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文檔簡介
1、泓域/減速器公司內(nèi)部控制分析減速器公司內(nèi)部控制分析目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112161832 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112161832 h 3 HYPERLINK l _Toc112161833 二、 項目簡介 PAGEREF _Toc112161833 h 4 HYPERLINK l _Toc112161834 三、 信息與溝通的概念 PAGEREF _Toc112161834 h 9 HYPERLINK l _Toc112161835 四、 信息與溝通的作用 PAGEREF _Toc112161835 h 10 HYPER
2、LINK l _Toc112161836 五、 反舞弊機(jī)制 PAGEREF _Toc112161836 h 12 HYPERLINK l _Toc112161837 六、 舉報人保護(hù)制度 PAGEREF _Toc112161837 h 24 HYPERLINK l _Toc112161838 七、 監(jiān)事 PAGEREF _Toc112161838 h 27 HYPERLINK l _Toc112161839 八、 監(jiān)事會 PAGEREF _Toc112161839 h 30 HYPERLINK l _Toc112161840 九、 股東權(quán)利及股東(大)會形式 PAGEREF _Toc11216
3、1840 h 33 HYPERLINK l _Toc112161841 十、 股東大會的召集及議事程序 PAGEREF _Toc112161841 h 38 HYPERLINK l _Toc112161842 十一、 高級管理人員 PAGEREF _Toc112161842 h 39 HYPERLINK l _Toc112161843 十二、 管理腐敗的類型 PAGEREF _Toc112161843 h 43 HYPERLINK l _Toc112161844 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112161844 h 45 HYPERLINK l _Toc112161845 十四
4、、 人形機(jī)器人發(fā)展歷史 PAGEREF _Toc112161845 h 46 HYPERLINK l _Toc112161846 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112161846 h 46 HYPERLINK l _Toc112161847 十六、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc112161847 h 47 HYPERLINK l _Toc112161848 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112161848 h 48 HYPERLINK l _Toc112161849 十七、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112161849 h 49 HYPERLIN
5、K l _Toc112161850 十八、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112161850 h 53公司基本情況(一)公司簡介面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時,公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。(二)核心人員介紹1、張xx,中國國籍,
6、無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、于xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。3、周xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學(xué)歷,中級會計師職稱。2002年6
7、月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。4、付xx,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、崔xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。
8、項目簡介(一)項目單位項目單位:xx投資管理公司(二)項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx,占地面積約53.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積35333.00(折合約53.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積61479.54。其中:主體工程41206.07,倉儲工程12124.17,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5202.84,公共工程2946.46。(四)項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況,xx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程
9、施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項目提出的理由1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場及逐步升級的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式
10、,建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊,形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心,項目各項建設(shè)條件已落實,工程技術(shù)方案切實可行,本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實施的可行性。減速器是指連接動力源和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的中間機(jī)構(gòu),具有匹配轉(zhuǎn)速和傳遞轉(zhuǎn)矩的作用。按照精度可以劃分為一般傳動
11、減速器和精密減速器,其中精密減速器因回程間隙小、精度較高、使用壽命長、穩(wěn)定性強(qiáng)等多種優(yōu)勢而被廣泛應(yīng)用于機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等高端領(lǐng)域。精密減速器具體可細(xì)分為諧波減速器、RV減速器、擺線針輪行星減速器、精密行星減速器等,其中諧波減速器和RV減速器在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域應(yīng)用較多。(六)建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資24351.47萬元,其中:建設(shè)投資18557.11萬元,占項目總投資的76.21%;建設(shè)期利息481.59萬元,占項目總投資的1.98%;流動資金5312.77萬元,占項目總投資的21.82%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期
