危險化學(xué)品油輪運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE 13危險化學(xué)品油輪運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案簡 介本公司是一家專門從事危險化學(xué)品水上運(yùn)輸?shù)拇笮秃竭\(yùn)企業(yè)。船舶在日常管理和操作中因各種不利因素引發(fā)船舶碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)爆炸、貨油、燃油泄漏污染、設(shè)備損壞導(dǎo)致船舶失控等嚴(yán)重事故，在航經(jīng)某些特殊海區(qū)時還可能遭受恐怖勢力、海盜和武裝劫匪的襲擊。結(jié)合航運(yùn)船舶風(fēng)險分析和船舶事故統(tǒng)計資料,制定了船舶綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及重要崗位現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案按照可能發(fā)生的各類事故、事件的緊急程度、危害程度和影響范圍等設(shè)定了預(yù)警級別，明確了預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急程序，建立了應(yīng)急保障程序。按照“一事一案”的原則對油輪最可能發(fā)生的12種事故和事件進(jìn)行了標(biāo)識，制定了船舶級

2、的專項應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的公司岸基響應(yīng)機(jī)制，用以規(guī)范船岸人員的應(yīng)急行動，通過定期進(jìn)行船岸演習(xí)和演練，提高職工的應(yīng)變能力。由于船舶營運(yùn)環(huán)境的特殊性，船舶一旦發(fā)生事故或突發(fā)事件，造成的后果遠(yuǎn)比陸上同樣等級事故造成的后果要嚴(yán)重得多，特別是油輪如果發(fā)生污染事故，處置不當(dāng)更會造成災(zāi)難性的生態(tài)后果。船舶發(fā)生事故后，很難像岸上事故那樣獲得各方支援，只能主要立足于船員自救，船員在發(fā)生緊急情況時的應(yīng)變能力就顯得尤為重要?？紤]到行業(yè)的特點和船舶配員實際，將所有船員崗位均作為重要崗位，共識別出22個正式崗位與2個實習(xí)崗位，按照“一崗一案”的原則制定了船員應(yīng)變?nèi)蝿?wù)卡指導(dǎo)船舶開展在船演習(xí)和演練，提高船員的應(yīng)變能力。1總則1

3、.1 目的為有效應(yīng)對本公司所管理各船舶在生產(chǎn)中的緊急事故、突發(fā)事件或重大險情（以下簡稱事故、事件或險情），為確保突發(fā)情況下現(xiàn)場人員能夠正確開展先期處置，迅速控制事態(tài)發(fā)展，有效開展自救互救，有效降低和化解事故損失，最大程度保障職工的生命安全，保障應(yīng)急處置的安全，為后期救援贏得先機(jī)和主動，提高應(yīng)急處置的工作質(zhì)量和效果，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于公司及所屬船舶，在生產(chǎn)活動中發(fā)生涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會穩(wěn)定等方面的事故、事件或險情。1.3 應(yīng)急體系的構(gòu)成本預(yù)案是船舶級綜合應(yīng)急預(yù)案，包括二個附件，附件一是船舶級的專項應(yīng)急預(yù)案，覆

4、蓋本單位可能發(fā)生的事故類型,主要是船舶一級應(yīng)對事故的指南，附件二將專項預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急管理職責(zé)落實到船舶的各重要崗位。1.4 應(yīng)急工作原則應(yīng)急處理的基本原則 保護(hù)人命安全，防止海洋污染，避免或盡量減少財產(chǎn)損失。立足船舶自救，岸基積極支持，救援及時果斷，信息保持暢通。以人為本、安全第一公司應(yīng)急管理工作把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)公司的應(yīng)急工作由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司應(yīng)急反應(yīng)小組、船舶管理部應(yīng)急指揮小組/分公司應(yīng)急指揮小組分級負(fù)責(zé)，船舶建立以船長為總指揮的應(yīng)急指揮小組。2. 公司船舶安全生產(chǎn)風(fēng)險分析2.1中海發(fā)展股份有限公司油輪公司概況中海發(fā)

5、展股份有限公司油輪公司(簡稱公司)從事經(jīng)營國內(nèi)外原油和成品油水上運(yùn)輸，是中國最大的水上石油運(yùn)輸企業(yè)之一。公司經(jīng)營和管理多種船型的油輪70多艘，主力船型為VLCC、阿芙拉型、巴拿馬型和靈便型，總運(yùn)力八百多萬噸。航線遍及國內(nèi)沿海、長江中下游港口和世界各主要港口。2.2 危險源與風(fēng)險分析海上運(yùn)輸是高風(fēng)險行業(yè)，船舶在海上航行，錨地錨泊、港內(nèi)停泊時可能遭受臺風(fēng)、寒潮大風(fēng)、海上濃霧、海嘯、惡劣環(huán)境、嚴(yán)重自然災(zāi)害影響；在船舶管理和操作中因各種因素發(fā)生碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)爆炸、貨油、燃油泄漏污染、設(shè)備損壞導(dǎo)致船舶失控等嚴(yán)重事故；在船舶保安方面會遭受恐怖勢力、海盜和武裝劫匪對船舶的襲擊。船舶發(fā)生嚴(yán)重事故或突發(fā)

