2022年公證制度歷史沿革

1、（一）國外公證制度歷史進展的概況公證是一種古老的法律制度,最早顯現(xiàn)在古羅馬共和國末期,起源于古羅馬的民事法律制度；從羅馬歷史的早期起,羅馬人中就存在一些公職人員,一般被稱為 scribas 或者 scribes；最初, 他們只是單純的復(fù)寫人員或謄寫人員,由于他們具備專業(yè)學(xué)問和技能,廣泛介入到社會公共行為和私人行為中；在歷史的演進中顯現(xiàn)了分化,一部分人成為附屬于議會和法庭的永久性公職人員, 職責(zé)是記錄公共事務(wù)程序、轉(zhuǎn)錄國家文件、 向治安法官供應(yīng)法律看法和記錄判決和法令；另一部分人就主要介入私人行為,成為特地為奴隸起草各種文書、契約的notarius 即“ 諾達里”；“ 諾達里” 是大約在西塞羅時

2、期產(chǎn)生的,當(dāng)時有一種新的速記方法,使用這種方法的人稱為 notarius ,翻譯為“ 諾達里”；因此,公證人最初只負(fù)責(zé)以速記的方式進行記錄,然后整理成備忘錄；這些“ 諾達里” 是自由人或者是受雇謄寫文件、記錄簡短的指令和其他從屬性任務(wù)的奴隸；除了記錄司法程序和協(xié)作司法審判外,羅馬公證人仍介入法院所管轄的非訴訟事務(wù)；基于這一職能, 公證人起草法律文書和其他私人文件,然后在治安法官面前用法庭的官印密封,使其成為公文書, 具有權(quán)威性； 然而由于羅馬法及其所表達的司法程序上嚴(yán)峻形式主義,廣大奴隸缺乏法律學(xué)問,為了適應(yīng)羅馬居民辦理一些法律事務(wù)的需要,出了一批特地供應(yīng)法律服務(wù)的“ 達比倫”（代書人） ta

3、blelliones 專職代寫法律文書；私文書更多地是由tablelliones 起草并且予以證明；tablelliones 只是單純的職業(yè)謄寫員,不擔(dān)任任何公職；他們在廣場上或市場上為公眾供應(yīng)職業(yè)化的建議和幫忙；當(dāng)時的“ 達比倫”除供應(yīng)法律服務(wù)外, 仍在代寫的文書上簽字作證,并且向當(dāng)事人索取肯定數(shù)目的酬金；而后,“ 達比倫”tablelliones 慢慢取代了“ 諾達里”notarius ,這種代書制度被公認(rèn)為是現(xiàn)代公證制度的最初萌芽；當(dāng)時的代書人制度具有下述特點：第一,代書人從事特地的代書職業(yè),不能兼任國家或私人的其他職務(wù)；其次,代書人屬于自由職業(yè)者,但要接受國家監(jiān)督；第三,代書人應(yīng)在國家

4、的事務(wù)所從事代書,無特殊情形不得在其他場所辦理代書業(yè)務(wù)；第四, 代書人擬訂的文書,須由法院審查確認(rèn)并作記錄后,才發(fā)生效力,成為無爭議的文書；從上述職業(yè)的 scribes 起,公證人在大陸法系國家形成基本功能,他們以速記的方式將當(dāng)事人的意思記錄下來,并且整理成備忘錄；然后,依據(jù)這些備忘錄起草正式文件,由當(dāng)事人各方簽字, 由證人作證, 最終由公證人tablellio 予以公證； 當(dāng)滿意了全部必需的形式要求后,該行為便完成了,并且對各方當(dāng)事人產(chǎn)生約束力；公元 3 世紀(jì),在神圣羅馬帝國的晚期,有負(fù)責(zé)類似于現(xiàn)在公證事務(wù)的官員,他代表國家對民間簽訂的合同賜予證明；羅馬人在高爾（要用于土地的評估以便確定政府

5、的稅收金額；Gaul）時代引入了“ 高爾公證條例” 草案,主公元 4 世紀(jì)后至公元 5 世紀(jì),西羅馬帝國由于野蠻人的入侵而逐步滅亡,公證人事務(wù)所或公證人 tablellio 并沒有完全消逝, 但這種主流的代表國家的公證體系逐步被宗教公證所代替；到了公元9 世紀(jì),在當(dāng)時的統(tǒng)治者查樂滿（Charlemagne）的命令下,又復(fù)原了代表國家的公證制度；羅馬帝國進展到君士坦丁時代,國王宣布把基督教確定為國教；因此, 宗教公證開頭盛行起來；自此,公證制度正式確立了；當(dāng)時的教皇、大主教、主教等教會的最高統(tǒng)治者都配有自己的書記人, 即公證人,特地負(fù)責(zé)教會的一般書寫工作,包括交談、會談記錄和擬訂各種文件等任務(wù)；

