三元前驅(qū)體公司企業(yè)制度分析

1、泓域/三元前驅(qū)體公司企業(yè)制度分析三元前驅(qū)體公司企業(yè)制度分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112101657 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112101657 h 2 HYPERLINK l _Toc112101658 二、 合作制經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)步性 PAGEREF _Toc112101658 h 4 HYPERLINK l _Toc112101659 三、 合作制經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)的發(fā)展 PAGEREF _Toc112101659 h 5 HYPERLINK l _Toc112101660 四、 對股份合作制再創(chuàng)新的探索 PAGEREF _Toc

2、112101660 h 7 HYPERLINK l _Toc112101661 五、 股份合作制經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范 PAGEREF _Toc112101661 h 11 HYPERLINK l _Toc112101662 六、 明確經(jīng)理股票期權(quán)的授予者與授予對象 PAGEREF _Toc112101662 h 13 HYPERLINK l _Toc112101663 七、 科學(xué)制定經(jīng)理股票期權(quán)的行使價格 PAGEREF _Toc112101663 h 15 HYPERLINK l _Toc112101664 八、 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的比較 PAGEREF _Toc112101664 h 17 HYPER

3、LINK l _Toc112101665 九、 經(jīng)營者的激勵與約束機(jī)制比較 PAGEREF _Toc112101665 h 19 HYPERLINK l _Toc112101666 十、 公司的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行“三權(quán)分立”原則 PAGEREF _Toc112101666 h 21 HYPERLINK l _Toc112101667 十一、 正確處理“新三會”與“老三會”的關(guān)系 PAGEREF _Toc112101667 h 23 HYPERLINK l _Toc112101668 十二、 中國公司法對監(jiān)事會的規(guī)定 PAGEREF _Toc112101668 h 26 HYPERLINK l _To

4、c112101669 十三、 現(xiàn)代公司制度中的兩種模式 PAGEREF _Toc112101669 h 28 HYPERLINK l _Toc112101670 十四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112101670 h 30 HYPERLINK l _Toc112101671 十五、 行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc112101671 h 33 HYPERLINK l _Toc112101672 十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc112101672 h 37 HYPERLINK l _Toc112101673 十七、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc1

5、12101673 h 37 HYPERLINK l _Toc112101674 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc112101674 h 40 HYPERLINK l _Toc112101675 十九、 項(xiàng)目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc112101675 h 42 HYPERLINK l _Toc112101676 二十、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112101676 h 43 HYPERLINK l _Toc112101677 二十一、 組織架構(gòu)分析 PAGEREF _Toc112101677 h 54 HYPERLINK l _Toc112101678 勞

6、動定員一覽表 PAGEREF _Toc112101678 h 55項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約88.00畝。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資37048.77萬元，其中：建設(shè)投資30200.26萬元，占項(xiàng)目總投資的81.51%；建設(shè)期利息380.21萬元，占項(xiàng)目總投資的1.03%；流動資金6468.30萬元，占項(xiàng)目總投資的17.46%。（六）資金籌措

7、項(xiàng)目總投資37048.77萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）21530.00萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額15518.77萬元。（七）經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：74200.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：58013.23萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：11845.68萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：25.09%。5、全部投資回收期（Pt）：5.17年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：28764.71萬元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積5866

8、7.00約88.00畝1.1總建筑面積113632.21容積率1.941.2基底面積35786.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝335.802總投資萬元37048.772.1建設(shè)投資萬元30200.262.1.1工程費(fèi)用萬元26220.742.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3076.812.1.3預(yù)備費(fèi)萬元902.712.2建設(shè)期利息萬元380.212.3流動資金萬元6468.303資金籌措萬元37048.773.1自籌資金萬元21530.003.2銀行貸款萬元15518.774營業(yè)收入萬元74200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元58013.236利潤總額萬元15794.247凈

9、利潤萬元11845.688所得稅萬元3948.569增值稅萬元3271.1410稅金及附加萬元392.5311納稅總額萬元7612.2312工業(yè)增加值萬元24857.6613盈虧平衡點(diǎn)萬元28764.71產(chǎn)值14回收期年5.17含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率25.09%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元17641.35所得稅后合作制經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)步性對于資本主義制度下的合作社運(yùn)動，馬克思給予了很高的評價，他說：“工人自己的合作工廠，是在舊形式內(nèi)對舊形式打開的第一個缺口資本和勞動之間的對立在這種工廠內(nèi)已經(jīng)被揚(yáng)棄”，“資本主義的股份企業(yè)，也和合作工廠一樣，應(yīng)當(dāng)被看做是由資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方

10、式的過渡形式，只不過在前者那里，對立是消極地?fù)P棄的，而在后者那里，對立是積極地?fù)P棄的。”但同時也應(yīng)看到，資本主義制度下的合作經(jīng)濟(jì)是建立在空想社會主義理論基礎(chǔ)之上的，它只是試圖通過工人聯(lián)合勞動來改變勞動者的生活，并未觸動資本主義的根基，因而也逐步為資產(chǎn)階級所接受。正如馬克思所說：“不管合作勞動在原則上多么優(yōu)越，在實(shí)際上多么有利，只要它沒有越出個別工人的偶然努力的狹隘范圍，它就始終既不能阻止壟斷勢力按著幾何級數(shù)增長，也不能解放群眾，甚至不能顯著地減輕他們的貧困的重?fù)?dān)。”正因?yàn)槿绱?，資產(chǎn)階級一開始總是想把合作經(jīng)濟(jì)鏟除在萌芽中，后來卻“令人發(fā)嘔地捧起它的場來了”。因此，自18世紀(jì)末以來，合作社運(yùn)動雖然

