建立科學(xué)的學(xué)生會(huì)干部績(jī)效量化考核體系

1、在我國(guó)高校學(xué)生管理與學(xué)生會(huì)工作中，學(xué)生會(huì)一直是在學(xué)?？椇凸睬鄨F(tuán)指導(dǎo)下的學(xué)生組織，是聯(lián)系和溝通學(xué)校各部門和廣大同學(xué)的橋梁和紐帶,是高校學(xué)生組織的重點(diǎn)和。但是，客觀地說(shuō)，學(xué)術(shù)界對(duì)這方面關(guān)注和研究不夠，他們對(duì)學(xué)生會(huì)和學(xué)生會(huì)工作進(jìn)行了一定程度的探討，但主要是基于工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的層面，理論探討甚少。尤其是在高校學(xué)生會(huì)的選拔過(guò)程中，經(jīng)驗(yàn)主義和人際關(guān)系等占據(jù)主體，偶爾運(yùn)用的各類量化審核表、人力資源考評(píng)表編制較為隨意而簡(jiǎn)單、固定而傳統(tǒng)，往往使得的量化考核評(píng)審選拔過(guò)程流于形式且耗費(fèi)大量人力物力，也因在學(xué)生管理組織工作中應(yīng)用數(shù)學(xué)科學(xué)考核處于相對(duì)弱勢(shì)地位，因此高校學(xué)生會(huì)選拔、考核過(guò)程中總是缺乏一個(gè)相對(duì)科學(xué)、有效的績(jī)效

2、量化考核體系。這樣的績(jī)效量化考核體系應(yīng)該從廣義的角度理解，即一個(gè)高校學(xué)生會(huì)的綜合素質(zhì)。然而，學(xué)生會(huì)績(jī)效或素質(zhì)的綜合考評(píng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它屬于社會(huì)人文系統(tǒng)工程的范疇。要對(duì)一個(gè)學(xué)生會(huì)的績(jī)效和素質(zhì)作出綜合評(píng)價(jià)，就必須對(duì)多個(gè)相關(guān)綜合考慮，這就是所謂綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題。應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)的模糊綜合評(píng)價(jià)理論并交叉使用層次分析法(AHP)就可以較好地解決這一問(wèn)題。一、高校學(xué)生會(huì)績(jī)效量化考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法1.績(jī)效的定義首先，狹義的績(jī)效？筆者認(rèn)為，狹義的績(jī)效是指相關(guān)在相關(guān)特定或整體工作過(guò)程中所取得并形成的客觀結(jié)果和個(gè)人能力的體現(xiàn)。管理學(xué)基本原理表明，績(jī)效考核是以一定的量或度為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客觀結(jié)果和能力進(jìn)行綜合系統(tǒng)的分析考核評(píng)價(jià)。

3、而在本文所提及的績(jī)效，泛指包括學(xué)生會(huì)個(gè)人素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)行能力、能力及工作成果等在內(nèi)的綜合素質(zhì)的概稱。2.的標(biāo)準(zhǔn)不妨先從宏觀的社會(huì)角度來(lái)看：傳統(tǒng)上我國(guó)對(duì)的考核內(nèi)容主要是“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面（參考 1979 年下發(fā)關(guān)于實(shí)行考核制度的意見），后來(lái)又加入了“廉”的要事部根據(jù)國(guó)家暫行條例于 1994 年制定了國(guó)家考核暫行規(guī)定，明確了國(guó)家考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。實(shí)行制度后，考核制度雖然繼1承了過(guò)去考核制度的許多優(yōu)點(diǎn)，但也沿襲了一些不適應(yīng)新時(shí)期考核的內(nèi)容，如考核標(biāo)準(zhǔn)顯得過(guò)于籠統(tǒng)、考核細(xì)則過(guò)死、度的績(jī)效結(jié)構(gòu)及其缺乏科學(xué)性等。不管怎樣，考核內(nèi)容必然

4、決定府對(duì)的基本要求。比如英國(guó)考核公務(wù)員主要是考勤和考績(jī)，以考績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，考績(jī)包括 10 項(xiàng):工作知識(shí)、性情、判斷力、責(zé)任心、創(chuàng)造力、可靠性、適應(yīng)性、監(jiān)督能力、熱心情形和行為道德。的考核同英國(guó)一樣，主要是考勤和考績(jī)，從 1950 年開始各機(jī)關(guān)開始采用工作考績(jī)制，這種考績(jī)制包括三大:工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作適應(yīng)能力。法國(guó)所使用的考績(jī)是從 14 個(gè)中至少選用 6 個(gè)以上。的考績(jī)?yōu)椤扒趧?wù)評(píng)定”，其考核內(nèi)容分為 4 大項(xiàng)目:工作、性格、能力和適應(yīng)性。德國(guó)考核內(nèi)容，一般包括品質(zhì)、特長(zhǎng)、文化程度、工作成績(jī)和社會(huì)狀況等。盡管各國(guó)考核具體內(nèi)容不盡相同，但一般來(lái)看都非常重視勤績(jī)方面的考核。3.績(jī)效量化考核方法實(shí)行是

