2022燃氣安全專項整治工作總結(jié)及實施方案

1、燃氣平安風(fēng)險隱患排查整執(zhí)工作方案為深刻吸取燃氣領(lǐng)域相關(guān)平安事故教訓(xùn)，加快推進城市 平安建設(shè)，有力維護群眾生命財產(chǎn)平安，促進我市社會和諧 穩(wěn)定，根據(jù)XX市平安生產(chǎn)委員會關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃氣平安隱 患排查治理專項行動的通知相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制 訂本工作方案。一、總體目標城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)“平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治 理雙重預(yù)防控制體系建設(shè)”完成率100%,通過成都市平安生 產(chǎn)隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)自查自報自改平安隱患率達 100%,特種設(shè)備檢驗合格率95%,防雷設(shè)施檢測合格率100%, 特種作業(yè)人員持證上崗率100%,動火、有限空間等特殊作業(yè) “作業(yè)票”管理率100虬液化石油氣商業(yè)用戶管理臺賬

2、建立 率100%。市級有關(guān)部門對本行業(yè)（本部門）燃氣經(jīng)營企業(yè)安 全管理底數(shù)清、情況明；壓實平安管理責(zé)任，檢查全覆蓋, 非法違法違規(guī)行為查處率100%；實現(xiàn)域內(nèi)液化石油氣末端配 送車輛、配送人員標準化、規(guī)范化管理；域外液化石油氣非 法輸入得到有效遏制；居民平安用氣意識得到明顯提升。二、工作任務(wù)（一）企業(yè)層面。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實平安生產(chǎn)一是持續(xù)開展整執(zhí)行動，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取堅決有力 的綜合整執(zhí)措施，一旦發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、氣焰囂張、態(tài)度十分 惡劣、置法律法規(guī)于不顧的非法違法企業(yè)，依法集中處理打 擊，決不手軟。二是繼續(xù)加大宣傳力度，做好思想工作，使群眾充分認 識燃氣平安的重要性，做到思想統(tǒng)。三是定

3、期進行開展檢查，形成長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃氣平安專項整執(zhí)工作總結(jié)為進一步加強燃氣平安管理，規(guī)范燃氣市場秩序，消除 平安隱患，深刻吸取X縣XX鎮(zhèn)燃氣燃燒事故教訓(xùn)，根據(jù)區(qū) 委、及區(qū)安監(jiān)、住建關(guān)于燃氣平安生產(chǎn)專項整執(zhí)的要求，強 化燃氣平安監(jiān)察工作，有效遏制各類燃氣平安事故的發(fā)生， 保障生命和財產(chǎn)平安，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了燃氣平安專項整 執(zhí)行動，現(xiàn)將專項整執(zhí)行動情況總結(jié)如下：一、提高思想認識，認真謀劃安排為做好此次燃氣平安專項整執(zhí)工作，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視, 召開專門發(fā)動會議，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真研究討論，制訂了 切實可行的整執(zhí)方案，強調(diào)了整執(zhí)工作的重點、任務(wù)、目標、 范圍，明確了鎮(zhèn)長負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，專人進

4、行檢查，形 成一層抓一層，層層抓落實的工作機制，為做好餐飲場所燃 氣平安整執(zhí)行動奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、扎實開展燃氣平安專項整執(zhí)工作根據(jù)制定的方案，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的燃氣經(jīng)營場所進 行了平安排查。此次檢查共檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)X家，氣瓶共 XX只，檢查時發(fā)現(xiàn)大局部燃氣經(jīng)營企業(yè)都配置了滅火器，個 別門市有超量存放換裝后液化氣瓶的現(xiàn)象，在檢查時有個別 門市無人員值守，平安警示標志不全，非危化品運輸車裝運 液化氣瓶，液化氣經(jīng)營企業(yè)將液化氣和其他商品混合存放經(jīng) 營，居民在使用液化氣時，存在廚房煤氣爐與液化氣罐間距 不夠，個別餐飲企業(yè)存有兩瓶以上液化氣瓶，沒有專門的氣 瓶存放間，無平安警示標志。我鎮(zhèn)針對存在的