11、從來沒有停止過，但它并沒有、也不可能根本改變工人的社會地位，甚至連它自身的生存也很艱難。合作社運(yùn)動的實(shí)際情況表明，只有以零售商業(yè)和為社員提供服務(wù)為主的消費(fèi)者合作社辦得比較成功，而在勞動密集行業(yè)組織的生產(chǎn)者合作社的失敗率卻一直很高，它在各國經(jīng)濟(jì)中一直未能占據(jù)較為重要的地位。例如，20世紀(jì)初，在英國有130多個生產(chǎn)者合作社，而到60年代末，只剩下23個。合作制經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)的發(fā)展為了保持合作經(jīng)濟(jì)的合理性，克服它的局限性，人們一直在探索合作經(jīng)濟(jì)改革的出路，并使得合作經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的變形。例如，20世紀(jì)70年代，合作社運(yùn)動經(jīng)歷了一個重要的復(fù)興階段。在英國，一個特殊的實(shí)體工業(yè)公共所有制運(yùn)動，開始組織超

12、出國際合作社生產(chǎn)聯(lián)盟的基本結(jié)構(gòu)的新合作社。英國貿(mào)易和工業(yè)大臣托尼本是其主要倡導(dǎo)者，所以這種合作社也叫“本”合作社。它的主要做法是，政府向一些破產(chǎn)或面臨倒閉的企業(yè)注入資金，并發(fā)動職工對企業(yè)實(shí)行合作社方式的管理，也就是在國家參股的股份制企業(yè)中，實(shí)行合作制的管理方式。盡管這一試驗(yàn)由于種種原因很快就失敗了，但它對社會的影響是不能低估的。西班牙的蒙德拉貢合作聯(lián)合公司，以其新型“股份合作制”的成功經(jīng)驗(yàn)，引起了國際經(jīng)濟(jì)界的極大關(guān)注。這個集團(tuán)的基礎(chǔ)是1956年創(chuàng)辦的一個合作社，經(jīng)過30年的努力，已經(jīng)發(fā)展成為擁有工業(yè)、金融和供銷三個集團(tuán)、140多個合作制企業(yè)、2.5萬職工和90多億美元資產(chǎn)的大型企業(yè)集團(tuán)。蒙德拉

13、貢的成功，得益于其別具特色的產(chǎn)權(quán)制度。主要表現(xiàn)在：（1）以個人所有與集體共有相結(jié)合為其產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，既保存了勞動者個人所有權(quán)，又明確有一定比例的不可分的共有財產(chǎn)。（2）社員入社時要繳納相當(dāng)于1年工資的股金，股金不分紅，只支付高于銀行存款利率的利息。（3）社員收入有三部分，一是工資，二是股金利息，三是企業(yè)純利中分給個人名下的部分。分紅部分是按職工的勞動貢獻(xiàn)分配的，只能記載到內(nèi)部資本賬上，以后每年可提取7.5%的利息。（4）社員退休時可以不退股；職工在合作社之間調(diào)劑，其股金可以在集團(tuán)內(nèi)流動；社員提出退社退股，要經(jīng)過社員大會討論，如同意退股，要用企業(yè)稅后利潤的一部分分期返還?？梢?，該集團(tuán)內(nèi)雖有巨額不可分

14、割的共有財產(chǎn)，但個人產(chǎn)權(quán)關(guān)系是清晰的。對股份合作制再創(chuàng)新的探索股份合作制的上述局限性，要求我們繼續(xù)探索股份合作制的再創(chuàng)新之路。克服股份合作制自身局限性的出路，無非是兩條：一是探索大幅度提高內(nèi)部職工持股金額的途徑；二是探索股份合作制廣泛吸收外部入股份的途徑。美國的“雇員持股計劃”在這方面可以給我們許多有益的啟發(fā)。所謂的“雇員持股計劃”；是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯凱爾薩與帕特里西亞凱爾薩在民主與經(jīng)濟(jì)力量一書中提出來的。該書作者認(rèn)為，隨著生產(chǎn)由勞動密集向資本密集轉(zhuǎn)化，資本對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來越大，分配也同時向資本傾斜。勞動者要求提高工資的努力，只能加快資本對勞動的替代。這樣的結(jié)果是：（1）勞動者不可能享受因科

15、技進(jìn)步而日益提高的生活水平，“勞動最多只能維持生活，而資本則產(chǎn)生富?！?；（2）就業(yè)問題越來越嚴(yán)峻，“勞動工作是暫時的，而資本工作則提供終身就業(yè)”。為了向普通勞動者“提供一生的舒適和安寧的生活”，該書提出了“雇員持股計劃”。其基本原則包括：參與原則，鼓勵職工廣泛參與企業(yè)管理；平等原則，即每個職工所持股份有一個最高限度，以防止壟斷；按貢獻(xiàn)分配原則，要根據(jù)職工的工資水平和貢獻(xiàn)大小向職工分配股份；共同管理原則，即職工持有的股份不能自由轉(zhuǎn)讓，由職工持股信托委員會統(tǒng)一管理，實(shí)行民主決議原則?！肮蛦T持股計劃”的實(shí)施方案是：（1）企業(yè)提供信托票據(jù)擔(dān)保，由金融機(jī)構(gòu)向職工提供貸款；（2）成立職工持股信托委員會，扶

16、助職工按市價購買本企業(yè)股票或認(rèn)購公司新發(fā)行的股票，并統(tǒng)一管理職工的股票；（3）職工的股票要放在貸款機(jī)構(gòu)作為抵押，并用股息和部分工資分期償還貸款，同時取回股票，分到職工名下；（4）政府給予試點(diǎn)企業(yè)一定的政策扶持，如在1994年的雇員持股法中規(guī)定，銀行由于雇員持股計劃貸款而收取的利息收入，可減少不得超過50%的所得稅，同時公司的所得稅、保險稅也可在50%的稅級內(nèi)，這類公司受到進(jìn)口沖擊時可得到政策保護(hù)等。目前，美國已有11000多家企業(yè)實(shí)施了這一計劃，使1100多萬雇員正在成為本公司的“資本工人”，擁有500多億美元的財產(chǎn)。這樣，通過股權(quán)紐帶，使職工與企業(yè)構(gòu)成了一個真正的利益共同體?！肮蛦T持股計劃”

