防城港職業(yè)技術學院籌設實施方案

1、 防城港職業(yè)技術學院籌設實施方案（征求意見稿）根據自治區(qū)人民政府關于同意籌設防城港職業(yè)技術學院的批復精神，防城港職業(yè)技術學院籌設工作期限為2020年12月31日止。為確保如期高質量地完成防城港職業(yè)技術學院的各項籌設工作任務，為經濟社會發(fā)展提供強大的智力支持和人才支撐。經研究，現制定方案如下：一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于建設防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)的重要指示，積極貫徹自治區(qū)和市委市政府教育工作決策部署，在廣西財經學院防城港學院的基礎上，建立獨立的學院組織架構，配足配齊師資和設施設備，科學設置具有“海邊山”特色的學科專業(yè)群，確保2020年12月

2、底前學院達到高等職業(yè)學校設置標準，確保2021年起面向全國招生辦學，2023年基本建成特色鮮明的醫(yī)學醫(yī)療試驗類、財經類、海洋類、理工類專業(yè)群協(xié)同發(fā)展的綜合性職業(yè)學院。二、校名和校址（一）校名：防城港職業(yè)技術學院。學院英文名稱為：Fangchenggang Vocational College。英文縮略名為：FVC。（二）校址：廣西防城港市教育園區(qū)（廣西財經學院防城港學院現校址）。三、管理體制防城港職業(yè)技術學院是防城港市人民政府舉辦的公辦性質的高等院校，學院教育教學業(yè)務接受廣西壯族自治區(qū)教育廳指導和管理。實行黨委領導下的院長負責制和院系兩級管理的內部管理體制。四、目標定位在現有財經類優(yōu)勢特色專業(yè)

3、建設基礎上，重點推進醫(yī)學醫(yī)療試驗類、海洋類、理工類專業(yè)群建設，建成3-4個高水平專業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢突顯的“海邊山”綜合型職業(yè)技術人才培養(yǎng)院校，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和工匠精神、創(chuàng)業(yè)精神、國際視野的，專業(yè)基礎扎實、知識結構合理、職業(yè)技術能力突出的職業(yè)技術人才。五、辦學規(guī)模到2023年，普通高等職業(yè)全日制在校生達到6000人，每年培訓各類人員2000人以上。2021年起擬面向全國招生2000人，2022年、2023年擬分別招生3000人。到2024年，普通高等職業(yè)全日制在校生達到1萬人以上，繼續(xù)教育本科在校生達到1000人以上，每年培訓各類人員3000人以上。六、辦學模式為盡快發(fā)揮防城港職業(yè)技術學

4、院的辦學效益，建議在以下模式中明確防城港職業(yè)技術學院的辦學模式。模式一：與廣西財經學院合作辦學。由于2012年我市與廣西財經學院簽訂有期限為20年的合作辦學協(xié)議，建議繼續(xù)履行防城港市人民政府和廣西財經學院合作辦學協(xié)議，防城港職業(yè)技術學院基礎設施建設由我市負責，教育教學管理、招生工作由廣西財經學院負責。在現有財經類優(yōu)勢學科專業(yè)的基礎上，引進區(qū)內外院校共同合作舉辦醫(yī)學實驗類、理工類、海洋類專業(yè)，把防城港市職業(yè)技術學院辦成集醫(yī)學實驗類、理工類、海洋類、財經類于一體的綜合性高等職業(yè)院校。該模式優(yōu)勢是可以借助現成的廣西財經學院防城港學院的教育教學管理團隊和教師團隊，可鞏固現有的發(fā)展成果，并解決師資不足和

5、招生難的問題。不足之處是：一是廣西財經學院管理團隊和教師團隊個人身份轉變?yōu)槲沂腥藛T的問題；二是由于廣西財經學院已停止高職層次辦學、且優(yōu)勢專業(yè)學科設置與防城港國際醫(yī)學創(chuàng)新試驗區(qū)、冶金產業(yè)基地等主導產業(yè)急需專業(yè)學科不太契合，引進的醫(yī)學實驗類、理工類、海洋類專業(yè)院校兼容發(fā)展難的問題；三是醫(yī)學實驗類、理工類、海洋類專業(yè)實訓設備不足。模式二：獨立辦學模式。由我市獨立開展防城港職業(yè)技術學院的基礎設施建設、財政投入、師資配備、教育教學管理、學生招生等工作事項。該模式主要優(yōu)勢是可以按服務國際醫(yī)學試驗區(qū)的需求導向，新規(guī)劃打造以醫(yī)學實驗為主要特色的職業(yè)技術院校。不足之處是由于防城港職業(yè)技術學院是新建學院，財政投入

