監(jiān)理工程師《建設(shè)工程合同管理》教材解析-第二章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

1、第二章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)第一節(jié)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)特征及方式一、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)特征招標(biāo)標(biāo)的物特征設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)項(xiàng)目性能，優(yōu)化和控制工程質(zhì)量及工程造價(jià)最關(guān)鍵、最 有利的階段，因此雖然設(shè)計(jì)投標(biāo)報(bào)價(jià)占項(xiàng)目總投資額的比例不大，但設(shè)計(jì)方 案對(duì)工程項(xiàng)目往往更具全局性、長(zhǎng)效性和創(chuàng)新性影響。招標(biāo)工作性 質(zhì)設(shè)計(jì)工作對(duì)技術(shù)要求高，從前期準(zhǔn)備到后續(xù)服務(wù)跨越的周期長(zhǎng)，成果的內(nèi)容 和質(zhì)量具有較大的不確定性，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣往往需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的檢 驗(yàn)，不易在短期內(nèi)準(zhǔn)確地量化評(píng)判。招標(biāo)條件通常只能向潛在投標(biāo)人提供項(xiàng)目概況、功能要求等工程前期的初步性基礎(chǔ)資 料（如，說(shuō)明工程項(xiàng)目的實(shí)施條件、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資限額

2、、 進(jìn)度要求等），且無(wú)具體量化的工作量，靈活性較大，更多還要依賴投標(biāo)單位 專業(yè)設(shè)計(jì)人員發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)和創(chuàng)造力，提供智力成果O招標(biāo)階段劃 分可以按設(shè)計(jì)工作深度的不同，分期分階段招標(biāo)（方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工 圖設(shè)計(jì)），逐步細(xì)化落實(shí)設(shè)計(jì)成果，但設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃需要滿足總體投資計(jì)劃及配 合施工安裝和采購(gòu)工作的要求。投標(biāo)書編制 要求設(shè)計(jì)投標(biāo)首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案,并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃, 在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出報(bào)價(jià)。而不像施工招標(biāo)，是按規(guī)定的工程量清單填報(bào) 報(bào)價(jià)后算出總價(jià)。開(kāi)標(biāo)形式開(kāi)標(biāo)時(shí)由各投標(biāo)人自己說(shuō)明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容，而不是由招標(biāo)單位的主掙人宣讀投標(biāo)書,也不按報(bào)價(jià)高

3、低排定標(biāo)價(jià)次序。評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)專家更加注重設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性， 以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效果的影響等方面的因素，并以此做出綜合判斷，招標(biāo) 人樂(lè)于接受的是物有所值的合理報(bào)價(jià)，而小過(guò)于追求低報(bào)價(jià)。投標(biāo)經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償設(shè)計(jì)招標(biāo)可以根據(jù)具體情況，確定投標(biāo)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)未能中 標(biāo)的有效投標(biāo)人給予費(fèi)用補(bǔ)償、對(duì)選為優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的投標(biāo)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保設(shè)計(jì)招標(biāo)更多地涉及智力成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。設(shè)計(jì)招標(biāo)人如果要采用未中標(biāo)人1A、罰款B、沒(méi)收違法所得C、責(zé)令停業(yè)整頓D、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照E、責(zé)令停止違法行為【參考答案】ABCE、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制（-）工程勘察設(shè)計(jì)范圍要求具體勘察和

4、設(shè)計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)建范圍、階段范圍和工作范圍三者之間的關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行確定,并在專 用合同條款中約定?？辈煸O(shè)計(jì)工程范圍所勘察工程的建設(shè)內(nèi)容所設(shè)計(jì)工程的建設(shè)內(nèi)容階段范圍包括工程建設(shè)程序中的可行性研究 勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察、施工勘 察等階段中的一個(gè)或多個(gè)階段包括工程建設(shè)程序中的方案設(shè)計(jì)、初 步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步（招標(biāo)）設(shè)計(jì)、施 工圖設(shè)計(jì)等階段中的一個(gè)或多個(gè)階段工作范圍包括工程測(cè)量、巖土工程勘察、巖土 工程設(shè)計(jì)（如有）、提供技術(shù)交底、施 工配合、參加試車（試運(yùn)行）、竣工驗(yàn) 收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一 項(xiàng)或多項(xiàng)工作包括編制設(shè)計(jì)文件、編制設(shè)計(jì)概算、 預(yù)算、提供技術(shù)交底、施工配合、參 加試車（試運(yùn)行）、編制

