DB32-T 3761.29-2021新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范 第29部分：封閉和封控區(qū)域-（高清現(xiàn)行）

1、ICS 13.100C 50DB32江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T 3761.292021新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范第 29 部分：封閉和封控區(qū)域Technical specifications for COVID-2019 prevention and control Part 29: Enclosed and controlled area2021-12-09 發(fā)布2022-01-09 實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布DB32/T 3761.292021 PAGE 4目次前言2范圍3規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義3基本要求4防控措施4附錄 A （資料性附錄） 居民健康監(jiān)測(cè)登記表7附錄 B （資

2、料性附錄） 居民健康監(jiān)測(cè)登記匯總表9前言DB32/T 3761新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范目前分為以下部分：第1部分：醫(yī)療機(jī)構(gòu)；第2部分：學(xué)校；第3部分：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；第4部分：工業(yè)企業(yè)；第5部分：社區(qū)；第6部分：公共場(chǎng)所；第7部分：餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)；第8部分：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；第9部分：職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；第10部分：公共廁所；第11部分：大型活動(dòng)場(chǎng)所；第12部分：臨時(shí)觀察和隔離場(chǎng)所；第13部分：公共浴室；第14部分：影劇院；第15部分：城市軌道交通；第16部分：考場(chǎng)；第17部分：建筑工地；第18部分：殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)；第19部分：遠(yuǎn)洋船舶；第20部分：醫(yī)療廢物處置中心；第21部分：環(huán)衛(wèi)工人；第22部分：

3、城鎮(zhèn)污水處理廠；第23部分：放射診斷工作場(chǎng)所；第24部分：口腔疾病治療；第25部分：公共汽電車；第26部分：入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；第27部分：陽性物品污染場(chǎng)所；第28部分：方艙式應(yīng)急CT防護(hù)要求；第29部分：封閉和封控區(qū)域。第30部分：高風(fēng)險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)；第31部分：核酸采樣點(diǎn)；第32部分：無疫小區(qū)建設(shè)；第33部分：港口口岸；第34部分：發(fā)熱門診；第35部分：醫(yī)院手術(shù)室；第36部分：重癥監(jiān)護(hù)室；第37部分：血液凈化中心；第38部分：消化內(nèi)鏡中心；第39部分：超聲醫(yī)學(xué)工作場(chǎng)所；第40部分：新冠醫(yī)療廢物管理；第41部分：預(yù)防接種單位；第42部分：運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)；第43部分：客運(yùn)航班；第44部分：貨運(yùn)航班；第45

4、部分：核酸檢測(cè)信息系統(tǒng)；第46部分：蘇康碼服務(wù)接口；第47部分：蘇康碼賦碼轉(zhuǎn)碼管理；第48部分：人員密集型場(chǎng)所快速調(diào)查和處置；第49部分：流行病學(xué)調(diào)查；第50部分：德爾塔等變異株密切接觸者判定；第51部分：人群監(jiān)測(cè)。本文件為DB32/T 3761的第29部分。本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件由江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)提出。本文件由江蘇省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位：江蘇省疾病預(yù)防控制中心、南京市職業(yè)病防治院、南京醫(yī)科大學(xué)。 本文件主要起草人：韓磊、劉靜、廉旭蓉、趙圓、周瑯、徐佳南、朱寶立、夏彥凱。DB32/T 37

5、61.292021 PAGE 8新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術(shù)規(guī)范第29部分：封閉和封控區(qū)域范圍本文件規(guī)定了新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間封閉和封控區(qū)域防控的基本要求和防控措施。本文件適用于新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間封閉和封控區(qū)域的防控與管理，其它傳染病流行適用時(shí)也可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。WS 696 新冠肺炎疫情期間辦公場(chǎng)所和公共場(chǎng)所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理衛(wèi)生規(guī)范WS/T 774 新冠肺炎疫情期間現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)標(biāo)

6、準(zhǔn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控方案 中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)不同人群預(yù)防新型冠狀病毒感染口罩選擇與使用技術(shù)指引 國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1蘇康碼 personal health information code of Jiangsu; SKM江蘇省與居民身份網(wǎng)絡(luò)可信憑證綁定，表達(dá)用戶授權(quán)他人或組織臨時(shí)訪問特定個(gè)人健康信息的一串?dāng)?shù)字或字母的序列。通常使用二維條碼作為其存貯媒體。以申報(bào)對(duì)象的健康數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)后動(dòng)態(tài)生成的個(gè)人電子健康二維碼，按紅、黃、綠三色標(biāo)識(shí)，分別代表高、中、低風(fēng)險(xiǎn)人群。3.2封閉區(qū)域 Enclo

