灌區(qū)供水工程管理與維護(hù)

1、灌區(qū)供水工程管理與維護(hù) 根據(jù)我國(guó)水利行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，水利灌區(qū)面積控制在 2000hm（30萬畝）以上的灌區(qū)為大型灌區(qū)，灌區(qū)控制面積在667 20000hm（ 130萬畝）之間的灌區(qū)為中型灌區(qū)，灌區(qū)控制面積在 667hm2 （1 萬畝）以下的為小型灌區(qū)。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，我 國(guó)擁有大型 灌區(qū) 400多處，中型灌區(qū) 5200多處，小型灌區(qū) 1000 多萬處。這么多的 灌區(qū)工程， 分布在不同的地里環(huán)境中， 結(jié)構(gòu)不同， 大小不同， 它的供 水量是非常龐大的， 供水系統(tǒng)是各不相同的， 有 的還是非常復(fù)雜的。 那么這些灌區(qū)供水工程是如何管理和維護(hù)的 呢？ 一、灌區(qū)供水工程定義 灌區(qū)一般是指將可靠

2、的水源通過引、 輸、配水渠道系統(tǒng)與相應(yīng) 排水 溝道三者組合起來的灌區(qū)總面積， 是人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必 然產(chǎn)物， 是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。 灌區(qū)是一個(gè)半人工的生 態(tài)系統(tǒng)，它依 靠自然環(huán)境提供的光、熱、土壤資源，結(jié)合了人工栽 培的作物和農(nóng)作物 種植比例等人工調(diào)控手段， 組成的一個(gè)具有很強(qiáng) 社會(huì)性質(zhì)的開放式生態(tài) 系統(tǒng)。 在這個(gè)系統(tǒng)中， 灌區(qū)工程負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水 庫(kù)、渠道、田地、作物四 者之間的關(guān)系。在目前，我國(guó)的灌溉區(qū)管 理工作主要有灌區(qū)管理局負(fù) 責(zé)， 部分地區(qū)有農(nóng)民自行組成的用水管 理協(xié)會(huì)，參與灌區(qū)工程的管理工 作。 二、灌區(qū)供水工程存在的問題 雖然我國(guó)的灌區(qū)供水工程眾多，但大多數(shù)還是興建于 2

3、0 世紀(jì) 50 70年代。由于我國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力落后，科學(xué)技術(shù)水平也有限， 加之維護(hù) 管理的不到位， 年久失修，多年來一直處于疲勞帶病運(yùn)行 狀態(tài)。目前我 國(guó)的部分灌區(qū)水利工程未得到有效的維護(hù)， 一直處于 帶病工作狀態(tài)。 導(dǎo)致一些灌區(qū)出現(xiàn)水資源大量浪費(fèi)、 個(gè)別灌區(qū)水資 源利用率低等現(xiàn)象。 出現(xiàn)這些問題的主要原因是： （一） 修建年代久遠(yuǎn)，受當(dāng)時(shí)科技水平制約。 在上個(gè)世紀(jì)五十到六十年代之間， 我國(guó)掀起了加快社會(huì)主義進(jìn) 程的 大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)。 在大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)期間， 修建了大量的水電工程， 我 國(guó)目前 已有的大量灌區(qū)供水工程就是在那個(gè)時(shí)期興建的。 由于當(dāng)時(shí) 我國(guó)在科技 水平上的欠缺， 是的這些灌區(qū)供水工程存在

4、嚴(yán)重的技術(shù) 隱患。這些技術(shù) 隱患對(duì)灌區(qū)工程覆蓋地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉和人畜用水造 成了嚴(yán)重的影響。 （二） 維護(hù)工作不到位。 我國(guó)的灌區(qū)供水工程因?yàn)樾藿〞r(shí)間據(jù)現(xiàn)在較為久遠(yuǎn)， 由于當(dāng)時(shí) 的技 術(shù)不到位， 工程修建之后的維護(hù)工作也不能有效的開展。 隨著 時(shí)代的 變化和技術(shù)的革新， 新興的灌區(qū)供水工程施工技術(shù)有了很大 的發(fā)展， 老式灌區(qū)工程技術(shù)已經(jīng)被淘汰。 但從目前的情況來看， 我 國(guó)的大部分 灌區(qū)供水工程依然是五六十年代的工程， 維護(hù)起來非常 麻煩而且沒有相 應(yīng)的技術(shù)支持。（三）維護(hù)管理人員的意識(shí)不強(qiáng)。 在日常的維護(hù)工作中， 由于工作人員的疏忽或灌區(qū)供水工程沒有形 成完 善的維護(hù)管理體制，使得設(shè)備維護(hù)工作

5、人員的工作意識(shí)不強(qiáng)， 不重視本 職工作， 另外，灌區(qū)供水工程的設(shè)備維護(hù)人員是從其他水 利部門劃分來 的并不是專業(yè)的灌區(qū)供水管理人員， 他們對(duì)灌區(qū)供水 的設(shè)備維護(hù)和技術(shù) 保障了解甚少， 不能很好的勝任灌區(qū)供水工程的 日常維護(hù)工作。 （四）行業(yè)內(nèi)部沒有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)，灌 區(qū)供水工程起初歸水 利建設(shè)部門管轄， 我國(guó)改革開放之后， 將灌區(qū) 供水工程從水利建設(shè)部 門中分離出來， 并成立灌區(qū)管理局， 管理灌 區(qū)供水工程的建設(shè)和維護(hù) 檢修，但是由于我國(guó)的灌區(qū)工程起步晚， 對(duì)于灌區(qū)工程的管理也沒有形 成完善的管理機(jī)制。工程管理不到 位，就談不上正常的運(yùn)行工作， 對(duì)于 灌區(qū)工程覆蓋地區(qū)的灌溉和人 畜生產(chǎn)

