海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序第八節(jié)

1、 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序一般進出口貨物的報關(guān)保稅加工貨物的報關(guān)特定減免稅貨物的報關(guān)其他進出境貨物的報關(guān)暫準(zhǔn)進出境貨物的報關(guān)工及其貨物報關(guān)紙質(zhì)手冊管理下保稅加出口加工區(qū)及其貨物報關(guān)暫準(zhǔn)進出境貨物的報關(guān)貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序本章重點本章難點1第八節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的特殊申報程序進出境快件申報程序1 進出境貨物集中申報程序2 海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序32一、進出境快件申報程序 （一）快件概述 指進出境快件運營人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。 進出境快件運營人是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊，在海關(guān)備案登記的從事進出境快件運營業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企

2、業(yè)。 1.含義3a.文件類快件：根據(jù)規(guī)定予以免稅的無商業(yè)價值的文件、及資料； b.個人物品類：法律法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進出境旅客的物品； c.貨物類：除前兩類物品以外的進出境快件。 2.分類一、進出境快件申報程序 （一）快件概述4一、進出境快件申報程序 （二）申報程序申 報查 驗51.申報海關(guān)正常辦公時間。 申報時間采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進出境快件的報關(guān)手續(xù)。申報方式一、進出境快件申報程序 （二）申報程序進境快件應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)； 出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關(guān)申報。 申報期限6申報單證1.申報一、進出境快件申報程序 （二）申報程序

3、文件類：填寫“KJ1報關(guān)單”、總運單副本和海關(guān)需要的其他單證。 個人物品類：填寫“個人物品報關(guān)單”、分運單、收發(fā)件人身份證影印件、其他單證。 進境的貨物類快件報關(guān)： 關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)準(zhǔn)予免稅的貨樣廣告 品：“KJ2報關(guān)單”，分運單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證。 應(yīng)稅貨樣廣告品：“KJ3報關(guān)單”、分運單、發(fā)票和其他單證 出境的貨物類快件報關(guān)：對貨樣、廣告品應(yīng)提交KJ2報關(guān)單。72.查驗一、進出境快件申報程序 （二）申報程序1海關(guān)查驗進出境快件時，運營人應(yīng)派員到場，并負責(zé)：搬移、開拆、封裝。2開拆查驗時，運營人應(yīng)通知收件人或發(fā)件人到場，不能到場的，運營人應(yīng)向海關(guān)提交委托書，代理

4、其履行義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3海關(guān)認為必要時，可對進出境快件逕行開驗、復(fù)驗或提取貨樣。8 集中申報是指經(jīng)海關(guān)備案，進出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以集中申報清單申報貨物進出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。1.含義二、進出境貨物集中申報程序 （一）概述92.范圍二、進出境貨物集中申報程序 （一）概述A.適用集中申報方式的：a.圖書、報紙、期刊類出版物等時效性較強的貨物；b.危險品或鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物；c.公路口岸進出境的保稅貨物。B.不適用集中申報方式的：a.涉嫌走私或違規(guī)，正被海關(guān)立案調(diào)查的收發(fā)貨人進出口貨物；b.因進出口侵

5、犯知識產(chǎn)權(quán)貨物被海關(guān)行政處罰的收發(fā)貨人進出口貨物；c.適用C類或D類管理類別的收發(fā)貨人進出口貨物。102.范圍C .停止適用集中申報方式的情形：二、進出境貨物集中申報程序 （一）概述a擔(dān)保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔(dān)保的；b涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的；c進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰的；d海關(guān)分類管理類別被降為C類或者D類的；e收發(fā)貨人在備案有效期內(nèi)主動申請終止適用集中申報通關(guān)方式的。113.管理二、進出境貨物集中申報程序 （一）概述A.備案管理B.報關(guān)管理123.管理二、進出境貨物集中申報程序 （一）概述A.備案管理a.收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物所在地海關(guān)辦理集中申報

6、備案手續(xù)；b.加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在主管地海關(guān)辦理集中申報備案手續(xù)。備案地點“適用集中申報通關(guān)方式備案表”備案單證收發(fā)貨人申請辦理集中申報備案手續(xù)的，應(yīng)提供符合海關(guān)要求的擔(dān)保，擔(dān)保有效期不得少于3個月。備案擔(dān)保133.管理二、進出境貨物集中申報程序 （一）概述A.備案管理a.備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔(dān)保有效期核定；b.在備案有效期內(nèi)，收發(fā)貨人可以適用集中申報通關(guān)方式。備案有效期a.申請集中申報的貨物、擔(dān)保等情況發(fā)生變更，應(yīng)向原備案地海關(guān)書面申請變更；b.備案有效期滿可延續(xù)。屆滿前10日向原備案地海關(guān)書面申請延期；c.屆滿前未申請延續(xù)的，備案表效力終止，需重新備案。備案變更、延期和終止143.

