)后，報(bào)業(yè)主單位審查認(rèn)可。負(fù)責(zé)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人公布資格預(yù)審合格通知書(shū)，并同時(shí)向不合格的申請(qǐng)人告知資格預(yù)審的結(jié)果。注：第3、4條適用于經(jīng)審批招標(biāo)方式采納公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。5、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法） 招標(biāo)文件的要緊內(nèi)容通常包括： （1）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（2）投標(biāo)須知：應(yīng)寫(xiě)明招標(biāo)內(nèi)容

30、及招標(biāo)范圍、對(duì)工程的質(zhì)量要求、工期要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、提交投標(biāo)文件的起止時(shí)刻、地點(diǎn)和方式、開(kāi)標(biāo)的時(shí)刻和地點(diǎn)； （3）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件； （4）采納工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；材料采購(gòu)招標(biāo)的，業(yè)主或協(xié)助業(yè)主提供技術(shù)參數(shù)及要求。 （5）投標(biāo)函的格式及附錄； （6）擬簽訂合同的要緊條款：分通用合同條款和專(zhuān)用合同條款；（7）適用的技術(shù)條款：包括技術(shù)規(guī)范要求，有關(guān)質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；（8）合同格式：合同協(xié)議書(shū)及履約保函格式； （9）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法； （10）要求投標(biāo)人提交的其他資料。6、我公司將在認(rèn)真研究業(yè)主單位提供的有關(guān)背景情況、資料、目標(biāo)、數(shù)據(jù)及具體要求的基礎(chǔ)上，向業(yè)主單位提出

31、咨詢意見(jiàn)。7、有關(guān)招標(biāo)文件的商務(wù)條款，我們將充分與業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)商，并周到考慮各種實(shí)際情況，務(wù)求令招標(biāo)文件的商務(wù)部分既最大限度地滿足業(yè)主單位的要求，又符合招投標(biāo)法及有關(guān)法律。招標(biāo)投標(biāo)時(shí)期8、招標(biāo)文件報(bào)審（有關(guān)監(jiān)督治理部門(mén)、業(yè)主方）。9、發(fā)售招標(biāo)文件。9.1采納公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，向通過(guò)資格預(yù)審并收到資格預(yù)審合格通知書(shū)的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；9.2采納邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，向已發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)并同意邀請(qǐng)的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。10、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報(bào)發(fā)標(biāo)情況。11、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問(wèn)，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。假如需要，也能夠組織召開(kāi)面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)勘查和投標(biāo)答疑會(huì)。12、發(fā)

32、放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。13、編制標(biāo)底（假如需要）我公司將在業(yè)主單位的組織和監(jiān)督下，于開(kāi)標(biāo)前完成標(biāo)底的編制工作，并對(duì)標(biāo)底嚴(yán)格保密。14、與業(yè)主進(jìn)行開(kāi)標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開(kāi)標(biāo)會(huì)程序，編制開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，確定業(yè)主評(píng)委名單及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取原則。15、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)預(yù)備工作：制作會(huì)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，預(yù)備有關(guān)設(shè)備，做好一切預(yù)備工作。16、開(kāi)標(biāo)（1）投標(biāo)截至?xí)r刻前，同意投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。（2）接待貴賓、專(zhuān)家，并登記簽到。（3）主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺(tái)，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺(tái)下。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議差不多程序如下： 主持人宣布開(kāi)標(biāo)

33、會(huì)議開(kāi)始 介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員 招標(biāo)人致詞 宣讀投標(biāo)人名單宣讀公證、唱標(biāo)、記錄人員名單宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)方法檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等要緊內(nèi)容宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)時(shí)期評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)期17、開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評(píng)標(biāo)時(shí)期。（1）組建評(píng)標(biāo)小組，并推舉評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)。 （2）閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。 （3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。 （4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。 （5）詢標(biāo)、綜合評(píng)審。 （6）編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法； 對(duì)投標(biāo)人的資格審查情況； 投標(biāo)文件的符合性鑒

