水環(huán)境綜合治理涉及邊界線管控項(xiàng)目

1、水環(huán)境綜合治理涉及邊界線管控工程截至2021年底，云南六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)；珠江、長江流域優(yōu)良水體比例分別為66. 67%、70. 83%,劣V類水體消除；按 全湖均值評價(jià)，九大高原湖泊中，瀘沽湖、撫仙湖水質(zhì)保持I類，洱 海到達(dá)H類，滇池草海、陽宗海到達(dá)HI類，程海（PH值、氟化物除 外）到達(dá)IV類，滇池外海、星云湖為V類，異龍湖、杞麓湖劣于V類。一、涉及邊界線管控工程對未取得水行政主管部門同意、突破臨水控制線進(jìn)入或伸入河道 的岸線利用工程，逾越臨水邊界線的非公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在外 緣邊界線以內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)開展工程，不予立項(xiàng)。二、推進(jìn)涉水生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)圍繞重點(diǎn)流域治理

2、目標(biāo)，以九大高原湖泊和六大水系干流為重點(diǎn), 統(tǒng)籌水污染防治、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)，從預(yù)防、保護(hù) 和治理三個方面著力，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水環(huán)境綜合治理、水源 地保護(hù)等工程建設(shè)。水污染防治工程。污水處理工程建設(shè)重點(diǎn)向中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村傾斜, 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)相對興旺、居民集中的建制鎮(zhèn)和城中村、老舊城區(qū)、城 鄉(xiāng)結(jié)合部、易地扶貧搬遷安置區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動重要區(qū)域、 重要湖庫城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋；對九湖、赤水河流域、烏江 流域、重要飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域，加大污水處理設(shè)施提標(biāo)改造力 度；在有條件的地方推進(jìn)雨污分流設(shè)施建設(shè)。污水管網(wǎng)工程建設(shè)優(yōu)先 解決環(huán)境敏感地區(qū)污水配套管網(wǎng)缺乏問題，加快老

3、舊破損管網(wǎng)修復(fù)更 新和污水管網(wǎng)防滲處理改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動生活污 水收集處理設(shè)施廠網(wǎng)一體化，完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。在水 資源短缺流域，加強(qiáng)再生水利用、污水資源化等工程建設(shè)，提高水資 源利用水平和效率。加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決污泥 產(chǎn)生量大、污染隱患嚴(yán)重和對流域水環(huán)境威脅較大地區(qū)的污泥處置問 題，推進(jìn)污泥無害化資源化處置。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建 設(shè)，支持生活垃圾燃燒、廚余垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改 造。水環(huán)境綜合治理工程。在九湖周邊有條件的地區(qū)，推進(jìn)生態(tài)緩沖 帶、生態(tài)隔離帶建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染等直接進(jìn)入水體。在赤水河、 烏江等流域上游地區(qū)加大

4、污染防治和環(huán)境治理力度，提高減污降碳能 力。以六大水系主要干支流河段、九湖主要入庫河流為重點(diǎn)，因地制 宜建設(shè)河道（湖庫）截污工程，開展污染底泥清淤，加強(qiáng)清淤底泥無 害化、資源化處理，開展河道（湖庫）沿岸生態(tài)護(hù)坡、生產(chǎn)緩沖帶建 設(shè)。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理、禽畜糞污資源化利用、農(nóng)作物桔桿等農(nóng) 業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)農(nóng) 村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水源地保護(hù)工程。以重要飲用水水源地為重點(diǎn)，推進(jìn)城市、農(nóng)村 飲用水水源地保護(hù)工程，保障重點(diǎn)供水工程水質(zhì)平安。三、推動流域綠色開展嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)空間。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開展，減少重點(diǎn)流域內(nèi) 人口壓力，按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟(jì)社會開展

5、，最大限度留足 綠色高質(zhì)量開展空間。切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、環(huán)湖開發(fā)開展模式，在相 關(guān)法律法規(guī)、意見方法明確禁止的區(qū)域，不得建設(shè)房地產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、 高爾夫球場等設(shè)施，嚴(yán)禁各類旅游設(shè)施、餐飲客棧侵占湖體，堅(jiān)決清 理整頓以文旅、康養(yǎng)等名目打擦邊球進(jìn)行沿湖貼線開發(fā)行為。堅(jiān)決制 止圍墾占用、巧立名目侵占湖泊濕地行為。在有條件的地方有序推進(jìn) 退耕還湖還濕，優(yōu)化生態(tài)功能布局。配合做好九湖沿岸違規(guī)違建整改 后續(xù)工作，堅(jiān)持依法治河治湖，對各類涉湖涉河違法違規(guī)行為保持零 容忍。推動產(chǎn)業(yè)綠色開展。改變傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)消費(fèi)模式，調(diào)整區(qū)域流 域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè), 因地制宜開展高效農(nóng)業(yè)

6、、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。 在洱海、撫仙湖等大力開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索，推進(jìn)重要湖泊流域綠色開展。推動云南省十四五長江經(jīng)濟(jì) 帶開展規(guī)劃、云南省長江經(jīng)濟(jì)帶開展負(fù)面清單指南實(shí)施細(xì)那么（試 行，2022年版）落實(shí)，強(qiáng)化資源環(huán)境硬約束，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻， 堅(jiān)決制止產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的產(chǎn)業(yè)輸入, 建立重污染產(chǎn)能退出機(jī)制，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。四、嚴(yán)格管控涉湖涉河工程對全省涉湖涉河工程，除嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求外，要對照 涉及重點(diǎn)流域的各專項(xiàng)規(guī)劃和中共云南省委云南省人民政府關(guān)于湖 泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見、云南省人民政府關(guān)于九大高原湖泊

7、三 區(qū)管控的指導(dǎo)意見等文件要求，從嚴(yán)進(jìn)行工程審批、核準(zhǔn)、備案。岸線保護(hù)區(qū)、保存區(qū)內(nèi)工程。嚴(yán)格對照六大水系干流和九大高原 湖泊岸線保護(hù)與利用有關(guān)規(guī)劃要求，在岸線保護(hù)區(qū)，對可能影響保護(hù) 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建設(shè)工程不予立項(xiàng)；在岸線保存區(qū)，嚴(yán)格按照保存用途的 相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程立項(xiàng)。禁止在長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃 劃定的保護(hù)區(qū)、保存區(qū)和金沙江干流岸線保護(hù)區(qū)、保存區(qū)內(nèi)投資建設(shè) 除保障防洪平安、河勢穩(wěn)定、供水平安以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要 樞紐工程以外的工程。涉及邊界線管控工程。對未取得水行政主管部門同意、突破臨水 控制線進(jìn)入或伸入河道的岸線利用工程，逾越臨水邊界線的非公共基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，在外緣邊界線以內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)開展工程，不 予立項(xiàng)。九湖流域工程。在湖泊生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，除地質(zhì)災(zāi)害防治工程、 防洪防護(hù)平安工程、生態(tài)工程、碼頭和道路（步道、廊道、綠道）等 公共設(shè)施建設(shè)工程外，原那么上不再新增建設(shè)工程。在湖泊生態(tài)保護(hù)緩 沖區(qū)，禁止新增工業(yè)工程、商品住宅等工程，嚴(yán)禁審批高污染、高耗 水、高耗能工程。在湖泊綠色開展區(qū)，對建設(shè)