武漢市精神衛(wèi)生條例

1、.：.；武漢市精神衛(wèi)生條例草案第一章 總那么第一條 為了加強精神衛(wèi)生任務(wù)，規(guī)范精神衛(wèi)生效力和管理，提高公民意思安康程度，保證精神妨礙者合法權(quán)益，促進(jìn)社會調(diào)和，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實踐，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的精神衛(wèi)生任務(wù)適用本條例。本條例所稱精神衛(wèi)生任務(wù)，是指精神衛(wèi)惹事業(yè)促進(jìn)和精神妨礙的預(yù)防控制、診斷治療、康復(fù)效力以及相關(guān)行政管理活動。第三條 精神衛(wèi)生任務(wù)該當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、廣泛覆蓋、重點干涉、依法管理的原那么。第四條 市、區(qū)人民政府一致組織指點本行政區(qū)域內(nèi)的精神衛(wèi)生任務(wù)，建立精神衛(wèi)生任務(wù)綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌處理精神衛(wèi)生任務(wù)中的艱苦問題。市衛(wèi)生行政部門擔(dān)任本市行政區(qū)域

2、內(nèi)精神衛(wèi)生任務(wù)的監(jiān)視管理。區(qū)衛(wèi)生行政部門和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會指定的機構(gòu)以下統(tǒng)稱區(qū)衛(wèi)生行政部門擔(dān)任各自行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)精神衛(wèi)生任務(wù)的監(jiān)視管理。開展改革、民政、公安、司法行政、教育、財政、勞動和社會保證、人事、工商行政管理等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好精神衛(wèi)生任務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體和居民委員會、村民委員會該當(dāng)協(xié)助做好精神衛(wèi)生相關(guān)任務(wù)。第五條 精神妨礙者有獲得精神衛(wèi)生效力的權(quán)益，其合法權(quán)益受法律維護(hù)。精神妨礙者無民事行為才干或者限制民事行為才干的，由其監(jiān)護(hù)人依法代理行使本條例規(guī)

3、定的相關(guān)權(quán)益。精神妨礙者的監(jiān)護(hù)人有義務(wù)妥善看管、照顧被監(jiān)護(hù)人，督促其進(jìn)展治療、康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)等。第六條 全社會該當(dāng)尊重和了解精神衛(wèi)生從業(yè)人員。任何單位和個人不得干擾精神衛(wèi)活力構(gòu)及其從業(yè)人員的正常執(zhí)業(yè)活動。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門該當(dāng)采取措施加強精神衛(wèi)生從業(yè)人員的職業(yè)維護(hù)，逐漸改善任務(wù)條件。第二章 事業(yè)促進(jìn)第七條 市、區(qū)人民政府該當(dāng)將精神衛(wèi)生任務(wù)作為公共衛(wèi)生體系建立的重要組成部分納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃；按照國家有關(guān)規(guī)范，完善精神衛(wèi)生根底設(shè)備；整合本地域精神衛(wèi)生資源，建立覆蓋社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下統(tǒng)稱社區(qū)的精神衛(wèi)生效力網(wǎng)絡(luò)；將精神衛(wèi)惹事業(yè)經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，逐漸添加對精神衛(wèi)生任務(wù)的投入。第八條 市

4、、區(qū)人民政府該當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施，鼓勵境內(nèi)外組織和個人在本市興辦精神衛(wèi)惹事業(yè)。鼓勵境內(nèi)外組織和個人以提供資助、自愿效力等方式支持本市精神衛(wèi)惹事業(yè)開展。第九條 市衛(wèi)生行政部門該當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)精神衛(wèi)生任務(wù)的指點綱要、本市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃，組織編制市精神衛(wèi)惹事業(yè)開展規(guī)劃，經(jīng)市開展改革部門審查，報市人民政府同意后組織實施。第十條 鼓勵和支持精神衛(wèi)生科學(xué)研討，推進(jìn)區(qū)域和國際交流與協(xié)作?？萍夹姓块T該當(dāng)加大經(jīng)費投入，鼓勵和支持科研院所、高等學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)開展精神衛(wèi)生的根底研討和臨床研討，提高精神妨礙預(yù)防控制、診斷治療和康復(fù)效力的科學(xué)技術(shù)程度。衛(wèi)生行政部門該當(dāng)定