6、 這一時期宗教公證人仍在世俗社會中與代書人競爭,教會公證得到了更大的發(fā)展；公元 5 世紀(jì)后, 隨著羅馬帝國的衰落,西歐逐步由奴隸制社會向封建制社會過渡；這時,已經(jīng)鞏固的宗教公證制度又得到了更大的進展；公元 12 世紀(jì),歐洲大陸和其他受羅馬法影響較大的國家的公證人特點和職能開頭形成,他們主見他們制作的文書應(yīng)比以前有更高的權(quán)威性；雖然羅馬公證人tablellio 制作的文書比其他人起草的文書具有更高的信用,但它們不具有真正公文書所享有的全部信用和確定性；在德意志法、 舍拉法地區(qū), 由公證人制作文書的當(dāng)事人必需出庭作證,并就公證起草的文書中有關(guān)事實的真實性宣誓；12 世紀(jì)發(fā)生了一個特別重要的變化：由

7、于羅馬法得以幸存,意大利公證人開頭將他們起草的文書稱為公文書,對其文書中所提及事實的真實性予以證明,并聲稱他們所起草的文書具有依據(jù)羅馬法的規(guī)定只有蓋有官印的官方文件所具有的確定性；這一革新逐步取得各方認(rèn)可；教會法庭被迫承認(rèn)公證文書的這種位置,最終宗教法規(guī)承認(rèn)所有公證文書均具有公文書的法律位置；到了 15 世紀(jì),由于封建社會的進展,皇權(quán)勢力不斷擴大,宗教公證制度受到限制,最終被取消； 取而代之的是法國皇室、諸侯的公證人制度；他們在國家機構(gòu)體系中有了自己的位置,公證人成為由國家最高權(quán)力機關(guān)或封建主任命的公職人員；公證人完全代替了代書人,其職權(quán)也取得了法律的確立,社會位置不斷提高； 他們不僅擬訂法律

8、文書和證明契約、遺囑,而且仍直接參與有關(guān)審判及行政治理事項,在這些活動中記載有關(guān)程序、各種問題等；依據(jù)史料記載,近代意義拉丁公證制度產(chǎn)生于1270 年法國最終一次十字軍征討圣路易斯（Saint Louis）時代和菲利普貝爾（Philippele Bel）1302 年的時代前夕,他們都進展了公證制度的作用；圣路易斯（Saint Louis）在齊利特（ Chielet）任命了 60 個公證官員,他們代表地方行政長官行使公證事務(wù)；在菲利普貝爾（Philippele Bel ）的時代,他將公證制度擴展到國王所統(tǒng)治的全部地區(qū)；1539 年依據(jù)維爾斯哥德思（VillersCotters ）的命令,弗朗西斯

9、一世（ Francis I）確定了公證的慣例：公證書由法文書寫、它的保藏得到保證并且留有記錄；1597 年在亨利四世（Henry IV）的統(tǒng)治下,公證官員成為國家公章的保管人；18 世紀(jì)以后,歐美一些國家隨著商品經(jīng)濟的進展,普遍沿用和進展了公證制度；法國大革命并沒有對專業(yè)公證制度產(chǎn)生任何沖擊；在法國共和制的最終階段,即拿破侖波拿巴作為終身行政官的朝代,他授權(quán)公證制度的基礎(chǔ)和主要原就都大部分保持不變；1802 年法國第一頒布了公證人法,這是世界歷史上第一部系統(tǒng)的公證法律,公證人事務(wù)所是法國資產(chǎn)階級大革命的產(chǎn) 物；在此之前,公證人的社會位置很低,無獨立性可言,公證人的位置特別低賤,屬于不受歡迎的職