12、項目建設(shè)投資18557.11萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用15826.60萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2384.62萬元,預(yù)備費(fèi)345.89萬元。(七)項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入48700.00萬元,綜合總成本費(fèi)用40472.00萬元,納稅總額3948.55萬元,凈利潤6014.81萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率17.69%,財務(wù)凈現(xiàn)值3188.06萬元,全部投資回收期6.39年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積61479.54容積率1.741.
13、2基底面積20139.81建筑系數(shù)57.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝334.282總投資萬元24351.472.1建設(shè)投資萬元18557.112.1.1工程費(fèi)用萬元15826.602.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2384.622.1.3預(yù)備費(fèi)萬元345.892.2建設(shè)期利息萬元481.592.3流動資金萬元5312.773資金籌措萬元24351.473.1自籌資金萬元14523.223.2銀行貸款萬元9828.254營業(yè)收入萬元48700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元40472.006利潤總額萬元8019.757凈利潤萬元6014.818所得稅萬元2004.949增值稅萬元1735.3610
14、稅金及附加萬元208.2511納稅總額萬元3948.5512工業(yè)增加值萬元13700.9613盈虧平衡點萬元18831.45產(chǎn)值14回收期年6.39含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率17.69%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3188.06所得稅后信息與溝通的概念企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第三十八條指出:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息與溝通制度,明確企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。信息與溝通,包括辨別取得適當(dāng)?shù)男畔⒉⒓右杂行贤▋蓚€部分內(nèi)容。美國COSO委員會的內(nèi)部控制一整體框架要求企業(yè)以一定的形式、在一定的時間范圍內(nèi)識別、獲取和溝通相關(guān)信息以使企業(yè)內(nèi)部各層次員工能夠
15、順利履行其職責(zé)。信息與溝通是指企業(yè)能夠準(zhǔn)確、及時并最大限度地獲取和運(yùn)用來自企業(yè)內(nèi)外部與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的政策、法律、技術(shù)、市場等各方面的信息,并使信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的傳遞,為企業(yè)管理者的各種決策提供強(qiáng)有力的支持。作為內(nèi)部控制基本要素之一的信息與溝通,在內(nèi)部控制中發(fā)揮著不可替代的作用,為內(nèi)部控制的其他要素有效發(fā)揮作用提供了信息支撐,也為企業(yè)整個內(nèi)部控制的有效運(yùn)行提供了信息支持。要準(zhǔn)確理解信息溝通的含義,需要注意以下幾點:第一,信息與溝通首先是信息的傳遞,如果信息沒有被傳遞,信息溝通就沒有發(fā)生,信息是溝通的對象和內(nèi)容,而溝通是信息傳遞的手段;第二,成功的信息與溝通,不僅需要信息被傳遞,還
16、需要被理解;第三,信息與溝通的主體是人,即信息與溝通主要發(fā)生在人與人之間;第四,由于管理過程中各種信息相互關(guān)聯(lián)、交錯,所以管理者把各種信息溝通過程看成是一個整體,即管理信息系統(tǒng)。由于所收集的各種信息來自不同的渠道和信息源,屬于零散的、非系統(tǒng)的,企業(yè)必須對所收集的各種內(nèi)部和外部信息進(jìn)行必要的篩選、整理和加工以提供給有關(guān)方面。為了提高內(nèi)部控制的有效性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息在企業(yè)內(nèi)部各管理級次、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行內(nèi)部傳遞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的外部溝通渠道,加強(qiáng)與外部投資者、客戶、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門等有關(guān)方面之間的溝通和反饋。信息與溝通的作用信息與溝通的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面。(一)信息
17、與溝通是有效實施內(nèi)部控制的重要載體未來競爭是管理的競爭,競爭的焦點在于企業(yè)內(nèi)外部的有效信息來源以及充分溝通上。經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高,要求企業(yè)必須加強(qiáng)信息的采集、存儲、處理、加工和運(yùn)用。信息與溝通是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,貫穿于內(nèi)部控制體系的整個過程,是有效實施內(nèi)部控制的重要載體,直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。(二)信息與溝通是整個內(nèi)部控制系統(tǒng)的生命線內(nèi)部控制是一個動態(tài)的過程,依據(jù)環(huán)境來制定相應(yīng)的措施,整個過程就是通過連續(xù)不斷的信息反饋來糾正錯誤,并不斷改進(jìn)與完善。因此,信息與溝通為管理層監(jiān)督各項活動并在必要時采取糾正措施提供了保證。另外,信息與溝通是保
18、障內(nèi)部控制效率和效果的重要手段,隨著信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)了物流、資金流、信息流的集成管理,外部實現(xiàn)了與供應(yīng)商、客戶的信息共享,使得信息傳遞更加流暢,從而使內(nèi)控運(yùn)行的效率得到提高。(三)信息與溝通是實施內(nèi)部控制的關(guān)鍵因素從縱向來看,管理層通過信息與溝通下達(dá)任務(wù),了解業(yè)務(wù)進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)其中隱藏的風(fēng)險。這種自上而下的溝通方式同樣伴隨著企業(yè)有關(guān)目標(biāo)、風(fēng)險、管理流程信息的傳遞。而員工則通過自下而上的溝通方式向管理層反映有關(guān)一線經(jīng)營、生產(chǎn)中存在的問題,使管理層能夠及時地了解相關(guān)信息,動態(tài)地優(yōu)化管理及控制流程。從橫向來看,不同部門、不同職責(zé)的員工之間通過有效的溝通來傳達(dá)各自信息需求、信息缺口
