市建設工程項目策劃招標文件

1、徐州市建設工程項目招 標 文 件 工程編號： 招標人： 工程名稱：二一七年 月 日目 錄第一章 投標人須知5投標人須知前附表51總則 111.1項目概況111.2資金來源和落實情況111.3招標范圍及內容、打算工期、質量要求及承包方式111.4投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）121.5費用承擔121.6保密121.7語言文字121.8計量單位131.9踏勘現(xiàn)場131.10投標預備會 131.11分包 131.12偏離 131.13知識產權 131.14項目負責人的治理 131.15監(jiān)管 142招標文件 142.1招標文件的組成 142.2招標文件的修改 143投標文件153.1電子投標

2、文件 153.2設計技術方案 163.3投標報價 163.4投標有效期 163.5投標保證金 163.6資格審查資料 173.7備選投標方案 174投標174.1投標文件的遞交 174.2投標截止時刻 185開標185.1開標會 186評標196.1本工程的評標方法 196.2評標委員會組建 196.3評標原則 196.4評標前預備工作 196.5確定入圍評標投標人 196.6初步評審（符合性評審） 206.7錯誤的修正206.8詳細評審206.9評標報告206.10評標過程的保密及得分更正注意事項 216.11評標、定標工作在招投標辦的指導、監(jiān)督下，由招標人組織進行 216.12本招標文件未

3、盡事宜，均按招投標辦各項治理方法或規(guī)定執(zhí)行 217合同授予217.1定標方式217.2辦理中標通知書217.3訂立施工合同217.4履約保證金228重新招標和不再招標228.1重新招標228.2不再招標229紀律和監(jiān)督229.1對招標人的紀律要求229.2對投標人的紀律要求229.3對評標委員會成員的紀律要求229.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求239.5投標2310需要補充的其他內容23第二章 評標方法23評標方法前附表241評標方法 242評審標準 282.1初步評審標準282.2分值構成與評標標準283評標程序283.1評標預備293.2初步評審293.3詳細評審293.4投標文

4、件的澄清和補正303.5評標結果303.6評標爭議處理30第三章 合同條款及格式32第一部分 合同協(xié)議書33第二部分 通用合同條款36第三部分 專用合同條款36設計任務書和設計文件編制深度要求37一、設計任務書371、項目概況 372、建筑及設計依據(jù) 373、建筑及設計范圍 374、建筑規(guī)劃要求 375、設計各項經濟指標386、有關要求397、其他有關設計要點398、設計成果要求39二、設計文件編制深度 40第五章 工程總承包實施方案 411、項目概況及組織機構412、工程總承包治理方案413、不停工措施方案43第六章 招標人提供的有關資料 44第七章 施工技術標準和要求 45第八章 投標文件

5、組成 46招標文件核準單公司受 的托付，對 進行招標，歡迎合格的投標人參加投標。招標代理機構經辦人： 法人（印章）聯(lián)系電話： 法定代表人（印章） 年 月 日地址：招標人核準意見經辦人： 法人（印章）聯(lián)系電話： 法定代表人（印章） 年 月 日第一章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：地址：聯(lián)系人：電話：1.1.3招標代理機構名稱：地址：聯(lián)系人：電話：1.1.4項目名稱1.1.5建設地點1.1.6建設規(guī)模約 萬平方米1.2.1資金來源國有資金1.2.2出資比例國有資金：100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍和內容標段名稱： （設計采購施工EPC總

6、承包）項目設計范圍：按“第四章設計任務書”執(zhí)行；招標內容：設計、采購、施工（EPC）總承包。1.3.2打算工期打算工期： 日歷天打算開工日期： 年 月 日打算竣工日期： 年 月 日1.3.3質量要求質量標準：合格1.3.4交付標準按甲方要求進行整體方案的設計（方案設計必須經邳州市規(guī)委會通過）、優(yōu)化和完善，編制施工圖直至通過相關部門的審核后，進行各專業(yè)工程的施工，直至竣工驗收交付（最終建筑物均以毛坯形式交付，并要求智能化安防系統(tǒng)布置到位，且配合送電完成）。條款號條款名稱編列內容1.3.5承包方式包工包料 設計采購施工（EPC）總承包1.4.1投標人資格要求投標人應是收到招標人發(fā)出資格預審合格通知