17、融資機(jī)制的幾個重要特點(diǎn)是；1、資金不是像傳統(tǒng)做法那樣直接貸給公司，而是貸給符合聯(lián)邦和州稅法、有資格成為免除稅收的雇員信托機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)通常包括公司所有雇員在內(nèi)，信托委員會由35人組成，由董事會任命，其中可包括少數(shù)普通雇員。支付每個人的融資費(fèi)用期間，每個雇員通過ESOP獲得的股票數(shù)量，應(yīng)與向雇員支付的年補(bǔ)償金成比例。2、雇員持股計劃信托委員會用貸款按股市現(xiàn)值購買公司新發(fā)行的股票。如果股票未公開上市，則按財政部和勞工部的規(guī)定，根據(jù)專家評估的公開價格成交。3、信托會交給放款人貸款借據(jù)。這個借據(jù)可以用、也可以不用股票作抵押擔(dān)保。如果用股票作擔(dān)保，則隨每一次分期還款的金額而拿回一定的股票，拿回的股票被分

18、配到每一個參與者的賬戶上。公司為信托會歸還貸款做出擔(dān)保。4、公司董事會托付投資銀行設(shè)計所有的貸款條件，確保雇員持股計劃購買的股票的收入在稅前分期提留融資的本金和利息，并且確保在雇員持股計劃向雇員股東支付股利之前，迅速恢復(fù)其他股東暫時被沖淡的資產(chǎn)。5、因?yàn)楣居卸惽皟斶€貸款的本金和利息的優(yōu)惠政策，并且有與融資同步的獲利能力，銀行給予雇員持股計劃融資比較高的資信等級。由于雇員持股計劃能得到公司的稅前所得以支付購買股票的費(fèi)用，并減少雇主和雇員的社會保險稅，從而減少了公司的資本購置費(fèi)用。最后，雇員持股計劃按信托資產(chǎn)價值給予退休或離職雇員的金額，一般也將超過購買股票的成本價值。6、從雇員持股計劃開始支付

19、雇員的股票收益起，雇員可推遲繳納因ESOP而獲得的收入的所得稅，直到雇員退休或離職為止。這樣，當(dāng)公司通過ESOP融資時，公司和它的雇員的投資效率要比傳統(tǒng)的內(nèi)部融資方式的效率高。我國在股份制企業(yè)試點(diǎn)改革過程中，也出現(xiàn)過幾千個內(nèi)部職工持股企業(yè)，但這與ESOP相差甚遠(yuǎn)。（1）我國的內(nèi)部職工所持的股份，是企業(yè)新增發(fā)的股份，企業(yè)原資產(chǎn)存量的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系并未改變；而ESOP主要將企業(yè)資產(chǎn)存量的部分股權(quán)向職工有償轉(zhuǎn)讓。（2）我國的內(nèi)部職工持股，要求職工用現(xiàn)金購買股份，般實(shí)行優(yōu)惠價格，但其股份總額不得超過發(fā)行股份總量的10%；ESOP并不要求職工用現(xiàn)金購買股份，而采取向職工提供貸款的方式，這樣，職工持股份額就

20、會提高，許多企業(yè)達(dá)到50%以上，但購買股票的價格要隨行就市。（3）我國的內(nèi)部職工所持的股份，按規(guī)定是可以自由轉(zhuǎn)讓的，只不過有個時間限制；而ESOP的目的在于使職工成為企業(yè)的穩(wěn)定的所有者，所以職工股份一般不能自由轉(zhuǎn)讓。（4）我國的內(nèi)部職工所持的股份，只是由職工個人保管和支配；ESOP則要求建立職工持股委員會，由職工共同管理，共同行使其股東權(quán)能，從而對企業(yè)管理和決策產(chǎn)生著重要的影響。（5）我國的內(nèi)部職工持股試點(diǎn)企業(yè)，目前還沒有較為完善的法規(guī)，政府對職工持股也沒有配套的政策支持；ESOP則已經(jīng)成為一種政府的政策行為，受到政府的積極提倡和大力扶持。由此可見，ESOP絕不是簡單地讓雇員持有一些本企業(yè)股份

21、而已，而是將股份制與合作制有機(jī)結(jié)合的企業(yè)制度的深刻變革?？傊?，“雇員持股計劃”的成功經(jīng)驗(yàn)，對于我國中小企業(yè)改革具有十分重要的借鑒意義。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想，借他山之石攻己之玉，探索股份合作制制度再創(chuàng)新之路，使這一新事物再創(chuàng)新的輝煌。股份合作制經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范在全國城鄉(xiāng)廣泛進(jìn)行股份合作制試點(diǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，國家體改委于1997年8月7日正式頒布了關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見，（以下簡稱指導(dǎo)意見）。其主要內(nèi)容如下：（1）：股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。在股份合作制中，勞動合作與資本合作有機(jī)結(jié)合。勞動合作是基礎(chǔ)，職工共同勞動，利益

22、共享，風(fēng)險共擔(dān)，民主管理；資本合作采取了股份的形式。（2）在自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)職工人人投資入股，也允許少數(shù)職工暫時不入股。職工之間的持股數(shù)可以有差距，但不宜過分懸殊。不吸收本企業(yè)以外的個人入股。職工離開企業(yè)時股份不能帶走，必須在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，其他職工有優(yōu)先受讓權(quán)。（3）職工個人股和職工集體股應(yīng)在總股本中占大多數(shù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工個人股，還可以根據(jù)情況，設(shè)置職工集體股、國家股和法人股。（4）堅持民主管理，職工享有平等權(quán)利。股份合作制實(shí)行職工代表大會制度，它是企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一人一票”的表決方式。職工代表大會選舉董事會和監(jiān)事會成員，也可直接選舉和聘任總經(jīng)理。（5）企業(yè)實(shí)行按勞分配和按股