5、期組織開展精神妨礙的流行病學(xué)調(diào)查，了解各類精神妨礙的發(fā)病以及疾病負(fù)擔(dān)情況。第十一條 衛(wèi)生行政部門該當(dāng)會同人事行政部門有方案地對精神從業(yè)人員以及相關(guān)人員進(jìn)展精神衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，提高精神衛(wèi)生效力程度。第十二條 單位和個人在精神衛(wèi)生任務(wù)中做出顯著成果的，由市、區(qū)人民政府予以表揚或者獎勵。第三章 預(yù)防控制第十三條 本市建立以精神妨礙預(yù)防控制機構(gòu)為主體、醫(yī)療機構(gòu)為骨干、社區(qū)為根底、家庭為依托的精神妨礙預(yù)防控制體系。第十四條 各級人民政府該當(dāng)把提高公民的心思安康程度作為精神文明建立的重要內(nèi)容，積極采取措施，預(yù)防精神妨礙的發(fā)生。 各單位該當(dāng)注重勞動者的心思安康，結(jié)合本單位的任務(wù)特點，開展心思安康教

6、育，營造有益身心安康的任務(wù)環(huán)境。 社區(qū)居民委員會、村民委員會該當(dāng)注重居民、村民的心思安康需求，營造有益身心安康的生活環(huán)境。 第十五條 衛(wèi)生行政部門該當(dāng)會同其他有關(guān)部門廣泛宣傳預(yù)防精神妨礙的意義，開展心思安康教育，普及精神衛(wèi)生知識。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體該當(dāng)針對各自任務(wù)對象開展心思安康教育，普及精神衛(wèi)生知識。廣播、電視、報刊等媒體該當(dāng)開展精神衛(wèi)生的公益性宣傳。第十六條 教育、衛(wèi)生行政部門該當(dāng)對教師進(jìn)展精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高其促進(jìn)學(xué)生心思安康的才干。學(xué)校該當(dāng)為教師接受精神衛(wèi)生知識培訓(xùn)提供必要條件。學(xué)校該當(dāng)將心思安康教育納入教學(xué)方案，針對不同年齡階段學(xué)生的特點，開展心思安康教育、咨詢、輔

7、導(dǎo)，發(fā)明有利于學(xué)生心思安康的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生身心安康。高等學(xué)校和有條件的中小學(xué)校該當(dāng)配備專業(yè)人員，為學(xué)生提供心思咨詢效力。第十七條 司法行政部門該當(dāng)結(jié)合監(jiān)獄、勞教場所的特殊性要求，加強在押服刑人員、勞教人員的精神衛(wèi)生任務(wù)，與衛(wèi)生部門共同研討制定監(jiān)獄、勞教場所精神衛(wèi)生任務(wù)政策，在衛(wèi)生部門的指點下做好服刑人員、勞教人員精神妨礙的預(yù)防控制任務(wù)。第十八條 市、區(qū)人民政府該當(dāng)將艱苦災(zāi)禍的心思危機干涉任務(wù)列入突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，在艱苦災(zāi)禍處置過程中，組織開展心思危機干涉，降低災(zāi)后精神妨礙發(fā)生率。衛(wèi)生行政部門該當(dāng)組織開展心思危機干涉的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十九條 精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)該當(dāng)開展心思咨詢效力，并擔(dān)任對綜