7、書的單位1.4.2是否同意聯(lián)合體投標本工程同意聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過2家，且投標書必須附有聯(lián)合體聲明，選出牽頭人。1.5.3招標代理服務費1、本工程招標代理費收?。喝嗣駧?整，由中標人在領取中標通知書時一次性支付（投標人在投標報價時按此標準考慮）。2、收款單位： 帳 號： 開 戶 行：1.9踏勘現(xiàn)場招標人不組織，投標人可自行踏勘1.10.1投標預備會不組織1.10.2投標人提出問題截止時刻 年 月 日下午1.10.3招標人書面澄清的時刻 年 月 日下午1.11分包不同意已通過本次招標方式選定的中標人依法能夠自行實施項目的設計采購和施工，故本項目的設計、采購和施工不再單獨進行招標。如投

8、標人需將部分專用性工作分包給有相應行業(yè)資質的單位實施的話，應在分包前取得招標人的書面同意。1.12偏離不同意2.1構成招標文件的其他材料相關圖紙、答疑2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時刻 年 月 日下午2.2.2招標人對招標文件澄清、修改時刻 年 月 日下午條款號條款名稱編列內容3投標文件本工程投標文件包括三部分：（1）商務標（投標價格）；（2）施工組織設計方案；（3）設計技術方案（需提供方案設計講明，規(guī)劃分析圖，總平面圖（彩圖），整體俯視圖，節(jié)點透視圖，單體平立剖面圖，交通分析圖及講明，日照分析及講明等）。本項目投標文件包括電子投標文件和紙質設計技術方案兩部分；1）電子投標文件：后綴名

9、為：JSTF及后綴名為.nJSTF各壹套；2）設計技術方案：紙質文件（含電子版），裝訂成冊，一正二副，單獨密封提交。3.3投標報價投標報價包含內容：（單位：元）（1）設計費：由投標人自主報價，報每平方米設計費單價（該報價不分建筑物性質）；（2）施工費：由投標人自主報價，按建筑物性質分不報各性質建筑物的每平方米單價。施工費評價計算方法：施工費評標價=所報住宅高層單價*81.45%+所報多層單價*8.91%+所報商鋪單價*8.22%+所報小區(qū)附屬及配套單價*1.42%（計算時四舍五入保留小數(shù)點后兩位）。注：建筑安裝工程費：按照江蘇省現(xiàn)行計價定額、費用定額。（如定額發(fā)生修改，在新定額正式執(zhí)行的次月按

10、新定額結算），材料、人工單價按照現(xiàn)行要緊建筑材料市場參考價，要緊建筑材料市場參考價中缺項的則按徐州市建筑工程造價信息的材料指導價執(zhí)行，材料設備在徐州市建筑工程造價信息中也沒有指導價的，由承包人提出申請，發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人共同協(xié)商決定。為項目所需購置的設備費（如有）：在項目實施期間如有中標單位采購前由承包人提出書面申請，經發(fā)包人、監(jiān)理人書面認可后購買，按實結算。條款號條款名稱編列內容3.4.1投標有效期投標截止期結束后90天3.5.1投標保證金投標保證金的金額：捌拾萬元。3.7是否同意遞交備選投標方案不同意同意4.1.1遞交投標文件地點電子投標文件（包含：商務標、施工組織設計方案）：徐州市網(wǎng)

11、上招投標系統(tǒng)；設計技術方案部分：邳州市建設工程交易中心第一開標室4.1.5是否退還投標文件否4.2投標截止時刻 年 月 日上午5.1開標時刻和地點開標時刻：同投標截止時刻開標地點：邳州市建設工程交易中心第一開標室6.2.1評標委員會的數(shù)量評標委員會人數(shù)：7人；評標專家確定方式：由招標人從專家評委庫中隨機抽取。7.1定標方式推舉的中標候選人數(shù)量：3是否授權評標委員會確定中標人：否7.4履約保證金不適用10招標人補充的其他內容1、各部分投標最高限價為：（1）設計費：20元/平方米；（2）建筑物每平方米工程造價：A、住宅（含人防設施）：多層1750元/平方米；小高層2050元/平方米（如有）；高層2

12、250元/平方米；B、商鋪部分：1750元/平方米；C、小區(qū)附屬及配套（公廁、物業(yè)用房、配電、社區(qū)服務）：1750元/平方米；D、景觀工程：200元/平方米；E、綠化工程：80元/平方米；F、紅線內道路工程：150元/平方米；注：小區(qū)人防設施的價格應包含在高層住宅報價中。投標人所報每平方米工程單價不得超出上述標準，否則評標委員會按照無效標書認定。條款號條款名稱編列內容2、結算和付款約定21招標文件中，各建筑物投標報價組成和投標最高限價（單價），僅作為本次招標價格評審的參考依據(jù)，最終合同價格，以甲方項目圖審后邳州市審計局審定的價格為基準，按本次投標下浮比例確定。下浮比例=（招標文件中的投標最高限