23、分紅相結(jié)合的分配方式。企業(yè)的稅后利潤應(yīng)按規(guī)定提取法定公積金和公益金。經(jīng)職工代表大會同意，可以在可分配利潤中提取一部分進(jìn)行按勞分紅，用于獎勵對企業(yè)有貢獻(xiàn)的職工。根據(jù)這些規(guī)定，應(yīng)如何判定股份合作制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)呢？現(xiàn)在有三種看法：（1）新合作經(jīng)濟(jì)論。國家體改委在指導(dǎo)意見中指出，“股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)”，這種觀點(diǎn)也是大多數(shù)學(xué)者比較一致的看法。（2）新集體經(jīng)濟(jì)論。黨的十五大報告指出：勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵。國家體改委在指導(dǎo)意見中也指出，股份合作制是“集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式”。如前所述，這里需要將股份合作制同傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)區(qū)分開來，因?yàn)楣?/p>

24、份合作制本質(zhì)上應(yīng)是以勞動者私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的財產(chǎn)共有關(guān)系。（3）股份制是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。黨的十五大和國家體改委的指導(dǎo)意見都把股份合作制看做是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式。而且，我國憲法也將合作經(jīng)濟(jì)定性為集體經(jīng)濟(jì)和一種公有制形式。那么，如何看待合作經(jīng)濟(jì)中的私人產(chǎn)權(quán)呢？有的學(xué)者指出，衡量某種經(jīng)濟(jì)的所有制性質(zhì)，不僅由其生產(chǎn)資料所有權(quán)的性質(zhì)所決定，更要由資產(chǎn)的占有和使用方式?jīng)Q定。股份合作制雖然有職工個人股份，但由于勞動者與投資者是統(tǒng)一的，實(shí)現(xiàn)了勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合，所以可以將它歸入公有制的范疇之中?？傊瑢煞莺献髦频男再|(zhì)還有待進(jìn)一步探討。明確經(jīng)理股票期權(quán)的授予者與授予對象（一）經(jīng)理股票期權(quán)的授予者在西方

25、國家，由上市公司的股東來實(shí)施上市公司股票期權(quán)激勵計劃的案例十分罕見。雖然美國公司也存在由公司控股股東通過捐贈方式建立一個諸如ESOP計劃的做法，但ESOP與雇員股票購買計劃、經(jīng)理人員激勵方案是有區(qū)別的。為了使雇員能夠持股，美國的公司可以通過雇員信托獲得債務(wù)融資以購買企業(yè)新發(fā)行的股票，雇員信托用這些新資本帶來的收入償還債務(wù)。這并不屬于本文所要探討的經(jīng)理人員股票期權(quán)制度的內(nèi)容。然而在中國，股票期權(quán)（嚴(yán)格地說應(yīng)稱之為“期股”）的授予者往往是由公司的大股東來承擔(dān)的，實(shí)際上，由股東主要是國家股股東來制定并實(shí)施股票獎勵經(jīng)營者從一開始就存在。比如從較早的案例一上海紡織控股集團(tuán)公司到最近的武漢國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

26、，其設(shè)計思路大同小異，均由國家股股東一手包辦。根據(jù)中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定與中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定的精神，在一些國家股控股的公司中，可以由國家股股東從國有資產(chǎn)增值中拿出一部分作為股票獎勵，因此在特定的企業(yè)中由國家股股東來實(shí)施認(rèn)股期權(quán)是符合現(xiàn)階段國家政策的。（二）股票期權(quán)的授予對象除經(jīng)理人員外，美國股票期權(quán)激勵的另外一類對象是公司的董事，包括雇員董事與非雇員董事。對董事的股票期權(quán)授予通常采取在任職時授予一定數(shù)量的股票，然后每年授予一個固定數(shù)量的股票期權(quán)，這些授予給董事的股票期權(quán)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于授予給首席執(zhí)行官的期權(quán)數(shù)量。就我國實(shí)施認(rèn)股

27、期權(quán)制度的一些案例來看，授予認(rèn)股權(quán)的對象以公司的經(jīng)營層為主，有少數(shù)的案例以企業(yè)的法人代表與黨委書記為對象，核心的科技人員尤其是創(chuàng)業(yè)的科技人員在高科技企業(yè)中是認(rèn)股權(quán)的主要授予對象，但是在其他行業(yè)科技人員并未受到重視。中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定與中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定中明確強(qiáng)調(diào)可以對三，類人員給予股份獎勵，包括經(jīng)營層、科技人員和有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)職工。由于股票期權(quán)激勵的內(nèi)在邏輯是通過公司股票的增值來促使期權(quán)持有人更加關(guān)心公司的長期發(fā)展，從而使期權(quán)持有人的長期報酬與公司的長期增長保持一種密切的聯(lián)系。因此，股票期權(quán)激勵的對象通常是對企業(yè)的未來發(fā)

28、展有著舉足輕重的影響的公司雇員，包括經(jīng)理人員與技術(shù)人員（在現(xiàn)階段由于目前我國上市公司經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離不充分，獎勵對象也可以包括公司的董事）。經(jīng)理人員尤其是公司的首席執(zhí)行官通常是股票期權(quán)激勵的主要對象。對于創(chuàng)業(yè)板上市公司或其他高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員尤其是技術(shù)骨干提供股票期權(quán)激勵正受到越來越多的公司的重視?？茖W(xué)制定經(jīng)理股票期權(quán)的行使價格股票期權(quán)行權(quán)價是否合理，關(guān)系到期權(quán)激勵是否有效。股票期權(quán)行權(quán)價的確定一般有三種方法：一是現(xiàn)值有利法，即行使價低于當(dāng)前股價；二是等現(xiàn)值法，即行使價等于當(dāng)前市價；三是現(xiàn)值不利法，即行使價高于當(dāng)前股價。目前美國一般實(shí)行現(xiàn)值不利法。美國國內(nèi)稅務(wù)法規(guī)規(guī)定，行權(quán)價不能低于股