8、合性醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)的精神衛(wèi)生效力進(jìn)展業(yè)務(wù)指點。本市三級綜合性醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)開設(shè)從事精神衛(wèi)生效力的?？崎T診，社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)該當(dāng)建立心思衛(wèi)生室，開展心思咨詢等相關(guān)效力。從事心思咨詢的人員該當(dāng)具有心思學(xué)專業(yè)學(xué)歷或者心思咨詢國家職業(yè)資歷或者精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資歷。心思咨詢機構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范由市衛(wèi)生行政部門會同其他有關(guān)部門共同制定。第二十條 實行精神妨礙信息報告制度和重性精神妨礙者定期訪視制度。醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)該當(dāng)按照市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，將精神妨礙者的情況向精神妨礙預(yù)防控制機構(gòu)報告。社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)該當(dāng)對本轄區(qū)成員中的重性精神妨礙者建立檔案。區(qū)精神妨礙預(yù)防控制機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)該當(dāng)定

9、期訪視重性精神妨礙者。居民委員會、村民委員會該當(dāng)協(xié)助進(jìn)展定期訪視，并根據(jù)精神妨礙者的病情需求，協(xié)助其進(jìn)展治療。第四章 診斷治療第二十一條 精神妨礙者在發(fā)病期間，其監(jiān)護(hù)人、近親屬該當(dāng)送其到醫(yī)療機構(gòu)接受治療，并可以懇求精神妨礙者所在單位、公安機關(guān)、居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會、村民委員會提供協(xié)助 。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)發(fā)明條件，方便精神妨礙者接受治療。第二十二條 精神妨礙的診斷、治療，該當(dāng)由獲得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)展。醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)根據(jù)精神妨礙者的病情，為其提供積極、適當(dāng)?shù)闹委?。從事精神妨礙診斷、治療的人員該當(dāng)具有精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資歷。精神妨礙的診斷執(zhí)行國家現(xiàn)行的

10、醫(yī)學(xué)規(guī)范；沒有國家醫(yī)學(xué)規(guī)范的，參照執(zhí)行國際通行的醫(yī)學(xué)規(guī)范。第二十三條 精神妨礙者或者其監(jiān)護(hù)人對診斷結(jié)論有異議的，可向作出診斷的醫(yī)療機構(gòu)懇求診斷復(fù)核。醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)在收到懇求之日起三個月內(nèi)，組織兩名具有副主任醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)展診斷復(fù)核，并作出復(fù)核結(jié)論。與精神妨礙者有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得為其進(jìn)展診斷和診斷復(fù)核。對精神妨礙者進(jìn)展診斷的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得為同一精神妨礙者進(jìn)展診斷復(fù)核。第二十四條 精神妨礙的治療實行自愿原那么，除法律明確規(guī)定外，不得強迫任何人接受治療。第二十五條 精神妨礙者要求住院治療的，醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)按照住院規(guī)范作出能否住院治療的決議。精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)

11、師以為不能識別或者不能控制本人行為的精神妨礙者必需住院治療的，該當(dāng)提出醫(yī)療維護(hù)性住院治療的醫(yī)學(xué)建議。精神妨礙者的監(jiān)護(hù)人可以根據(jù)醫(yī)學(xué)建議決議精神妨礙者住院治療；監(jiān)護(hù)人不贊同精神妨礙者住院治療的，該當(dāng)向醫(yī)療機構(gòu)闡明理由后簽字確認(rèn)，并由醫(yī)療機構(gòu)在病歷中記錄。第二十六條 自愿住院治療的精神妨礙者可以自行決議出院。醫(yī)療維護(hù)性住院治療的精神妨礙者經(jīng)具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷，并認(rèn)定可以出院的，由精神妨礙者的監(jiān)護(hù)人或者近親屬辦理出院手續(xù)；認(rèn)定不宜出院的，該當(dāng)向監(jiān)護(hù)人闡明理由，由其監(jiān)護(hù)人或者近親屬決議能否出院，并由醫(yī)療機構(gòu)在病歷中記錄。第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)住院治療的精神妨礙者未辦理出院手續(xù)擅

