公職人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范基本知識(shí)

1、公職人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范差不多知識(shí)（供參考） 一、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的含義崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)要緊是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性?；蛘呤牵簩?shí)施公共權(quán)力的主體可能產(chǎn)生或?yàn)E用公共權(quán)力謀取私利的可能性。二、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)要緊種類及其表現(xiàn)形式崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)要緊有因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、行為過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)思想道德風(fēng)險(xiǎn)指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政治理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不

2、當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)峻后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要緊表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素養(yǎng)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張白費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，工作程序不規(guī)范，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)峻后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要緊表現(xiàn)為：未能依照改革進(jìn)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完

3、善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指由于崗位職責(zé)的專門性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，或者由于工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象、行業(yè)所謂“潛規(guī)則”對(duì)正確行使權(quán)力的干擾，或者為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政治理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常阻礙，可能造成行政人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)峻后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要緊表現(xiàn)：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自

4、律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。4、行為過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)行為過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)是指干部職工在執(zhí)行決策、行使權(quán)力、開展服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，由于流程設(shè)計(jì)不規(guī)范不科學(xué)，由于監(jiān)督不到位是產(chǎn)生消極腐敗行為的可能性。5、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指干部職工面對(duì)外各種誘惑，可能產(chǎn)生消極腐敗行為的可能性。三、查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法（一）依據(jù)：要緊依據(jù)廉政準(zhǔn)則、部門懲防體系實(shí)施方法、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)以及其他黨紀(jì)條規(guī)和部門法律法規(guī)。（二）方法：1、思想道德類風(fēng)險(xiǎn)查找：要緊圍繞黨章關(guān)于黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具體的差不多備件、公務(wù)員法關(guān)于義務(wù)和責(zé)任規(guī)定的

5、相關(guān)內(nèi)容以及公職人員其他各項(xiàng)規(guī)定。2、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)查找：要緊圍繞崗位職責(zé)、廉政職責(zé)的具體內(nèi)容，從履行職責(zé)、服務(wù)審批、表態(tài)決策、資源調(diào)配、財(cái)務(wù)處理、物資采購(gòu)、基建等方面查找。3、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)查找：要緊圍繞上級(jí)要求和部門的工作需要的實(shí)際，圍繞工作流程和辦事程序的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞治理和制度的缺失和不管用的情況。4、行為過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)查找：要緊圍繞干部在為民服務(wù)過(guò)程中不規(guī)范、不科學(xué)的情況，對(duì)比公職人員行為規(guī)范，結(jié)合查處的典型案例，圍繞監(jiān)督不到位時(shí)產(chǎn)生消極腐敗行為的情況進(jìn)行查找。5、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)查找：要緊圍繞干部交友、干部與社會(huì)各類機(jī)構(gòu)、組織、人員的聯(lián)系等外部環(huán)境方面查找。（三）構(gòu)成和表述方式每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查

6、找由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。表述方式比如：由于放松了政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉（風(fēng)險(xiǎn)源），造成思想退步、信念滑坡（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），在處理事務(wù)時(shí)不能從政治上看問(wèn)題（危害性）。（四）等級(jí)劃分崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度越大，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就越高。要緊依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)數(shù)對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到底，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。有3個(gè)及以上廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行政權(quán)力一般確定為A級(jí)；有2個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行政權(quán)力一般確定為B級(jí)；有1個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行政權(quán)力一般確定為C級(jí)。四、制定防范措施（一）防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)

7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報(bào)告會(huì)、專題研討等形式，有打算地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將開展情況記入學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳。做好學(xué)習(xí)筆記的檢查工作，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的適應(yīng)。2、落實(shí)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制。采取談心、互幫互助等形式，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，特不是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。3、堅(jiān)持以人為本。從政治、思想、工作、生活上關(guān)懷、愛(ài)護(hù)、關(guān)心黨員干部。開展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，制造良好的

8、廉政文化氛圍。4、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等方式對(duì)黨員干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。5規(guī)范黨員干部日常行為。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入治理和監(jiān)督范圍。（二）防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。1、建立綜合監(jiān)督機(jī)制。單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）、部門機(jī)關(guān)紀(jì)委、紀(jì)委委員要積極參與到各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過(guò)程中，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤?，并核查工作落?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督。2、完善制度體系建設(shè)。針對(duì)日常治理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作初中中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，指導(dǎo)、敦促和責(zé)令

9、限時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)。3、做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為全然，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度，采購(gòu)和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)，辦事公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過(guò)聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等方法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。（三）防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。1、全程監(jiān)督干部選拔作用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，加大對(duì)違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。重要經(jīng)費(fèi)支出、對(duì)外投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，特不是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的操縱治理，公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)的支出情況應(yīng)定期進(jìn)行公示。對(duì)財(cái)務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點(diǎn)審查公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)、對(duì)外投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，及時(shí)糾正不合理的支出。3、公開崗位職責(zé)，推行公開承諾制。黨員干