5、問題，采取的 措施是要求限時整改，復(fù)查時基本整改完畢。三、認真開展平安生產(chǎn)知識宣傳我鎮(zhèn)在對燃平安氣結(jié)合平安生產(chǎn)大檢查一并進行，結(jié)合 典型事故，對違反使用燃氣平安操作規(guī)程的危害進行了詳細 介紹。進一步加強對民用燃氣平安的管理力度，使管理工作常 態(tài)化，日?；?，切實提高燃氣經(jīng)營單位及使用者的平安意識。進一步做好與上級平安管理部門的聯(lián)系，將排查出的燃 氣平安隱患及時整改，對不能整改的做到及時上報，將事故 隱患消除在萌芽狀態(tài)。燃氣平安專項整執(zhí)工作方案為切實加強燃氣行業(yè)管理，規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，充 分保障群眾生命財產(chǎn)平安，市安委會辦公室決定在全市范圍 內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃氣平安專項整執(zhí)。特制訂工作方案如下:

6、一、工作目標堅持以思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于平安生產(chǎn)的重要 論述，認真貫徹落實省委、省、市委、市關(guān)于平安生產(chǎn)的部 署要求，堅持標本兼治、條塊結(jié)合，進一步厘清并落實屬地 管理責(zé)任和部門管理責(zé)任，健全信息化管理體系，發(fā)揮網(wǎng)格 化社會治理機制作用，把排查整執(zhí)與建章立制貫穿全過程, 著力建立完善長效管理工作機制，推進城鄉(xiāng)燃氣一體化工作 進程，消除各類燃氣平安風(fēng)險隱患，力爭不發(fā)生燃氣供應(yīng)安 全生產(chǎn)傷亡事故，減少燃氣平安使用事故總量，有效防范餐 飲場所燃氣爆炸事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故, 切實提升城鎮(zhèn)燃氣平安水平。二、整執(zhí)時間2022年6月至12月三、整執(zhí)范圍全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)場站設(shè)施、瓶

7、裝液化氣供應(yīng)站、 瓶裝液化氣?；愤\輸車輛、瓶裝液化氣配送車輛；整執(zhí)供 應(yīng)違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的平安風(fēng)險隱患；嚴厲打擊充裝 非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、違規(guī)檢驗氣瓶等行為；嚴格查 處瓶裝液化氣?；愤\輸車輛違規(guī)行為，瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè) 未統(tǒng)規(guī)范的瓶裝液化氣配送車輛；加強液化石油氣、氣瓶及 調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量管理；全面排查各類餐飲場 所燃氣使用平安風(fēng)險隱患；建立氣瓶平安信息追溯系統(tǒng)、推 動燃氣泄漏監(jiān)控信息平臺建設(shè)提升平安管理能力。U!（一）燃氣經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)管理.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部公安城鎮(zhèn)燃氣恐防范工作標準、XX省城鎮(zhèn)燃氣 平安檢查標準、關(guān)于加強城

8、鎮(zhèn)燃氣消防平安管理的通知 等規(guī)范要求；.是否按照生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法制定完 善各類應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求；.是否落實全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，加強員工平安、消防 和安保教育培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100% 持證上崗；（二）瓶裝液化氣市場經(jīng)營秩序.瓶裝液化氣企業(yè)是否加強對所屬換氣點、瓶裝液化氣 ?；愤\輸車輛、瓶裝液化氣配送車輛、送氣人員的管理, 是否統(tǒng)配送車輛及人員標志標識；.瓶裝液化氣企業(yè)是否落實用戶實名制購氣登記，建立 健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)配送、統(tǒng)管理、統(tǒng)標準、統(tǒng)服務(wù)；.加強對本行政區(qū)域出入道口運送瓶裝液化氣車輛的 關(guān)注和臨檢布控，依法打擊“黑氣點”