7、sed area新冠肺炎疫情防控指揮機(jī)構(gòu)將陽性檢測(cè)人員居住地、工作地、高頻活動(dòng)地區(qū)域劃為封閉區(qū)域，實(shí)行“封 閉管理，足不出戶”管理措施。封閉區(qū)域應(yīng)為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，可精準(zhǔn)劃分至樓棟、單元、小區(qū)（自然村） 等。3.3封控區(qū)域 Controlled area新冠肺炎疫情防控指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)陽性檢測(cè)人員、密切接觸者的活動(dòng)軌跡，將存在感染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域劃為封控區(qū)域，實(shí)行“只進(jìn)不出，嚴(yán)禁聚集”管理措施，封控區(qū)域內(nèi)適度允許人員流動(dòng)。3.4消 毒 disinfect殺滅或清除傳播媒介上病原微生物，使其達(dá)到無害化的處理。3.5預(yù)防性消毒 preventive disinfection對(duì)可能受到病原微生物污染的物品、設(shè)備

8、、車輛和場(chǎng)所進(jìn)行的消毒。3.6終末消毒 terminal sterilization新型冠狀病毒肺炎病例及無癥狀感染者離開有關(guān)場(chǎng)所后進(jìn)行的徹底的消毒處理。基本要求組織管理黨政牽頭、社區(qū)動(dòng)員，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，明確縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）的責(zé)任，建立由社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人牽頭的封閉和封控區(qū)域工作組織體系，組建疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門部門和人員負(fù)責(zé)封閉和封控區(qū)域疫情防控工作。以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 家庭醫(yī)生和物業(yè)為主，發(fā)揮社區(qū)（村）、居 (村)委會(huì)和樓門長(zhǎng)三道防線。方案制定疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)新型冠狀病毒的病原學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合傳染源、傳播途徑、易感人群

9、和診療條件等，建立封閉和封控區(qū)域內(nèi)疫情防控工作機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，明確和落實(shí)防控責(zé)任、任務(wù)、措施，制定封閉和封控區(qū)域應(yīng)急預(yù)案和工作方案。宣傳引導(dǎo)密切關(guān)注群眾反映，及時(shí)回應(yīng)訴求，耐心做好解釋工作，營(yíng)造“不造謠、不傳謠、不信謠”的防控氛圍。通過微信群、一封信、無人機(jī)等宣傳形式，引導(dǎo)居民理性對(duì)待疫情防控。及時(shí)開展心理健康服務(wù)，提供心理援助專線號(hào)碼，組建心理疏導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為居民提供疫情認(rèn)知、健康指導(dǎo)和心理情緒輔導(dǎo)，減輕居民恐懼、焦慮等負(fù)面情緒。疫情處置出現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疑似病例、確診病例及無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)配合衛(wèi)生健康部門做好疫情處置工作。防控措施封閉和封控管理通過拉警戒繩、使用水馬圍擋等措施實(shí)施硬

10、隔離。通過在所有樓棟張貼警示告示，安排工作人員開 展 24 小時(shí)值守巡查，通過監(jiān)控設(shè)備等加強(qiáng)管理。根據(jù)人群高、中、低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，健康碼（蘇康碼）分別賦碼紅、黃、綠，對(duì)人群進(jìn)行分類管理。封閉區(qū)域安裝電子門磁，切實(shí)做到“封閉隔離，足不出戶”。封控區(qū)域減少人員隨意出戶，防止人員聚集和進(jìn)入封閉區(qū)域。確需離開封控區(qū)域的，須經(jīng)縣級(jí)疫情 防控指揮機(jī)構(gòu)同意，外出時(shí)全程做好個(gè)人防護(hù)，期間須閉環(huán)管理。封控區(qū)域內(nèi)的餐飲場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)，批發(fā)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除外）、KTV、電影院、健身房、室內(nèi)游泳 館、酒吧、洗浴中心、棋牌室等密閉場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)，所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含托管）暫停線下服務(wù)。區(qū)域內(nèi)保留 一定數(shù)量通風(fēng)條件良好的超市，其員工