13、價-本次投標報價）/招標文件中的投標最高限價*100%，投標人應在投標文件中明確各建筑物的投標下浮比例。22本項目的中標人需在中標后配合本項目進行融資，融資金額不得少于 億元人民幣，融資的條件及方式由雙方另行協(xié)商。23“第三章 合同條款及格式”中未明確的內容，均在正式簽訂合同時確定。24工程款付款方式：依照工程進度付款，工程主體封頂支付至工程價款50%，工程竣工審計驗收合格后支付至工程價款的80%，工程竣工驗收完成后第一年內付至工程價款的95%，工程竣工驗收完成后第二年內付至工程價款的100%。注意：以下招標文件中黑體字為投標重要信息，請認真閱讀！一、投標人在本工程開標會議上應出示以下證件的原

14、件，否則視為自動棄權：1、法定代表人參加會議時，需出示法定代表人證書或其身份證；如有授權時需出示授權托付書，同時出示受托付代理人身份證）；2、投標人所報注冊建筑師應攜帶本人二代身份證參加開標會，否則視為自動棄權。（注：開標時未按上述要求遞交相關資料的，招標人將拒絕其投標）。二、本工程無效標書判定： 1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)條款號條款名稱編列內容法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人托付代理人沒有合法、有效的托付書（原件）及托付代理人印章的；2、未按招標文件要求提供投標保證金的；3、未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字模糊、無法辨認的；4、投標人遞交兩份或多份內容不同

15、的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；5、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；6、除在投標截止時刻前經招標人書面同意外，建筑師與資格預審時不一致的；7、投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；8、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；9、明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；10、投標報價超過招標文件規(guī)定的招標操縱價的；11、不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；12、改變招標文件提供的工程量清單中的計量單位、工程數(shù)量；13、改變招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額

16、或不可競爭費用的；14、未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)；15、投標文件載明的物資包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；16、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能同意的工程驗收、計量、價款結算支付方法；17、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；條款號條款名稱編列內容18、經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；19、組成聯(lián)合體投標，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；20、本招標文件對重大偏差的專門規(guī)定；21、加密的電子投標文件與未加密的電子投標文件內容不一致的；22、

17、聯(lián)合體成員與資格預審確定的結果不一致的；23、未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；1總則11項目概況111依照中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段設計采購施工（EPC）進行招標。112本招標項目招標人：見投標人須知前附表113本標段招標代理機構：見投標人須知前附表114本招標項目名稱：見投標人須知前附表115本標段建設地點：見投標人須知前附表116本標段建設規(guī)模：見投標人須知前附表12資金來源和落實情況121本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表122本招標項目

18、的出資比例：見投標人須知前附表123本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表13招標范圍及內容、打算工期、質量要求及承包方式131一次招標范圍及內容：見投標人須知前附表132本招標項目的打算工期：見投標人須知前附表133本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表134本招標項目的交付標準：見投標人須知前附表135本招標項目的承包方式：見投標人須知前附表14投標人資格要求（適用于已進行資格預審的）141本工程對投標人資格審查方式：資格預審 投標人應是收到招標人發(fā)出資格預審合格通知書的單位。142本工程同意聯(lián)合體投標。143因本招標項目為設計、采購、施工（EPC）的總承包項目，因此，為本項目前期

19、預備提供設計或咨詢服務的單位，能夠參加本次投標。144投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段的監(jiān)理人；（3）為本標段的代理人；（4）為本標段提供招標代理服務的；（5）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（8）處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態(tài)；（9）企業(yè)近三年內因騙取中標或者嚴峻違約以及發(fā)生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；145

20、投標人之間有下列情形之一的，不得同時參加工程項目同一標段的投標：（1）法定代表人為同一個人的兩個或者兩個以上企業(yè)法人；（2）投標人之間存在控股關系、隸屬關系的；15費用承擔151投標人預備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。152投標單位應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標單位對上述費用不負任何責任。153本工程招標代理費收?。阂娡稑巳隧氈案奖?6保密參與招投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。17語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。投標文件應使用中文