19、,有助于信息交流與共享,從而最大化地提高信息資源的利用效率。因此,廣泛的信息溝通通過輔助決策來促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);通過加強(qiáng)管理和控制來提高經(jīng)營的效率和效果;通過保障內(nèi)控效率和效果來保證財務(wù)報告和管理信息的真實、可靠和完整,確保資產(chǎn)的安全完整,以及遵循國家法律法規(guī)的要求??偟膩碚f,有效的信息與溝通是內(nèi)部控制目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證。反舞弊機(jī)制(一)反舞弊機(jī)制的概念反舞弊機(jī)制指為了防止舞弊,加強(qiáng)公司治理和內(nèi)部控制,降低企業(yè)風(fēng)險,規(guī)范經(jīng)營行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,確保經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,保護(hù)股東合法權(quán)益,根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)及法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定的用以規(guī)范企業(yè)中高級管理人員
20、及所有員工的職業(yè)行為的一種制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立反舞弊機(jī)制,堅持“懲防并舉、重在預(yù)防”的原則,明確反舞弊工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有關(guān)機(jī)構(gòu)在反舞弊工作中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范舞弊案件的舉報、調(diào)查、處理、報告和補(bǔ)救程序。通過反舞弊機(jī)制的建立,企業(yè)要將反舞弊工作的重點放在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),防范舞弊行為的發(fā)生并及時發(fā)現(xiàn)發(fā)生的舞弊行為。在所建立的反舞弊機(jī)制中,要規(guī)范相應(yīng)的舞弊案件查處程序,以便對舞弊案件及時進(jìn)行處理和糾正,并在反舞弊過程中不斷完善內(nèi)部控制體系。(二)反舞弊機(jī)制的重點企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第四十二條規(guī)定:企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)將下列情形作為反舞弊工作的重點:未經(jīng)授權(quán)或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn),牟
21、取不當(dāng)利益;在財務(wù)會計報告和信息披露等方面存在的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等:董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員濫用職權(quán);相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員串通舞弊。(三)反舞弊工作的內(nèi)容1、舞弊的含義舞弊是一種采取不正當(dāng)和欺騙的手段,有意識地違反既定的公眾認(rèn)可的規(guī)則以損害或牟取組織經(jīng)濟(jì)利益的行為。2、舞弊的種類(1)按照舞弊主體的不同進(jìn)行分類。按照舞弊主體的不同,即作弊者身份的不同,可以將舞弊劃分為兩類,管理舞弊與非管理舞弊。管理舞弊是指管理層蓄謀的舞弊行為,是指企業(yè)最高管理當(dāng)局進(jìn)行的舞弊。這種舞弊隱蔽性大,難以發(fā)現(xiàn),影響力也很大,舞弊者的層次越高,越難有效地進(jìn)行預(yù)防與檢查,危害也越大。其主要表現(xiàn)為財務(wù)報
22、表舞弊。非管理舞弊也稱為員工舞弊,是指企業(yè)中的職員利用內(nèi)部控制的各種漏洞,采用涂改或偽造單據(jù)、賬冊及其他手段貪污、盜竊或挪用財產(chǎn)的不法行為,常常表現(xiàn)在將現(xiàn)金或其他資產(chǎn)竊為己有。(2)按照內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第6號的規(guī)定進(jìn)行分類。內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第6號一舞弊的預(yù)防、檢查與報告將舞弊分為:損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為以及謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的行為。損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊,是指組織內(nèi)外人員為謀取自身利益采用欺騙等違法違規(guī)手段使組織經(jīng)濟(jì)利益遭受損害的不正當(dāng)行為。有下列情形之一者屬于損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為:收受賄賂或回扣;將正常情況下可以使組織獲利的交易事項轉(zhuǎn)移給他人;貪污、挪用、盜竊組織資財;使組織為虛假的
23、交易事項支付款項;故意隱瞞、錯報交易事項;泄露組織的商業(yè)秘密;其他損害組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為。謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊,是指組織內(nèi)部人員為使本組織獲得不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益而其自身也可能獲得相關(guān)利益,采用欺騙等違法違規(guī)手段,損害國家和其他組織或個人利益的不正當(dāng)行為。有下列情形之一者屬于謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為:支付賄賂或回扣;出售不存在或不真實的資產(chǎn);故意錯報交易事項、記錄虛假的交易事項,使財務(wù)報表使用者誤解而做出不適當(dāng)?shù)耐度谫Y決策;隱瞞或刪除應(yīng)對外披露的重要信息;從事違法違規(guī)的經(jīng)營活動;偷逃稅款;其他謀取組織經(jīng)濟(jì)利益的舞弊行為。(四)反舞弊的理論研究1、舞弊GONE理論“GONE”理論(四因素論)是由
24、Bologua等人在1993年提出的,是在美國流傳最廣,也是最有意思的一個企業(yè)會計舞弊與反會計舞弊的著名理論。該理論認(rèn)為,舞弊由G(greed,貪婪)、0(opportunity,機(jī)會)、N(need,需要)、E(exposure,暴露)四個因子組成,它們相互作用,密不可分,沒有哪一個因子比其他因子更重要。因此,它們共同決定了企業(yè)舞弊風(fēng)險的程度。GONE理論實質(zhì)上表達(dá)了會計舞弊產(chǎn)生的4個條件,即舞弊者既有貪婪之心,且又十分需要錢財時,只要有機(jī)會,并被認(rèn)為事后不會被發(fā)現(xiàn),他就一定會舞弊,導(dǎo)致“Youcanconsideryourmoneygone”(被欺騙者的錢、物、權(quán)益等離他而去)。因此,產(chǎn)生