5、竣工圖、竣工 驗(yàn)收和發(fā)包人委托的其他服務(wù)中的一 項(xiàng)或多項(xiàng)工作【例】工程設(shè)計(jì)的階段范圍包括（）OA、可行性設(shè)計(jì)B、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)C、初步設(shè)計(jì)D、詳細(xì)設(shè)計(jì)E、施工圖設(shè)計(jì)【參考答案】BCE（-）聯(lián)合體和分包的規(guī)定1、聯(lián)合體（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并 承諾就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú) 效?！纠肯铝嘘P(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的敘述，0是正確的。A、聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)按份責(zé)任B、聯(lián)合體可按

6、照資質(zhì)等級(jí)較高的單位確定資質(zhì)等級(jí)C、聯(lián)合體參加方又以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)，則該單獨(dú)投標(biāo)無(wú)效，但不影響聯(lián)合體投標(biāo)D、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方工作和責(zé)任，并將該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo) 人【參考答案】D2、分包（1）禁I卜分包，主體、關(guān)鍵性工作（不論發(fā)包方是否同意）； 禁止未經(jīng)發(fā)包方書面同意分包非主體、非關(guān)鍵性的工作（發(fā)包方同意后才可分包）。（3）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)； 分包人就分包項(xiàng)目與中標(biāo)人向招標(biāo)人承擔(dān)鯉宜魚(yú)【例】下列關(guān)于工程設(shè)計(jì)中標(biāo)人根據(jù)合同約定完成中標(biāo)項(xiàng)目的敘述，錯(cuò)誤的是（）。A、中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意，可以分包中標(biāo)項(xiàng)目的主體工作B、中標(biāo)人根據(jù)合同約定，可以分包

7、中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體工作C、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)D、分包人就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任【參考答案】A（三）投標(biāo)保證金的規(guī)定投標(biāo)保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)估算費(fèi)用的2%,最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。三、組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)(-)踏勘現(xiàn)場(chǎng)1、超運(yùn)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2、投標(biāo)人應(yīng)自理準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用。3、部分投標(biāo)人未按時(shí)參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，不影響踏勘現(xiàn)場(chǎng)的正常進(jìn)行。4、招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參怎，招 標(biāo)人越投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)?！纠肯铝嘘P(guān)于組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的說(shuō)法正確的是()OA

8、、由招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織B、投標(biāo)人參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)C、踏勘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由全體投標(biāo)人參加D、投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的情況編制投標(biāo)文件【參考答案】A(二)招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)投標(biāo)人或者利害關(guān)系 人對(duì)招標(biāo)文件有異議一般程序投標(biāo)預(yù)備會(huì)(1)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和 形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，要求澄 清。 除非招標(biāo)人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則 招標(biāo)人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間后 提出的任何澄清要求。澄清應(yīng)發(fā)給所直購(gòu)買招標(biāo)文件的投 標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。(4)逑整當(dāng)?shù)臅r(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足(1)投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定 的時(shí)間和形式將提出 的問(wèn)題

9、送達(dá)招標(biāo)人，以 便招標(biāo)人在會(huì)議期間 澄清。(2)投標(biāo)預(yù)備會(huì)后， 招標(biāo)人將澄清按規(guī)定 的形式通知比直購(gòu)買 招標(biāo)文件的投標(biāo)人，該澄(1)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截 止時(shí)間日前,以書 面形式提出。招標(biāo)人將在收到 異議之日起3日內(nèi)作 出答復(fù)；作出答復(fù)前， 將暫停招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)。清內(nèi)容為招標(biāo)文件的 組成部分。15日的,并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件 編制的，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。(5)投標(biāo)人收到澄清后，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和形式通知招標(biāo)人確認(rèn)已收到該澄清?！纠拷ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人就招標(biāo)文件提出的問(wèn)題作出澄清，該澄清可能影響投標(biāo)文件編 制，下列有關(guān)說(shuō)法正確的是()。A、構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分B、對(duì)于規(guī)定時(shí)間后提出的