34、定情況； 投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況； 對(duì)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審、分析、論證及評(píng)估情況； 投標(biāo)文件問(wèn)題的澄清（如有時(shí)，即詢標(biāo)情況）； 中標(biāo)候選人推舉或結(jié)果情況18、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告的規(guī)定，在30日（自開(kāi)標(biāo)日）內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人。19、招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。20、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)和未中標(biāo)通知書(shū)。21、簽訂合同。22、合同備案。23、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。五、施工招標(biāo)報(bào)價(jià)建議方式，以便業(yè)主確定。方式一，采納工程費(fèi)率或平方米報(bào)價(jià)招標(biāo)，將初步規(guī)劃，建筑，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)講明及相關(guān)要求提供給潛在投標(biāo)人，通過(guò)綜合評(píng)估法確定施工方案科學(xué)合理、

35、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、費(fèi)率合理（重點(diǎn)比較投標(biāo)人的費(fèi)率系數(shù)和人工費(fèi)單價(jià)）的中標(biāo)單位。 方式二，采納工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單報(bào)價(jià)格式規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編制、填寫(xiě)、簽字、蓋章。要求投標(biāo)人必須對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)格式中所有需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。最終通過(guò)綜合評(píng)估法確定中標(biāo)人。 工程招標(biāo)中投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)比較重要，但價(jià)格的高低并非確定中標(biāo)人的唯一條件，應(yīng)該還有施工治理人員配備與素養(yǎng)、配屬隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性和用于本工程的流淌資金等因素，施工投標(biāo)過(guò)程實(shí)際上是各投標(biāo)人完成該項(xiàng)任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、治理等綜合能力的競(jìng)爭(zhēng)。六、施工招標(biāo)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題及

36、參考建議：1、報(bào)價(jià)問(wèn)題 鑒于本工程的實(shí)際情況，假如建設(shè)單位治理部門(mén)同意的話，施工招標(biāo)能夠采納費(fèi)率報(bào)價(jià)的方式，以便于盡快完成招標(biāo)工作。2、設(shè)備（材料）的供應(yīng) 在建設(shè)過(guò)程中，設(shè)備（材料）的質(zhì)量?jī)?yōu)劣和供應(yīng)及時(shí)與否，都將阻礙到工程的具體實(shí)施?，F(xiàn)在比較常見(jiàn)的、易行的方式是業(yè)主能夠供應(yīng)比較重要的設(shè)備（材料），其他一些常見(jiàn)的或小型的設(shè)備（材料）能夠由承包方自行采購(gòu)。3、施工單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 為了保證在工程款臨時(shí)不能到位的情況下，工程依舊能夠按照進(jìn)度打算組織進(jìn)行，施工單位應(yīng)當(dāng)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們應(yīng)在招標(biāo)文件中提出這一點(diǎn)，并要求投標(biāo)單位提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)狀況證明，也可把投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況因素寫(xiě)進(jìn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。4、投標(biāo)單

37、位和擬派項(xiàng)目經(jīng)理的類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn) 投標(biāo)單位和擬派項(xiàng)目經(jīng)理的類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)是特不重要的。因此我們?cè)谫Y格預(yù)審和招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中都會(huì)充分體現(xiàn)這一點(diǎn)的重要性。5、專(zhuān)業(yè)分包 施工招標(biāo)一般先確定一家施工總承包單位，總承包單位的承包內(nèi)容能夠包括工程的全部?jī)?nèi)容（基礎(chǔ)、主體、給排水、綠化、消防、弱電等）由總承包單位自己來(lái)確定分包單位，業(yè)主只需和總承包方簽合同，不與分包商發(fā)生直接關(guān)系，如此業(yè)主就能夠省去專(zhuān)門(mén)多的協(xié)調(diào)苦惱。另外，假如業(yè)主不放心總承包單位選擇的分包商的能力，也能夠?qū)⑵渲械膸讉€(gè)專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)拿出來(lái)自己再另行選擇（也可招標(biāo)確定）。6、配屬隊(duì)伍的情況 現(xiàn)在專(zhuān)門(mén)多的施工單位差不多上治理型企業(yè)，在具體施工時(shí)一般由配屬