5、為了更好地進(jìn)行人事管理，而績(jī)效管理從某種意義上講，也是一種決策。前面提到，績(jī)效本身具有性的特點(diǎn)，因此對(duì)績(jī)效的判斷準(zhǔn)則具有多樣性而且判斷起來(lái)比較復(fù)雜，在許多情境下，衡量績(jī)效的指標(biāo)也是很難直接客觀測(cè)量的，更不能單憑臆斷、草率定量，但各種指標(biāo)選取后的權(quán)重是可以借助一定的模型和方法計(jì)算出來(lái)的。從這些特點(diǎn)來(lái)講，的是一個(gè)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、決策準(zhǔn)則較多而且權(quán)重和結(jié)果不易量化的多目標(biāo)決策問(wèn)題，所以首先應(yīng)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和具體環(huán)境慎重選取度的準(zhǔn)則層，然后用 AHP 層次分析法來(lái)確定各層準(zhǔn)則的權(quán)重，進(jìn)而可交叉運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)等方法對(duì)各準(zhǔn)則層的實(shí)際打分情況進(jìn)行矩陣數(shù)據(jù)處理，從而最終確定各方案即各被考評(píng)對(duì)象的最終排序和得分。如此

6、解決績(jī)效管理中評(píng)估問(wèn)題比較適用，而且相對(duì)于其他方法也有的優(yōu)勢(shì)。（1）層次分析法。這是運(yùn)籌學(xué)家 T.L.Saaty 教授于 20 世紀(jì) 70 年代初期一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多目標(biāo)、多準(zhǔn)則決策方法。它是把一些較為復(fù)雜、較為模糊的問(wèn)題中的各劃分成相關(guān)聯(lián)的有序?qū)哟?，使之條理化，并將定量分析與定性分析相結(jié)合，能有效解決資源分配問(wèn)題并作出決策的便捷方法。AHP 特別適用于那些同時(shí)具有定量指標(biāo)和定性指標(biāo)或是難以完全定量分析。例如，運(yùn)用層次評(píng)價(jià)法參與旅游資源指標(biāo)權(quán)重的設(shè)立，可使整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程在定性指導(dǎo)下定量比例盡可能大，從而得以提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。運(yùn)用層次分析法有很多優(yōu)點(diǎn)，其中最重要的一點(diǎn)就是簡(jiǎn)單明了。層次分析

7、法不僅適用2于存在不確定性和信息的情況，還允許以合乎邏輯的方式運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、洞察力和。層次分析法最大的優(yōu)點(diǎn)是提出了層次本身，它使得決策者能夠認(rèn)真地考慮和衡量指標(biāo)的相對(duì)重要性。（2）模糊數(shù)學(xué)是數(shù)學(xué)中的一門新興學(xué)科。模糊綜合評(píng)判法是運(yùn)用模糊變換原理分析和評(píng)價(jià)模糊系統(tǒng)的方法，它以模糊推理為主，定性與定量結(jié)合、精確與非精確相。精確和模糊，是一對(duì)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們總是偏好于精確的計(jì)算和結(jié)果，但有些事物本身就是模糊的。模糊數(shù)學(xué)就是這樣一種把傳統(tǒng)的精確與模糊結(jié)合起來(lái)，將二值邏輯擴(kuò)展到多值邏輯上來(lái)的一門新興學(xué)科。目前，它已初步應(yīng)用于模糊控制、模糊識(shí)別、模糊聚類分析、模糊決策、模糊評(píng)判等多方面，并取得了突破性進(jìn)展。（

8、3）這兩種方法相結(jié)合通常用于資源與環(huán)境條件評(píng)價(jià)、生態(tài)評(píng)價(jià)、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)等各個(gè)方面。旅游資源評(píng)價(jià)的是確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其評(píng)價(jià)選擇正確與否，直接關(guān)系到旅游資源開發(fā)優(yōu)先級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。二、高校學(xué)生會(huì)工作與學(xué)生會(huì)考核的要求及現(xiàn)狀筆者面對(duì)的探討中提到，宏觀層面上，對(duì)考核內(nèi)容必然決定府對(duì)的基本要求。同樣，對(duì)高校學(xué)生會(huì)的內(nèi)容也須決定于高校的學(xué)生會(huì)工作使命。那高校的學(xué)生會(huì)工作基本要求以及由此而產(chǎn)生對(duì)高校學(xué)生會(huì)的要求有哪些呢？下面就將從高校學(xué)生會(huì)和高校學(xué)生會(huì)的角色定位的角度，探討學(xué)生會(huì)應(yīng)具備的基本素質(zhì)和能力。1.高校學(xué)生會(huì)工作的角色定位問(wèn)題關(guān)于高校學(xué)生會(huì)工作的定位問(wèn)題，不同程度地存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。主