29、票期權(quán)贈與日的公平市場價格。不同公司對公平市場價格的規(guī)定不同，如有的規(guī)定是贈與日最高市場價格與最低市場價格的平均價，有的規(guī)定是贈與日前一個交易日的收盤價。當(dāng)某經(jīng)理人擁有該公司10%以上的股票權(quán)時，如股東大會同意他參加股票期權(quán)計劃，則他的行權(quán)價必須高于或等于贈與日公平市場價格的110%。而在中國香港有關(guān)法律條款中規(guī)定認(rèn)股價以股權(quán)售出日前5個交易日在聯(lián)交所的平均收市價的80%或股票面值的較高者為準(zhǔn)，顯然這是對現(xiàn)值有利法的一種限制。至于采用三種方式中的何種，則由公司自己定。由于我國股票期權(quán)還處于探索階段，加上公司經(jīng)營體制環(huán)境不太寬松，經(jīng)理人無法完全行使應(yīng)有的控制權(quán)，因此對于上市公司來說，應(yīng)當(dāng)遵循兩個

30、原則，即公平市價原則和發(fā)行價原則。然而即便我們能夠完全遵循這兩個原則，在制定股票期權(quán)行權(quán)價時仍然會遇到很多需要解決的矛盾。具體表現(xiàn)在：（1）如將股票期權(quán)行權(quán)價定為“公允市價”，則“公允市價”存在被人為扭曲的可能。因?yàn)楣蓶|們不能防止在可預(yù)期的期權(quán)贈與日前，公司的某些財務(wù)記錄被蓄意操縱，意在獲得一個較低的行權(quán)價；與此相對，在行權(quán)日也可能存在人為扭曲的高市價，以獲得較高的行權(quán)價差。解決這一矛盾唯一可行的辦法是，將“公允市價”定義為某一時間段（如股權(quán)售出日前若干個交易日）的平均收市價，并規(guī)定行權(quán)價為該平均值的80%110%。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的比較美英和德日在融資結(jié)構(gòu)上的差異，進(jìn)一步促成了兩種截然不同的股權(quán)

31、結(jié)構(gòu)。美國和英國，是以非銀行金融機(jī)構(gòu)和個人持股為主；而日本和德國，則以銀行和非金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）持股為主?？梢钥闯雒?、德、日三國的股權(quán)結(jié)構(gòu)存在著重大的差別。（1）公司股權(quán)集中程度存在著很大的區(qū)別。美國公司的股權(quán)特點(diǎn)是分散化，就個人持股而言，美國（30.5%）最高，其次是日本（22.4%），德國則最少（3.0%）。另外，非銀行金融機(jī)構(gòu)（作為信托代理）.投資的股權(quán)比例美國（55.1%）也遠(yuǎn)高于日本和德國（分別為9.5%和3.0%）。與美國相反，日本和德國的特點(diǎn)是公司股權(quán)相對集中，另外，上市公司的前5位大股東所持股比率也可反映股東分散與集中化程度，據(jù)統(tǒng)計，1990這一比例在美國為25.4%。日本則為3

32、3.1%。德國達(dá)到了41.5%。（2）銀行持股方面存在著差別。根據(jù)1933年美國頒布的格拉斯一斯蒂格爾法，嚴(yán)格區(qū)分了銀行業(yè)務(wù)和證券活動，并禁止銀行的跨州的金融活動。這使得銀行不能直接持有其他企業(yè)股份，而只能采取遷回的間接方式，即通過其信托部投資于股票。而德國的證券交易法規(guī)定，有價證券的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓交易必須通過銀行辦理，有銀行代理客戶在全國9家證券交易所承辦買賣業(yè)務(wù)。德國商業(yè)銀行還對工商企業(yè)進(jìn)行參股、控股，到1992年4月底其金額達(dá)到660億馬克，占其自由資本的28.6%。2日本也允許銀行持有10%以內(nèi)的企業(yè)股份。這樣，美國的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，銀行直接持股比率很低，僅為2.0%；而日本、德國這一比例

33、分別為38.5%和33%。（3）企業(yè)法人相互持股方面存在差異。日本于1947年頒布了關(guān)于禁止私人企業(yè)的獨(dú)占及確保公正交易的法律，限定非金融公司擁有其他公司法人發(fā)行的股份不得超過5%，以后初步放寬了這一規(guī)定。到了上世紀(jì)70年代，為了防止外國資本入侵而推行“穩(wěn)定股東工作”，進(jìn)一步強(qiáng)化了法人持股的做法。而在英美等國，由于認(rèn)為法人持股會引起壟斷，因而在法律上一般禁止公司法人持有其他上市公司的股份。從上表可以看出，法人股東持股比率在美國僅為7.0%，也遠(yuǎn)低于日本和德國（分別為24.9%和42%）。綜上所述，英美和日德企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)存在著巨大差別。傳統(tǒng)的英美公司治理傾向于把公司看作是私人合同的產(chǎn)物，法律提

34、供這些合同談判和執(zhí)行的機(jī)制，股東擁有的資產(chǎn)價值最大化被普遍認(rèn)為是公司的經(jīng)營目標(biāo)。在這種理念下，股權(quán)的集中程度不是非常重要的，因而公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)常常出現(xiàn)高度分散的特征，而大股東又以基金為主要力量。英美公司的治理模式被稱為內(nèi)部利益主導(dǎo)或股東主導(dǎo)型的治理模式。而日本和德國的公司卻被看作是具有獨(dú)立人格、追求全體相關(guān)利益者目標(biāo)的行為主體，他們的經(jīng)營和治理方式都體現(xiàn)了公共責(zé)任和公共利益，因而大股東比較重視對公司的控股比例。所以，日德的公司治理則被看作由內(nèi)部人起主要作用，同時由銀行債權(quán)人實(shí)行主要控制的治理模式。經(jīng)營者的激勵與約束機(jī)制比較兩種公司治理模式在對經(jīng)營者的激勵與約束機(jī)制上也有明顯差異。英美國家對經(jīng)營