6、供水都造成了一定的影響。 三、改造舊灌區(qū)的意義 目前有不少灌區(qū)工程 ,已運(yùn)行了多年 ,大量工程老損 ,灌區(qū)步履 維 艱, 不能適應(yīng)現(xiàn)代灌溉的需要，不能適應(yīng)人民群眾生活的需要。 一是灌 區(qū)資源短缺 , 灌溉面積不斷增大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉的要求還 在不斷的提 高； 二是因?yàn)榈胤劫Y金緊張、 領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)等原因， 老 舊灌區(qū)工程改 造建設(shè)滯后； 現(xiàn)全國(guó)有 200 個(gè)大型灌區(qū)工程老化嚴(yán)重 事故多發(fā) , 主干 工程破損嚴(yán)重 , 中小型灌區(qū)更是常常出現(xiàn)險(xiǎn)情。 田間 工程不配套或配 套不好 , 管理不到位，破損嚴(yán)重，導(dǎo)致工程提引輸 水能力下降 ,水的利 用率低。三是管理設(shè)施和手段相對(duì)落后 , 嚴(yán)重制 約著灌區(qū)工

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。 進(jìn)入新 的世紀(jì), 我國(guó)水利現(xiàn)代化建 設(shè)已與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密不可分 而在眾多的水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目 中 , 大中型灌區(qū)的續(xù)建與節(jié)水改造以 及各灌區(qū)工程改造維修已成為大家 關(guān)注的焦點(diǎn)之一。 改造和維護(hù)這 些年代久遠(yuǎn)的老舊灌區(qū)， 對(duì)發(fā)揮農(nóng)業(yè) 灌溉有著重要的作用， 對(duì)當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。 四、提高灌區(qū)供水工程管理水平 （一）大力整修老式灌區(qū)工程，提高灌溉水利用率。 灌區(qū)的渠道建筑物多是建于上個(gè)世紀(jì)六、 七十年代， 因?yàn)樽匀?災(zāi) 害和老化失修以及技術(shù)的不到位等原因， 使得灌區(qū)供水工程出現(xiàn) 極大的 水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。 這種現(xiàn)象與國(guó)家提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可

8、持續(xù)發(fā) 展完全相 悖。因此，大力整修灌溉渠道、修復(fù)老化的灌溉工程，已 經(jīng)成為灌區(qū)管 理局當(dāng)前工作的中心之一。 提高水資源利用率主要要 做到以下幾點(diǎn)： 首先，要對(duì)老化的渠道進(jìn)行整修， 加強(qiáng)它的防滲性， 降低渠道輸水時(shí)出 現(xiàn)的跑水、 漏水現(xiàn)象， 提高水資源的利用率。 其 次，要搞好田間工程 建設(shè)，平整土地，劃小畦堰，提高田間水資源 利用率。最后，在灌溉 區(qū)，大力推行噴灌、管灌技術(shù)，防止水資源 的流失，在根本上提高水資 源的利用率。 （二）加強(qiáng)工程管理和灌溉管理。 加強(qiáng)工程管理， 首要工作就是搞好工程養(yǎng)護(hù)， 提高工程的完好 率。確保工程的完好， 才能保證工程順利運(yùn)行工作。 要定期進(jìn)行工 程 表面和溝

9、渠的清淤、 除草、維修工作， 并且要成立專門的隊(duì)伍進(jìn) 行該 項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)供水工程的專業(yè)化，日常化。對(duì)出現(xiàn)問題的溝渠 及時(shí)修 補(bǔ)，以免繼續(xù)擴(kuò)大破損面積。在灌溉管理上，要提倡節(jié)水灌 溉和科學(xué)灌 溉，要提高灌溉的效率，擴(kuò)大灌溉面積。灌區(qū)管理局應(yīng) 制定相應(yīng)的灌溉 管理制度，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。 （三） 全面推進(jìn)灌溉區(qū)的體制改革。 全面推進(jìn)灌溉區(qū)的體制改革，是提高灌溉區(qū)經(jīng)營(yíng)水平，確保灌 溉工 程能夠高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)灌溉區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。 通過改 革解決灌 區(qū)管理上的體制不明確、 職能不清、責(zé)權(quán)不分等問題。做 好灌區(qū)體制改 革，必須要做好下面這三項(xiàng)工作：一是改革現(xiàn)有管理 體制，將職責(zé)明確 到每一個(gè)工作人員身上； 二是重新核定工作崗位 和工程維護(hù)費(fèi)用；三是 落實(shí)政府機(jī)關(guān)和水利主管部門出臺(tái)的管理細(xì) 則，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)供水工程的良 性運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。 （四） 加強(qiáng)管理部門職工隊(duì)伍建設(shè)。 加強(qiáng)灌區(qū)工程職工隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)職工進(jìn)行全心全意為人民服務(wù) 的宗 旨教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)，提高職工對(duì)本職工作的認(rèn) 識(shí)，使職 工具有良好的職業(yè)道德。另外要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)， 提高職工