6、事件后，主要依靠船舶自救、周圍船舶援救或岸基地支持的救助。由于船舶應(yīng)急資源和海洋惡劣環(huán)境的局限性，無法及時得到周圍船舶和岸基地的救援，使得船舶救援存在很大難度。2.3 風(fēng)險標(biāo)識根據(jù)航運(yùn)界對船舶風(fēng)險的共識和公司船舶事故統(tǒng)計資料，船舶風(fēng)險按下述分類標(biāo)識：火災(zāi)船體破損或進(jìn)水?dāng)R淺船舶失控人員嚴(yán)重傷?。êM(jìn)入封閉艙室急救）油污染環(huán)境保安事件棄船惡劣天氣嚴(yán)重威脅救助封閉場所急救毒氣泄漏3預(yù)警級別和預(yù)警機(jī)制根據(jù)國務(wù)院和交通運(yùn)輸部關(guān)于安全生產(chǎn)事故的分類等級規(guī)定，參照國家與主管機(jī)關(guān)預(yù)案的預(yù)警級別確定原則，按照中國海運(yùn)船舶事故和事件報告規(guī)定和公司綜合管理體系（簡稱體系）文件及其他相關(guān)規(guī)定，確定本現(xiàn)場處置方案預(yù)警級

7、別，建立預(yù)警機(jī)制。3.1 預(yù)警級別預(yù)警級別根據(jù)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的各類事故、事件或險情的緊急程度、危害程度和影響范圍等確定。本公司的預(yù)警級別定為5級，依次為特別嚴(yán)重（1級）、較重（2級）、一般（3級）、小事故（4級）和輕微事故（5級）。預(yù)警級別級別描述事故、事件或險情描述1級嚴(yán)重發(fā)生重大船舶碰撞；船舶發(fā)生重大擱淺或觸礁事故，事態(tài)尚未得到有效控制；發(fā)生污染重大事故，造成對環(huán)境的重大危害；遭遇臺風(fēng)、寒潮、浪損、地震海嘯等自然災(zāi)害，人員、船舶等處于嚴(yán)重危急狀況時的情況；船舶發(fā)生重大火災(zāi)/爆炸事故；造成3人及以上死亡、失蹤重大事故和重大社會影響；船舶遭受武裝劫匪、海盜襲擊，人員和船舶受到嚴(yán)重威脅等事件

8、；一次性食物中毒造成3人及以上死亡事故；造成重大社會影響的群體事件；其他達(dá)到重大等級的事故、事件。2級較重發(fā)生較嚴(yán)重船舶碰撞；船舶發(fā)生較嚴(yán)重擱淺或觸礁事故；發(fā)生污染大事故，造成較大社會影響；遭遇臺風(fēng)、寒潮、浪損、地震海嘯等自然災(zāi)害，人員、船舶等處于較大危險狀況時的情況；船舶發(fā)生較大火災(zāi)/爆炸事故；造成12人死亡、失蹤事故和較大社會影響；一次性食物中毒造成1-2人死亡事故，或一次性食物中毒人數(shù)超過20人；造成較大社會影響的群體事件；關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)發(fā)生需要岸基支持的重大機(jī)損事故其他達(dá)到較大等級的事故、事件或重大險情。3級一般發(fā)生船舶一般碰撞事故；船舶發(fā)生擱淺或觸礁事故；發(fā)生一般污染事故；遭遇風(fēng)災(zāi)、

9、浪損、地震海嘯等自然災(zāi)害，人員、船舶等處于一般危急狀況時的情況；船舶發(fā)生一般火災(zāi)事故；造成人員重傷事故和一般社會影響；一次性食物中毒人數(shù)10-20人；船舶遭受武裝劫匪、海盜威脅；造成一般社會影響的群體事件；關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)發(fā)生需要岸基支持的大的機(jī)損事故；其他達(dá)到一般等級的事故、事件或較大險情。4級小事故發(fā)生船舶一般等級以下碰撞事故；船舶發(fā)生輕微擱淺事故；發(fā)生一般等級以下污染事故；遭遇地震海嘯等自然災(zāi)害，人員、船舶等處于較小危急狀況時的情況；船舶發(fā)生一般等級以下火災(zāi)事故；造成人員輕傷事故和較小社會影響；一次性食物中毒人數(shù)5-10人；關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)發(fā)生需要岸基支持的一般機(jī)損事故；其他一般等級以下的事