35、者的激勵與約束機(jī)制主要采取以證券市場為主導(dǎo)的外部控制機(jī)制，而日德模式對經(jīng)營者的激勵與約束主要采取內(nèi)部控制機(jī)制。（一）對經(jīng)營者的激勵機(jī)制英美兩國對經(jīng)理人員的激勵主要通過經(jīng)濟(jì)收入來進(jìn)行，采取薪金、獎金和股票期權(quán)等形式進(jìn)行物質(zhì)激勵為主，其中，前兩部分占經(jīng)理收入的比例不大，企業(yè)高層經(jīng)理的實(shí)際收入絕大部分來自股票期權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，在財富雜志排名前1000家的美國企業(yè)之中，有90%已向其高級主管采用股票期權(quán)報酬制度。但美國公司中董事的收入并不高，平均為3.3萬美元，高的也不過五六萬美元。相對而言，在日德模式中，對經(jīng)營者的激勵主要采取精神激勵。在日本尤為如此，更多地采用終身雇傭制和年功序列制（即經(jīng)理人員的工資報

36、酬在很大程度上與其工作直接掛鉤）對經(jīng)理人員進(jìn)行長期激勵。兩種模式對經(jīng)營者的激勵機(jī)制的比較還體現(xiàn)在激勵的效果上。從經(jīng)理人員與普通員工的收入差距看，1995年，美國大企業(yè)總經(jīng)理年平均收入相當(dāng)于其普通員工年平均收入的141倍，而同期日本這一差距僅為5倍左右。但是，美國經(jīng)理常常依靠其發(fā)達(dá)的經(jīng)理市場頻繁流動，而日本經(jīng)理則基于年功序列制而很少“跳槽”。總之，英美公司對經(jīng)理人的激勵主要采取物質(zhì)激勵，有利于股東財富最大化；而日本公司對經(jīng)理人的激勵則偏重于精神激勵，注重經(jīng)理為公司的發(fā)展而長期努力。（二）對經(jīng)營者的約束機(jī)制在英美國家，對經(jīng)營者的約束機(jī)制是外部化的，主要采取“用腳投票”和“收購接管”機(jī)制來進(jìn)行。所謂

37、“用腳投票”是指拋售股份。由于公司股權(quán)十分分散，單個股東沒有能力（因?yàn)楣煞莶蛔悖矝]有動力（因?yàn)椤按畋丬嚒眱A向）參與公司治理，對企業(yè)經(jīng)理層次的約束主要通過證券市場上的股票交易活動來進(jìn)行，如果股東對公司經(jīng)營不滿意，就會賣掉自己手中的股票，迫使經(jīng)理人員改善經(jīng)營。如果經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，公司股票持續(xù)下跌，就可能發(fā)生局外人通過收購競爭購買公司的大部分股票，從而達(dá)到收購該公司的目的，即所謂的“收購接管”。此外，發(fā)達(dá)的經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場及完善的法規(guī)和中介機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者的約束起到很大的作用。而在日德國家，銀行作為大股東、大債權(quán)人直接進(jìn)入公司，公司治理實(shí)際上表現(xiàn)為內(nèi)部人控制。日本對經(jīng)營者的約束主要通過以下機(jī)制：

38、（1）“主銀行”的有效監(jiān)督，“主銀行”指既是公司的大股東，同時也是公司的主要貸款者和開戶；（2）法人交叉持股與集體決策。由于公司之間交叉持股，在公司外圍形成了網(wǎng)狀的股權(quán)關(guān)系。公司的經(jīng)營管理決策通常由相互持股機(jī)構(gòu)的代表所組成的總裁委員會集體做出；（3）高級經(jīng)理的終身聘用與經(jīng)理人才市場的缺乏。這意味著對日本公司的經(jīng)理來說，如果經(jīng)營業(yè)績很差，特別是出現(xiàn)損害股東利益的管理腐敗的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將會受到嚴(yán)厲的處罰，可能失去現(xiàn)有的工作，甚至終身不能從事經(jīng)理工作。所以，日本經(jīng)理人員的前途利益同公司的前途利益結(jié)成共同體，經(jīng)理人員一般能做到自我約束。德國公司對經(jīng)理人員的約束具備日本公司的某些特點(diǎn)，如大股東和持股機(jī)

39、構(gòu)對經(jīng)理人員的有效監(jiān)督和約束，此外，德國公司對經(jīng)理人員的約束還通過職工參與制來實(shí)現(xiàn)。公司的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行“三權(quán)分立”原則公司的組織機(jī)構(gòu)，是指體現(xiàn)公司的組織意志，從事經(jīng)營和管理職能的機(jī)構(gòu)。按照公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則，公司的組織機(jī)構(gòu)一般由權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三部分組成。這里所說的公司組織機(jī)構(gòu)，同公司的機(jī)關(guān)或部門不同，后者是公司對內(nèi)管理公司事務(wù)、對外代表公司進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)，如公司的財務(wù)部、公關(guān)部、技術(shù)開發(fā)部、人事部等。公司機(jī)構(gòu)采取三權(quán)分立的原則，是由公司的“公眾公司”的性質(zhì)所決定的。由于公司（特別是股份有限公司）有眾多的投資者，因此，公司的組織設(shè)置必須遵循如下宗旨：（1）

40、充分反映全體股東的意志，體現(xiàn)民主管理原則；（2）提高資本的經(jīng)營效益，實(shí)行兩權(quán)分離原則，提高資本的經(jīng)營效益；（3）最大限度地保護(hù)股東的權(quán)益，加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督。依照上述宗旨，股份公司在長期的發(fā)展過程中，逐步構(gòu)建起三權(quán)分立的組織機(jī)構(gòu)。這種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置，同民主的政治制度的三權(quán)分立體制，在原則上和制度安排上都有相似之處。1.公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)一股東會。公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)是決定公司重大事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，一般是股東會。公司法第37條規(guī)定，有限責(zé)任公司股東會由全體股東組成，股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。第66條規(guī)定，國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會，由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門，授權(quán)公司董事會行使股東會的職權(quán)。第102條