10、澄清請(qǐng)求可拒絕回復(fù)C、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)后可拒絕向所有投標(biāo)人發(fā)送澄清D、不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源E、應(yīng)在投標(biāo)截止日期15天前發(fā)出，否則須延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期【參考答案】ABDE第三節(jié)工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)一、工程勘察設(shè)計(jì)的開(kāi)標(biāo)(-)投標(biāo)文件遞交及接收1、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前在指定的地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。2、招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。3、對(duì)于電子招投標(biāo)，投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出遞交回 執(zhí)通知，遞交時(shí)間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。(-)開(kāi)標(biāo)1、工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公

11、開(kāi)進(jìn)行。2、開(kāi)標(biāo)由黯A主持并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。3、開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，再按照規(guī)定的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo) 人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察設(shè)計(jì)服務(wù)期限及其他內(nèi)容。4、如采用電子招投標(biāo)，則投標(biāo)人通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密，公布 上述內(nèi)容，并記錄在案。5、投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。二、工程勘察設(shè)計(jì)的評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。（-）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成1、工程勘察、設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)。3、由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)

12、構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。（1）其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的明。（2）建筑工程設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí)，建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3?！纠拷ㄖこ淘O(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)時(shí)，專家人數(shù)和比例正確的是（）。A、5人以上單數(shù)B、7人以上單數(shù)C、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的1/2D、建筑專業(yè)專家不得少于成員總數(shù)的2/3E、建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3【參考答案】AE（-）評(píng)標(biāo)程序及方法1、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)，通常采用綜合評(píng)估法,應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察、設(shè)計(jì)人員的能 力以及勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣為依據(jù)綜合評(píng)定。2、評(píng)標(biāo)委

13、員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。3、評(píng)標(biāo)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段初步評(píng)審詳細(xì)評(píng)審第一， 按招標(biāo) 文件中 規(guī)定的 評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行 打分， 評(píng)審因 素包 括：否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。1、資 信業(yè)績(jī)1、形式評(píng)審評(píng)審內(nèi)容包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函及附錄蓋章簽字、投標(biāo)文件格式、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書、報(bào)價(jià)唯一（備選投標(biāo)方案）等。2、資格評(píng)審評(píng)審內(nèi)容包括：投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證；資質(zhì)要求；財(cái)務(wù)要求；業(yè)績(jī)要求,信 譽(yù)要求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；其他主要人員；聯(lián)合體投標(biāo)人；不存在禁止投標(biāo)情形等各項(xiàng)內(nèi)容是評(píng)分因 素包 括：信 譽(yù)；類 似項(xiàng)目 業(yè)績(jī)； 項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人資 歷和業(yè) 績(jī)；其 他主

14、要 人員資 歷和業(yè) 績(jī)；擬 投入的 勘察設(shè) 備等。3、響應(yīng)性評(píng)審評(píng)審內(nèi)容包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容、服務(wù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)等是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定；勘察綱要或設(shè)計(jì)方案是否符合發(fā)包人要求中的 實(shí)質(zhì)性要求和條件。152、勘 察綱要 或設(shè)計(jì) 方案評(píng)分因素包 括：勘 察或設(shè) 計(jì)范圍 及內(nèi) 容；依 據(jù)及工 作目 標(biāo)；機(jī) 構(gòu)設(shè)置 及崗位 職責(zé)； 勘察或 設(shè)計(jì)說(shuō) 明和方 案；質(zhì) 量、進(jìn) 度、安 全、保 密等保 證措 施;工 作重點(diǎn) 和難點(diǎn) 分析； 合理化 建議 等。3、投 標(biāo)報(bào)價(jià)以偏差 率為評(píng) 分因素 并規(guī)定 相應(yīng)的 評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)辦法 中應(yīng)列 明評(píng)標(biāo) 基準(zhǔn)價(jià) 的計(jì)算 方法和

