大學基建工程項目價款結(jié)算管理辦法

1、大學基建工程項目價款結(jié)算管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范基建工程項目價款結(jié)算工作，降低工程造 價，充分發(fā)揮投資效益，依據(jù)財政部、建設部建設工程價 款結(jié)算暫行辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學校實際, 制定本辦法。第二條本辦法所稱價款結(jié)算是指對建設工程項目的合 同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、進度款及 竣工價款結(jié)算的活動。第三條學校職能部門在與施工承包單位（以下簡稱“施 工方“）簽訂基建工程項目施工合同時，應按本辦法的規(guī)定 在合同中與施工方約定工程價款的結(jié)算條款。第二章價款的確定第四條對于招投標工程的價款，依據(jù)施工方中標價款及 相關(guān)調(diào)整辦法確定。對于非招標工程的價款，依據(jù)經(jīng)審計部門審定的

2、工程預 （概）算書與施工單位在合同中約定。第五條對于工程施工過程中因設計、招標工程量清單編 制等非施工方原因造成的項目投標缺項、漏項及施工過程中 非招投標項目的材料、機械等價款，應按照下列程序協(xié)商確定（學校內(nèi)部程序和權(quán)限按XX大學基建工程項目洽商簽證 管理辦法第七條執(zhí)行）：（一）項目施工方提出初步價款；（二）監(jiān)理單位進行審核；（三）基建處將需確定價款對象的特征、規(guī)格、品牌系 列、性能參數(shù)、技術(shù)要求注明清楚并連同監(jiān)理審核意見一并 送審計項目組（對因變更新增主材或工程，應附洽商變更 單），審計項目組收到書面資料后開展市場詢價，并出具咨 詢意見；（四）基建處組織造價人員綜合施工方、監(jiān)理單位、審 計項

3、目組意見審核后由甲方代表予以確認?；ㄌ幵靸r人員應按照以下原則進行審核：.投標項目中的缺項、漏項價款依據(jù)國家標準建設工 程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）確定。.對于本市建設工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的北京工程造 價信息（以下簡稱“造價信息“）中有的材料、機械等 價款，參考其中的市場信息價格為依據(jù)確定；造價信息價 格中有上、下限的，一般應以下限為準。.對于造價信息中沒有的材料、機械等價款，按照 市場平均價格水平確定。第六條價款調(diào)整原則上應在各方協(xié)商一致后方可執(zhí)行。 協(xié)商不能達成一致時，由基建處組織有施工方、監(jiān)理單位、 審計處、審計項目組參加的專題會進行協(xié)商，學校紀檢監(jiān)察 部門派員對討論

4、確定的過程予以監(jiān)督。專題會之前，可組織 參會各方進行實地考察，了解市場實際情況。如經(jīng)過專題會協(xié)商仍未能達成一致意見，由基建處綜合 考慮工程質(zhì)量、投資和工期等因素，協(xié)商審計處后提出方案 報分管基建校領導批準。第七條價款確定后應形成書面材料，經(jīng)施工方、監(jiān)理單 位及基建處簽字后方可生效。認價完成后，基建處應對樣品 進行封樣，在供貨時核對無誤后方可接貨。樣品應保存至竣 工結(jié)算完畢。第八條確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合 同價款原則上與工程進度款同期支付。第三章工程款計量與支付第九條包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上 不低于合同金額（扣除暫列金額、由甲方直接向分包方付款 的整項暫估價、

5、甲供材料設備款、原屬承包范圍內(nèi)后取消的 工作）的10%、不高于合同金額的30%；特殊設備和材料采 購以及特殊行業(yè)的預付款比例根據(jù)行業(yè)狀況在合同中另行 約定。第十條預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在 工程進度款中進行抵扣。第十一條凡是未簽訂合同或不具備施工條件的工程，不 得預付工程款，不得以預付款為名轉(zhuǎn)移資金。第十二條工程量計量。當收到施工方提出并經(jīng)監(jiān)理工程 師審核的支付工程進度款申請時，學校基建處組織人員對其 進行審核后送審計項目組審核，審計項目組應在3日內(nèi)提出 審計意見。第十三條進度款支付。根據(jù)已審核的工程量按不低于計 量工程價款的60%、不高于計量工程價款的80%由基建處 提請學校