25、了一種很巧妙的說法,即“在貪婪、機(jī)會、需要和暴露四因子共同作用的特定環(huán)境中,會滋生舞弊,促使被欺騙者的錢、物、權(quán)益等離他而去”GONE理論中“貪婪”和“需要”與行為人個體強(qiáng)相關(guān),使個體成為潛在的犯罪者;“機(jī)會”和“暴露”則更多與組織環(huán)境有關(guān),使組織成為潛在的受害者。組織一方面要加強(qiáng)制度建設(shè),但制度并非十全十美,可能給“貪婪”“需要”的人以機(jī)會,另一方面就要對舞弊行為暴露(發(fā)現(xiàn)并加以查處)。2、舞弊三角理論舞弊三角理論由美國注冊舞弊審核師協(xié)會的創(chuàng)始人、曾任美國會計學(xué)會會長的史蒂文阿伯雷齊特提出,他認(rèn)為,企業(yè)舞弊的產(chǎn)生是由壓力、機(jī)會和自我合理化三要素組成,就像必須同時具備一定的熱度、燃料、氧氣這三
26、要素才能燃燒一樣,缺少了上述任何一項要素都不可能真正形成企業(yè)舞弊。企業(yè)舞弊產(chǎn)生的原因是由動機(jī)、機(jī)會和借口三要素組成的,這三者也是美國最新的反舞弊準(zhǔn)則提醒注冊會計師應(yīng)該關(guān)注的舞弊產(chǎn)生的主要條件。(1)實施舞弊的動機(jī)或壓力。舞弊者具有舞弊的動機(jī)是舞弊發(fā)生的首要條件,壓力可能是經(jīng)營或財務(wù)上的困境以及對資本的急切需求等。例如,高級管理人員的報酬與財務(wù)業(yè)績或公司股票的市場表現(xiàn)掛鉤、公司正在申請融資等情況都可能促使管理層產(chǎn)生舞弊的動機(jī)。(2)實施舞弊的機(jī)會。舞弊者需要有舞弊的機(jī)會,舞弊才能成功。舞弊的機(jī)會一般源于內(nèi)部控制在設(shè)計和運(yùn)行上的缺陷,如公司對資產(chǎn)管理的松懈,公司管理層能夠凌駕于內(nèi)部控制之上而可以隨
27、意操縱會計記錄等。實施舞弊的機(jī)會主要有六種情況,分別是缺乏發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊行為的內(nèi)部控制;無法判斷工作的質(zhì)量;缺乏懲罰措施;信息不對稱;能力不足和審計制度不健全。(3)為舞弊行為尋找借口的能力。借口是指存在某種態(tài)度、性格或價值觀念,使得管理層或員工能夠做出不誠實的行為,或者管理層或員工所處的環(huán)境促使其能夠?qū)⑽璞仔袨橛枰院侠砘?。借口是舞弊發(fā)生的重要條件之一。只有舞弊者能夠?qū)ξ璞仔袨橛枰院侠砘?,舞弊者才可能做出舞弊行為,做出舞弊行為后才能夠心安理得。例如,侵占資產(chǎn)的員工可能認(rèn)為單位對自身不公,編制虛假報告者可能認(rèn)為造假不是出于個人私利而是出于公司集體利益。企業(yè)舞弊者常用的理由有:這是公司欠我的;我只是
28、暫時借用這筆資金、肯定會歸還的:我的目的是善意的,用途是正當(dāng)?shù)?,等等。壓力、機(jī)會和借口三要素,缺少任何一項要素都不可能真正形成企業(yè)舞弊行為。3、企業(yè)舞弊風(fēng)險因子理論該理論是伯洛格那等人在GONE理論的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的,是迄今最為完善的關(guān)于形成企業(yè)舞弊的風(fēng)險因子的學(xué)說。它把舞弊風(fēng)險因子分為個別風(fēng)險因子與一般風(fēng)險因子。當(dāng)一般風(fēng)險因子與個別風(fēng)險因子結(jié)合在一起,并且被舞弊者認(rèn)為有利時,舞弊就會發(fā)生。(1)一般風(fēng)險因子。一般風(fēng)險因子是指那些主要由進(jìn)行自我防護(hù)的組織或?qū)嶓w來控制的因素,包括:潛在企業(yè)舞弊者進(jìn)行舞弊的機(jī)會;企業(yè)舞弊發(fā)生時發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊的概率;企業(yè)舞弊發(fā)現(xiàn)后企業(yè)舞弊者受罰的性質(zhì)和程度。首先,企業(yè)
29、舞弊發(fā)生的機(jī)會。這一因子主要指相對于企業(yè)舞弊所針對的財產(chǎn)或?qū)ο蠖缘钠髽I(yè)舞弊者的職位。企業(yè)舞弊發(fā)生的機(jī)會因子不可能完全消除,消除機(jī)會的任何努力將是非經(jīng)濟(jì)性和反生產(chǎn)力的,只要組織存在有價值的財產(chǎn),而且這些財產(chǎn)由其他人(包括雇員、顧客及供應(yīng)商)流轉(zhuǎn)、交易或控制,企業(yè)舞弊發(fā)生的機(jī)會就永遠(yuǎn)存在。將企業(yè)舞弊機(jī)會因子控制在合理水平內(nèi)的企業(yè)反舞弊舉措包括:對每個雇員均應(yīng)明確或規(guī)定一個適當(dāng)?shù)淖畹臀璞讬C(jī)會水平;嚴(yán)格禁止災(zāi)難性舞弊機(jī)會水平的出現(xiàn)。這一水平主要取決于具體環(huán)境,尤指組織規(guī)模。其次,發(fā)現(xiàn)舞弊的概率。在企業(yè)舞弊發(fā)生機(jī)會的既定水平下,可以通過增加發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊的概率來降低企業(yè)舞弊風(fēng)險。企業(yè)舞弊發(fā)現(xiàn)的可能性主要
30、取決于內(nèi)部控制制度,盡管這些控制措施不能杜絕一切企業(yè)舞弊行為,但在理論上它們應(yīng)該足以防止多數(shù)重大企業(yè)舞弊行為的長期存在。最后,懲罰的性質(zhì)和程度。發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊本身并不足以威懾企業(yè)舞弊行為,還必須存在潛在的犯罪逆向結(jié)果,即應(yīng)存在著會產(chǎn)生逆向結(jié)果的觀念。雖然目前還沒有懲罰與企業(yè)舞弊發(fā)生率關(guān)系的相關(guān)研究,但傳統(tǒng)理念表明,懲罰的性質(zhì)與程度在邏輯上具有威懾作用。組織或團(tuán)體應(yīng)當(dāng)制定關(guān)于懲罰性質(zhì)與程度的明確政策,并嚴(yán)格實施。例如,凡發(fā)現(xiàn)舞弊者的舞弊行為,均應(yīng)報告主管部門,并對此進(jìn)行指控。(2)個別風(fēng)險因子。個別風(fēng)險因子指那些因人而異,且在組織或團(tuán)體控制范圍之外的因素,包括道德品質(zhì)與動機(jī)兩大類。首先,道德品質(zhì)。
31、該因子在這里表現(xiàn)了更寬泛的道德品質(zhì)方面的內(nèi)容,它與個性、正直、誠實等一樣,與個人的內(nèi)在特性息息相關(guān)。其次,動機(jī)。企業(yè)舞弊者進(jìn)行企業(yè)舞弊的動機(jī)有很多,但大多數(shù)與經(jīng)濟(jì)需要有關(guān)。對于這類存在于雇員頭腦中的黑厘子式的各種復(fù)雜動機(jī),企業(yè)可采取的反舞弊措施包括:營造有利的環(huán)境,以減少企業(yè)雇員的舞弊動機(jī)(如坦誠對待雇員,保持溝通渠道公開化,以及建立可讓雇員舒緩不滿情緒的機(jī)制等);業(yè)績評價和獎勵制度,盡量確保公平對待每個雇員;員工資助方案,包括為面臨個人問題的員工提供免費(fèi)咨詢或其他服務(wù),它們可以有效防止突發(fā)的企業(yè)舞弊問題;員工培訓(xùn)和監(jiān)督。4、企業(yè)反舞弊四層次機(jī)制理論該理論首先在美國著名的特雷德維委員會的調(diào)查報