9、要表現(xiàn)在一些高校把學(xué)生會(huì)的工作簡(jiǎn)單地定位于學(xué)校部門實(shí)現(xiàn)校務(wù)管理的一部分，忽視了學(xué)生會(huì)工作作為學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人工作目標(biāo)的重要作用。這就很容易使學(xué)校的部門從實(shí)用的角度出發(fā)來(lái)定位學(xué)生會(huì)的工作，即將之定位在完成學(xué)校短期的行政任務(wù)或指標(biāo)上，而忽視了學(xué)生會(huì)作為學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)載體的重要作用。這不僅了學(xué)生會(huì)作為學(xué)校育人工作重要輔助力量力量作用的發(fā)揮，也限制了學(xué)生會(huì)組織中成員的鍛煉，使得學(xué)生會(huì)組織名義上是學(xué)生自治組織，實(shí)際上成了高校里“不拿工資的行政部門”。2.高校學(xué)生會(huì)的角色定位問(wèn)題在 2007 年中國(guó)青年的高校學(xué)生會(huì)培訓(xùn)一書中對(duì)此問(wèn)題作了探討，認(rèn)為學(xué)生會(huì)的角色定位應(yīng)該是“: 具有學(xué)生3的特殊的者、

10、教育者和管理者，具有者、教育者和管理者的特殊的學(xué)生”。這樣定位的依據(jù)是:一方面，學(xué)生會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)恼摺⒔逃吆凸芾碚呓巧?，是特殊的，是具有學(xué)生的，因此與學(xué)校和教師擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧遣煌?。學(xué)校和教師、學(xué)生會(huì)開展工作都需要依賴權(quán)力型和非權(quán)力型，但前者主要靠的是權(quán)力型，后者主要靠的是非權(quán)力型。另一方面，學(xué)生會(huì)的學(xué)生不是一般的學(xué)生，是特殊的，是賦有、教育和管理權(quán)利和義務(wù)的學(xué)生，因此與普通同學(xué)是不同的。其一，學(xué)生會(huì)一般具有該角色要求的相應(yīng)素質(zhì)和能力，是學(xué)生中的骨干分子和先進(jìn)分子，在決策、管理、組織、協(xié)調(diào)溝通、表達(dá)和創(chuàng)新等方面，他們一般比普通同學(xué)具有更強(qiáng)的能力。學(xué)生會(huì)要在學(xué)習(xí)和工作等各個(gè)方面表現(xiàn)突出，一般是普通學(xué)生

11、的參照群體。其二，學(xué)生會(huì)是通過(guò)一定的程序產(chǎn)生的，有一定的權(quán)利和義務(wù)，有一套比較完整的選拔、培養(yǎng)、監(jiān)督和考核制度。他們發(fā)揮著一定的、教育和管理的作用，是相對(duì)正式的學(xué)生組織。3.高校學(xué)生會(huì)應(yīng)具備的基本素質(zhì)高校學(xué)生會(huì)作為學(xué)生基層組織是各項(xiàng)活動(dòng)和工作的組織和者，也是學(xué)生會(huì)工作中最基層的執(zhí)行者，學(xué)生會(huì)的素質(zhì)與能力直接影響到學(xué)生會(huì)工作的效率，因此理應(yīng)具備者的基本素質(zhì)，如政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等。而能力決定著執(zhí)行力，學(xué)生會(huì)要想出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，就應(yīng)不斷增強(qiáng)才能，提高自身能力。學(xué)生會(huì)的基本素質(zhì)能力包括:組織和管理能力、創(chuàng)新和應(yīng)變能力、統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)和交往能力。但是，在對(duì)學(xué)生會(huì)的考核中，由于沒有有效的計(jì)劃和輔導(dǎo)，就只能變成主管老師或等少數(shù)人的事情，而由于主管老師或平時(shí)工作比較繁忙，并不十分清楚所有的工作情況，這樣對(duì)學(xué)生會(huì)的績(jī)效評(píng)價(jià)就只能靠主管老師的印象，顯然這種考核是片面的、不合理的，并