21、編制，投標文件中必須使用其他文字的，必須附有中文譯本。關于未附有中文譯本和中文譯本不準確的投標文件，由此引起的對投標不利后果的，招標人概不負責。18計量單位所有計量均采納中華人民共和國法定計量單位；投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有專門要求外，應采納國家法定計量單位。19踏勘現(xiàn)場191投標人自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。192除招標人的緣故外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。193招標人應向投標人提供工程場地和相關周邊環(huán)境情況的相關資料，供投標人在編制投標文件時參考，但招標人不對投標人據(jù)此作出的推斷的決策負責。110投標預備會

22、1101投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時刻和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1102投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時刻前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1103投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時刻內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人，但不包括問題的來源。該澄清內容為招標文件的組成部分。1103投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時刻內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人，但不包括問題的來源。該澄清內容為招標文件的組成部分。111分包投

23、標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件。112偏離投標人須知前附表同意投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。113知識產權1131中標人的設計方案知識產權歸招標人所有，招標人有權無償使用和處置其中標方案。中標人應愛護招標人使用和處置其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產生的一切責任。114項目負責人的治理1141招投標過程中的項目負責人，應滿足本招標文件的各項要求。1142中標項目負責人必須親臨施工現(xiàn)場組織本工程項目的實施，必須嚴格遵循

24、現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)，切實履行自己的權利和義務。1143本工程對中標項目負責人要求如下：（1）在本工程竣工前，承包人針對本項目所安排的項目負責人、技術負責人、施工員、質檢員、安全員不得到其他工程兼職，否則，一經發(fā)覺，可適當罰款。（2）承包人針對本項目所安排的項目負責人、設計負責人、技術負責人及五大員一經確認后不得更換，若要更換，必須經發(fā)包人批準，同時按相關規(guī)定辦理。擅自更換，情節(jié)嚴峻的，發(fā)包人有權中止合同，承包人承擔一切責任和損失。（3）承包人承諾在本工程竣工前，項目負責人、技術負責人及五大員堅守本工程，同時保證每個月的出勤率正常。出勤天數(shù)不足合同約定，可適當罰款。115監(jiān)管按照徐州市建設工程

25、施工招標投標有關規(guī)定，上述工程招標手續(xù)差不多有關建設工程招標投標監(jiān)管部門備案，現(xiàn)采納公開招標方式，擇優(yōu)選定設計采購施工（EPC）總承包單位。2招標文件21招標文件的組成本招標文件包括：（1）投標人須知；（2）評標方法；（3）合同條款及格式；（4）設計任務書和技術文件編制深度；（5）工程總承包實施方案；（6）招標人提供的有關資料；（7）施工技術標準和要求；（8）投標文件格式。除本投標人須知第2.1款所述的招標文件內容外，招標人在招標期間、符合法定時刻發(fā)出的答疑、澄清、修改或補充內容，均是招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。投標人購買招標文件后，應認真閱讀招標文件及附件的全部內容，招標

26、文件與附件具有同等效力。投標人同時應認真批閱招標文件中所有的事項、條款、格式和標準要求等，假如投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔，同時依照有關條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。22招標文件的澄清221投標人對招標文件及施工圖紙等有關招標資料有異議或疑問需要澄清。投標人應當于 年 月 日 時之前通過徐州市會員申請系統(tǒng)（38/xzhynew）報送招標人。招標人應當通過徐州市會員早班系統(tǒng)予以解答，所有購買招標文件的投標人通過徐州市會員申報系統(tǒng)自行下載。222投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，招標人概不負責

27、。投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。23招標文件的修改231招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時刻至少十五日前，通過徐州市會員申報系統(tǒng)通知所有招標文件收受人。232招標人收到潛在投標人報送的有關要求答疑文件后，應進行歸納匯總，召集有關部門進行答疑，編制答疑紀要，通過徐州市會員申報系統(tǒng)對潛在投標人給予明確回復。澄清或者修改的內容可能阻礙投標文件編制的；招標人應當在投標截止時刻至少15日前備案，所有獵取招標文件的潛在投標人自行下載；備案不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時刻。

28、233招標文件及其澄清或者修改的內容，應加蓋招標人或代理公司法人電子簽章，必須經招投標監(jiān)督機構備案后方可發(fā)出。3投標文件本項目投標文件分為電子投標文件和紙質設計技術方案標兩部分。31電子投標文件311電子投標文件的組成（1）投標函；（2）法定代表人資格證明書；（3）授權托付書；（4）單位差不多信息表；（5）企業(yè)信譽情況表；（6）開標一覽表；（7）投標承諾書；（8）施工組織設計方案；（9）投標保證金；（10）分項報價明細單；（11）投標文件其他附件。312電子投標文件的編制1）投標人必須使用從徐州市網(wǎng)上招投標系統(tǒng)中下載的本工程招標文件（JSZF格式）提供的表格格式，但表格能夠按同樣格式擴展；2）