10、業(yè)； 自法國公證人法頒布后,公證人的位置得到了社會的認(rèn)可和提高；公證人組織位置的確定,為公證制度的進展供應(yīng)了良好的前提；1804 年拿破侖又頒布了拿破侖法典即法國民法典 ,對公證又作了相應(yīng)規(guī)定；由于國家政體的轉(zhuǎn)變,從今專業(yè)公證制度得到 了迅猛的進展； 公證制度實際上也為國家的法律制度和稅收的完善作出了重要的奉獻；爾后,德、意、日、英等國都先后接受了公證制度；到了 公證制度；20 世紀(jì),在世界各國顯現(xiàn)了多種類型的法國于 1945 年 11 月 2 日頒布命令,確定了公證制度的專業(yè)結(jié)構(gòu)并且成立了公證方面的高級理事會； 法國目前的專業(yè)公證體系是依據(jù)（二）世界公證制度的類型 1.拉丁公證制度1945

11、年 12 月 19 日頒布的法令而建立起來的；現(xiàn)代公證制度, 按其歷史淵源分為拉丁公證制度和英美公證制度；拉丁公證制度即起源于拉丁語系國家的一種公證制度,目前這種公證制度不僅通行于歐洲大陸諸國,而且也通行于亞洲的日本、中美、南美、中非、西非、北非、東非以及加拿大的魁北克省和美國的路易斯安那州, 影響特別廣泛； 拉丁公證制度一般以實質(zhì)公證為主,不僅對法律事項進行形式上的公證, 而且仍對公證內(nèi)容的真實性、合法性進行實質(zhì)公證,因而,一般稱拉丁公證為實質(zhì)公證；在拉丁公證制度中,以法國公證制度最具特色和代表性；（ 1）法國公證制度；法國公證制度在世界公證制度中較有特色；法國把爭議事務(wù)管轄權(quán)與非爭議事務(wù)管

12、轄權(quán)截然分開；爭議事項的管轄由法院負(fù)責(zé),非爭議事項的管轄權(quán)屬于公證機關(guān), 可見,公證人在國家事務(wù)治理中占有重要的位置；公證事務(wù)所統(tǒng)一受理公證業(yè)務(wù),公證人由司法部長任命,在公證事務(wù)所辦理公證業(yè)務(wù)；公證人具有自由性和公務(wù)性兩大特色；公證人屬于自由職業(yè)者,其“ 自由” 表現(xiàn)在：第一, 組織結(jié)構(gòu)比較自由；法國的公證事務(wù)所分兩類：一類是由一個正式取得公證人資格的人開辦, 雇用如干辦事人員組成的單一型事務(wù)所；另一類是由兩個以上的公證人、雇用如干人員辦理事務(wù)的合伙型事務(wù)所；而合伙型事務(wù)所近年來進展快速；在這類事務(wù)所內(nèi)部,凡有才能者都可能被吸取到公證人中來；在內(nèi)部, 大的事務(wù)所可按股份制治理,加強治理民主化；

13、特殊是合伙型事務(wù)所又可在新的基礎(chǔ)上進行合伙,使其潛力得到了充分的發(fā)揮,為公證行業(yè)注入了勃勃生氣；其次, 執(zhí)業(yè)獨立化, 由于公證事務(wù)所由公證人出資興辦,因而經(jīng)營權(quán)完全掌握在公證人手中,他們須承擔(dān)公證業(yè)務(wù)中的一切風(fēng)險,國家不過多參與；由于公證事務(wù)所屬于私人財產(chǎn),因此公證人有權(quán)依法指定繼承人,表達了私有財產(chǎn)神圣不行侵害的法律原就；第三, 結(jié)社愛護本行業(yè)的利益；法國憲法賜予公民以結(jié)社自由權(quán),因此公證人可以組織公證人集團或公證人協(xié)會,達到愛護本行業(yè)合法權(quán)益的目的；目前法國公證人協(xié)會人數(shù)眾多,它對外不依靠于任何團體或組織,在政治上高度獨立；公證人又具有公務(wù)性；依據(jù)法國公證機關(guān)條例第1 條：公證人是為了從事

14、幫助性司法活動而設(shè)立的公務(wù)員；可見, 公證人是一名國家公務(wù)員,應(yīng)由政府權(quán)力機構(gòu)任命并授權(quán)公證事務(wù)；詳細表現(xiàn)在：第一,公證人資格的取得有嚴(yán)格的限制；第一應(yīng)具有法學(xué)碩士學(xué)位,經(jīng)過國家特地考試后,經(jīng)審查具備良好的職業(yè)道德后,才能取得公證人資格；公證人的任命程序也比較復(fù)雜,第一要報檢察院及司法部審查；審查內(nèi)容包括應(yīng)聘者專業(yè)文憑、業(yè)務(wù)實習(xí)的品德評語（由其進行業(yè)務(wù)實習(xí)所屬地區(qū)的懲戒公會作出）、出庭的品德證明及所屬省份的懲戒公會的調(diào)查評議意見,對上述材料審核后,司法部長予以任命；假如顯現(xiàn)拒絕任命的情形,司法部長無須作任何說明；在公證人任職前,仍需在法官面前保證任職公平無私,任職宣誓后,方可執(zhí)業(yè)；其次,公證人