9、、流動“黑氣販”等 違法犯罪行為；.燃氣企業(yè)是否制定用戶平安用氣規(guī)那么，通過向用戶發(fā) 放平安用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣平安 使用宣傳和指導(dǎo)；.瓶裝液化氣企業(yè)是否為用戶更換氣瓶，換氣時檢查用 氣設(shè)備情況，定期對用戶進行入戶檢查；（三）氣瓶充裝、檢驗單位（機構(gòu)）行為及產(chǎn)品質(zhì)量.氣瓶充裝單位是否建立氣瓶平安信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn) 充裝數(shù)據(jù)與地方管理部門的實時聯(lián)網(wǎng)傳輸；.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立氣瓶平安信息追溯系統(tǒng)、建 立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案，實現(xiàn)檢驗機構(gòu)的氣瓶檢 驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方管理部門互聯(lián)互通；.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢 氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣

10、瓶和無信息標識氣瓶；嚴厲打 擊無資質(zhì)充裝二甲醒、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醒 的行為；.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立相關(guān)制度，檢驗人員是否持 證上崗；是否按照檢驗規(guī)范標準開展檢驗工作；是否存在出 具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標志行為；是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶，或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為; 是否冒用其他檢驗機構(gòu)名稱進行檢驗；.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣氣瓶閥門、灶具、熱水 器等產(chǎn)品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，依法查處無證經(jīng)營、銷售不合 格閥門、灶具和熱水器等違法行為，及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督抽查結(jié)果；（四）餐飲場所燃氣平安使用管理.餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，使 用符合標準的燃氣器

11、具以及連接管、調(diào)壓閥等配件；.餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃氣設(shè)施設(shè)備使用情況進 行一次全面自查；是否在餐飲場所顯著位置張貼公示燃氣安 全使用信息公示牌；.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行 為；用氣場所、燃氣設(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。五、整執(zhí)措施（一）嚴格隱患銷號催促燃氣經(jīng)營企業(yè)建立“滾動排查、清單管理、動態(tài)銷 號”制度；一時難以整改到位的，要責(zé)令制定詳細可操作的 整改計劃，落實整改責(zé)任人、整改費用、整改措施、整改期 限，實行掛牌督辦，同時采取必要措施，確保平安，有效完 成隱患治理的工作閉環(huán)。（二）加強瓶裝液化氣危化品運輸車輛、配送車輛管理 貫徹落實危險貨物道路運輸管理方法，運輸瓶

12、裝液化氣的危險品運輸車輛應(yīng)當取得交通運管部門許可，并 在公安交警支隊辦理危險化學(xué)品車輛運輸通行證，隨車攜帶 危險貨物托運清單。運輸車輛噴涂企業(yè)名稱、聯(lián)系 ，并 裝載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。各瓶裝液化氣企業(yè)配送車輛應(yīng)當噴涂企 業(yè)名稱、配送 ，設(shè)有明顯的燃氣警示標志，隨車配備2 瓶4kg干粉滅火器，裝載鋼瓶數(shù)不超過車輛荷載，并對鋼瓶 進行固定。市住建、城管、交通、公安交警支隊要共同研究 制定瓶裝液化氣配送服務(wù)管理方法。（三）加強瓶裝液化氣配送人員管理各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)制定符合平安及相關(guān)規(guī)范要求的 瓶裝液化氣配送管理制度，規(guī)范瓶裝液化氣“最后一公里” 配送。各瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)加強配送工管理，與配送工簽訂 合同

13、，配送工須通過燃氣從業(yè)人員培訓(xùn)并考核通過；與配送 工簽訂合同的企業(yè)應(yīng)當與培訓(xùn)合格證上受聘企業(yè)一致。配送 工不得同時配送多家企業(yè)燃氣，瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向其 他企業(yè)員工提供燃氣，否那么將配送工按無證經(jīng)營，瓶裝燃氣 經(jīng)營企業(yè)按向無證經(jīng)營者供氣進行處分。（四）嚴格市場準入嚴格平安準入，做好燃氣經(jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證 的核發(fā)，把好市場準入關(guān)。對已經(jīng)進入市場的液化氣企業(yè)， 要加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環(huán)節(jié)經(jīng)營檢查，對沒 有健全的經(jīng)營方案、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量與經(jīng)營規(guī)模不匹配的, 未建立配送服務(wù)體系、氣瓶平安信息追溯系統(tǒng)、客戶服務(wù)系 統(tǒng)確保產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量平安責(zé)任可溯源的，未定期對用戶進 行入戶檢查