29、投標文件應包括加密的投標文件（JSTF格式）及未加密的投標文件（nJSTF格式）；3）投標文件制作輔導視頻下載網(wǎng)址為： HYPERLINK / /；313電子投標文件的份數(shù)和簽署1）投標人按本招標文件的規(guī)定，編制加密的投標文件（JSTF格式）及未加密的投標文件（nJSTF格式）各一份。加密的投標文件應與未加密的投標文件內容應保持一致，如不一致，將作廢標處理。2）投標文件需要進行電子簽章的位置應進行電子簽章。32設計技術方案：321設計技術方案（包括但不限于以下內容）：基礎資料；方案設計講明；規(guī)劃分析圖；總平面圖（彩圖）；整體俯視圖；節(jié)點透視圖；單體平立剖面圖；交通分析圖、日照分析及講明等；以及

30、投標人認為需要提供的其他內容。322設計技術方案的份數(shù)及裝訂要求：以紙質文件單獨密封提交，裝訂成冊，一正二副。33投標報價331投標報價內容應包括招標文件所確定的招標范圍內的設計、采購、施工等總承包所有內容以及招標代理服務費。332設計投標報價內容設計費用包括地質勘查、方案設計、初步設計、施工圖設計、設計方案的優(yōu)化修改直至通過相關部門的審核的全部費用。設計費用在項目實施過程中不予調整。投標人必須按照招標文件要求對設計費的全部做出完整的報價，按照招標文件要求漏報少報的設計費，視為此項費用已包含在設計費總報價中，設計費用不予調整。333施工投標報價內容投標報價應依照招標文件所確定的招標范圍內的全部

31、內容，及為完成上述內容所必須的主體及附屬工程、臨時工程、材料、勞務、機械設備、利潤、稅金及政策規(guī)定的各項應有的全部費用。投標人應到工地現(xiàn)場踏勘以了解相關足以阻礙投標價格的情況，任何因忽視或誤解而導致的增加費用、索賠及工期延長申請將不被批準。334在設計方案審批及工程實施過程中，招標單位有權調整設計圖紙工程內容，合同價款（中標價）相應調整。335施工投標報價方式按建筑物每平方米固定單價報價。中標后單價不作調整。34投標有效期341在投標人須知前附表的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。342出現(xiàn)專門情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延

32、長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被同意修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。35投標保證金351投標人的投標保證金辦理時刻為本工程遞交資格預審申請文件截止時刻前，資格預審合格或確定入圍的單位，其遞交的該銀行電匯將被入賬。352資格預審合格參加投標的未中標人，投標保證金在中標通知書發(fā)出第二日后，以轉賬方式退還至投標人差不多賬戶。353除不可抗拒因素外，投標人出現(xiàn)下列情況之一，招投標監(jiān)管機構依其情節(jié)輕重，除扣罰其一定數(shù)量的投標保證金外，還將依法給予查處。3531投標人不參加投標；3532在開標時證件不齊全，投標書明顯有瑕疵等緣故有意廢標

33、；3533在開標后的投標有效期內撤回投標文件；3534或者中標后在規(guī)定時刻內不與招標人簽訂工程合同的；3535投標活動中有違法、違規(guī)行為等情況的；3536中標人未能在招標文件規(guī)定的期限內提交履約擔保；3537中標人無正當理由拒絕簽訂合同；3538其他法律、法規(guī)中規(guī)定的。354中標人的投標保證金在簽訂施工合同7日內，予以全額退還。36資格審查資料投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能接著滿足資格預審文件的要求，具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。37備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。同意投標人遞

34、交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人能夠同意該備選投標方案。文件的正本與副本應分不裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標41投標文件的遞交411投標人應當在招標文件規(guī)定的電子投標文件遞交截止時刻前，將加密的投標文件（JSTF格式）上傳至徐州市網(wǎng)上招投標系統(tǒng)。同時將未加密的投標文件（nJSTF格式）記錄在光盤中，將光盤密封后，于投標文件遞交截至時刻前遞交給招標人。并同時將紙質投標文件（含電子版）密封遞交至指定的地點。412投標文件上傳完畢后，投標人可通過網(wǎng)上招投標系