32、告中提出,它全面地闡述了企業(yè)反舞弊的防止體系。該理論建議任何組織實體可通過建立下列四道防線來防止企業(yè)舞弊:高層的管理理念、業(yè)務(wù)經(jīng)營過程的內(nèi)部控制、內(nèi)部審計、外部獨立審計。這些控制機(jī)制相輔相成,共同形成綜合的、多層面性的企業(yè)反舞弊防線,能有效地檢查和威懾企業(yè)舞弊。(1)高層的管理理念。企業(yè)舞弊,尤其是企業(yè)舞弊性財務(wù)報告的產(chǎn)生環(huán)境,在很大程度上取決于整個公司的管理思想,其具體表現(xiàn)形式為公司書面及非書面的管理規(guī)章等。該防線是防止企業(yè)舞弊性財務(wù)報告舉足輕重的一環(huán)。為確定和宣傳正確的管理思想,上層管理人員必須辨別和判斷可能導(dǎo)致企業(yè)舞弊的各種因素,并設(shè)立內(nèi)部控制制度,以合理保證防止和及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)舞弊。所有
33、公司均應(yīng)制訂、完善并執(zhí)行有效的公司管理規(guī)章,規(guī)范員工的可為行為與不可為行為。此外,穩(wěn)定的規(guī)章制度是公司防止企業(yè)舞弊的重要前提。只有建立成文的、完善的公司管理規(guī)章,才能為內(nèi)部成員樹立明確的道德守則,引導(dǎo)員工行為趨向公司利益最大化,從整體上透徹理解整個公司的目標(biāo)和活動。(2)業(yè)務(wù)經(jīng)營過程的內(nèi)部控制。廣義地講,可將保護(hù)某一實體的資產(chǎn)或法定權(quán)益免受損失或虛報的任何控制方面稱為一項內(nèi)部控制。這一內(nèi)部控制系統(tǒng)包括五個密切聯(lián)系的組成要素:控制環(huán)境、風(fēng)險評價、控制活動、信息與溝通以及監(jiān)控。其中控制環(huán)境奠定了其他四個控制要素的基礎(chǔ),并確定整個公司的管理思想,它包含了管理哲學(xué)、經(jīng)營風(fēng)格、授權(quán)與責(zé)任方式、組織結(jié)構(gòu)、
34、董事會指示、員工的團(tuán)結(jié)觀念和競爭意識等許多因素,因而屬于企業(yè)反舞弊第一道防線的范疇。其他四個控制要素,則屬企業(yè)反舞弊第二道、第三道防線的內(nèi)容。上述內(nèi)部控制諸因素相互聯(lián)系,密切配合,不可或缺,形成組織內(nèi)部的有機(jī)整體。任何一種控制因素的缺乏或不足,均將導(dǎo)致整個控制系統(tǒng)目標(biāo)的失敗。從企業(yè)反舞弊角度出發(fā),這些目標(biāo)包括:使企業(yè)舞弊難以發(fā)生;使企業(yè)舞弊在某些場合下不可能發(fā)生;使已產(chǎn)生的企業(yè)舞弊易于發(fā)現(xiàn),并使相關(guān)的企業(yè)舞弊責(zé)任易于確認(rèn)。此外,以企業(yè)反舞弊思想為出發(fā)點的內(nèi)部控制設(shè)計還強(qiáng)調(diào)了熱線(如建立直接的舉報電話等)的重要功能,使發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象的人員有機(jī)會直接將問題反映到企業(yè)監(jiān)督部門或上層,而這一點往往被傳統(tǒng)
35、的內(nèi)部控制所忽視。經(jīng)營業(yè)務(wù)過程的內(nèi)部控制實為企業(yè)反舞弊防線成功的重要保證是高層管理者管理思想和相關(guān)載體形式得以最終貫徹實施的基礎(chǔ)設(shè)施,因而亦是企業(yè)反舞弊防線中更為基礎(chǔ)的一環(huán)。(3)內(nèi)部審計。有效、客觀的內(nèi)部審計對公司內(nèi)部防止和檢查企業(yè)舞弊性財務(wù)報告起著主要的作用。公司內(nèi)部審計人員的資格、組織、地位、報告渠道及其與董事會下屬審計委員會的關(guān)系等,均應(yīng)充分保證內(nèi)部審計的有效性和客觀性。內(nèi)部審計人員應(yīng)在公司財務(wù)報告的相關(guān)聯(lián)系中考查其審計結(jié)果,并在適當(dāng)程度上密切配合注冊會計師的工作。由于與注冊會計師相比,內(nèi)部審計人員與公司高層管理人員有著更為密切的聯(lián)系和頻繁的接觸,因而容易覺察整個公司的管理思想和危險信
36、號。他們可以通過適當(dāng)授權(quán)、協(xié)調(diào)分工、交叉審核、貸款審批、定期報告及預(yù)算差異的分析等多種程序,及時避免有關(guān)差錯和企業(yè)舞弊行為。內(nèi)部審計人員還可以審查公司對可疑付款的調(diào)查和處理情況:審計大額的、非正常的或無充分理由的費(fèi)用支出(尤其是超越授權(quán)權(quán)限的超額支出);審查敏感性支出,諸如訴訟費(fèi)用、咨詢費(fèi)用、廣告費(fèi)用以及國外銷售傭金等;調(diào)查對公司的反常捐助等。這些均將增強(qiáng)企業(yè)反舞弊防線的防范功能,同時也增強(qiáng)了與內(nèi)部審計人員日常事務(wù)息息相關(guān)的道德準(zhǔn)則建設(shè)。(4)外部獨立審計。外部獨立審計在企業(yè)反舞弊防線中同樣有著不可忽視的作用。作為企業(yè)反舞弊四道防線的最后一道,注冊會計師有著不同于其他三道防線的特點與功能,首先
37、是其客觀的、公正的、獨立的鑒證地位。綜合四道防線而言,前三道防線均直接或間接地受管理當(dāng)局的監(jiān)督與控制,屬于組織內(nèi)部防線:而注冊會計師這一道防線則獨立于受審對象,乃為組織外部的防線。事實上,無論是公司管理當(dāng)局還是社會公眾均依賴于注冊會計師所提供的客觀、公正、獨立的鑒證活動(審計意見)。從企業(yè)反舞弊角度而言,公司管理當(dāng)局希望注冊會計師發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部審計人員及管理當(dāng)局自身未能發(fā)現(xiàn)的企業(yè)舞弊行為及相關(guān)內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié);而社會公眾則希望注冊會計師確保對外公布的財務(wù)報告無企業(yè)舞弊,尤其是保證管理當(dāng)局沒有做出誤導(dǎo)、欺騙社會公眾的報告陳述??傊?,社會反舞弊的需求明確了注冊會計師對企業(yè)舞弊性財務(wù)報告所承擔(dān)的審
38、計責(zé)任,亦自然將其承擔(dān)的外部審計職能作為企業(yè)反舞弊防線的最后關(guān)隘。從而,外部獨立審計較其他防線承擔(dān)了更多的社會期望。過去由于我國一直將企業(yè)舞弊活動作為腐敗現(xiàn)象予以懲處,而從、來沒有將企業(yè)舞弊作為一項理論問題進(jìn)行研究,所以,至今還沒有提出比較系統(tǒng)的企業(yè)反舞弊理論。這不利于提高我國企業(yè)反舞弊活動的效率。雖然世界各國因具體國情不同而存在著差異,我們并不能直接套用國外發(fā)展了多年、比較成熟的企業(yè)舞弊及企業(yè)反舞弊理論,但“他山之石,可以攻玉”,我們可以從中吸取很多經(jīng)驗、教訓(xùn),這將有利于盡快研究出適合我國國情的企業(yè)舞弊與企業(yè)反舞弊理論,以完善我國企業(yè)管理理論體系。舉報人保護(hù)制度1、舉報人保護(hù)制度的主要內(nèi)容企
39、業(yè)應(yīng)建立專門的舉報人保護(hù)制度,如舉報人信息的保密制度、舉報人面臨人身威脅與財產(chǎn)損失時的救濟(jì)制度、用于補(bǔ)助與鼓勵舉報人的基金制度等。主要包括以下內(nèi)容。(1)妥善保管和使用舉報材料,不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀舉報材料;(2)嚴(yán)禁泄露舉報人的姓名、部門、住址等情況;嚴(yán)禁將舉報情況透露給被舉報人或有可能對舉報人產(chǎn)生不利后果的其他部門和員工;(3)調(diào)查核實情況時,不得出示舉報材料原件或復(fù)印件,不得暴露舉報人的身份;(4)對匿名的舉報書信、材料及電話錄音,不得鑒定筆跡和聲音。2、投訴舉報過程中的違規(guī)行為及處理任何單位和個人不得干擾和妨礙辦理投訴舉報的工作人員查處投訴舉報事項。接收及辦理投訴舉報事項的工