12、自離院的，該當(dāng)立刻尋覓并及時通知其監(jiān)護(hù)人或者近親屬；精神妨礙者行跡不明的，醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告所在地公安部門。精神妨礙者的監(jiān)護(hù)人、近親屬或者公安部門發(fā)現(xiàn)擅自離院的精神妨礙者，該當(dāng)通知其住院治療的醫(yī)療機構(gòu)，并協(xié)助將其送回。 第二十八條 精神妨礙者或者疑似精神妨礙者有嚴(yán)重危害公共平安或者他人人身平安行為的，事發(fā)地公安部門該當(dāng)依法委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對其進(jìn)展精神妨礙鑒定，經(jīng)鑒定其事發(fā)當(dāng)時不能識別或者不能控制本人行為的，依法決議將其送往指定的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)實施強迫住院治療，并及時通知其監(jiān)護(hù)人。對接受強迫治療的精神妨礙者，精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師該當(dāng)定期對其精神情況進(jìn)展評定。經(jīng)兩名具有主治醫(yī)師以上職稱

13、的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師認(rèn)定其病情緩解且穩(wěn)定的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)及時報原作出決議的公安部門決議能否解除強迫治療。強迫治療的詳細(xì)方法，由市人民政府另行制定。第五章 康復(fù)效力第二十九條 本市建立以社區(qū)康復(fù)為根底、家庭康復(fù)為依托、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)指點的精神妨礙康復(fù)體系。第三十條 市、區(qū)人民政府該當(dāng)有方案地設(shè)立公益性的工療站、日托康復(fù)站等社區(qū)精神康復(fù)機構(gòu)，為精神妨礙者提供就近康復(fù)的條件。鼓勵和支持公民、法人及其他組織在本市設(shè)立面向社區(qū)的精神康復(fù)機構(gòu)，民政、衛(wèi)生等有關(guān)行政部門和殘聯(lián)等社會團(tuán)體該當(dāng)在技術(shù)、場地、資金等方面給予支持。第三十一條 精神妨礙者在接受治療并在病情緩解且穩(wěn)定后，可以自行決議在

14、就診的醫(yī)療機構(gòu)或者社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)、精神康復(fù)機構(gòu)進(jìn)展康復(fù)，也可以按照醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)學(xué)建議在家進(jìn)展康復(fù)。第三十二條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)、精神康復(fù)機構(gòu)該當(dāng)積極為精神妨礙者提供康復(fù)效力，組織開展有利于精神妨礙者康復(fù)的勞動、文娛、體育等活動，加強其生活自理和社會順應(yīng)才干。第三十三條 精神妨礙者在家康復(fù)的，其監(jiān)護(hù)人和家庭成員該當(dāng)發(fā)明有利康復(fù)的家庭環(huán)境，在生活等方面給予必要的照顧，加強其生活自理和社會順應(yīng)才干。第三十四條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)該當(dāng)為社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)、精神康復(fù)機構(gòu)提供康復(fù)技術(shù)指點和技術(shù)支持，定期對其精神康復(fù)任務(wù)人員進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其康復(fù)效力程度。精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生效力機構(gòu)

15、、精神康復(fù)機構(gòu)該當(dāng)按照精神妨礙者或者其監(jiān)護(hù)人的要求，教授康復(fù)方法，普及康復(fù)知識，提高其康復(fù)技藝。第三十五條 鼓勵公民、組織自愿參與社區(qū)精神康復(fù)任務(wù)，對精神妨礙者的康復(fù)給予援助。第六章 權(quán)益保證第三十六條 任何單位和個人不得非法限制精神妨礙者的人身自在，不得侮辱、虐待、遺棄精神妨礙者。政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、與精神衛(wèi)生任務(wù)相關(guān)的其他單位及人員該當(dāng)維護(hù)精神妨礙者或者心思咨詢對象的隱私。第三十七條 住院治療的精神妨礙者享有通訊、受探視的權(quán)益。因病情或者治療需求有必要對其通訊、受探視的權(quán)益加以限制時，精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師該當(dāng)征得精神妨礙者或者其監(jiān)護(hù)人的贊同，并在病歷中予以記錄。第三十八條 因治療需求或者防止發(fā)生