14、的，要限期整改，整改后仍不達標的，堅決予以 清出市場。（五）實施智能管控加快推進非居民用戶，特別是餐飲場所安裝帶有燃氣泄 漏監(jiān)測報警及自動切斷功能的裝置，無自然通風(fēng)的使用燃氣 （包括管道天然氣、瓶裝液化氣）的餐飲場所，應(yīng)當安裝燃 氣泄漏監(jiān)測報警器。建立燃氣泄漏報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實時 分析采集的燃氣濃度，及時預(yù)警、同步推送，利用手機APP 實時動態(tài)查看燃氣濃度。（六）強化監(jiān)督對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患，嚴格依法責(zé)令“三?！薄?行政拘留和臨時查封等處分和強制措施。定期檢查餐飲用戶 自查情況和隱患整改情況，對整改不到位或拒不整改的，燃 氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)采取停止供氣措施，由屬地街鎮(zhèn)和餐飲行業(yè)主 管部門責(zé)令

15、停業(yè)整頓。六、責(zé)任分工（一）屬地鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)管委會）：結(jié)合本地區(qū)實際制定 具體實施方案，確定專項整執(zhí)工作負責(zé)人和牽頭單位；負責(zé) 協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)燃氣一體化工作；負責(zé)催促轄區(qū)內(nèi)物業(yè) 公司對進入小區(qū)的瓶裝液化氣配送車輛進行登記，嚴禁用戶 在地下室、半地下室及高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。負責(zé)牽 頭對無證燃氣經(jīng)營點進行取締，對瓶裝液化石油氣經(jīng)營、燃 氣使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；配合相關(guān)部門開展燃氣使用安 全自查工作，對嚴重威脅公共平安的，應(yīng)當及時依法采取措 施制止，需要立案查處的，及時上報相關(guān)部門查處，消除安 全隱患。（二）住建部門：依據(jù)城鎮(zhèn)燃氣管理條例、XX省城 鎮(zhèn)燃氣管理條例等法規(guī)、規(guī)章，負責(zé)具體實施

16、本地區(qū)燃氣 行業(yè)的管理工作；負責(zé)核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證；負責(zé)燃氣從業(yè) 人員的培訓(xùn)工作；協(xié)助城管部門查處燃氣違法經(jīng)營行為，配 合屬地取締非法經(jīng)營點；負責(zé)催促燃氣經(jīng)營企業(yè)按照法律法 規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定，承當用戶燃氣設(shè)施巡檢、燃氣 使用平安技術(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；負責(zé)催促燃氣經(jīng)營企業(yè)平安 生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、與用戶簽訂供氣合同、 建立客戶服務(wù)平臺等工作。（三）城管部門：依據(jù)XX省城鎮(zhèn)燃氣管理條例的有 關(guān)規(guī)定負責(zé)對無證經(jīng)營、為無證經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源、銷 售非自有氣瓶充裝的液化石油氣等經(jīng)營行為進行查處，對違 反法律、法規(guī)和標準、行業(yè)標準的燃氣經(jīng)營企業(yè)進行處分。 負責(zé)對餐飲流動攤販的平安管理。

17、（四）市場管理部門：依據(jù)特種設(shè)備平安法、特種 設(shè)備平安監(jiān)察條例、氣瓶平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程等法律、安 全技術(shù)規(guī)范，對液化氣氣瓶充裝、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行 政許可和監(jiān)督檢查，對液化氣氣瓶檢驗單位實施監(jiān)督檢查; 對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登 記和平安管理。對充裝非自有氣瓶、超期未檢（報廢）氣瓶 等行為進行查處，加快建立氣瓶平安信息追溯系統(tǒng)，確保溯 源管理。依據(jù)無證無照經(jīng)營查處方法，對未辦理營業(yè)執(zhí) 照的餐飲場所進行查處。依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，對液化石油 氣、燃氣器具及配件產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 抽查，對生產(chǎn)、銷售不符合平安標準的燃氣器具及液化石油 氣、充氣過程中缺斤少兩、摻