11、不得離開封控區(qū)域，工作時(shí)全程規(guī)范佩戴口罩。封控區(qū)域內(nèi)使用空 調(diào)的場(chǎng)所，應(yīng)符合 WS 696 的要求，確保通風(fēng)安全。保障措施組建若干“醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者”三人小組，逐戶上門摸排，建立單元或樓棟微信群， 發(fā)放告知書，摸清封閉和封控區(qū)域內(nèi)所有人員底冊(cè)，重點(diǎn)了解特殊人群（獨(dú)居老人、孕婦、殘疾人、精神病人、尿毒癥患者、艾滋病感染者以及心腦血管疾病等嚴(yán)重基礎(chǔ)疾病患者等）情況。根據(jù)區(qū)域人群底數(shù)組建相應(yīng)醫(yī)療小組駐點(diǎn)服務(wù)，開展一般性注射、拆線換藥等上門醫(yī)療服務(wù)，提供 線上咨詢和緊急購藥等代辦服務(wù)。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少確定 1 家二級(jí)以上綜合（中）醫(yī)院、每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定 1 家三級(jí)綜合（中）醫(yī)院作為承

12、擔(dān)封控區(qū)域內(nèi)人員醫(yī)療救治任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)院，建立封閉和封控區(qū)域居民緊急轉(zhuǎn)運(yùn)“綠色特殊通道”和急診住院“綠色特殊通道”。各地要做好防護(hù)物資準(zhǔn)備，科學(xué)測(cè)算，配備足量的防護(hù)服、隔離衣、手術(shù)帽、工作服、防護(hù)腳套、 防護(hù)面屏、醫(yī)用手套、醫(yī)用口罩（醫(yī)用 N95、醫(yī)用外科口罩）、消殺酒精用品、水銀體溫計(jì)、智能體溫監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急燈、醫(yī)用免洗消毒液、噴壺、醫(yī)用垃圾袋、環(huán)境消殺藥品等防疫物資。根據(jù)前期摸排人群底數(shù)，做好統(tǒng)籌調(diào)配，多措并舉滿足區(qū)域內(nèi)居民基本生活所需。保障水電網(wǎng)絡(luò)通 訊暢通，引導(dǎo)居民網(wǎng)上購物。為獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體安排專人上門服務(wù)。封閉區(qū)域由社區(qū)工作人員或志愿者每天固定時(shí)間將生活用品、快遞包裹等送至

13、每戶門口，緊急用藥、 冷鮮食品第一時(shí)間送至家門，確保一戶不漏。封控區(qū)域內(nèi)人員待 1 次核酸檢測(cè)結(jié)果陰性后，可以有序到封控區(qū)域內(nèi)的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購生活物資、領(lǐng)取快遞等，每戶只能派 1 人在指定時(shí)間外出購置生活物資。工作人員參與封閉和封控管理的所有工作人員應(yīng)完成新冠病毒疫苗全程接種，健康碼（蘇康碼）須為綠碼， 持有核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，接受個(gè)人防護(hù)等技能崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。工作人員在崗期間應(yīng)做好每日健康監(jiān)測(cè)，每 48 h 檢測(cè) 1 次核酸。工作人員應(yīng)全程封閉管理，應(yīng)集中居住或?qū)嵭芯幼〉嘏c工作地“兩點(diǎn)一線”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。日常工作時(shí)應(yīng)穿戴一次性工作帽、醫(yī)用外科口罩、工作服、一次性手套，如轉(zhuǎn)運(yùn)病人或

14、進(jìn)入有感染可能的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境時(shí)， 應(yīng)做好二級(jí)防護(hù)。工作人員換班后實(shí)行 7 天居家健康監(jiān)測(cè)，居家健康監(jiān)測(cè)期間應(yīng)單人單間居住，佩戴口罩，減少與他人接觸。在第 1、4、7 天各開展 1 次核酸檢測(cè)，可安排上門采樣或不乘坐公共交通工具自行前往指定采樣點(diǎn)采樣。清潔消毒在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，對(duì)陽性檢測(cè)人員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行終末消毒，對(duì)封控區(qū)域進(jìn)行 1 次全面消毒。每日對(duì)廂式電梯、公共樓道、公共廁所等公共區(qū)域與設(shè)施，電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把手、快 遞柜等重點(diǎn)部位進(jìn)行 2 次消毒。依據(jù) WS 696 相關(guān)要求對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理。同時(shí)依據(jù) WS/T 774 做好現(xiàn)場(chǎng)消毒評(píng)價(jià)。健康監(jiān)測(cè)封閉和封控區(qū)

