2022年電力公司安全生產(chǎn)風險抵押金制度

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年電力公司安全生產(chǎn)風險抵押金制度為進一步貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實各級人員的安全責任，在人身安全方面引入風險機制和激勵機制，局決定從年月日開始實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。一、人身安全風險抵押金的適用范圍及考核期1、人身安全風險抵押金適用于全局在崗職工。2、考核期為每年元月_日至十二月_日。二、人身安全聯(lián)責管理的形式和實施辦法1、局領導對全局人身安全負管理責任。生技科、用電科、分別對配網(wǎng)、用電、系統(tǒng)的人身安全負管理責任(見附表)。2、各職能部門負責人要按安全責任規(guī)定，定期或不定期深入基層，督促生產(chǎn)。3、生產(chǎn)班所要貫徹落實局和上級有關安全

2、生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，加強對職工的安全教育，以人身安全為中心，加強安全生產(chǎn)管理，預防發(fā)生人身事故。三、人身安全風險抵押金的繳納標準：1、局長：_元2、其他局領導：_元3、科室負責人、安監(jiān)員：_元4、班站所長、科室其他人員_元5、班站所安全員：_元6、其它生產(chǎn)人員：_元四、人身安全風險獎懲標準1、當年全局不發(fā)生人身事故，按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額金額發(fā)放人身安全獎。2、發(fā)生人身死亡事故，全局不發(fā)人身安全獎，并按如下標準扣除人身安全風險抵押金。(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要負責人、直接負責人_%(2)事故次要負責人_%(3)事故部門的其它人員_%(4)對應管理職責部門人員_%(5)其

3、它部門人員_%(6)局領導_%3、發(fā)生人身重傷事故，事故部門全體人員不發(fā)人身安全獎，其余部門及人員按各人所繳人身安全風險抵押金數(shù)額的_%發(fā)人身安全獎。(1)事故部門的負責人、安全員、事故主要責任人、直接責任人_%(2)事故次要責任人_%(3)對應管理職責部門人員_%(4)其人部門人員_%2022年電力公司安全生產(chǎn)風險抵押金制度（二）一、目的：為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定，逐步實現(xiàn)“零違章”目標，保障員工在生產(chǎn)活動中的安全和健康，保證電網(wǎng)安全運行，預防發(fā)生各類電力生產(chǎn)事故，教育、引導員工在生產(chǎn)活動中遵章守紀，特制訂本規(guī)定。二、適用范圍：本規(guī)定適用于公司

4、下屬各部門系統(tǒng)所屬公司各個班組、其他部門參照執(zhí)行。三、職責：1、公司各部門應認真執(zhí)行本規(guī)定，對違章人員進行逐級登記和考核。2、公司系統(tǒng)所有員工均有制止違章行為的權力，各部門領導、安全監(jiān)察專職人員應經(jīng)常到現(xiàn)場檢查、監(jiān)督本規(guī)定執(zhí)行情況。各級管理人員、現(xiàn)場安全員應結合現(xiàn)場工作情況，認真履行安全監(jiān)督職責，及時發(fā)現(xiàn)制止違章行為。全體員工應自覺認識違章的危害性，積極主動地反違章。3、反違章實行全員、全面、全方位、全過程管理和下級對上級逐級負責制，各部門領導應對本部門的違章行為進行認真的查禁及考核，凡因自查、自糾不力，被上一級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應負連帶責任。本級查處的違章行為上級不重復處理。4、對在工作中因嚴重

5、失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等造成事故，按照分級考核原則進行處罰。5、公司相關職能部門和各班組，應結合本部門職責范圍的專業(yè)管理特點和本部門實際情況制定違章分類及考核細則。四、程序與規(guī)定1、違章定義：違章是指所有員工(包括各級領導、工程技術人員、工作中雇傭的臨時工、民工，工程隊工作人員等)在電力生產(chǎn)活動過程中，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，違反電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對人身、電網(wǎng)和設備構成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。(1)違章分為行為違章、裝置違章、管理違章。行為違章指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設、運行、檢修等生產(chǎn)活動過程