16、損傷本身、危害他人等不測，需對住院治療的精神妨礙者暫時采取維護(hù)性約束措施的，該當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師決議，在病歷中記載和闡明理由，并按照相應(yīng)的操作規(guī)范執(zhí)行；精神妨礙者病情穩(wěn)定后，該當(dāng)及時解除維護(hù)性約束措施。制止利用維護(hù)性約束措施懲罰精神妨礙者。第三十九條 精神妨礙者或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)了解病情、診斷結(jié)論、治療方案及其能夠產(chǎn)生的后果，有權(quán)要求醫(yī)療機構(gòu)出具書面診斷結(jié)論。第四十條 需求精神妨礙者參與醫(yī)學(xué)科研活動或者接受新藥、新治療方法的臨床實驗時，醫(yī)療機構(gòu)或科研機構(gòu)該當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并向精神妨礙者或者其監(jiān)護(hù)人闡明醫(yī)學(xué)科研、臨床實驗的目的、方法以及能夠產(chǎn)生的后果。對有民事行為才干的精神妨

17、礙者，該當(dāng)書面告知其本人，獲得其書面贊同；對無民事行為才干或者限制民事行為才干的精神妨礙者，該當(dāng)書面告知其監(jiān)護(hù)人，獲得監(jiān)護(hù)人的書面贊同。第四十一條 將精神妨礙的治療費用納入城鎮(zhèn)職工居民根本醫(yī)療保險范圍和新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療的報銷范圍，并對重性精神妨礙者醫(yī)療費用公費部分予以優(yōu)惠。詳細(xì)方法由衛(wèi)生行政部門會同勞動和社會保證等部門制定。城鄉(xiāng)低保對象、城市生活無著的漂泊乞討人員中精神妨礙者和服役期間患精神妨礙的復(fù)員、退伍軍人的救助管理任務(wù)，由民政部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展。市、區(qū)人民政府該當(dāng)制定相關(guān)政策，對具有本市戶籍、無生活來源、無勞動才干又無法定贍養(yǎng)人、扶撫養(yǎng)人，或者法定贍養(yǎng)人、扶撫養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、扶撫養(yǎng)才干的

18、精神妨礙者的醫(yī)療、康復(fù)費用給予資助。第四十二條 精神妨礙者病愈后享有與其他公民平等的勞動權(quán)益。 在勞動關(guān)系存續(xù)期間，精神妨礙者所在單位該當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)墓しN或者崗位，在待遇和福利等方面不得歧視；精神妨礙者有權(quán)參與各種方式的職業(yè)技藝培訓(xùn)；公共職業(yè)引見機構(gòu)和殘聯(lián)等社會團(tuán)體該當(dāng)為其提供就業(yè)培訓(xùn)和引薦就業(yè)效力。第七章 法律責(zé)任第四十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處置規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有處置規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定予以處置。第四十四條 醫(yī)療機構(gòu)違反本條例，有以下情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令矯正，并處三千元以上一萬元以下罰款：一違反第二十二、二十三條規(guī)定，不按規(guī)定進(jìn)展精神妨礙診斷、診斷復(fù)核，或者未及時進(jìn)展診斷復(fù)核的；二違反第三十六條第三款規(guī)定，泄露精神妨礙者或者心思咨詢對象隱私的； 三違反第三十八條規(guī)定，隨意對精神妨礙者采取約束措施，病情穩(wěn)定后未及時解除約束措施的，或采用約束、隔離措施懲罰精神妨礙者的；四違反本條例第四十條規(guī)定，擅自安排精神妨礙者參與醫(yī)學(xué)科研或接受新藥、新治療方式臨床試用的。第四