6、大，管理團隊組建難，專業(yè)教師短缺，學院名氣不足，全國各地對學院知之甚少，學院將面臨招不到和學生的困境，原貴港職業(yè)技術學院、玉林職業(yè)技術學院均有前車之鑒。模式三：混合制合作辦學。在保持防城港職業(yè)技術學院公辦性質的前提下，參照“江蘇宿遷學院”模式，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)、區(qū)內外高等職業(yè)院校、名師名匠與防城港職業(yè)技術學院開展跨區(qū)校企合作舉辦適用公辦學校政策、具有混合所有制特征的二級學院或職業(yè)培訓中心；二級學院和繼續(xù)培訓中心的教育教學、學生管理、專業(yè)規(guī)劃以合作單位為主導，學院配合。該類模式優(yōu)勢是通過與多個名校、名企、名師名匠的合作，既可以繼續(xù)落實與廣西財經學院的合作辦學協(xié)議，保持現有的優(yōu)勢專業(yè)辦學規(guī)模；又可

7、以引進醫(yī)學類學院，直接服務于防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)建設，更可以引進我市大型企業(yè)直接舉辦專業(yè)班或培訓中心。該模式不足之處是進駐的不同學校的教育教學管理、學生管理等各方面矛盾關系比較難以調和。七、主要任務及措施（一）成立籌設工作機構成立以市人民政府主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長的防城港職業(yè)技術學院籌設工作領導小組，領導小組成員包括市委組織部、市委編辦、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、醫(yī)學試驗區(qū)籌備辦、市人社局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市土地征收儲備中心、江山旅管委、防城區(qū)人民政府等單位和部門。領導小組下設辦公室，辦公室設在市教育局，各責任單位選派人員進駐辦公，負責日常各項籌設工作。

8、時間期限：2020年4月上旬。（責任單位：市人民政府辦公室、市教育局）（二）配足配齊師資隊伍。1.核定教師編制。按照教育部關于高等職業(yè)院校的師資數量、結構的要求和防城港市職業(yè)技術學院申報承諾，首批核定教師編制80-100名，并核定防城港職業(yè)技術學院“三定方案”。時間期限：2020年4月下旬。（責任單位：市委編辦、市教育局）2.配備領導班子。根據防城港職業(yè)技術學院“三定方案”和高等職業(yè)學校設置標準（暫行），由市委組織部牽頭組織選拔學院黨委和行政領導班子成員，并配足配強學院二層職能機構。時間期限：2020年6月。（責任單位：市委組織部、市教育局）3.公開招聘教師。根據市委編辦核定的教師編制數額和高

9、等職業(yè)院校的師資配備要求，制定防城港職業(yè)技術學院2020年-2024年教師隊伍建設方案，在整合廣西財經學院防城港學院和市職教中心師資力量的基礎上，按招生規(guī)模標準分年分批面向社會公開招聘或選調符合條件的專任教師，同時，適當按比例聘任一批兼職教師，確保達到招生辦學的師資需求。時間期限：2020年9月。（責任單位：市教育局、市委編辦、市人社局、市財政局、廣西財經學院防城港學院）（三）建設完善辦學條件。在廣西財經學院防城港學院的基礎上，為服務防城港國際醫(yī)學試驗區(qū)建設，防城港職業(yè)技術學院擬新開設財經類、海洋類、醫(yī)學醫(yī)療試驗類、理工類等我市產業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)。為此，需在現有的基礎上，以1萬人的標準建設教學