7、管理二、進出境貨物集中申報程序 （一）概述B.報關(guān)管理進出口貨物收發(fā)貨人可以委托B類以上管理類別（含B類）的報關(guān)企業(yè)辦理集中申報有關(guān)手續(xù)。15二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序電子申報紙質(zhì)單證申報161.電子申報二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序A.申報時間進口：載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。超過14日的，不適用集中申報通關(guān)方式。出口：運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時前。 171.電子申報二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序進口：根據(jù)貨運單據(jù)填制“中華人民共和國海關(guān)進口貨物集中申報清單”，按清單格式錄入電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報。 出口：根據(jù)貨運單據(jù)填制“中華人民

8、共和國海關(guān)出口貨物集中申報清單”，按清單格式錄入電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報。 B.申報單證181.電子申報二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序C.退單a.海關(guān)審核集中申報清單電子數(shù)據(jù)， 對保稅貨物核對加工貿(mào)易手冊或電子賬冊數(shù)據(jù)； 對一般貿(mào)易貨物核對集中申報備案數(shù)據(jù)。b.經(jīng)審核，海關(guān)發(fā)現(xiàn)集中申報清單電子數(shù)據(jù)與集中申報備案數(shù)據(jù)不一致的，應(yīng)當(dāng)予以退單。c.凡被退單的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)以報關(guān)單方式向海關(guān)申報。 192.紙質(zhì)單證申報二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序A.提交集中申報清單及隨附單據(jù)自海關(guān)審結(jié)集中申報清單電子數(shù)據(jù)之日起3日內(nèi)，持集中申報清單及隨附單證到貨物所在地海關(guān)辦理交單驗放手續(xù)。屬許可

9、證件管理的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)許可證件。逾期未辦，海關(guān)刪除電子數(shù)據(jù)，需重新申報。 提交紙質(zhì)單證的期限收發(fā)貨人在清單申報后申請修改或者撤銷的，按報關(guān)單修改和撤銷的規(guī)定辦理。具體辦法參照本章第二節(jié)有關(guān)報關(guān)單修改和撤銷的相關(guān)內(nèi)容。 修改和撤銷集中申報清單202.紙質(zhì)單證申報二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序B.報關(guān)單集中申報 收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)對一個月內(nèi)以集中申報清單申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關(guān)單，一般貿(mào)易貨物在次月10日之前、保稅貨物在次月底之前到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。 一般貿(mào)易貨物集中申報手續(xù)不得跨年度辦理。 集中申報的期限21集中申報清單歸并為同一份報關(guān)單的：各清單中的進出境口岸、經(jīng)營

10、單位、境內(nèi)收發(fā)貨人、貿(mào)易方式（監(jiān)管方式）、起運國（地區(qū)）、裝貨港、運抵國（地區(qū)）、運輸方式欄目及適用的稅率、匯率必須一致。各清單中的商品項在商品編號、名稱、規(guī)格型號、單位、原產(chǎn)國（地區(qū)）、單價和幣制均一致：可以合并數(shù)量和總價。 報關(guān)單填制要求2.紙質(zhì)單證申報二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序B.報關(guān)單集中申報22 收發(fā)貨人對集中申報清單申報的貨物以報關(guān)單方式辦理海關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定對涉稅的貨物辦理稅款繳納手續(xù)。涉及許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)批注過的相應(yīng)許可證件。 對適用集中申報通關(guān)方式的貨物，海關(guān)按照接受清單申報之日實施的稅率、匯率計征稅費。 辦理相應(yīng)的手續(xù) 2.紙質(zhì)單證申報

11、二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序B.報關(guān)單集中申報23收發(fā)貨人辦結(jié)集中申報海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)按集中申報進出口貨物報關(guān)單簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。“進出口日期”以海關(guān)接受報關(guān)單申報的日期為準(zhǔn)。 申領(lǐng)報關(guān)單證明聯(lián) 2.紙質(zhì)單證申報二、進出境貨物集中申報程序 （二）申報程序B.報關(guān)單集中申報24三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序 （一）轉(zhuǎn)關(guān)概述 海關(guān)監(jiān)管貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為。包括： a.貨物由進境地入境，向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)，運往另一個設(shè)關(guān)地點進口報關(guān)； b.貨物在啟運地出口報關(guān)運往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管出境； c.已經(jīng)辦理入境手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運