40、作人員,應(yīng)遵守下列工作準(zhǔn)則。(1)接收當(dāng)面投訴舉報應(yīng)當(dāng)在能夠保密的場所進(jìn)行,專人接談,無關(guān)人員不得旁聽和詢問。(2)投訴舉報信件的收發(fā)、拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦、保管和面述或者電話舉報的接待、接聽、記錄、錄音等工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則,嚴(yán)防泄露舉報內(nèi)容和遺失舉報材料。(3)投訴舉報材料不準(zhǔn)私自摘抄和復(fù)制。(4)調(diào)查被投訴舉報人或被投訴舉報單位的情況時,應(yīng)在做好保密工作、不暴露投訴舉報人身份的情況下進(jìn)行,不得出示投訴舉報材料。(5)不得將本單位辦理投訴舉報的內(nèi)部研究情況透露給投訴舉報人,不得與無關(guān)人員談?wù)撏对V舉報內(nèi)容。(6)不得扣壓、隱匿或私自銷毀投訴舉報材料。(7)不得刁難、威脅投訴舉報人。建立舉報
41、人保護(hù)制度關(guān)鍵在于對于舉報人的信息必須嚴(yán)格保密,控制知曉者的范圍,并明確知曉者所承擔(dān)的保密義務(wù);當(dāng)舉報人遭到打擊報復(fù)時,應(yīng)該及時干預(yù),并給予嚴(yán)格懲處。當(dāng)然,對借投訴或舉報之名故意捏造虛假事實,誣告、陷害他人,或以投訴舉報為名制造事端、干擾正常工作的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。3、投訴舉報人保護(hù)措施(1)保護(hù)投訴舉報人應(yīng)當(dāng)遵循保密、獎勵和其合法權(quán)益不受侵犯的原則。(2)各部門及子公司都必須正確對待投訴舉報人依法舉報的行為,不得以任何借口打擊報復(fù)投訴舉報人。(3)嚴(yán)禁將投訴舉報人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況和投訴舉報內(nèi)容透露給被投訴舉報人和被投訴舉報單位:被投訴舉報人是單
42、位負(fù)責(zé)人的,不得將投訴舉報材料轉(zhuǎn)給該負(fù)責(zé)人所在單位。違反前款規(guī)定的,應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任,經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定觸犯法律的,送交司法機(jī)關(guān)處理。(4)對投訴舉報有功人員,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。在宣傳報道和獎勵舉報有功人員時,除征得投訴舉報人的同意外,不得公開投訴舉報人的姓名和單位。(5)投訴舉報人受到打擊報復(fù)時,有權(quán)向負(fù)責(zé)單位或上級主管反映。所謂打擊報復(fù),是指被投訴舉報人及其單位實施的侵害投訴舉報人及其親屬的人身權(quán)利以及其他合法權(quán)利的行為。(6)對投訴舉報人打擊報復(fù)的應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任,經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定觸犯法律的,送交司法機(jī)關(guān)處理。對投訴舉報人打擊報復(fù)行為包括縱容、包底或收買、指使他人對投訴舉報人打擊
43、報復(fù)。(7)投訴舉報人因投訴舉報而受到紀(jì)律處分以及其他不公正待遇的,應(yīng)按照管轄權(quán)限予以糾正,或建議做出處理決定的單位及其上級單位予以糾正。投訴舉報人的人身安全受到威脅時,有關(guān)部門應(yīng)及時采取保護(hù)措施。因投訴舉報造成投訴舉報人及其親屬的名譽(yù)、財產(chǎn)受到侵害的,應(yīng)要求侵權(quán)人停止侵害、賠禮道歉、賠償損失。投訴舉報人也可向法院起訴。監(jiān)事(一)監(jiān)事的定義監(jiān)事是股份公司中常設(shè)的監(jiān)察機(jī)關(guān)的成員,亦稱“監(jiān)察人”,主要監(jiān)察股份公司業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。由監(jiān)事組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)稱為監(jiān)事會或監(jiān)察委員會,是公司必備的法定的監(jiān)督機(jī)關(guān)。由于公司股東分散,專業(yè)知識和能力差別很大,為了防止董事會、經(jīng)理濫用職權(quán),損害公司和股東利益,就需要在股
44、東大會上選出這種專門監(jiān)督機(jī)關(guān),代表股東大會行使監(jiān)督職能。(二)監(jiān)事的人數(shù)、任期及資格1、監(jiān)事的人數(shù)股份有限公司設(shè)監(jiān)事會,其成員不得少于3人。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事的任期監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。3、監(jiān)事的任職資格(1)積極資格。監(jiān)事可以是股東,
45、也可以不是股東;監(jiān)事可以是自然人,也可以是法人(必須指派自然人代表其行使職務(wù),可隨時改派);監(jiān)事可以具有本國國籍,也可以沒有本國國籍;監(jiān)事會中至少有一人在國內(nèi)有住所。(2)消極資格。有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司的監(jiān)事無民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的,自該公
46、司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。國家公務(wù)員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的監(jiān)事。董事、經(jīng)理人和其他高級管理人,員不能兼任同一公司的監(jiān)事。(三)監(jiān)事的權(quán)限1、監(jiān)督權(quán)(1)業(yè)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事可以隨時調(diào)查公司業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況,查核簿冊和文件,并有權(quán)請求董事會提出報告。(2)公司會計審核權(quán)。有權(quán)對董事會于每個營業(yè)年度終了時所造具的各種會計表冊(營業(yè)報告書、資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)目錄、損益表)進(jìn)行核對賬簿,調(diào)查實際情況,將其意見做成報告書向股東大會提出報告。(3)董事會停止違法行為的請求權(quán)。當(dāng)董事會執(zhí)行業(yè)務(wù)有違反法律或章程的行為,或經(jīng)營登記范圍以外的業(yè)務(wù)時,有權(quán)通知
47、董事會停止其行為。(4)其他監(jiān)督權(quán)。可調(diào)查公司設(shè)立經(jīng)過,審查清算人就任時所造具的會計表冊、審查普通清算人在清算完結(jié)時所造具的清算期內(nèi)的會計表冊。2、公司代表權(quán)監(jiān)事一般不能代表公司的權(quán)限,但在特殊情況下有權(quán)代表公司,監(jiān)事可代表的內(nèi)容包括:代表公司向政府主管機(jī)關(guān)申請進(jìn)行設(shè)立、修改章程,發(fā)行新股、發(fā)行公司債,變更、合并、解散等各項登記的權(quán)限;與董事進(jìn)行訴訟(若法院另外沒有規(guī)定,股東大會也沒有另選他人);與董事進(jìn)行交易(董事為自己或他人與公司發(fā)生交易時);在監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行和審核公司會計中可代表公司委托律師、會計師審核。3、股東大會召集權(quán)監(jiān)事認(rèn)為有必要或受法院命令而召集股東大會。4、監(jiān)事的權(quán)利監(jiān)事的權(quán)利包