6、財務處向承包人支付工程進度款。當累計支付到工 程價款（簽約合同價-暫列金額-由甲方直接向分包方付款的 整項暫估價-甲供材料設備款-承包范圍內(nèi)后取消的工作）的 80%時停止支付。按約定時間應扣回的預付款，與工程進度款 同期結(jié)算抵扣。第四章竣工結(jié)算第十四條基建工程項目完工后，雙方應按照施工合同中 關(guān)于價款及調(diào)整方法的約定以及變更洽商進行工程竣工結(jié) 算。合同未作約定或約定不明的，應依據(jù)建設工程價款結(jié) 算暫行辦法第十一條，按照本辦法第四條認價程序確 認的價款結(jié)算。第十五條工程竣工后，施工方應在合同要求的時間內(nèi)組 織完成項目竣工結(jié)算編制工作和工程資料的整理工作，在向 工程監(jiān)理單位提交竣工驗收報告的同時遞

7、交竣工結(jié)算報告 及完整的結(jié)算資料?；ㄌ幗拥浇?jīng)監(jiān)理單位審核遞交的資料后在10個工作日內(nèi)對資料的完整性和真實性進行審核。由于施工方報送結(jié)算資料不及時、不完整或不真實，造 成時間延遲，相應責任由施工方承擔。第十六條基建處收到施工方遞交的竣工結(jié)算報告及完 整的結(jié)算資料后，在規(guī)定的審查時限內(nèi)組織造價人員對結(jié)算 資料進行審核，經(jīng)施工方確認后報送學校審計處，由其聘請 的審計項目組進行審計。審計項目組如發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料不全的，由基建處負責通知 施工方在規(guī)定的合理時限內(nèi)予以補充、完善。施工方未在規(guī) 定時限內(nèi)予以補充、完善的，視為該資料不存在，施工方放 棄該資料可能導致的相應利益，今后亦不得申請補充。第十七條審計項

8、目組人員應相對固定，在工程建設過程 中應深入現(xiàn)場及時了解工程建設情況，形成詳細的過程記錄; 在竣工結(jié)算階段，應集中人力在施工合同約定的時限內(nèi)完成 竣工結(jié)算審計，并出具審計意見。如因?qū)徲嬳椖拷M自身原因造成未能在施工合同約定的 時限內(nèi)完成竣工結(jié)算審計、引發(fā)產(chǎn)生其他社會矛盾、影響學 校穩(wěn)定的，或由于其未認真履職造成審計誤差超出規(guī)定范圍 致學校損失的，由學校審計處按照與審計公司的合同追究其 相應責任。第十八條在竣工結(jié)算審計期間，學校應創(chuàng)造條件保證審 計工作順利開展，堅持貫徹審計主體獨立審計原則：（一）基建處項目管理人員根據(jù)審計處要求負責協(xié)調(diào)工 程施工方、監(jiān)理單位配合審計項目組獨立開展竣工結(jié)算審計;（二

9、）基建處項目管理人員不得單獨與施工單位另行補 簽變更洽商、經(jīng)濟簽證等與結(jié)算造價有關(guān)的書面資料；（三）學校相關(guān)工作人員不得向施工單位泄露須保密的 竣工結(jié)算審計相關(guān)重大經(jīng)濟事項（或爭議問題）的審計計劃、 處理原則、談判底線、談判策略。第十九條審計項目組出具竣工結(jié)算初步審計意見后，由 基建處負責征求施工方意見。如基建處或施工方對審計意見 有異議，由學校審計處組織審計項目組進行復核。在各方達 成一致后形成最終結(jié)算審核成果結(jié)算審查簽署表。如各方最終未能達成一致，爭議按照合同約定的方式解 決。在爭議解決過程中，基建處要注意協(xié)調(diào)相關(guān)部門確保已 接收建筑物的正常使用。第二十條基建處根據(jù)結(jié)算審查簽署表按審定金額辦 理財務結(jié)算，向施工方支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左 右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用到質(zhì)保期滿后清 算（合同另有約定的，從其約定）。第二十一條工程竣工結(jié)算以合同工期為準。實際施工工 期比合同工期提前或延后的，按合同約定的獎懲條款執(zhí)行。第五章監(jiān)督第二十二條對基本建設工程項目價款結(jié)算執(zhí)行的監(jiān)督 按照XX大學基建修繕采購工作監(jiān)督辦法、XX大學基建工 程項目管理辦法的