15、 投標(biāo)報(bào) 價(jià)的偏 差率計(jì) 算公4、其他因素第二， 將各部 分分值 相加， 計(jì)算出 綜合評(píng) 估得 分?！俺醪皆u(píng)審-詳細(xì)評(píng)審“ 關(guān)聯(lián)關(guān)系：對(duì)符合條件通過(guò)初審的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)商務(wù)文件和技術(shù)文件的評(píng)價(jià)內(nèi)容、因素和具體評(píng)分方法進(jìn)行 詳細(xì)評(píng)審?？傮w關(guān)聯(lián)關(guān)系：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)做出否決投標(biāo)文件的決定，都意味著對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審結(jié)果即告結(jié)束，無(wú)需再做后續(xù)評(píng)審。如，發(fā) 現(xiàn)因資格審查不符合被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決的投標(biāo)文件，不需要對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分做進(jìn)一步 評(píng)審比較?！纠筷P(guān)于設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的說(shuō)法，正確的有（）。A.通常采用綜合評(píng)估法B.技術(shù)標(biāo)與商業(yè)標(biāo)同時(shí)進(jìn)行評(píng)審C.響應(yīng)性評(píng)審不

16、屬于詳細(xì)評(píng)審的內(nèi)容D.資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審屬于初步評(píng)審的內(nèi)容E.總體布置的合理性屬于設(shè)計(jì)方案的評(píng)審內(nèi)容【參考答案】ABCE4、推薦中標(biāo)候選人(1)推薦能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。(2)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1一3人，并標(biāo)明排列順序。(3)推薦順序確定：Stepl ：按綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人;Step2 ：綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；Step3 ：投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分高的優(yōu)先；Step4 ：如果勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分也相等，則按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序?！纠吭O(shè)計(jì)招標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按綜合得分由高

17、到低的順序推薦中標(biāo)候選人，如綜合評(píng)分相等時(shí)， 下列做法正確的是()。A、以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先B、以設(shè)計(jì)方案得分高的優(yōu)先C、以資信業(yè)績(jī)佳的優(yōu)先D、按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定E、投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以設(shè)計(jì)方案得分高的優(yōu)先【參考答案】AE5、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。(2)持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。(三)備選投標(biāo)方案的規(guī)定1、投標(biāo)人提供兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在投標(biāo)文件中提供一個(gè)報(bào)價(jià)，但同時(shí)提供兩個(gè)或兩個(gè)以上 勘察或設(shè)計(jì)方案的，

18、視為提供備選方案。2、如招標(biāo)人未允許，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。3、如招標(biāo)人允許,只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投 標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。【例】某項(xiàng)目招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許遞交備選投標(biāo)方案，對(duì)投標(biāo)人遞交的備選投標(biāo)方 案說(shuō)法正確的是（）。A、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為備選投標(biāo)方案優(yōu)于投標(biāo)方案的，評(píng)標(biāo)時(shí)可以考慮備選投標(biāo)方案B、只有投標(biāo)方案通過(guò)初步評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)才會(huì)考慮該投標(biāo)人遞交的備選投標(biāo)方案C、只有該投標(biāo)人中標(biāo)后，才會(huì)對(duì)備選投標(biāo)方案予以考慮D、只有該投標(biāo)人成為中標(biāo)候選人后，才會(huì)

19、對(duì)備選投標(biāo)方案予以考慮【參考答案】C）投標(biāo)的否決1、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；2、投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；3、投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；4、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;5、投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；6、投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)（投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料）8、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形。注意：投標(biāo)否決，投標(biāo)保證金沒(méi)收【例】投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)（）時(shí)，招標(biāo)人可以沒(méi)收投標(biāo)保證金

20、。A、投標(biāo)文件的密封不符合招標(biāo)文件的要求B、投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不能接受的條件C、投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后不遞交投標(biāo)文件D、投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書【參考答案】D護(hù)投標(biāo)文件中的技術(shù)方案，應(yīng)征得未中標(biāo)人的書面同意并給予合理的使用費(fèi)。【例】關(guān)于設(shè)計(jì)招標(biāo)程序的說(shuō)法，正確的有（）。A.設(shè)計(jì)招標(biāo)可以按設(shè)計(jì)工作深度的不同分期進(jìn)行B.設(shè)計(jì)招標(biāo)的內(nèi)容無(wú)具體的工作量C.設(shè)計(jì)招標(biāo)不宜要求項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)D.設(shè)置評(píng)標(biāo)因素時(shí)不應(yīng)當(dāng)過(guò)分追求投標(biāo)價(jià)的高低E.評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查【參考答案】ABD二、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式（-）工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式的分類1s公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)（1）公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)國(guó)

