2022年建設局企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年建設局企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度第一條目的為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，按照_安全生產(chǎn)許可證條例，建設部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定，結合本市的實際情況，制定本管理實施細則。第二條適用范圍本管理實施細則適用于在本市范圍內從事土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱建筑企業(yè))，以及安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理單位。第三條管理部門_市建設和交通委員會負責本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。成立_市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領導

2、小組和_市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領導小組辦公室(辦公室設在_市建設工程安全質量監(jiān)督總站)，負責_市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。第四條管理分工安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構按照分級、按專業(yè)、屬地化管理的原則設置：(一)_市建設工程安全質量監(jiān)督總站負責特級、一級、二級和專業(yè)級施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；(二)區(qū)、縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域范圍內注冊的三級及勞務施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；(三)市市政局、市水務局、市綠化局、市房地資源局分別負責公路、市政養(yǎng)護、燃氣、水務、綠化、拆房等施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。第五條申請條件(一)提供建筑施工

3、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定第四條所規(guī)定提供的材料。(二)通過規(guī)定數(shù)量的“三類人員”安全生產(chǎn)知識考核。(三)依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。(四)其他規(guī)定條件。第六條網(wǎng)上申請(一)登錄_市建設工程安全質量監(jiān)督網(wǎng)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站；(二)下載并填寫相關表式；(三)網(wǎng)上申請。第七條受理安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構對網(wǎng)上申請企業(yè)的受理日期為_個工作日，受理意見網(wǎng)上公告。安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構對書面申請的企業(yè)，當場告知受理意見。第八條審核對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構進行審核，必要時應對企業(yè)進行抽查。各安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構在每月月底前，完成當月_日以前和上月_日以后受

4、理企業(yè)的審核工作，審核結果在網(wǎng)上公告。對于審核通過的企業(yè)，由安全生產(chǎn)許可證管理領導小組辦公室報送_市建設和交通委員會審批。第九條審批_市建設和交通委員會在收到報批報告之日起的_個工作日內，完成審批。審批結果在網(wǎng)上公告。未通過審批的建筑施工企業(yè)，自收到“不批準”決定之日起，通過整改，_個月后方可再次提出申請。第十條發(fā)證經(jīng)審批符合安全生產(chǎn)條件的，自審批通過之日起_個工作日內向申請企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審批通過企業(yè)的_、領證地點、時間及領證要求均在網(wǎng)上公告。第十一條變更建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等企業(yè)基本信息的，應當在信息變更后的_個工作日內，登錄建設工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)

5、。建筑施工企業(yè)資質升級后，應依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價，再登錄建設工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。第十二條管理職責各級建設行政主管部門應加強對在本行政管理區(qū)域內從事施工活動的所有建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)督、檢查和管理。第十三條市場準入各級建設行政主管部門在招投標管理及審核發(fā)放施工許可證時，應當對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及相關三類人員的持證情況進行核查，對未合法持有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不允許其投標，不得核發(fā)施工許可證。第十四條違規(guī)處理各級建設行政主管部門在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證而施工的建筑施工企業(yè)，應將事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關。各級建設行政主管部門發(fā)

6、現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，責令限期整改；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，將相關事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關。第十五條事故處理各級建設行政主管部門應在規(guī)定時間內將相關企業(yè)違反安全生產(chǎn)條件的事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關。第十六條動態(tài)考核各級建設行政主管部門應針對日常監(jiān)督、檢查、管理過程中企業(yè)的安全行為建立企業(yè)誠信記錄檔案，實施動態(tài)考核。動態(tài)考核管理辦法由市建筑業(yè)管理辦公室另行制定。第十七條考核不合格的企業(yè)，須接受安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構組織實施的安全生產(chǎn)條件審查。第十八條年度抽查各日常管理工作機構對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行年度抽

7、查。抽查企業(yè)數(shù)量不應少于管理范圍內企業(yè)總數(shù)的_%，且不應少于_家。第十九條外省市進滬企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理(除暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰外)，按照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條其他相關事宜應嚴格按照安全生產(chǎn)許可證條例、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定以及_嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補充規(guī)定等執(zhí)行。2022年建設局企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度（二）第一條為加強建設工程安全防護、文明施工的管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)有關法規(guī)、規(guī)章和建設部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定，結合本市實際，制定本暫行規(guī)定。第二條本暫行規(guī)定適

8、用于本市行政區(qū)域內的各類新建、擴建、改建的土木建筑工程、管線工程及其相關的設備安裝工程、裝飾裝修工程。第三條本暫行規(guī)定所稱的安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，用于購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附件1。第四條對安全防護和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容的，可結合工程實際情況，依照批準的施工組織設計方案另行立項，一并計入安全防護、文明施工措施費用。危險性較大工程應當按照國家建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條所規(guī)定的分項內容，根據(jù)經(jīng)

9、專家論證審核通過的安全專項施工方案來確定安全防護、文明施工措施項目內容。第五條建設單位、設計單位在編制工程概、預算時，應當依照本暫行規(guī)定所確定的費率，以及安全防護、文明施工措施項目清單內容，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。第六條依法進行工程招投標的項目，招標人或具有資質的中介機構在編制工程招標文件時，依照本暫行規(guī)定所列的安全防護、文明施工措施項目清單內容，結合工程特點，按照常規(guī)的施工技術方案，單獨開列安全施工、文明施工、環(huán)境保護和臨時設施等項目的詳細清單內容，并參照附件2指定控制措施項目總報價的費率；對于基坑圍護和沿街安全防護設施等有特殊措施要求，未列入安全防護、文明施工措施項目清單內容

10、的，應另行標明項目內容。投標人應當按照招標文件的報價要求，根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范和招標文件要求，結合工程特點、工期進度、作業(yè)環(huán)境，對施工組織設計文件中制定的相應安全防護、文明施工措施方案進行報價。評標人應當對投標人安全防護、文明施工措施和相應的費用報價進行評審，報價不應低于少于招標文件規(guī)定最低費用的_%，否則按廢標處理。第七條建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調整方式等條款。工程施工合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的_；工程施工合同工期在一年以上的(含一年)，預付安全防護、文明施

11、工措施費用不得低于該費用總額的_。其余費用應當按照施工進度支付；工程施工合同另有明確約定的從約定，但不得低于上述比例。第八條工程總承包單位對建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。第九條建設單位申請領取建設工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。第十條工程監(jiān)理單位應當

12、對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。第十一條市、區(qū)(縣)建設行政主管部門按照職責分工，以安全防護、文明施工措施項目清單內容為依據(jù)，對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。對未按本暫行規(guī)定支付、使用安全防護、文明施工措施費用的行為，由市、區(qū)(縣)建設行政主管部門，依據(jù)國家建設工程