15、出具的公證文書具有肯定的證據(jù)力和執(zhí)行力；法國公證法規(guī)定：公證文書具有裁判上的證明力,在法國域內(nèi)有著執(zhí)行力,其他機關(guān)應(yīng)予接受和執(zhí)行；同時,國家規(guī)定某些重要法律行為都須經(jīng)過公證,如公司成立、 婚姻商定、 遺囑以及不動產(chǎn)的相關(guān)事務(wù)等；同時, 公證人仍負(fù)責(zé)征收不動產(chǎn)稅,這實際上是履行國家稅收官員的職責(zé)；國家要求對大量重要法律行為都必需公證,通過這一制度, 來保證國家的有效監(jiān)督；可見這種監(jiān)督也是通過公證人實施的；第三, 公證人必需接受國家監(jiān)督,履行法律規(guī)定的義務(wù)；與公證人享有的權(quán)益相對應(yīng),公證人仍需承擔(dān)法定的義務(wù),以確保國家對公證人的嚴(yán)格治理；依照公證法律, 公證人履行的義務(wù)較多, 如辦公地點要固定,按

16、管轄區(qū)域收受業(yè)務(wù),辦理業(yè)務(wù)中實施回避原就,公證人不得兼任其他與公證職業(yè)相抵觸的營利性職業(yè),公證印章統(tǒng)一樣式,不得隨便拒絕當(dāng)事人的公證申請,收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家規(guī)定等；因而,法國公證人既是一種自由職業(yè)者,又是公共職務(wù)的履行者,公證人具有雙重性；（ 2）德國公證制度；德國公證制度與審判制度聯(lián)系親密；公證人依附于法院,公證人與法官都可以辦理公證業(yè)務(wù)；公證人職責(zé)、 組織、權(quán)益與義務(wù)都在 德意志聯(lián)邦共和國公證法中有明確規(guī)定； 公證的業(yè)務(wù)主要由公證人辦理,但法官在不違法的前提下,也可以辦理公證業(yè)務(wù)；德國公證人也屬于國家公務(wù)員,但不領(lǐng)取政府薪金, 由當(dāng)事人直接向公證人支付酬金；這是由于公證人以其個人才能為當(dāng)事人

17、供應(yīng)服務(wù),無需按社會化大生產(chǎn)的治理方式來工作,屬于自由職業(yè)者,其服務(wù)也具有有償性；同時,公證人的公證行為要接受法院院長的監(jiān)督,以確保公證的公平性；2.英美公證制度與拉丁公證制度的實質(zhì)公證不一樣的是,英美公證制度一般只作形式上的公證,內(nèi)容的真實合法性由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)；（ 1）英國公證制度；英國公證制度有著悠久的歷史,由于受傳統(tǒng)宗教公證的影響,公證人的授權(quán)仍保留著宗教意識；如一名經(jīng)正式授權(quán)的公證人,就意味著他（她） 已取得了大主教的托付授權(quán)； 英國的公證人屬于正式指定的國家官員,其業(yè)務(wù)范疇比較廣,主要包括：起草、證明或鑒別包括動產(chǎn)與不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)移有關(guān)的合同和其他文件；幫助設(shè)定遺囑, 供應(yīng)海損證明；傳

18、遞、證明匯票；主持宣誓和聲明等；辦理公證業(yè)務(wù)并非單獨由公證人辦理,依據(jù)英國法律, 審判機關(guān)和行政機關(guān)也有權(quán)辦理公證；劃分各自的管轄范疇；主要依照不同性質(zhì)和不同種類的契約和文書（ 2）美國公證制度；美國公證人的資格取得條件是：年滿 18 周歲、品德良好,屬美國居民,經(jīng)考試合格后,由州長負(fù)責(zé)任命；美國的公證人是私營職業(yè)人員,與英國不同；他們依據(jù)服務(wù)勞動的付出量收取酬金；此外, 律師和其他職業(yè)者也可擔(dān)任公證人；公證人職責(zé)包括：確認(rèn)和證明書面文件；確認(rèn)和證明經(jīng)宣誓所作的證言、主持宣誓等；美國公證只進行形式公證,負(fù)責(zé)審查文書上簽名、蓋章的真實性,而不負(fù)責(zé)文書內(nèi)容的真實與否；證明文書內(nèi)容的真實性合法性、文