21、家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不特定的法 人或者組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式,邀請(qǐng)3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè) 計(jì)能力的、資信良好的箜去人或組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)VS邀請(qǐng)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)所有符合條件的有興趣的單位均可 以參加投標(biāo)，能體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、 公正的招標(biāo)原則，有利于實(shí)現(xiàn)充分 競(jìng)爭(zhēng)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）0）投標(biāo)人及投標(biāo)人的數(shù)量事先可以確定；0招標(biāo)人對(duì)所有發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的投標(biāo)單位的信用和能力均予信任；0縮短了招投標(biāo)周期；評(píng)標(biāo)工作量小缺點(diǎn)0 招標(biāo)人事先難以預(yù)計(jì)有哪些 投標(biāo)人、投標(biāo)人的數(shù)量有多少；Q 招標(biāo)人可能不熟悉某些投標(biāo)人由于邀請(qǐng)參加投

22、標(biāo)的單位數(shù)量有限，一 些符合條件的潛在競(jìng)爭(zhēng)者可能未能在邀請(qǐng) 之列，而漏掉更具優(yōu)勢(shì)的單位；三、確定中標(biāo)人及簽訂合同（-）中標(biāo)人的確定1、招標(biāo)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。2、中標(biāo)人確定方法方法一：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。方法二：招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。3、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為 中標(biāo)人。4、排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招標(biāo)文件要求提交履約保 證金，或者被查實(shí)存

23、在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委 員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。5、依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招 標(biāo)。【例】在確定國(guó)有資金占控股地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)人時(shí)，做法正確的是（）。A、由招標(biāo)人確定中標(biāo)人B、應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人C、通常確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人D、排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，可以重新招標(biāo)E、可以在中標(biāo)候選人名單中任意確定中標(biāo)人【參考答案】AB（二）與中標(biāo)人簽訂合同1、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起旦內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人

24、的投標(biāo)文件訂立書 面合同。2、聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)去同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（通常由聯(lián)合體牽頭人或代表獲得授權(quán)后代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同）3、中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履 約保證金的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù) 額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。4、招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo) 保證金，給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。5、招標(biāo)人對(duì)符合招標(biāo)文件規(guī)定的未中標(biāo)人的技術(shù)成果進(jìn)行補(bǔ)

25、償?shù)?，將于中?biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)按 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向未中標(biāo)人支付技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。6、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存 款利息?！纠肯铝杏嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)簽訂合同的說(shuō)明，正確的是（）。A、中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，應(yīng)取消其中標(biāo)資格，但投標(biāo)保證金應(yīng)予退還B、招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，投標(biāo)保證金應(yīng)予退還C、應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂D、應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)公告和投標(biāo)文件簽訂E、聯(lián)合體中標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人與招標(biāo)人簽訂【參考答案】BC（三）投訴投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知

26、 道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。21 不能充分體現(xiàn)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等的原則（有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)）的情況；（3）招標(biāo)人所期待的投標(biāo)人可能并 未參加投標(biāo)等【例】公開(kāi)招標(biāo)的缺點(diǎn)是（）OA、投標(biāo)人及投標(biāo)人的數(shù)量事先難以預(yù)計(jì)B、招標(biāo)人所期待的投標(biāo)人可能并未參加投標(biāo)C、所有符合條件的有興趣的單位均可以參加投標(biāo)D、招標(biāo)人不熟悉某些投標(biāo)人的情況E、不能實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)【參考答案】ABD2、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。即評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及安全、綠色、節(jié)能、環(huán)保要求的前提下，重點(diǎn)對(duì)設(shè)

