國(guó)家政策助力垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展-預(yù)計(jì)2020年裝機(jī)容量達(dá)992萬千瓦圖

1、國(guó)家政策助力垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展_預(yù)計(jì)2020年裝機(jī)容量達(dá)992萬千瓦圖 一、概況 垃圾發(fā)電是指通過特殊的焚燒鍋爐燃燒城市固體垃圾，再通過蒸汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組發(fā)電的一種發(fā)電形式。垃圾發(fā)電分為垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電兩大類。 目前國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)存在較大的補(bǔ)貼依賴，2020 年以來，主管部門推出系列政策文件，對(duì)過往補(bǔ)貼政策作出調(diào)整，如關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見、可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法、完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案、關(guān)于關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知等。2020年生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域電費(fèi)補(bǔ)貼政策時(shí)間發(fā)布地方政策主要內(nèi)

2、容1月財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見以收定支；國(guó)家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加目錄。所有可再生能源項(xiàng)目通過國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)填報(bào)電價(jià)附加申請(qǐng)信息。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù) 財(cái)政部等部門確定的原則，依照項(xiàng)目類型、并網(wǎng)時(shí)間、技術(shù)水平等條件，確定并定期向全社會(huì)公開符合補(bǔ)助條件的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目清單，并將清單審核情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。1月財(cái)政部可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法本辦法印發(fā)后需補(bǔ)貼的新增可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，由財(cái)政部合理確定當(dāng)年新增補(bǔ)貼總額，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在不超過該年度新增補(bǔ)貼總額內(nèi)，合理確定各類需補(bǔ)貼的項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模。

3、本辦法印發(fā)前需補(bǔ)貼的存量可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，需符合國(guó)家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍，并按流程經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)審核后納入補(bǔ)助項(xiàng)目清單2月財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展若干意見，加快編制生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知要求各地提交垃圾焚燒中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于列入專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目3月發(fā)展改革委關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng) 目清單審核有關(guān)工作的通知抓緊審核存量項(xiàng)目信息，分批納入補(bǔ)貼清單。按照“成熟一批、公布一批”的原則， 分階段完成補(bǔ)貼清單的公布4月財(cái)政部關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）存量和

4、增量項(xiàng)目的界定；增量項(xiàng)目范圍和質(zhì)量控制；以收定支的具體辦法；預(yù)警機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制等9月改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案規(guī)定 2020 年申請(qǐng)中央補(bǔ)貼項(xiàng)目的條件，必須納入生物質(zhì)國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，2020 年 1 月 20 日以后全部機(jī)組并網(wǎng)的當(dāng)年新增項(xiàng)目，符合法規(guī)及申報(bào)屬實(shí)等條件；按項(xiàng)目全部機(jī)組并網(wǎng)時(shí)間先后次序排序，并網(wǎng)時(shí)間早者優(yōu)先，直至入選項(xiàng)目所需補(bǔ)貼總額達(dá)到 2020 年中央新增補(bǔ)貼資金額度 15 億元為止；加強(qiáng)投資監(jiān)測(cè)預(yù)警和完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼機(jī)制等10月財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

5、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為 82500 小時(shí)；生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿 15 年后，無論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。 二、垃圾發(fā)電現(xiàn)狀分析 HYPERLINK /research/202011/907736.html 智研咨詢發(fā)布的2021-2027年中國(guó)發(fā)電行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)查及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：近年來，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展及城市化進(jìn)程的不斷加快，城市生活垃圾的產(chǎn)量也隨之增加。2019年中國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為24206萬噸，無害化處理率為99.2%。 為了實(shí)現(xiàn)城市生活

6、垃圾的“無害化、減量化、資源化”處理，減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境及民眾身體健康的危害。2019年中國(guó)生活垃圾焚燒無害化處理量為12174.2萬噸，同比增長(zhǎng)19.5%。 垃圾焚燒發(fā)電是一項(xiàng)變廢為寶的工藝,生活垃圾焚燒發(fā)電的主要原理是以生活垃圾作為燃料,放入鍋爐中燃燒,將其產(chǎn)生的過熱蒸汽輸入汽輪機(jī),實(shí)現(xiàn)由熱能轉(zhuǎn)化為電能的過程。其中，2019年中國(guó)生活垃圾焚燒無害化處理能力為456499噸/日。 隨著生活垃圾產(chǎn)生量不斷增多以及垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入生產(chǎn)數(shù)量上升，帶動(dòng)垃圾發(fā)電裝機(jī)容量提升。預(yù)計(jì)2020年中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為992萬千瓦，同比增長(zhǎng)9.6%。 三、生活垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展趨勢(shì)分析 在整個(gè)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，要想技術(shù)實(shí)現(xiàn)最大程度的減量化以及資源化、無害化，創(chuàng)造一個(gè)更加健康安全的生活環(huán)境，在我國(guó)生活垃圾處理過程中，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的廣泛應(yīng)用是垃圾焚燒處理的一個(gè)重要方面，也是一個(gè)重要的發(fā)展方向。就目前對(duì)于我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在各個(gè)地區(qū)的環(huán)保發(fā)電廠來