從教學(xué)評估看高校教育體制改革

1、從教學(xué)評估看高校教育體制改革從教學(xué)評估看高校教育體制改革2022年的評估年，相信有不少高校照例會掀起一場轟轟烈烈的群眾運(yùn)動，這真是一個具有中國特色的教學(xué)評估現(xiàn)象。在這一現(xiàn)象的背后，隱藏著中國高校教學(xué)體制深層次的問題。中國高校的教學(xué)評估現(xiàn)象教學(xué)評估，到底評什么？估什么？主要是數(shù)字說話，跑不了統(tǒng)計四六級通過率、學(xué)生就業(yè)率、老師學(xué)位職稱比率、數(shù)等各種指標(biāo)，在此根底之上，專家評審組參加一些會議，聽取一些匯報，采訪一些師生，查閱一些原始教學(xué)資料，最終給出一個結(jié)論。按道理說，教學(xué)評估與老師親密相關(guān)，老師應(yīng)該非常關(guān)心并積極參與。然而實情是，許多普通老師不僅對教學(xué)評估漠不關(guān)心，認(rèn)為這主要應(yīng)該是指導(dǎo)和教學(xué)行政管

2、理人員的事，而且還相當(dāng)反感。為什么這樣？主要是學(xué)校在應(yīng)付教學(xué)評估過程中采取了不少應(yīng)急的臨時措施，列舉一二：有關(guān)部門會連續(xù)開會，連下N個通知，比方要求整理歷年試卷，缺乏的喪失的要補(bǔ)齊，甚至必要時組織學(xué)生再考一次；要狠抓學(xué)生到課率，而且絕不允許老師提早下課；要清理整頓校園環(huán)境，約束小商小販；最重要的是，當(dāng)評估組專家在校內(nèi)隨機(jī)訪問老師和學(xué)生時，必須全校上下統(tǒng)一口徑，報喜不報憂教學(xué)評估組一來，整個學(xué)校陷于一種臨戰(zhàn)狀態(tài)?？芍^：全校上下齊努力，一起糊弄檢查團(tuán)。教學(xué)評估，越看越像一場戲，一場人人都必須參與，人人都必須演好的大戲。等評估組一走，結(jié)論一出，上上下下都松一口氣：好了，沒事了，過關(guān)了。等過四年，再來

3、一次。教學(xué)評估，成了數(shù)年一刮的陣風(fēng)。教學(xué)評估的本意是促進(jìn)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)步教學(xué)的質(zhì)量與程度，以更多更好地培養(yǎng)人才。想法沒錯，但為何一到理論中就走了樣，并未起到期望中的進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量的作用？是不是方法不合理？教學(xué)評估在方法上確實有可供商榷的地方。比方教學(xué)的好壞，難道真的可以量化為一些數(shù)字并經(jīng)過短時間的人員訪談確定？事實上，教育的質(zhì)量是由其培養(yǎng)出來的人才數(shù)量和質(zhì)量來衡量的，而一個人是不是人才，主要取決于其在某各自領(lǐng)域內(nèi)獲得的成就大小，一切都需要時間累積才能說明。從這個角度上說，現(xiàn)有的教學(xué)評估手段，確實有改良的必要。但這些都是一些詳細(xì)考核指標(biāo)和手段的問題，并非問題的關(guān)鍵。我們更關(guān)注的是，為何會在教學(xué)評

4、估這一過程中出現(xiàn)上述種種不合理現(xiàn)象？教學(xué)評估折射出教育體制的嚴(yán)重問題學(xué)校為何對國家級的教學(xué)評估如此重視？而普通老師為何對此漠不關(guān)心，難道僅僅是因為覺得教學(xué)評估勞民傷財，并給老師增加了許多額外工作量嗎？其中的關(guān)鍵在于：國家級的教學(xué)評估的結(jié)果，將直接影響學(xué)校的經(jīng)費劃拔、學(xué)校招生與相關(guān)教育官員升遷。而普通老師之所以不關(guān)心教學(xué)評估，是因為高?？己死蠋煹闹饕笜?biāo)是科研而非教學(xué)。你講課再好，發(fā)不夠論文，就別想升職稱，而職稱對老師的個人收入影響極大。普通老師首先要致力于想方法拉到課題與科研工程并攢夠論文，這才是正事。至于教學(xué)，只要不出教學(xué)事故，不讓學(xué)生對自己的教學(xué)怨聲載道，可以保證不下崗就行了，何必花時間對