10、故、事件或險情。5級輕微發(fā)生輕微擦碰事故；船舶發(fā)生輕微擦淺事故；遭遇風(fēng)災(zāi)、浪損等自然災(zāi)害，人員、船舶等處于較小危急狀況時的情況；造成人員輕微傷事故（僅需船上緊急治療即可）；關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)發(fā)生需要岸基支持的一般機(jī)損事故船舶疑似遭受武裝劫匪、海盜襲擊；一次性食物中毒人數(shù)5人以下；較小的群體事件可能造成輕微的社會影響；其他輕微事故、事件或險情。3.2 預(yù)警級別的調(diào)整預(yù)警級別可視情況變化進(jìn)行調(diào)整，即：事故、事件或險情情況惡化或預(yù)計將會趨向嚴(yán)重時調(diào)高預(yù)警級別；當(dāng)事故、事件或險情得到控制，情況好轉(zhuǎn)，趨于穩(wěn)定時調(diào)低預(yù)警級別。3.3 預(yù)警機(jī)制本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，各單位應(yīng)做好信息的收集、整

11、理和風(fēng)險分析工作。對高風(fēng)險區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件，預(yù)先采取防范措施，做好預(yù)警防范工作。公司的預(yù)警信息包括：船舶的海上航行安全、海上保安、港口和航道安全、突發(fā)公共事件、國際國內(nèi)新的相關(guān)法律法規(guī)以及災(zāi)難性天氣預(yù)報預(yù)警等信息。公司應(yīng)急反應(yīng)小組、生產(chǎn)運(yùn)營部、市場營銷部、船管部、安監(jiān)部、總經(jīng)辦、黨委工作部、人力資源部、廣州分公司組成本公司的預(yù)警信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)信息收集、分析和通報工作。4公司應(yīng)急部署4.1 對集團(tuán)與主管機(jī)關(guān)的報告船舶發(fā)生事故、事件或重大險情后要立即報告主管機(jī)關(guān)，半小時內(nèi)向公司報告,公司接到船舶的報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向中海集團(tuán)總調(diào)作口頭報告,2小時內(nèi)以書面形式向中海集團(tuán)總調(diào)作初始報告。在接

12、到事故或重大險情報告后,要在盡可能短的時間內(nèi)報告上海海事局。4.2 分級響應(yīng)船長全面負(fù)責(zé)船舶的現(xiàn)場應(yīng)急指揮。公司應(yīng)急指揮遵循分級響應(yīng)原則：當(dāng)事故、事件或險情在5級預(yù)警級別時，由船管部或分公司應(yīng)急指揮小組直接采取響應(yīng)行動，船管部負(fù)責(zé)跟蹤。當(dāng)事故、事件或險情達(dá)到4級及以上預(yù)警級別，則啟動公司應(yīng)急反應(yīng)程序，由公司應(yīng)急反應(yīng)小組采取響應(yīng)行動。4.3 應(yīng)急響應(yīng)行動的評估事故、事件或險情的應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后，船長負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)行評估并報告公司，公司應(yīng)急反應(yīng)小組或指揮小組對應(yīng)急響應(yīng)行動進(jìn)行總結(jié)、評估。重點包括：應(yīng)急行動的職責(zé)是否明確、流程是否正確、協(xié)調(diào)是否順暢、響應(yīng)等級規(guī)定是否合理、方案是否得當(dāng)、

13、保障是否得力、效果是否明顯等等。5應(yīng)急保障5.1 通信保障責(zé)任單位：船舶負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行，企劃部、總經(jīng)辦負(fù)責(zé)公司陸岸應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行，協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)小組或指揮小組與各部門、船舶通信，保證公司的應(yīng)急指揮通信暢通。分公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)分公司陸岸應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行。船管部、分公司船管三處負(fù)責(zé)船舶應(yīng)急通信設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)以及衛(wèi)星地面站、岸臺的協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)保證與公司調(diào)度處、現(xiàn)場指揮的通信暢通。通信聯(lián)系方式的任何變化，應(yīng)及時通知公司應(yīng)急小組。5.2 應(yīng)急物資保障船舶要做好應(yīng)急物資的日常清點、檢查工作，確保處于正?？捎脿顟B(tài)。船管部、分公司船管三處做好平時船舶物資供應(yīng)的同時，承擔(dān)船舶應(yīng)急物資供應(yīng)任務(wù)。對滅火器材、清污物資、堵漏物資等作好必要的登記，作為公司的應(yīng)急儲備，隨時服從公司應(yīng)急小組調(diào)用。6演習(xí)為保證公司各級現(xiàn)場處置方案的有效實施，船舶按照體系要求每月進(jìn)行應(yīng)急演練，公