6、中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。裝置違章指生產(chǎn)設備、設施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設備安全的不安全狀態(tài)。管理違章指各級領導、管理人員不履行崗位安全職責，不落實安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。(2)從違章行為的性質、情節(jié)及可能引起的后果，分為嚴重違章、較嚴重違章和一般性違章。嚴重違章指嚴重違反規(guī)程規(guī)定，極可能直接造成人身傷亡、電網(wǎng)、設備、火災、交通等事故的違章行為。較嚴重違章指違反規(guī)程規(guī)定，可能造成人身傷亡、電網(wǎng)、設備、火災、交通等事故的違章行為。一般性違章指違反規(guī)程

7、規(guī)定，有可能引發(fā)人身傷亡、電網(wǎng)、設備、火災、交通等事故的違章行為。2、違章分類(1)結合國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)典型違章100條，本規(guī)定重點對行為違章進行分類和細化。嚴重違章、較嚴重違章和一般性違章，分別對應為類違章、類違章和類違章。(2)有下列違章行為之一的，為嚴重違章(類違章)：1)無工作票作業(yè)，罰款_元；無施工作業(yè)票作業(yè)，罰款_元。罰款對象工作負責人或班組長。2)工作票已許可并開工、工作負責人未簽名。罰款_元。罰款對象工作負責人。3)工作票或施工作業(yè)票填寫不完整、有涂改現(xiàn)象。罰款_元。罰款對象工作負責人。4)不安使用規(guī)程使用電動工具。罰款_元。罰款對象使用人員。5)不按規(guī)定進行驗電和掛設接地

8、，罰款_元。罰款對象監(jiān)護人及相關人員。6)高處作業(yè)時，不按規(guī)定戴安全帽，罰款_元。罰款對象工作班成員。7)高處作業(yè)時，不按規(guī)定系安全帶,罰款_元。罰款對象工作班成員。8)更換桿塔拉線時，不打臨時拉線；組立桿塔時，在永久拉線未全部裝好的情況下拆除臨時拉線。罰款_元。罰款對象工作負責人/班組長。9)作業(yè)、施工現(xiàn)場主要安全措施與工作票(作業(yè)指導書)或現(xiàn)場實際嚴重不符，罰款_元。罰款對象工作負責人/班組長。10)工作票未經(jīng)許可擅自操作運行設備視事故嚴重程度罰款_元，罰款對象工作班成員。11)酒后駕駛或將車輛交給無駕駛證人員駕駛，罰款_元。罰款對象駕駛員。12)個人保安線或其他工器具遺忘在導線或配電柜母

9、線上及其他開關上時，罰款_元。罰款對象相關責任人。13)經(jīng)公司或單位安監(jiān)部門認定為嚴重違章的根據(jù)情節(jié)輕重罰款_元。罰款對象責任人。3、有下列違章行為之一的，為較嚴重違章(類違章)：1)工作現(xiàn)場查勘不到位安全措施不全(在施工現(xiàn)場未采取補救措施)，罰款_元。罰款對象勘察負責人或工作負責人。2)擅自更改工作票或作業(yè)指導書中的主要安全措施，罰款_元。罰款對象工作負責人或相關責任人。3)擅自擴大工作范圍(包括搭票工作)，罰款_元。罰款對象工作負責人。4)開工前不進行“三交”(交任務、技術、安全)，三列隊(開工前，未填寫安全交底票，并履行確認手續(xù))，罰款_元。罰款對象工作負責人。5)規(guī)程規(guī)定必須指定專人監(jiān)

10、護的作業(yè)或操作，在現(xiàn)場作業(yè)或操作時無專人監(jiān)護，罰款_元。罰款對象監(jiān)護人。6)人員未撤離、現(xiàn)場未清理，工作負責人就辦理工作終結手續(xù)，罰款_元。罰款對象工作負責人及相關責任人。7)攜帶器材攀登桿塔或在桿塔上移位，罰款_元。罰款對象相關責任人。8)在鐵塔或鋼管塔上作業(yè)時，作業(yè)人員失去雙重保護，罰款_元。罰款對象相關責任人。9)攀登樹枝砍伐樹木失去保護，罰款_元。罰款對象相關責任人。10)起吊重物時在起吊件下逗留、行走或從事其他工作，罰款_元。罰款對象相關責任人。11)立、拆桿時，除必須的工作人員外，其他人員未遠離1.2倍桿高的距離，罰款_元。罰款對象相關責任人。12)絞磨拉電纜時，拉尾繩人坐或站在放