35、統(tǒng)獵取已遞交投標文件的回執(zhí)單，作為已遞交投標文件的證明。413投標人未在投標文件遞交截止時刻前將加密的投標文件上傳至徐州市網(wǎng)上招投標系統(tǒng)或未將紙質投標文件遞交至指定地點的，視為放棄其投標，網(wǎng)上招投標系統(tǒng)故障除外。414紙質投標文件（含電子版）應單獨密封提交，于投標文件遞交截至時刻前遞交給招標人指定地點。包裝外應寫明招標人名稱、工程名稱（標段名稱）、編號、投標人名稱。圖紙裝訂成冊，封面必須加蓋投標單位公章。415除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的文件【電子投標文件及紙質投標文件（含電子版）】不予退還。42投標截止時刻投標人所有投標文件均應在投標截止時刻之前遞交。投標截止時刻之后，投標人

36、不得修改或撤回投標文件。5開標51開標會511開標會議應當在招投標監(jiān)督機構監(jiān)督下，由招標人按前附表規(guī)定的時刻和地點進行，邀請所有投標人參加。參加開標的投標人代表（即法定代表人或其托付代理人）應簽名報到以證明其出席開標會議。開標時，招標人或其托付的招標代理機構以及各投標人應攜帶密鑰（CA鎖）參加網(wǎng)上開標活動。512投標人法定代表人或其托付代理人未參加開標會議的將視為自動棄權。513開標會議由招標人組織并主持。514投標人在本工程開標會議上應出示以下證件的原件，否則視為自動棄權；5141建筑師身份證；5142法定代表人參加會議時，需出示法定代表人證書或其身份證；如有授權時需出示授權托付書，同時出示

37、受托付代理人身份證）；5143投標人所報注冊建筑師、法定代表人或其授權代表應攜帶本人二代身份證參加開標會，否則視為自動棄權。515投標文件遞交截止時刻后，招標人尖公布投標人名單，投標人應當在招標文件載明的解密時刻內（30分鐘）使用密鑰（CA鎖）解密投標文件。投標人解密完成后，招標人應當開啟所有投標文件，并公布投標文件的相關內容。516投標人未在規(guī)定時刻內完成解密的視為放棄其投標。517招標人當眾宣布核查結果，并宣讀有效投標的單位名稱、投標報價、修改內容、工期、質量、投標保證金繳納情況以及招標人認為適當?shù)钠渌麅热荨?18網(wǎng)上投標文件遞交應急處理：1）投標人因自身網(wǎng)絡故障無法提交投標文件時，應在投

38、標文件遞交截止時刻前到交易中心完成上傳提交；2）因網(wǎng)上招投標系統(tǒng)故障導致投標人無法提交投標文件，招標人應當在招標文件確定的提交投標文件截至時刻后啟用未加密的投標文件，使用應急開評標系統(tǒng)進行開、評標活動。3）非投標人自身緣故，導致投標人加密的投標文件在開標過程中解密失敗的，能夠啟用其未加密的投標文件參與開、評標活動。4）投標文件遞交截止時刻后，因網(wǎng)上招投標系統(tǒng)故障導致網(wǎng)上開、評標活動無法進行時，按照招標文件規(guī)定，能夠啟用未加密的投標文件，使用應急開評標系統(tǒng)接著進行開、評標活動。5）投標人因自身緣故造成未加密的投標文件無法導入應急開評標系統(tǒng)的，視為放棄其投標。6評標61本工程的評標方法本工程采納綜

39、合評估法。指以商務標（投標價格）、施工組織設計方案、設計技術方案等多個因素為評價指標，并將各指標量化計分，按總分排列順序，確定中標候選人的方法。62評標委員會組建621評標工作在市招投標監(jiān)督機構監(jiān)督下進行。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。招標人代表必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構報備相關證明材料；評標專家采取從江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標專家名冊中隨機抽取的方式確定。評標委員會成員人數(shù)見投標人須知前附表。622評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

40、（1）招標人或投標人的要緊負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能阻礙對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。63評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。64評標前預備工作：資料預備：在工程招標文件及其補充通知，設計圖紙、圖紙答疑、相關評標用表及其他評標資料。以上資料應做到評標專家人手一份，招標人應保證評標資料的完備性、真實性。評標委員會推舉項目評委會負責人（組長）。65確定入圍評標投標人形式評審：形式性評審合格的投標人，方能參與后續(xù)評標程序。形式性評審內容包括：（