12、往境內(nèi)另一個設(shè)關(guān)地點報關(guān)。1.轉(zhuǎn)關(guān)含義25（二）轉(zhuǎn)關(guān)概述A.申請轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)符合的條件a.轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和起運地必須設(shè)有海關(guān)；b.兩地都應(yīng)設(shè)有海關(guān)監(jiān)管場所；c.轉(zhuǎn)關(guān)承運人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)注冊登記，承運車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所。B.不得申請轉(zhuǎn)關(guān)的貨物a.進口固體廢物（廢指除外）；b.進口易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)；c.進口汽車整車，包括成套散件和二類底盤；d.國家檢驗檢疫部門規(guī)定必須在口岸檢驗檢疫的商品。2.轉(zhuǎn)關(guān)條件：263.轉(zhuǎn)關(guān)方式：a.進口：在指運地先申報，再到進境地辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)b.出口：未運抵起運地監(jiān)管場所前先申報，運

13、抵后再辦轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)a.進口：在進境地海關(guān)辦轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，運抵指運地再辦申報手續(xù)b.出口：運抵起運地監(jiān)管場所申報后，在起運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，再到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)。直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)a.進口中轉(zhuǎn)貨物收貨人先向指運地海關(guān)申報，再由境內(nèi)承運人批量向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)。b.出口中轉(zhuǎn)貨物發(fā)貨人先向起運地海關(guān)申報，再由境內(nèi)承運人向起運地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)。中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（二）轉(zhuǎn)關(guān)概述274.轉(zhuǎn)關(guān)管理進境： 運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)； 運抵指運地之日起14日內(nèi)，向指運地海關(guān)報關(guān)。直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)的期限進口：電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，向進境地海關(guān)辦轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，過期

14、未辦，指運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)；出口：電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵起運地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放手續(xù)。提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的期限A.轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠谙蓿海ǘ┺D(zhuǎn)關(guān)概述284.轉(zhuǎn)關(guān)管理B.轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報單證的法律效力：（二）轉(zhuǎn)關(guān)概述a.轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報的電子數(shù)據(jù)與書面單證具有同等的法律效力;b.對確實因為填報或傳輸錯誤的數(shù)據(jù)，有正當(dāng)理由并經(jīng)海關(guān)同意，可作適當(dāng)修改或撤銷;c.對海關(guān)已決定查驗的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，則不再允許修改和撤銷。29三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序 （二）申報程序1.進口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)-提前報關(guān)入境貨物的貨主或其代理人進境地海關(guān)指運地海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)D. 申報單編號 核放單 汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿 提

15、貨單報關(guān)A.傳送進口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)C.傳輸數(shù)據(jù)B.申報單30三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序 （二）申報程序1.進口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)-直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) 貨物的收貨人或其代理人在進境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，持下列單證直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：a.進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)模浩囕d貨清單）；b.汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿。31三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序 （二）申報程序1.進口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)-中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)境內(nèi)承運人或其代理人向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)a.進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單b.進口貨物中轉(zhuǎn)通知書c.按指運地目的港分列的紙質(zhì)艙單中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù)a.具有全程提運單b.需要換裝境內(nèi)運

16、輸工具32三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序 （二）申報程序2.出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)-提前報關(guān)a.出口貨物報關(guān)單b.汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿c.出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單或出境汽車載貨清單出境地海關(guān)C.辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)起運地海關(guān)B.出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單數(shù)據(jù)貨物發(fā)貨人或其代理人A.貨物未運抵前，傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)D.辦理出境手續(xù)33三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序 （二）申報程序2.出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)-直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)a.出口貨物報關(guān)單b.汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿c.出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單或出境汽車載貨清單出境地海關(guān)C.辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)起運地海關(guān)B.出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單數(shù)據(jù)貨物發(fā)貨人或其代理人A.貨物運抵后，傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)D.辦理出境手續(xù)34承運人或其代理人辦理出境手續(xù)憑起運地海關(guān)簽發(fā)的“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序 （二）申報程序2.出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)-中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)境內(nèi)承運人或其代理人向起運地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)a.出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單b.出境運輸工具分列的紙質(zhì)艙單c.汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的發(fā)貨人或其代理人向起運地海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)