11、線架內。罰款_元。罰款對象相關責任人。13)施工過程臨時拉線或架線施工跨越公路、鐵路及河流未雙向設置警示標志，未派專人看管，罰款_元。罰款對象工作負責人或相關責任人。14)放、緊線作業(yè)人員站在線圈或線彎的內側，罰款_元。罰款對象工作負責人或相關責任人。15)放、緊線作業(yè)未按規(guī)定采取防靜接地措施，罰款_元。罰款對象工作負責人或相關責任人。16)工作人員將安全帶(繩)掛在移動或不牢靠固的物件上(包括避雷器、斷路器、隔離開關、電流互感器、電壓互感器等支持件)，罰款_元。罰款對象相關責任人。17)電氣裝置誤接線，罰款_元。罰款對象相關責任人。18)在一級動火的場所不經(jīng)審批進行明火作業(yè)，罰款_元。罰款對

12、象工作負責人。19)在易燃易爆場所或規(guī)定禁煙區(qū)域吸煙，罰款_元。罰款對象相關責任人。20)在拆除舊線路時，采用突然剪斷導、地線的做法，罰款_元。罰款對象相關責任人。21)在絞磨時，牽引線在卷筒上不足5圈，利用樹木或電桿代替地錨，罰款_元。罰款對象相關責任人。22)經(jīng)公司或單位安監(jiān)部門認定為較嚴重違章的根據(jù)情節(jié)輕重，罰款_元。罰款對象相關責任人。4、有下列違章行為之一的，為一般性違章(類違章)：1)在上下班途中，摩托車，電瓶車未佩帶安全帽，罰款_元。罰款對象相關責任人。2)機動車、非機動車不按規(guī)定行駛，罰款_元。罰款對象相關責任人。3)現(xiàn)場安全措施(懸掛標示牌和裝設遮欄、圍欄、安全距離等措施)錯

13、誤或不全，罰款_元。罰款對象工作負責人或相關責任人。4)執(zhí)行工作票時未按規(guī)定辦理間斷、轉移、終結手續(xù)，罰款_元。罰款對象工作負責人。5)裝、拆接地線順序錯誤和接地棒埋深不夠者，罰款_元。罰款對象相關責任人。6)進行高壓試驗時不裝設遮攔或圍欄，加壓過程不進行監(jiān)護和呼唱，變更接線或試驗結束時未將升壓設備的高壓部分放電、短路接地，罰款_元。罰款對象相關責任人。7)高壓試驗被試設備兩端不在同一地點時，另一端未派人看守，罰款_元。罰款對象工作負責人。8)電容性試驗品試驗前后放電方法錯誤或不徹底，罰款_元。罰款對象相關責任人。9)用絕緣棒拉、合刀閘或經(jīng)傳動機構拉、合刀閘和開關，不戴絕緣手套，罰款_元。罰款

14、對象相關責任人。10)沒有裝設漏電保護器的臨時電源工作時，罰款_元。罰款對象相關責任人。11)使用的臨時用電設備及金屬外殼的電動工具外殼未按規(guī)定接地或接地不良，罰款_元。罰款對象相關責任人。12)工作中使用人字梯時，梯子未裝保護繩；梯腳未做防滑措施及無人看管，罰款_元。罰款對象相關責任人。13)登桿前不核對線路名稱、桿號、色標，罰款_元。罰款對象相關責任人。14)登桿前，不對腳扣或登高板進行承力檢查，罰款_元。罰款對象相關責任人。15)用拋擲的方式傳遞工具或其他設備配件、材料，罰款_元。罰款對象相關責任人。16)打釬時，打錘人帶手套，扶釬人站在打釬人的正面，罰款_元。罰款對象相關責任人。17)在居民區(qū)或交通道路附近開挖基坑、電纜溝道,未設置好圍欄、蓋板,夜間未掛紅燈警示，罰款_元。罰款對象工作負責人。18)高處作業(yè)移位時，失去安全帶或后備保護繩的保護，罰款_元。罰款對象相關責任人。19)進入生產(chǎn)區(qū)域，不按規(guī)定戴安全帽或作業(yè)人員不按規(guī)定著裝，罰款_元。罰款對象相關責任人。20)起重吊裝區(qū)域、施工拆除區(qū)域未設置警示標志和安全圍欄，罰款_元。罰款對象工作負責人或相關責任人。21)在線路工作時，個人保安線未按規(guī)定帶至工作現(xiàn)場，罰款_元。罰款對象相關責任人。22)工程竣工資料和試驗報告在通電