19、書的牢靠性與否等,由聲明的當(dāng)事人負(fù)責(zé)；但是,假如公證人明知當(dāng)事人所持公證的事實是虛假的,仍執(zhí)意予以公證,公證人就應(yīng)負(fù)法律責(zé)任；（三）拉丁公證制度的特點及進展趨勢1.拉丁公證制度的特點和原就拉丁公證制度作為一種歷史悠久的法律制度,與英美公證制度相比,具有以下特點：（ 1）公益性； 即公證事業(yè)是一種服務(wù)于公共利益,代表社會全體成員利益的事業(yè)；雖然公證人是自由職業(yè)者, 但他們第一是公共利益服務(wù)者,所以收費較低, 收費標(biāo)準(zhǔn)由國家司法行政部門統(tǒng)一制定；（ 2）排他性；接受拉丁公證制度的國家普遍規(guī)定,公證人有兩類專有業(yè)務(wù)：一類是不動產(chǎn)移轉(zhuǎn)； 一類是公司章程的訂立；其目的是為了保證這些行為的合法性；不動產(chǎn)的

20、移轉(zhuǎn)和公司的成立都要進行登記；只有在公證人參與下,幫忙起草不動產(chǎn)移轉(zhuǎn)契約,制定公司章程,國家才予以登記； （3）公證人職務(wù)的雙重性；一方面,公證人作為自由從業(yè)人員,要建立起自己的公證人事務(wù)所,聘請工作人員, 打算內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和治理方式,獨立開展業(yè)務(wù),經(jīng)濟上自負(fù)盈虧, 照章納稅, 因工作失誤給當(dāng)事人造成缺失須承擔(dān)民事賠償責(zé)任；另一方面,公證人是在執(zhí)行國家公務(wù),利用國家賜予的權(quán)力為國家利益盡職盡責(zé)；在全部自由職業(yè)者隊伍中只有公證人才具有這種雙重性格；這種古怪的“ 兩面角色” 存在于歐陸諸國、南美、墨西哥、加拿大的魁北克、日本以及非洲的科特迪瓦（象牙海岸）內(nèi)加爾等國；、摩洛哥、貝寧、馬里、塞拉丁公證

21、制度在其產(chǎn)生與進展過程中,形成了一些特殊原就,它們是：（1）公證人必需是受過正規(guī)高等訓(xùn)練,并在國家監(jiān)督下通過特地的公證人考試,方能取得從業(yè)資格；經(jīng)國家任命的公證人為終身職務(wù)； （2）公證人無論如何都必需參與到一個公證人協(xié)會中去；公證人行使職務(wù)必需遵循 “ 公平、 獨立”的準(zhǔn)就； 公證人要受到其行業(yè)組織和國家司法行政部門的雙重監(jiān)督；關(guān)于公證人的公平性,正如聯(lián)合國教科文組織所指出的：公證人是第三人,作為第三人第一要求有良好的職業(yè)道德,要保守職業(yè)隱秘； 關(guān)于公證人的獨立性,歐陸議會也做過總結(jié)： 公證人是中證人,公證人事務(wù)所應(yīng)是個自由區(qū),既相對于一般公民,也有別于國家政權(quán),一旦涉及民事方面的利益,公證

22、人應(yīng)當(dāng)使社會利益和公民個人利益得到保證；（3）公證文書具有無可置疑的肯定的證據(jù)力；在拉丁公證制度下,公證人進行公證或草擬公證文書是代表國家,具有完全意義上的證據(jù)效力,不經(jīng)過特殊的法律程序,不能推翻其證據(jù)力；（4）公證文書具有無可置疑的執(zhí)行力；拉丁公證制度規(guī)定,對于追索金錢物品的債權(quán)文書,假如債務(wù)人不能履行其給付的義務(wù)并經(jīng)過肯定時限,債權(quán)人有權(quán)依據(jù)公證文書副本徑直向法院申請執(zhí)行,無需另經(jīng)法院的審判程序；（5）公證文書全部原件均須儲存在公證人事務(wù)所,其后經(jīng)過肯定期間才交檔案機關(guān)存檔；公證文書是國家檔案的重要組成部分；2.拉丁公證制度的進展趨勢第一, 是國際拉丁公證聯(lián)盟的組織不斷擴大；自其次次世界大