27、計(jì)方案的功能、技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)，是指主要通過(guò)對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人。即評(píng)標(biāo)委員 會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信 用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審?！纠坎捎迷O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的內(nèi)容不包括0 OA.設(shè)計(jì)方案的功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀B.設(shè)計(jì)人員構(gòu)成、業(yè)績(jī)、從業(yè)經(jīng)歷C.項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思D.投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)【參考答案】A（二）工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包方式的確定r直接發(fā)包可以不招標(biāo)的情形發(fā)包方式r公開(kāi)招標(biāo)（原則）必須公開(kāi)招標(biāo)的情形招標(biāo)發(fā)包必須招標(biāo)的情形邀請(qǐng)招標(biāo)（例外）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的情形1、依

28、法必須超運(yùn)的情形屬于依法必須招標(biāo)的范圍+達(dá)到依法必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事 業(yè)等項(xiàng) 目全部或者 前述范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民 部分使 幣以上的用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融 資的項(xiàng) 目使用國(guó)際組織或者外國(guó) 政府貸款、援助資金的項(xiàng)目資金的項(xiàng)目2、依法必須 招標(biāo)的項(xiàng)目， 經(jīng)批準(zhǔn)可以丕 進(jìn)行招標(biāo)的情 形3、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，必須公開(kāi)招標(biāo)的情形(1)涉及國(guó)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。家安全、國(guó)家 秘密、搶險(xiǎn)救 災(zāi)或?qū)儆诶?用扶貧分 實(shí)行以節(jié)弋4、必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)

29、的情形賑、需要使用 農(nóng)民工等特 殊情況，而丕(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式所需費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過(guò)大。(2)采購(gòu)人 或已通過(guò)招 標(biāo)方式選定 的特許經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目投資人 依法能夠自 丘勘察、設(shè) 計(jì);(3)已建成 項(xiàng)目需要改、 擴(kuò)建或者技 術(shù)改造，由其 他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目 功能配套 佳；(4)主要工 藝、技術(shù)采用 不可替代的 專禾人專有技 術(shù)；(5)建筑藝 術(shù)造型有特殊 要求;(6)技術(shù)復(fù) 雜或?qū)I(yè)性 強(qiáng)，能夠滿足 條件的勘察 設(shè)計(jì)單位少 整，不能 形成有效競(jìng) 爭(zhēng)。【例】下列依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，()可以不

30、進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。A、建設(shè)單位承諾能夠自行設(shè)計(jì)的B、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密，而不適宜公開(kāi)招標(biāo)的C、建筑工程項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建或者技術(shù)改造由其他單位設(shè)計(jì)影響功能配套要求的D、建筑功能有特殊要求的【參考答案】C【例】下列關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的說(shuō)法正確的是()。A、按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，既可以采用公開(kāi)招標(biāo)也可以采用邀請(qǐng) 招標(biāo)B、與邀請(qǐng)招標(biāo)相比，公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度較高C、邀請(qǐng)招標(biāo)不必公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，只向邀請(qǐng)對(duì)象發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，所以不具備競(jìng)爭(zhēng)性D、當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大時(shí)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)E、在必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)單項(xiàng)合

31、同估算價(jià)為100萬(wàn)元人民幣時(shí)，應(yīng)當(dāng)公 開(kāi)招標(biāo)【參考答案】BD第二節(jié) 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)主要工作內(nèi)容一、勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)人資格審查（-）招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的資格要求資質(zhì)條件資質(zhì)要求投標(biāo)人基本情況表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求擬委任的主要人員匯總表其他主要人員要求能力財(cái)務(wù)要求近年財(cái)務(wù)狀況表業(yè)績(jī)要求近年完成的類似勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況表正在勘察設(shè)計(jì)和新承接的項(xiàng)目情況表擬投入本項(xiàng)目的主要勘察設(shè)備表信譽(yù)信譽(yù)要求近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況（J勘察設(shè)計(jì)能力和經(jīng)驗(yàn)審查1、能力審查判定投標(biāo)人是否具備承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的能力，通常要進(jìn)一步審查投標(biāo)單位人員的技術(shù)力量。（2）人員的技術(shù)力量主要考察勘察設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資格和能力，各類勘察設(shè)計(jì)人員的專業(yè)覆蓋面、人員 數(shù)量和各級(jí)職稱人員的比例等是否滿足完成工程設(shè)計(jì)的需要。2、經(jīng)驗(yàn)審查同類工程的勘察設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)是非常重要的考察內(nèi)容