41、1）未按招標文件要求提供投標保證金的；（2）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；（3）投標質量標準未能響應招標文件的實質性要求和條件的；（4）投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的。66初步評審（符合性評審）1）聽取招標人對招標工程項目的差不多情況及前期開標情況的介紹，認真閱讀、研究招標文件，獵取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，了解和熟悉評標的要求，核對并確認評標中需要使用的表格內容；2）依照招標文件的規(guī)定，在閱讀投標文件的基礎上，認真核對評標工作用表；3）認真閱讀清標報告，依照清標報告的相關內容，對投標人投標書進行符合性評審；需要投標人書面澄清、講明或者補正的，應向投標人進

42、行澄清；4）分析投標人對澄清、講明或者補剛要求所作的書面講明；5）對存在過低的投標價格的投標人進行澄清，分析其作出的書面講明和相關證明材料，確定過低的投標價格是否能夠成立；6）評標委員會形成初步評審結論。67錯誤的修正評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看共是否有計算上或累計上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）假如用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。（2）當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，應以標出的單價為準。除非評標委員會認為有明顯的小數(shù)點錯位，現(xiàn)在應以標出的合價為準，并修改單價。（3）按上述修改錯誤的方法，調整投標書中的投標報價。經

43、投標人確認同意后，調整后的報價對投標人起約束作用。假如投標人不同意修正后的投標報價則其投標將被拒絕（其投標保證金將被沒收）。68詳細評審1）有效投標報價的確定：通過初步評審后，按本招標文件確定有效投標人的投標報價即為有效投標報價。2）評標委員會認定各投標人是否以低于成本（投標人自身的個不成本）報價竟標及存在不正當競爭行為之后，嚴格地對中標價進行復核，檢查中標人有無漏項或發(fā)生計算錯誤。另外對其他投標價也應進行復核，認為有涉嫌哄抬標價或串通投標等違法違紀現(xiàn)象的，可暫停評標，并提請市招投標監(jiān)督機構依法進行查處。3）評標委員會按照第三章“評標方法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第

44、三章“評標方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。69評標報告評標委員會完成評標后，應當擬定一份書面評標報告提交招標人，并報監(jiān)督機構備案。評標報告由評標委員會成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員能夠以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論，評標委員會應當對此做出書面講明并記錄在案。610評標過程的保密及得分更正注意事項（1）開標后，直至宣布授予中標人合同為止，凡屬審查、澄清、評價和比較投標的有關的資料和授予合同的有關信息，都不得向投標人或該過程無關的其他人員泄漏。（2）在投標文件的審查、澄清、評價和比較

45、以及授予合同過程中，投標單位對招標單位和評標組織成員施加阻礙的任何行為，都將導致取消其中標資格。（3）評標小組在評審過程中，評分結果一般均以保留兩位小數(shù)點記取，若同一標段中中標結果出現(xiàn)并列或其他專門情況難以依據(jù)得分確定中標人時，選擇報價低的投標人優(yōu)先中標；其他情況由評標委員會討論決定。611評標、定標工作在招投標辦的指導、監(jiān)督下，由招標人組織進行612本招標文件未盡事宜，均按招投標辦各項治理方法或規(guī)定執(zhí)行7合同授予71定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推舉的中標候選人確定中標，評標委員會推舉中標候選人的人數(shù)為叁人。72辦理中標通知書721在投標有效期

46、截止前，招標人確定中標單位，以書面形式通知中標的投標人其投標被同意。并于15日內將評標、定標報告及評標、定標有關資料報市招投標監(jiān)督機構核準，辦理中標通知書。在該通知書（以下合同條件中稱“中標通知書”）中告知中標單位簽署實施、完成和維護工程的中標標價（合同條件中稱為“合同價格”），以及工期、質量和有關合同簽訂的具體日期、地點。722中標通知書將成為合同的組成部分。723在中標單位按本招標文件第3.5條的規(guī)定提供了投標保證金的，招標人將及時將未中標結果通知其他投標人。73訂立施工合同731合同授予標準招標人將把合同授予其投標文件在實質上響應招標文件要求和經評審評選出的投標人，確定為中標的投標人必須

47、具有實施本合同的能力和資源。732合同協(xié)議書的簽署7321招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，合同價款、質量目標、工期以及其他要緊條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人訂立書面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門備案。7322合同書寫合同文本應統(tǒng)一打印。7.4履約保證金741在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和投標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先通過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交。742中標人不能按本