15、域內(nèi)所有人員應(yīng)每日進(jìn)行體溫自測(cè)和健康監(jiān)測(cè)，填寫居民健康監(jiān)測(cè)登記表（參照附錄A），由區(qū)域管理工作人員每日收集匯總健康監(jiān)測(cè)情況，填寫居民健康監(jiān)測(cè)登記匯總表（參照附錄B）。核酸檢測(cè)封閉區(qū)域由醫(yī)務(wù)人員、志愿者、公安民警組成若干采樣小組，自區(qū)域封閉第一天起，原則上在第 1、3、5、7、10、14 天對(duì)封閉區(qū)域居民開展逐戶逐人上門采樣；如封閉區(qū)域新檢出陽性人員，則將陽性人員檢出日作為新一輪檢測(cè)周期的第一天，重新計(jì)算檢測(cè)周期。封閉區(qū)域?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，采用 1:1 單樣檢測(cè)； 封閉區(qū)域?yàn)橹酗L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，可采用 1:1 單樣檢測(cè)或 1:5 混樣檢測(cè)。封控區(qū)域在小區(qū)內(nèi)部空曠區(qū)域，科學(xué)、規(guī)范設(shè)置集中核酸采樣點(diǎn)。對(duì)封控

16、區(qū)域內(nèi)非封閉管理的其他人員，至少在第 1、7、14 天各開展 1 次核酸采樣檢測(cè)。應(yīng)分批、有序組織居民前往集中采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣， 做好個(gè)人防護(hù)，保持 1 米以上距離，避免擁擠?？刹捎?1:5 或 1:10 混樣檢測(cè)。垃圾處置在封閉和封控區(qū)域內(nèi)合適位置規(guī)范設(shè)置居民生活垃圾臨時(shí)集中收集點(diǎn)和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)集中收集 點(diǎn)。陽性檢測(cè)人員家庭產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等，作為醫(yī)療廢棄物處理。封閉區(qū)域其 他居民產(chǎn)生的垃圾原則上可不區(qū)分生活垃圾和醫(yī)療廢棄物，在規(guī)定時(shí)間，統(tǒng)一放至家門口，由工作人員按照“雙消殺雙套袋”要求統(tǒng)一收集。要指定專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置，做到“日產(chǎn)日清”，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。應(yīng)

17、急處置封閉和封控管理居民和工作人員中如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關(guān)癥狀的，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至就近的發(fā)熱門診就醫(yī)排查，果斷采取限制性防控措施。管理解除根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)研判情況，漸次分步驟推進(jìn)居民“足不出戶”向“足不出樓”，“足不出樓” 向“足不出小區(qū)”轉(zhuǎn)變，每一步管控措施的改變要經(jīng)過 3 5 天的觀察評(píng)估期，再確定下一步措施的跟進(jìn)。在最后一例陽性檢測(cè)人員出現(xiàn)后，14 天內(nèi)封閉和封控區(qū)域未出現(xiàn)新的感染者，且環(huán)境清潔消毒合格，可由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提交申請(qǐng)，縣級(jí)新冠肺炎疫情防控指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，滿足解封條件的， 做出批準(zhǔn)決定并報(bào)市級(jí)新冠肺炎疫情防控指揮機(jī)構(gòu)備案，有序解除封閉和封控管理

18、。封閉區(qū)域解封應(yīng)與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)同步解除。DB32/T 3761.292021 PAGE 10附錄 A（資料性附錄） 居民健康監(jiān)測(cè)登記表姓名：性別：年齡：詳細(xì)住址：身份證號(hào)或居住證號(hào)等：電話： 基本信息新冠疫苗接種：未接種是否完成全程接種：是否，請(qǐng)?zhí)顚懢唧w接種情況：第一劑次接種日期：年月日第二劑次接種日期：年月日第三劑次接種日期：年月日既往健康狀況: 高血壓(有無)、 糖尿病(有無)、冠心病(有無)、腦血管病(有無)、精神疾病(有無)、其他: 天數(shù)日期體溫（）癥狀核酸檢測(cè)備注上午下午采樣時(shí)間結(jié)果1月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 2月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 3月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 4月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 5月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 6月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 7月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 8月 日無發(fā)熱干咳乏力鼻塞流涕咽痛嗅覺/味覺減退結(jié)膜炎肌痛腹瀉 9月 日無發(fā)熱干咳乏力