48、括:向公司請求預(yù)付處理委任事務(wù)必要費(fèi)用的權(quán)利;向公司請求償還因處理委任事務(wù)所支出的費(fèi)用及自支出時起的利息的權(quán)利;向公司請求代其清償因處理委任事務(wù)所負(fù)擔(dān)的必要債務(wù),未至清償期的,請求公司提供擔(dān)保的權(quán)利;向公司請求賠償其處理委任事務(wù)時,因非可歸責(zé)于自己的事由所導(dǎo)致的損害的權(quán)利。監(jiān)事會(一)監(jiān)事會的定義監(jiān)事會是由股東(大)會選舉的監(jiān)事以及由公司職工民主選舉的監(jiān)事組成的,對公司的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查的法定必設(shè)和常設(shè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會,也稱公司監(jiān)察委員會,是股份公司法定的必備監(jiān)督機(jī)關(guān),是在股東大會領(lǐng)導(dǎo)下,與董事會并列設(shè)置,對董事會和總經(jīng)理行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督的內(nèi)部組織。監(jiān)事會是股份有限公司實行監(jiān)督的內(nèi)部機(jī)構(gòu)
49、,對內(nèi)不能參與公司的經(jīng)營決策與管理,一般情況下無權(quán)對外代表公司。(二)監(jiān)事會會議1、會議召集次數(shù)有限責(zé)任公司的監(jiān)事會每年度至少召開一次會議:股份有限公司的監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。2、會議召集權(quán)人監(jiān)事會會議必須由有召集主持權(quán)的人召集和主持,否則,監(jiān)事會會議不能召開;即使召開,其決議也不產(chǎn)生效力。股份有限公司監(jiān)事會由監(jiān)事會主席召集和主持;監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由監(jiān)事會副主席召集和主持監(jiān)事會會議;監(jiān)事會副主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。3、會議出席監(jiān)事會會議應(yīng)由監(jiān)事本人出席,監(jiān)事因故不能出
50、席時,可以書面形式委托其他監(jiān)事代為出席,代為出席會議的人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使被代理監(jiān)事的權(quán)利。委托書應(yīng)載明:代理人姓名、代理事項、權(quán)限和有效期限,并由委托人簽名蓋章。監(jiān)事無故缺席且不提交書面意見或書面表決的,視為放棄在該次會議上的表決權(quán)。監(jiān)事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他監(jiān)事出席監(jiān)事會會議,視為不能履行職責(zé),監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。(三)監(jiān)事會權(quán)限監(jiān)事會權(quán)限包括:(1)檢查公司的財務(wù),并有權(quán)要求執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的董事和經(jīng)理報告公司的業(yè)務(wù)情況;(2)對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者章程的行為進(jìn)行監(jiān)督(3)當(dāng)董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的行為損害公司的利益時
51、,要求其予以糾正,必要時向股東大會或國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報告;(4)提議召開臨時股東大會;(5)列席董事會會議;(6)公司章程規(guī)定或股東大會授予的其他職權(quán);(7)監(jiān)事會行使職權(quán)時,必要時可以聘請律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等專業(yè)性機(jī)構(gòu)給予幫助,由此發(fā)生的費(fèi)用由公司承擔(dān)。(四)監(jiān)事會決議1、表決權(quán)數(shù)每一個監(jiān)事平等地享有一票表決權(quán)。2、表決權(quán)行使(1)行使方式:監(jiān)事出席監(jiān)事會,在監(jiān)事會上行使表決權(quán)。(2)表決方式:記名、無記名投票,如有兩名以上監(jiān)事要求無記名投票方式,則采用無記名投票方式;舉手表決方式。3、表決方法由三分之二的監(jiān)事出席會議并由出席會議的監(jiān)事過半數(shù)同意方可通過。換句話說監(jiān)事會決議至少需要公司
52、監(jiān)事的三分之一以上同意。股東權(quán)利及股東(大)會形式(一)股東權(quán)利股東權(quán)利是指在按中華人民共和國公司法(以下簡稱公司法)注冊的企業(yè)中,企業(yè)財產(chǎn)的一個或多個權(quán)益所有者擁有哪些權(quán)利和按什么方式、程序來行使權(quán)利。相對于所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)、出資人權(quán)利,股東權(quán)利是最清楚、明確的權(quán)利。股東權(quán)利是由法律規(guī)定的,所以在不同的國家,股東權(quán)利可能會有所差別。即使在同一個國家,不同類型公司的股東權(quán)利也不一樣。在我國,股東主要享有以下權(quán)利。1、知情質(zhì)詢權(quán)公司股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議及財務(wù)會計報告,對公司的經(jīng)營提出建議和質(zhì)詢,董事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事
53、會或者不設(shè)監(jiān)事會的有限責(zé)任公司的監(jiān)事提供有關(guān)情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán);有權(quán)知悉董事、監(jiān)事、高級管理人員從,公司獲得報酬的情況;股東大會有權(quán)要求董事、監(jiān)事、高級管理人員列席股東會議并接受股東的質(zhì)詢。2、決策表決權(quán)股東有權(quán)參加(或委托代表參加)股東大會并根據(jù)出資比例或其他約定行使表決權(quán)、議事權(quán)。股東擁有對違規(guī)決議的撤銷請求權(quán),如果股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議做出之日起60日內(nèi),請求人民法院撤銷該決議。3、選舉權(quán)和被選舉權(quán)股東有權(quán)選舉和被選舉為董事會成員、監(jiān)事會成員。4、收益權(quán)股東有權(quán)依照法律、法