48、章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。8重新招標和不再招標81重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時刻止，投標人許多于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。82不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監(jiān)督91對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。92對投標人的紀律要求投標人不

49、得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、阻礙評標工作。93對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行，不得使用第二章“評標方法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。94對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推

50、舉情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，阻礙評標程序正常進行。95投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10需要補充的其他內容需要補充的其他內容具體見投標人須知前附表。第二章 評標方法評標方法前附表評標方法前附表與本章正文內容相抵觸的，以正文為準。條款號評審因素評審標準2.1.1簽字、蓋章投標文件簽字、蓋章符合第一章投標人須知的要求投標報價只能有一個有效報價，但招標文件要求提交備選投標的除外聯(lián)合體投標人（如同意）提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員沒有以自己名義單獨投標或者參加其他

51、聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員與資格預審確定的結果一致授權托付書企業(yè)法定代表人托付代理人有合法、有效的托付書2.1.3投標內容符合第一章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定項目完成期限符合第一章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定質量符合第一章“投標人須知”第1.3.4項規(guī)定投標保證金符合第一章“投標人須知”第3.5.1項規(guī)定工程量清單及暫估價、暫列金額及甲供材料價格（不適用）1、與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量一致；2、與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格一致不可競爭費用項目或費率或計算基礎（不適用）與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎一

52、致投標報價范圍投標報價不低于成本且不高于投標人須知前附表第10項規(guī)定的最高投標限價技術規(guī)范和技術標準符合招標文件相應規(guī)定雷同性評審不同投標人的投標文件以及投標文件制定過程未出現(xiàn)雷同的情況經批準的其他要求無2.2分值構成標準商務標（投標價格）：50分施工組織設計方案：10分設計技術方案：40分接上表：22（1）商務標（投標報價）：滿分50分=設計費報價為（5分）+施工費報價分（45分）設計費報價評標基準價計算方法評標基準價：基準價的計算為M：以有效投標文件的評標價算術平均值為A（若有效投標文件7家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A；若有效投標文件10家時，去掉其中的二個最高價

53、和二個最低價后取算術平均值為A）。評標基準價M=AK，K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。施工費報價評標基準價計算方法評標基準價：基準價的計算為M：以有效投標文件的評標價算術平均值為A（若有效投標文件7家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為A；若有效投標文件10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為A）。評標基準價M=AK，K值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。評分標

54、準將計算求得的評標基準價M值作為設計費報價或施工費報價的滿分，以此為基準價，各投標單位投標報價每高1%扣0.9分，每低1%扣0.6分，不足1%的，按照插入法計算得分（得分保留小數(shù)點后面兩位，第三位四舍五入）。接上表：22（2）施工組織設計方案（滿分10分）（除被評標委員會認定存在重大偏差外，投標文件的施工組織設計不得不應低于7分）項目部組成、要緊技術人員、勞動力配置及保障措施（需提供人員名單及相關證明）（滿分2分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以

55、上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）施工程序及總體組織部署（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）安全文明施工保證措施（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理

56、、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）工程形象進度打算安排及保證措施（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項

57、無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）施工質量保證措施及目標（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）工程施工方案及工藝方法（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；

58、（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）施工現(xiàn)場平面布置（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。

59、）材料供應、來源、投入打算及保證措施（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）要緊施工機具配置（滿分1分）（1）以上某項內容詳細具體、科學合理、措施可靠、組織嚴謹、針對性強、內容完整的，可得該項分值的90%以上；（2）以上某項內容較好、針對性較強的，可得該項分值的80%-90%；（3）以上

60、某項內容一般、差不多可行的，可得該項分值的70-80%；（4）以上某項無具體內容的，該項不得分。（如出現(xiàn)此情況，評標委員會所有成員應統(tǒng)一認定，并作出講明。）接上表：22（3）設計技術方案（滿分40分）設計技術方案評分標準（除被評標委員會認定存在重大偏差外，投標文件的設計技術方案標得分不應低于18.5分）設計技術方案的合理性（5分）設計技術方案內容總體評價；差不多得分3.5分，優(yōu)于3.5-5分。工藝流程（10分）1、功能分區(qū)明確；差不多得分3.5分，優(yōu)于3.5-5分；2、人流組織及豎向交通合理；差不多得分2分，優(yōu)于2-3分；3、各功能房間面積配置合理。差不多得分1分，優(yōu)于1-2分?？偲矫嬖O計（1