41、規(guī)定，股份有限公司由股東組成股東大會。股東大會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。根據(jù)公司法，公司的一切重大事務(wù)，如公司重大經(jīng)營決策、通過和修改公司章程、選舉董事會和監(jiān)事會成員、審批公司報告、公司的改組和終止清算等等，都要由股東會表決通過。股東會表決時，實(shí)行“一股一票”的原則。2.公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)董事會。公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司權(quán)力機(jī)構(gòu)通過的決議，具體管理公司的日常活動的機(jī)構(gòu)，包括董事會和經(jīng)理。我國公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限公司必須設(shè)立董事會，董事會要對股東會負(fù)責(zé)。公司法還規(guī)定，有限責(zé)任公司和股份有限公司必須設(shè)立經(jīng)理一職，因此，經(jīng)理不僅是一種職務(wù)，也是一個機(jī)構(gòu)。經(jīng)理由董事會聘任，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營

42、管理活動。3.公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)一監(jiān)事會。公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會或監(jiān)察人，是代表股東對公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)的活動進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。有些國家的公司法沒有規(guī)定必須設(shè)立監(jiān)事會，如美國的標(biāo)準(zhǔn)公司法，這樣的公司結(jié)構(gòu)稱為“一元結(jié)構(gòu)”，公司法規(guī)定必須設(shè)立監(jiān)事會的稱為“二元結(jié)構(gòu)”。我國公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司一般要設(shè)監(jiān)事會，小的公司可以不設(shè)監(jiān)事會，但要有監(jiān)事人；股份有限公司則必須設(shè)立監(jiān)事會。正確處理“新三會”與“老三會”的關(guān)系我國的公司法針對我國國有企業(yè)進(jìn)行股份制改革的現(xiàn)實(shí)情況，對公司的組織機(jī)構(gòu)還作了一些特殊的規(guī)定，明確了工會、職工代表大會和中國共產(chǎn)黨基層組織在公司中的地位。新公司法第18條規(guī)定：公司職工依照中華人民共和國

43、工會法組織職工工會，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實(shí)行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。與原公司法相比，新公司法對工會和職代會的組織依據(jù)和權(quán)利范圍的規(guī)定，要明確多了。特別是提出了職代會只是實(shí)行民主管理的一種方式，而并不是一些企業(yè)必須設(shè)立的組織形式，這點(diǎn)應(yīng)值得注意。新公司法第19條規(guī)定：

44、在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。這樣，就出現(xiàn)了如何處理好“新三會”與“老三會”的關(guān)系問題。所謂“新三會”是指股東會、董事會和執(zhí)委會（或經(jīng)理），這是世界各國的公司制度中都具有的公司治理機(jī)關(guān)；而“老三會”指的是黨委會、工會、職代會，除了工會是國外企業(yè)所共有的外，黨委會和職代會則是中國特有的組織。新、老“三會”的關(guān)系處理不好，不僅會造成機(jī)構(gòu)臃腫，還會造成互相扯皮、影響效率。黨的十五屆四中全會中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一項(xiàng)重大原則，任何時候都不能動搖

45、。企業(yè)黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在：保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行；參與企業(yè)重大決策，支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明工作；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。決定還指出，要發(fā)揮工會和職工，代表大會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。由此可見，“老三會”的職責(zé)主要是起政治核心、民主管理和監(jiān)督的作用，這與“新三會”的職能是明顯不同的，因而可以將它們很好地結(jié)合起來。決定中特別規(guī)定：“國有獨(dú)資和國有控股公司的黨委負(fù)責(zé)人可以通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，董事會和監(jiān)事會都要有職工代表參加；董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理階層及工會中的黨員負(fù)責(zé)人

46、，可依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會；黨委書記和董事長可由一人擔(dān)任，董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)。充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)決策、監(jiān)事會有效監(jiān)督的作用。黨組織按照黨章、工會和職代會按照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)?！边@樣，就可以較好地解決“老三會”與“新三會”，特別是董事會與黨委會之間的矛盾，變“分力”為“合力”，理順勞動關(guān)系，依法平等協(xié)商，充分發(fā)揮職工的積極性，建立起有中國特色的、高效有序的現(xiàn)代企業(yè)制度。中國公司法對監(jiān)事會的規(guī)定我國公司法規(guī)定：有限責(zé)任公司一般要設(shè)監(jiān)事會，其成員不得少于3人；股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的公司可設(shè)1至2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會。股份有限公司必須設(shè)立監(jiān)事會，其主要職能是對公司經(jīng)營活動進(jìn)行

47、業(yè)務(wù)監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，但不參與公司的業(yè)務(wù)決策和管理。我國公司法第118條規(guī)定，股份有限公司的監(jiān)事會成員不得少于3人，監(jiān)事會設(shè)主席1人，可以設(shè)副主席。為了保持監(jiān)事會的獨(dú)立性，公司的董事、經(jīng)理及財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事；有關(guān)董事任職資格的規(guī)定也適應(yīng)監(jiān)事。監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從理論上說，應(yīng)由公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)股東大會選舉產(chǎn)生。但為了緩解公司中的勞資矛盾，維護(hù)公司職工的利益，有些國家的公司法規(guī)定在監(jiān)事會中必須有一些職工的代表。我國公司法就規(guī)定：監(jiān)事會由股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表組成，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會的職權(quán)主要

48、包括：（1）檢查公司的財務(wù)；（2）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（3）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（4）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；（5）向股東會會議提出提案；（6）依法對董事、高級管理人員提起訴訟；（7）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。監(jiān)事會的議事方式和表決程序由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會行使職權(quán)，在必要時可以委托律師、注冊會計師、審計師等專業(yè)人員協(xié)助，委托費(fèi)用由公司承擔(dān)?？梢姡覈痉▽ΡO(jiān)事會的設(shè)置與