10、設施和校園環(huán)境。1.拓寬校園面積。按照萬人辦學規(guī)模發(fā)展目標，生均占地面積59平方米測算，由市自然資源局牽頭制定防城港職業(yè)技術學院用地規(guī)劃，做好市職業(yè)教育中心二期項目用地300畝的青苗補償及征拆工作，在此基礎上，再新征教育用地285畝，確保學院總占地不少885畝，生均占地達到教育部高等職業(yè)學校辦學的規(guī)定要求。時間期限：2020年12月底前。（責任單位：市自然資源局、市土地征收儲備中心、市教育局、市財政局、江山旅管委、防城區(qū)人民政府）2.修繕教育教學設施。由市教育局牽頭編制防城港市職業(yè)技術學院建設（修繕）方案，新建大學生活動中心、學生實訓樓、宿舍、食堂、禮堂、辦公用房等項目；修繕和改造現有校舍設施

11、，使學院教學、生活條件更加完善。時間期限：2020年至2024年。（責任單位：市教育局、市財政局、市住建局）3.配備完善實訓設備。根據國家普通高等學?；巨k學條件指標（試行2004）規(guī)定要求，由市教育局牽頭編制防城港市職業(yè)技術學院儀器設備采購方案，配備完善醫(yī)學試驗類、海洋類等特色專業(yè)的教學和實訓設備，配備完善生均圖書。時間期限：2020年至2023年。（責任單位：市教育局、市財政局、廣西財經學院防城港學院、防城港職業(yè)技術學院）（四）學科專業(yè)設置。由市教育局牽頭編制防城港市職業(yè)技術學院專業(yè)學科方案，圍繞國家、自治區(qū)和我市新興產業(yè)、支柱產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)和特色產業(yè)，謀劃專業(yè)及其服務方向，擬在保留現有財

12、經類部分優(yōu)勢專業(yè)基礎上，開設醫(yī)學醫(yī)療健康類、海洋類、理工類等急需的專業(yè)，打造以下新興“專業(yè)群”：醫(yī)學實驗專業(yè)群（主要包括醫(yī)學實驗、藥品檢測等專業(yè)）；健康管理與促進專業(yè)群（主要包括健康管理、醫(yī)學營養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、心理咨詢、康復輔助器具技術、老年保健與管理等專業(yè)）；食品藥品管理專業(yè)群（主要包括藥品經營與管理、保健品開發(fā)與管理等專業(yè)）等。漁業(yè)類專業(yè)群（主要包括漁業(yè)經濟管理、海洋漁業(yè)技術等專業(yè)）；物流運輸專業(yè)群（主要包括道路運輸與路政管理、港口與航運管理、水路運輸與海事管理等專業(yè)）；到2023年，學院開設專業(yè)（方向）數保持在 26個以上。時間期限：2020年12月底前。（責任單位：市教育局、市衛(wèi)健委

13、、醫(yī)學試驗區(qū)籌備辦、廣西財經學院防城港學院、防城港職業(yè)技術學院）八、保障措施（一）組織保障。市委市政府要成立防城港職業(yè)技術學院籌設工作領導小組，主要領導擔任組長、分管領導擔任副組長，市委市政府主要領導要定期聽取學院籌設的工作匯報，解決學院籌設過程中存在的困難和問題。市委組織部、市委編辦、市發(fā)改委、教育、衛(wèi)健、人社、財政、自然資源、住建、醫(yī)學試驗區(qū)籌備辦、土地征儲、江山旅管委、防城區(qū)人民政府等部門要通力協(xié)作，落實職責任務，加快推進，確保2020年12月底前完成各項籌設任務。（二）規(guī)劃保障。制定完善防城港職業(yè)技術學院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，細化學院基礎建設、師資人才和專業(yè)發(fā)展等分項規(guī)劃、實施方案，并根據形勢發(fā)展和實際需要，適時調整，確保學院規(guī)劃的全面落實，確保各項任務落到實處。（三）人才保障。組織、人社部門要制定出臺高校教師人才引進的優(yōu)惠政策，解決好引進部分專任教師安家費、住房等待遇，為企業(yè)及校外實習基地的高級管理人員、技術人員兼職提供便利，切實解決師資數量不足問題，努力吸引高端人才進入學院工作。（四）經費保障。財政部門要加大高等教育投入力度，安排好高等教育經費預算，積極籌措專項資金，保障防城港職業(yè)技術學院的教學設施、實訓設備、辦學環(huán)境改造和學生生均公用經費支出的需求。（五）宣傳保障。全市主要新