38、隊(duì)伍完成，因此配屬隊(duì)伍的問(wèn)題也特不重要。鑒于此，我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件時(shí)應(yīng)把解決此類(lèi)問(wèn)題的條款寫(xiě)到里面去，評(píng)分方法中也給配屬隊(duì)伍相應(yīng)的分值。7、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的問(wèn)題 專(zhuān)家問(wèn)題一直是一個(gè)敏感的和重要的話題，因?yàn)閷?zhuān)家的能力高低直接阻礙到評(píng)標(biāo)結(jié)果的好壞。通常情況下，走市場(chǎng)的差不多上在省招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室的專(zhuān)家?guī)熘谐槿∫徊糠只蛉烤C合素養(yǎng)較高的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。8、許諾的擬派人員難以兌現(xiàn)的問(wèn)題 投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)在制作標(biāo)書(shū)時(shí)會(huì)將優(yōu)秀的人員寫(xiě)進(jìn)投標(biāo)文件，但中標(biāo)后這些許諾到場(chǎng)的人員又專(zhuān)門(mén)難到位，如此就會(huì)大大地?fù)p害業(yè)主的利益。為了防止這種情況出現(xiàn)，應(yīng)在制作招標(biāo)文件時(shí)要求投標(biāo)單位將這些人員的照片做進(jìn)投標(biāo)文件并制作一旦出現(xiàn)上述

39、問(wèn)題時(shí)的具體處罰方法。9、履約保證金和工程質(zhì)保金履約保證金是擔(dān)保承包方按照合同規(guī)定正常履約，防止承包方中途毀約，以保證貴公司在承包方未能圓滿實(shí)施合同時(shí)，有權(quán)得到資金賠償。10、簽訂合同時(shí)，應(yīng)盡量選用建設(shè)部的示范文本。 我們考慮到本項(xiàng)目的重要性、阻礙性，也為了能夠和貴公司建立起長(zhǎng)期的合作關(guān)系，在下一步的招標(biāo)具體實(shí)施過(guò)程中我們將派出骨干力量為本工程出謀劃策和組織實(shí)施。我們將本著誠(chéng)懇地、務(wù)實(shí)的態(tài)度及時(shí)地、主動(dòng)地和貴公司進(jìn)行溝通，以便能夠充分理解和領(lǐng)會(huì)貴公司的意愿，為能夠選擇出優(yōu)秀的施工隊(duì)伍而認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作，充分靈活地用足、用好法律、法規(guī)，最大限度地捍衛(wèi)業(yè)主的利益，真正使業(yè)主中意。

40、11、標(biāo)書(shū)中擬派往人員與實(shí)際人員不一致的情況標(biāo)書(shū)中擬派往人員與實(shí)際人員不一致是現(xiàn)在經(jīng)常遇到的問(wèn)題。有些投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)做標(biāo)書(shū)的是一部分人，等到中了標(biāo)以后干活的又是另外一部分人，這就專(zhuān)門(mén)可能出現(xiàn)具體開(kāi)展施工任務(wù)的人全然就不明白或不全面明白當(dāng)初投標(biāo)時(shí)承諾的具體內(nèi)容是什么。為了防止這種情況出現(xiàn)，我們能夠要求在評(píng)標(biāo)的時(shí)候擬派項(xiàng)目經(jīng)理必須出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，需要時(shí)還須在評(píng)標(biāo)會(huì)上進(jìn)行述標(biāo)。附：招標(biāo)代理程序（僅供參考）工作時(shí)期 招 標(biāo) 人 投 標(biāo) 人 監(jiān)督治理部門(mén)招投標(biāo)監(jiān)督治理部門(mén)同意備案按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)1、招標(biāo)方式確定 2、招標(biāo)資格備案招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，按規(guī)定向招投標(biāo)監(jiān)督治理部門(mén)備

41、案，托付代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂托付代理合同招標(biāo)人按規(guī)定在建設(shè)工程具備招標(biāo)條件后，持有關(guān)證明文件向招投標(biāo)監(jiān)督治理部門(mén)辦理招標(biāo)登記；編制招標(biāo)文件并向監(jiān)督部門(mén)備案3、招標(biāo)登記招投標(biāo)監(jiān)督治理部門(mén)按受招標(biāo)文件的備案招標(biāo)文件備案實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，應(yīng)在有形建筑市場(chǎng)和國(guó)家或地點(diǎn)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或其它媒介公布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)4、發(fā)放招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)獵取資格預(yù)審文件采納資格預(yù)審的，向參加投標(biāo)的申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審文件5、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)接收資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填報(bào)的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)（如是聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分不填報(bào)每個(gè)成員的情況）并遞交審查、