5、教學(xué)精益求精，干吃力不討好的事？作為教學(xué)活動的主體老師，在當(dāng)前的環(huán)境下，普遍都有科研重于教學(xué)的觀點，如此現(xiàn)狀之下，采用再嚴(yán)格、再科學(xué)的教學(xué)評估方法，又對教學(xué)程度的進(jìn)步能起到多大的作用？教學(xué)評估，是一根失靈的指揮棒。與此相反，高考，那么是一根萬能的指揮棒，不管文聯(lián)盟.Ll.管教育部如何嚷著要實行素質(zhì)教育，各中學(xué)和家長卻一致地給孩子們施加壓力。最近電視里曾報道某地因教育部規(guī)定暑期里公辦中學(xué)不允許辦補(bǔ)習(xí)班，就有人打著私立學(xué)校的牌子，聘請公立中學(xué)的優(yōu)秀老師辦班給孩子們補(bǔ)課，從老師到家長再到學(xué)生，無一有怨言，皆大歡喜。中學(xué)如此重視教學(xué)，而大學(xué)如此之不重視教學(xué)，這其中的反差，難道不值得深思嗎？中國的大學(xué)，

6、是行政主導(dǎo)下的大學(xué)。招生是全國統(tǒng)一按方案招生，教學(xué)經(jīng)費由教育部和各級政府劃拔，大學(xué)校長也是具有某一級別的官員，在這種體制之下，大學(xué)沒有自主權(quán)，其實就是一個政府衙門，根本就不具備獨立性，說什么要教授治校，學(xué)術(shù)至上，都只是畫餅充饑。高校對人才的培養(yǎng)還是方案經(jīng)濟(jì)，但人才市場卻已是市場經(jīng)濟(jì)。其中的脫節(jié)，使我們看到了以下場景：大批的學(xué)生畢業(yè)難找工作。與此同時，又有大量的企業(yè)在嚷著找不到適宜的人才。擁有國家最優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的北大和清華兩所超一流高校培養(yǎng)出的優(yōu)質(zhì)人才源源不斷地流向美國等興旺國家，而好一些的重點高校又高效率地為各種外企和好的國企輸送人才。余下大局部一般高校畢業(yè)生只能爭搶剩下的飯碗，畢業(yè)即失業(yè)已是

7、相當(dāng)嚴(yán)峻的現(xiàn)實。高等教育的兩極分化使中國人具有越來越強(qiáng)的名校情結(jié)。如今，優(yōu)秀的學(xué)生假如留在國內(nèi)、呆在國企，就有可能被人貼上無才能的標(biāo)簽。人才市場的競爭態(tài)勢可謂變化莫測。與此相反，行政主導(dǎo)下的高校行動緩慢，它不可能迅速地調(diào)整自己的教育方式以滿足經(jīng)濟(jì)開展、社會進(jìn)步和科技創(chuàng)新對人才的迫切要求。只要還是方案經(jīng)濟(jì)形式下的教育體制，想通過組織教學(xué)評估這一行政手段來進(jìn)步高校教學(xué)質(zhì)量，本身就是緣木求魚。必須從根本上變革目前的教育體制，才能真正地提升教學(xué)質(zhì)量。從教學(xué)評估看高校教育體制改革我無意否認(rèn)教學(xué)評估的重要意義，但在目前的教育體制下，這種評估是被扭曲了的變了味的教學(xué)評估，是當(dāng)前中國教育體制下迫不得已采用的手

8、段。不評估，教育部如何在各高校間分配教育資源？我們看到，高等教育非常興旺的國家比方美國不存在全國統(tǒng)一的高校教學(xué)評估，但這并不意味著別人不重視教學(xué)。在開放的教育市場的競爭壓力之下，有哪所大學(xué)敢對教學(xué)掉以輕心？假如不能保證教學(xué)質(zhì)量，這些大學(xué)就失去了競爭力，遲早會消亡。每個大學(xué)都有著合適自己情況的教學(xué)評估體系，這是各大學(xué)在長期的教學(xué)理論中逐步形成并自覺應(yīng)用的，豈需要美國教育部來自上而下地強(qiáng)迫施行？我大膽預(yù)言，中國全國性統(tǒng)一進(jìn)展的教學(xué)評估遲早會銷聲匿跡，而代之以各高校自主的教學(xué)評估體系。但這一天還很遙遠(yuǎn)，目前，國家級教學(xué)評估仍有著存在的必要。每個人都知道中國高等教育問題多多，卻每個人都沒有良藥。我不禁