49、德國監(jiān)事會的設(shè)置有著本質(zhì)的區(qū)別?，F(xiàn)代公司制度中的兩種模式監(jiān)事會是股份有限公司依法設(shè)立的監(jiān)督公司業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)。在歐美許多國家的公司法中，對于股份有限公司是否要設(shè)監(jiān)事會的問題有著不同的規(guī)定。不要求設(shè)立監(jiān)事會的公司，通常稱為一元結(jié)構(gòu)；要求設(shè)立監(jiān)事會的公司，稱為二元結(jié)構(gòu)。在英美的公司法中，從來沒有確立公司監(jiān)事或監(jiān)事會的地位。這種情況十分明確，以致在眾多英美法系國家中，許多不熟悉大陸法的人甚至不知監(jiān)事會為何物。在中國證監(jiān)會與香港簽署聯(lián)合監(jiān)管備忘錄時，對是否設(shè)立監(jiān)事會的問題一直，存有分歧。在采取一元結(jié)構(gòu)的公司中，公司的權(quán)力集中于董事會。但對于上市公司與非上市公司來說，董事會的權(quán)力集中程度是不同的。依據(jù)美

50、國的公司法，非上市公司的管理中心在董事會，董事會也可以將權(quán)力授予以總裁為代表的公司的管理者，而股東的實(shí)際權(quán)力十分有限。對于上市公司來說，公司的管理事務(wù)交由總裁或首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)，董事會則退到幕后，出現(xiàn)了“經(jīng)理階層權(quán)力中心主義”。在大陸法系中，一般要求設(shè)立監(jiān)事會，但具體到各國也有所不同。如法國公司法中，公司可以采取一元結(jié)構(gòu)，也可以采取二元結(jié)構(gòu)；采取二元結(jié)構(gòu)的公司，監(jiān)事會的成員全部由股東大會選舉產(chǎn)生。德國的公司法規(guī)定必須設(shè)立監(jiān)事會，而且其成員一半以上由股東大會選舉產(chǎn)生，另一部分由職工推選，但監(jiān)事會主席必須由股東選舉的監(jiān)事?lián)?，并可以有兩票的投票?quán)。無論是法國還是德國，在采取二元結(jié)構(gòu)的公司中，監(jiān)事會的

51、地位和職權(quán)都是十分相似的，都有較高的地位。公司的監(jiān)事會雖然不直接管理公司業(yè)務(wù)，通常情況下也不得代表公司，但它有權(quán)任命董事會成員，有權(quán)監(jiān)督董事會的管理工作，有權(quán)決定董事會成員的報酬，有權(quán)決定公司的重大決策，有權(quán)在公司章程授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)公司活動，而且在公司董事會不能召集股東大會時，有權(quán)召集股東大會。此外，監(jiān)事會還可以隨時了解公司狀況，在必要的時候?qū)臼聞?wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在一般情況下，公司監(jiān)事會批準(zhǔn)該公司年度財務(wù)報告后即視為公司年度賬目通過。若監(jiān)事會與董事會之間出現(xiàn)分歧，則必須將公司年度報告提交股東大會決定。在董事會與監(jiān)事會的關(guān)系上，德國公司法規(guī)定，董事會必須定期向監(jiān)事會匯報公司的政策、利潤、經(jīng)營

52、狀況等，監(jiān)事會可以隨時向董事會了解本公司的重大事務(wù)，并可親自或通過專家審查公司賬簿和卷宗。公司監(jiān)事會可以規(guī)定，公司在開展某些業(yè)務(wù)之前須事先得到監(jiān)事會的批準(zhǔn)。可見，德國公司法中的監(jiān)事會職權(quán)是很大的，實(shí)際上部分地享有了股東大會的一些職權(quán)，或成為股東大會的常設(shè)機(jī)關(guān)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存

53、在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇。總體來看，機(jī)

54、遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上?？萍紕?chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增

55、長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題。總體上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新

56、驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能。“十三五”時期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)?！笆濉睍r期，實(shí)現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要務(wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，

57、必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平。“十三五”時期，南通進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相

58、統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)和法治建設(shè)?！笆濉睍r期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強(qiáng)法治利于社會穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，為民生建設(shè)提供制度性保障。行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇（1）國家戰(zhàn)略推動新能源汽車及鋰電池行業(yè)快速發(fā)展中國政府始終高度關(guān)注氣候變化對人類社會的影響，并積極推進(jìn)碳減排的工作；中國于2020年在聯(lián)合國大會上正式提出2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)

59、“碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)。與此同時，韓國、英國、德國、法國等國家均提出將在2030-2040年左右全面禁售燃油車，加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼并不斷提高碳排放要求。各國政府大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來新能源行業(yè)將維持高速增長態(tài)勢；而硫酸鎳及三元前驅(qū)體作為新能源汽車上游的核心原材料，具有廣闊的市場前景。（2）高鎳化趨勢推動市場鎳需求增加，供需缺口擴(kuò)大隨著市場對于新能源汽車?yán)m(xù)航里程的需求不斷提高，對動力電池的能量密度也提出了更高要求。為解決上述問題，同時緩解鈷價上升帶來的成本提升問題，三元鋰電池向高鎳化發(fā)展已成為必然趨勢。從需求端來看，高鎳化趨勢進(jìn)一步催生了市場對硫酸鎳等含鎳原料的需求；從供給端來

60、看，印尼等主要鎳金屬出口國對原材料直接出口的管控趨嚴(yán)，導(dǎo)致鎳金屬的供需缺口持續(xù)擴(kuò)大。鋰電池回收業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，有效降低了電池成本，緩解了供需矛盾。未來，鋰電池回收業(yè)務(wù)規(guī)模將持續(xù)增長。（3）電池退役量增加帶動鋰電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般動力電池的使用壽命在4-8年，2014年裝機(jī)的動力電池在2018年迎來首批退役潮，且后續(xù)大量動力電池逐漸步入退役期，報廢量的高峰期即將到來。根據(jù)EVTank統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年中國市場鋰電池理論回收量達(dá)到47.8萬噸，其中車用動力電池理論回收量達(dá)到25.7萬噸，預(yù)計到2025年中國鋰電池理論回收量將達(dá)到98.8萬噸，其中動力電池回收量超過57萬噸，增長幅