42、分析投標(biāo)申請(qǐng)人所報(bào)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容6、資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)合格投標(biāo)申請(qǐng)人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)，并提交有效書(shū)面回執(zhí)7、招標(biāo)文件發(fā)售獵取招標(biāo)文件回 執(zhí)開(kāi)始預(yù)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)文件和疑問(wèn)問(wèn)題可通過(guò)以下方法提出：（1）以書(shū)面形式獵取問(wèn)題解答回執(zhí)（2）答疑會(huì)前在規(guī)定時(shí)刻前以書(shū)面形式提交質(zhì)疑問(wèn)題將招標(biāo)文件發(fā)售或發(fā)放給合格的投標(biāo)申請(qǐng)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)8、踏勘現(xiàn)場(chǎng)9、投標(biāo)預(yù)備會(huì)（答疑會(huì)）以書(shū)面形式向所有投標(biāo)人解答疑問(wèn)同意問(wèn)題，預(yù)備解答（1）以書(shū)面形式同意問(wèn)題，預(yù)備解答（2）答疑會(huì)答疑會(huì)解答，會(huì)后問(wèn)題解答以書(shū)面形式發(fā)

43、放給投標(biāo)人獵取答疑紀(jì)要回執(zhí)獵取澄清、修改文件回執(zhí)編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)擔(dān)保遞交投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)?；貓?zhí)逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)招投標(biāo)監(jiān)督治理部門(mén)按受答疑紀(jì)要備案招標(biāo)文件的澄清、修改招投標(biāo)監(jiān)督治理部門(mén)同意招標(biāo)文件澄清、修改備案招標(biāo)人按收投標(biāo)文件，記錄接收日期、時(shí)刻10、投標(biāo)文件的退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件編制與遞交開(kāi)標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件投標(biāo)人代表參加開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人組織、主持開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)11、開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)12、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)符合性鑒定技術(shù)標(biāo)評(píng)審商務(wù)標(biāo)評(píng)審資格審查（后審）13、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯完成評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)候選人編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告招投標(biāo)監(jiān)督治理

44、部門(mén)按受備案招標(biāo)人編寫(xiě)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告，確定中標(biāo)人，15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)備案14、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告及備案同意投標(biāo)保證金回執(zhí)招標(biāo)人向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知退回投標(biāo)保證金15、發(fā)出中標(biāo)中標(biāo)人同意中標(biāo)通知書(shū)招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)通知書(shū)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議16、簽署合同退回中標(biāo)人投標(biāo)保證金同意投標(biāo)保證金回執(zhí)辦理、提交履約擔(dān)保辦理、提交支付擔(dān)保協(xié)議辦理合同備案招投標(biāo)監(jiān)督治理部門(mén)同意備案第三部分 措施和保證一、質(zhì)量保證措施1、為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過(guò)程中將嚴(yán)格遵循中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)部門(mén)制定的法律法規(guī)，同時(shí)，將嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的質(zhì)量

45、操縱。2、我公司負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件中的商務(wù)部分和部分技術(shù)部分，業(yè)主或其托付的設(shè)計(jì)咨詢單位將提供技術(shù)標(biāo)書(shū)所需的技術(shù)參數(shù)和要求、技術(shù)條件和性能指標(biāo)、以及設(shè)計(jì)文件和圖紙等。項(xiàng)目經(jīng)理將對(duì)業(yè)主和業(yè)主的托付人就編制標(biāo)書(shū)的差不多原則進(jìn)行解釋、宣傳和指導(dǎo)，包括：21、競(jìng)爭(zhēng)與非卑視性原則；22、公平、公正、公開(kāi)及老實(shí)信用的原則；23、經(jīng)濟(jì)性原則；24、合理分包打捆的優(yōu)化原則；25、最大限度的量化原則和最低要求限制原則；26、執(zhí)行國(guó)家消防、安全、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)、節(jié)能、環(huán)境愛(ài)護(hù)等政策的原則；27、遵守招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，符合國(guó)際慣例的原則。3、負(fù)責(zé)編制工程量清單（如有需要）在工程量清單招投標(biāo)時(shí)期，通過(guò)招投標(biāo)的有關(guān)程序,形成的重要文件和資料,如招標(biāo)文件、工程量清單、工程標(biāo)底等,直接關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與操縱,是造價(jià)操縱的要緊因素。因此將派本公司有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： （1）、依據(jù)招標(biāo)文