9、想起了上個世紀(jì)末進(jìn)展的國企改革，其步伐是多么地困難。但再難也得改，已進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)時代，沒有一個企業(yè)能置身于市場之外，墨守成規(guī)就意味著坐以待斃。目前，中國的教育資源仍然緊缺，有大量的人渴望受到高等教育而不能如愿，換句話說：教育市場仍是賣方市常各大學(xué)總能招到學(xué)生，因此沒有什么危機(jī)感。不用發(fā)愁的生源，加之高昂的學(xué)費，還有國家的教育投資，鐵飯碗加大鍋飯，簡直就是上個世紀(jì)國企的翻版。但如此滋潤的日子，真的可以長久嗎？方案生育是中國的國策，人口學(xué)家預(yù)計2050年左右中國人口會到達(dá)平衡，因此生源的增加不會是持續(xù)性的，如今局部幼兒園和小學(xué)已出現(xiàn)了招不滿的情況。這種現(xiàn)象會向上蔓延到中學(xué)，最終到達(dá)教育的頂端大學(xué)

10、。一方面是生源絕對數(shù)目不可能持續(xù)上升，另一方面是各高校在不斷地擴(kuò)大招生規(guī)模，兩者終究先會到達(dá)一個平衡點，進(jìn)而轉(zhuǎn)向教育買方市場，那時，許多教學(xué)質(zhì)量不怎么樣的高校其日子恐怕就不好過了，教學(xué)質(zhì)量不好會招不到學(xué)生，更不用說招到好學(xué)生了，壓力之下，這些高校還敢不重視教學(xué)嗎？目前高校冗員嚴(yán)重，當(dāng)教育市場成為買方市場后，將會出現(xiàn)一大批下崗人員，全國數(shù)千所大學(xué)加起來其絕對數(shù)目一定相當(dāng)驚人，而其生活程度的下降是不可防止的，有可能會出現(xiàn)新的社會問題，希望我的預(yù)言不是危言聳聽。今年香港中文大學(xué)等幾所香港高校大舉進(jìn)軍國內(nèi)招生，與北大、清華爭奪優(yōu)秀生源，一度出現(xiàn)了香港高校在內(nèi)地招生，北大、清華將被掃為二流大學(xué)的議論。我

11、們不去爭論北大、清華是一流還是二流，只是從這一現(xiàn)象中看出，中國教育市場在不斷走向開放，港澳臺地區(qū)和國外的高校參與國內(nèi)教育市場競爭，可以加速中國論文聯(lián)盟.Ll.高校教育體制改革的步伐。世界一流的大學(xué)都是面向全世界招生的，假如中國的大學(xué)也有實力吸引全世界的優(yōu)秀學(xué)生到中國來學(xué)習(xí)，那才是中國教育真正騰飛之日，而走向成熟的中國高校，國家級的教學(xué)評估之類現(xiàn)象也將銷聲匿跡，也許會成為將來的中國教育學(xué)史研究者的研究課題之一。這是必然的，只不過我們必需要有足夠的耐心。新聞鏈接北京市本科教學(xué)評估啟動高校為保級跑馬圈地?fù)?jù)有關(guān)媒體報道，北京市市屬高校本科教學(xué)評估將全面啟動。評估結(jié)論為不合格的高校，將由教育部區(qū)別情況，

12、令其限期整頓、停頓招生或停辦。據(jù)理解，針對普遍存在的生均用房不達(dá)標(biāo)狀況，局部高校甚至大興土木、跑馬圈地。目前，北京市許多市屬高校為通過本科教學(xué)評估而繁忙著。北京物資學(xué)院不僅召開本科教學(xué)程度評估發(fā)動大會，而且還出臺了一系列迎接評估的措施。學(xué)校的教務(wù)處不僅組織開展了教學(xué)方案修訂、完善聽課制度等工作，還將于近期通過舉辦青年老師教學(xué)根本功大賽來進(jìn)步課堂教學(xué)質(zhì)量。本市高校要想通過本科教學(xué)評估的難關(guān)不是軟件，而是諸如生均用房根本無法達(dá)標(biāo)等硬件。已經(jīng)通過評估的北京高校一位負(fù)責(zé)人說，學(xué)生平均用房達(dá)不到要求是北京市市屬學(xué)校普遍存在的問題。據(jù)悉，為了能到達(dá)教育部規(guī)定的生均用房標(biāo)準(zhǔn)，一些高校正在大興土木搞基建，還有的開場征圈周圍的土地。于是，目前局部高校校園內(nèi)成了大工地，不少高樓正在拔地而起。根據(jù)教育部發(fā)布的?普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作程度評估方案試行?，評