23、戰(zhàn)終止以來,拉丁公證制度慢慢成為一種有影響的國際性法律制度,這有賴于國際拉丁公證聯(lián)盟的努力；自 1948 年國際拉丁聯(lián)盟成立以來,這一組織由小到大,現(xiàn)已擁有 44 個成員國,并與 60多個國家和地區(qū)建立了聯(lián)系；不僅如此, 它仍與國際上的一些重要組織,如聯(lián)合國教科文組織和糧農(nóng)組織、國際統(tǒng)一司法學(xué)會、國際法律學(xué)會、美洲自由貿(mào)易協(xié)會、國際律師學(xué)會、國際法官聯(lián)盟建立了親密的合作關(guān)系,且在上述組織中派有自己的代表；我國已經(jīng)于 2022 年3 月加入國際拉丁公證聯(lián)盟；其次,公證服務(wù)國際化； 目前,國際拉丁公證聯(lián)盟正在國際合作與交往中發(fā)揮著重要作用；例如,在國際經(jīng)濟技術(shù)合作領(lǐng)域,當(dāng)事人到外國投資,它的身份、

24、權(quán)益、法人資格、信譽問題始終是個障礙； 一方面, 他們不清晰應(yīng)當(dāng)向所投資國的哪個行政機關(guān)供應(yīng)證明文書；另一方面,不知道應(yīng)供應(yīng)什么樣的證明文書才算合法；同時,各個國家在這方面的規(guī)定不盡相同,紛繁復(fù)雜； 為明白決當(dāng)事人到外國投資可能遇到的公證方面的難題,國際拉丁公證聯(lián)盟設(shè)計了為各國所承認(rèn)的法人公證文書,內(nèi)容包括公司的情形、權(quán)益等,使公司法人公證國際化；第三, 公證范疇擴大化； 隨著國際形勢的進展,拉丁公證制度中的公證人已經(jīng)介入到了裁軍、環(huán)境愛護、經(jīng)濟戰(zhàn)略、醫(yī)療衛(wèi)生、文化溝通等寬闊領(lǐng)域,從而轉(zhuǎn)變了以往那種僅僅局限于經(jīng)濟和法律領(lǐng)域里的狀況；第四,公證服務(wù)社會化；一方面,公證人走出公證人事務(wù)所,深化到社

25、會中去,利用公證手段為社會供應(yīng)服務(wù)；例如, 為了調(diào)查法人實體的一些情形,拉丁公證制度中的公證人一般都親自深化到詳細的法人單位,與法人的代表一道工作,依照法律和當(dāng)事人的意愿起草文件,對各項要素進行核查,嚴(yán)格監(jiān)督其合法性,妥當(dāng)儲存文件的原本；解答法人關(guān)于行政權(quán)和審議權(quán)的詢問, 特殊是當(dāng)合伙人或第三者遇到特殊情形時提出的詢問；核查各種法人及其代表機構(gòu)的資格；另一方面,公證人用調(diào)解和仲裁等手段為社會服務(wù)；為了減輕法院負(fù)擔(dān),同時幫忙那些打不起官司又需要司法救濟的人們,和仲裁等手段來解決糾紛；二、我國公證制度的建立與進展（一）古代私證制度拉丁公證制度中的公證人越來越多地利用調(diào)解我國的公證制度是從古代私證制度演化而來的；“ 私證”在封建社會相當(dāng)普遍；西漢時期,從土地以至布袍、長褲買賣的“ 券書”,都有證人參與；唐代買賣奴婢、牛、馬等物品時,應(yīng)立“ 市券”；立券時由賣方出立契券,由文書代寫后,再由當(dāng)事人畫押；在場的中證人,也必需在契券上簽名畫押,清代以后統(tǒng)一把中證人稱為“ 中人”,意思是居中見證,屬于第三者；買賣時有“ 中人” 介入后,當(dāng)事人雙方就輕易不能在事后隨便更換契券內(nèi)容,起到了預(yù)防糾紛的作用；但古代的“ 中人”只證明文書內(nèi)容所載明的內(nèi)容存在,