54、規(guī)、公司章程規(guī)定獲取紅利,分取公司終止后的剩余資產(chǎn)。5、強(qiáng)制解散公司的請求權(quán)如果公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決,持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東,可以請求人民法院解散公司。6、股東代表訴訟權(quán)股東代表訴訟是指公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員在執(zhí)行職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失,而公司又怠于行使起訴權(quán)時,符合條件的股東可以以自己的名義向法院提起損害賠償?shù)脑V訟。7、優(yōu)先權(quán)股東在公司新增資本或發(fā)行新股時在同等條件下有認(rèn)繳優(yōu)先權(quán),有限公司股東還享有對其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的優(yōu)先受讓權(quán)。8、臨時股東大會的提議召集權(quán)我國公司法規(guī)定,
55、持有公司10%以上的股東可以請求召開臨時股東大會。9、公司章程規(guī)定的其他權(quán)利綜上分析,我們認(rèn)為股權(quán)可分為自益權(quán)(財產(chǎn)性的權(quán)利)和共益權(quán)(非財產(chǎn)性的權(quán)利)。自益權(quán)主要指股利分配請求權(quán),股份轉(zhuǎn)讓、抵押和繼承的權(quán)利,股份購買請求權(quán),股份轉(zhuǎn)換請求權(quán),剩余財產(chǎn)索取權(quán)等;共益權(quán)如股東大會出席權(quán),重大事項表決權(quán)及審批權(quán),查閱公司各種文件賬表的權(quán)利,質(zhì)詢權(quán),對董事的監(jiān)督權(quán),選舉權(quán)和被選舉權(quán)等。(二)股東大會的形式股東大會(以股份有限公司為例)是指公司一年一次必須召開的會議,它一般由董事會組織召開,董事長是大會的當(dāng)然主席;股東大會必須達(dá)到一定的法定人數(shù)時才能召開。各國對法定人數(shù)的要求不盡相同,計算方法也不一樣。
56、有的按股東人數(shù)的比例確定,有的按股權(quán)的比例確定。股東大會召開之前,董事會應(yīng)根據(jù)公司法或本公司章程,在會前若干天將會議日期、地點、議程書面通知股東并登報予以公告。股東大會從會期上看,分為年度會議和臨時股東大會。1、年度會議年度會議一般情況下是在公司的會計年度結(jié)束后六個月內(nèi)召開。2、臨時股東大會臨時股東大會則是根據(jù)公司章程、股東會議事規(guī)則等的規(guī)定,通常是由符合條件的股東、董事(或董事會)、監(jiān)事(或監(jiān)事會)提議而召開的。在以下特定事項發(fā)生的兩個月內(nèi),應(yīng)召開臨時股東大會:董事人數(shù)不足公司法規(guī)定的法定最低人數(shù)5人,或者少于章程所定人數(shù)的三分之二時;公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)股本總額的三分之一時;單獨或者合并持有
57、公司有表決權(quán)股份總數(shù)百分之十(不含投票代理權(quán))以上的股東書面請求時;董事會認(rèn)為必要時;監(jiān)事會提議召開時;公司章程規(guī)定的其他情形。(三)股東大會的特征及職權(quán)1、股東大會的特征(1)股東大會是公司內(nèi)部的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。許多國家的公司法將股東大會界定為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),依法形成的股東大會決議在公司內(nèi)部具有至高無上的地位。(2)股東大會是公司的非常設(shè)機(jī)構(gòu)。股東大會只是公司的最高決策機(jī)構(gòu)而不是日常業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)或代表機(jī)關(guān),除了每年的例行年會和特別會議外,是找不到其蹤影的。2、股東大會的主要職權(quán)股東大會主要行使下列職權(quán):(1)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;(2)選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,決定有
58、關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項(3)審議批準(zhǔn)董事會的報告;審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(4)審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(6)對公司增加或者減少注冊資本做出決議;(7)對發(fā)行公司債券做出決議;(8)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議;(9)修改公司章程;(10)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。股東大會的召集及議事程序(一)股東大會會議的召集股東大會會議由董事會召集,董事長主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。董事會不能履行或者不履行召集股東
59、大會會議職責(zé)的,監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)及時召集和主持;監(jiān)事會不召集和主持的,連續(xù)90日以上單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東可以自行召集和主持。(二)股東大會的議事程序1、會議召開前必須通知各股東許多國家的公司法都明確規(guī)定股東大會召開前,必須通知股東會議的議程與應(yīng)審議的事項。如果股東大會就通知中未列明的事項形成決議,股東可以提請法院撤銷此決議。召開股東大會會議,應(yīng)當(dāng)將會議召開的時間、地點和審議的事項于會議召開20日前通知各股東;臨時股東大會應(yīng)當(dāng)于會議召開15日前通知各股東;發(fā)行無記名股票的,應(yīng)當(dāng)于會議召開30日前公告會議召開的時間、地點和審議事項。2、與會的股東必須達(dá)到法定人數(shù)參加股東大會的股東必須
60、達(dá)到法定人數(shù)才能視為合法,通過的決議才能有效。股東大會決議一般采用多數(shù)通過的議事原則,但針對不同的決議事項,法律規(guī)定了不同的多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。高級管理人員(一)高級管理人員的定義根據(jù)2013年修訂的公司法的規(guī)定,高級管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人,上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員在現(xiàn)代企業(yè)中扮演了極其重要的角色。西門子創(chuàng)始人喬治西門子曾這樣總結(jié)他的管理心得:“沒有有效的高層管理,企業(yè)只不過是一堆應(yīng)予拍賣的辦公室家具而已。”在管理大師德魯克看來,如果不把高層管理的任務(wù)看作是一種獨特的職能、一種獨特的工作,并按此進(jìn)行組織,那么它就不能完成。在高管團(tuán)隊中,最重要的角色是
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