18、混二甲醒等違法行為進行查處。 負責(zé)對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的燃氣經(jīng)營戶的平安管理。（五）商務(wù)部門：負責(zé)組織餐飲場所開展燃氣使用平安 自查工作，對自查情況及隱患整改情況進行催促檢查；催促 餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有 關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防 器材；配合做好餐飲場所“瓶改管”工作。（六）公安：依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的 行為；配合屬地、住建、城管、市場管理等部門對非法儲存、 倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處；對非法經(jīng)營、 銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油 氣危及公共平安的，依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)道路交通安 主體責(zé)任，

19、建立健全“縱向到底、橫向到邊”的平安生產(chǎn)責(zé) 任體系，編制各級各部門、各單位、各崗位平安生產(chǎn)責(zé)任清 單，加強催促檢查和考核問責(zé)；建立健全平安管理機構(gòu)和各 項平安生產(chǎn)管理制度、平安技術(shù)和崗位操作規(guī)程，依法依規(guī) 落實平安經(jīng)費投入、人員持證上崗、平安教育培訓(xùn)、新改擴 建建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時”、平安隱患排查治理、設(shè)備 設(shè)施檢測檢驗、特殊作業(yè)管理、變更管理、應(yīng)急管理等各項 制度規(guī)定；組織開展反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違 反勞動紀律）活動，嚴肅查處違法違規(guī)違章行為；組織開展 全員、全崗位平安風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作，繪制安 全風(fēng)險分布圖，編制平安風(fēng)險分級管控清單，落實平安風(fēng)險 分級管控和隱患排

20、查治理責(zé)任。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要切實加強對重點場所、重點設(shè)施設(shè)備、 重點工藝、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的平安隱患排查治理，建立 健全平安隱患排查治理工作臺賬，實現(xiàn)對平安生產(chǎn)隱患的閉 環(huán)管理：.管道企業(yè)（4家）。重點排查治理城市輸供氣管網(wǎng)設(shè)施、 管道管線老舊、破損、占壓，城市門站、儲配場站、調(diào)壓站 設(shè)施設(shè)備老化泄露等平安隱患。.CNG （LNG）加氣站（5家）。重點排查治理儲罐區(qū)、力口 氣機及平安設(shè)施設(shè)備防靜電裝置，特種設(shè)備、防雷設(shè)施設(shè)備 檢測檢驗等存在的平安隱患和問題，整執(zhí)加氣車輛、載客加 全法、道路交通平安違法行為處理程序規(guī)定、危險化學(xué) 品平安管理條例等法律、法規(guī)、規(guī)章，負責(zé)瓶裝液化氣危 化品運輸車輛

21、交通平安管理；配合住建、城管部門依法打擊 跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。（七）應(yīng)急管理部門：依據(jù)有關(guān)部門申請，對在燃氣使 用方面存在重大隱患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。依 據(jù)原平安管理總關(guān)于印發(fā)對平安生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展 聯(lián)合懲戒的實施方法的通知規(guī)定，對涉及燃氣平安的嚴 重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入平安生產(chǎn)“黑名單”管 理。（八）消防部門：依據(jù)消防法、XX省消防條例等 法律、法規(guī)，對燃氣企業(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況 進行監(jiān)督檢查；負責(zé)對餐飲場所的消防平安實施專項管理; 依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。（九）交通運輸管理部門：依據(jù)危險化學(xué)品平安管理 條例、道路危險貨物運輸管理規(guī)定

22、、道路運輸車輛動態(tài) 監(jiān)督管理方法等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，負責(zé)道路危險貨物運輸 企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的資質(zhì)管理，對?；愤\輸車輛非法 運輸瓶裝液化石油氣、未隨車攜帶危險貨物托運清單等違規(guī) 行為依法進行處分。（十）教育、民政、文旅、衛(wèi)健、經(jīng)信部門：負責(zé)組織 本行業(yè)管理的學(xué)校（含幼兒園）、民政服務(wù)機構(gòu)、星級賓館 酒店、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等燃氣用戶開展燃氣使用安 全自查工作，對自查情況及隱患整改情況進行催促檢查；督 促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，按照有關(guān)規(guī)定安裝 可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。引導(dǎo) 瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。七、工作步驟（一）發(fā)動部署階段（20XX年6月）

23、各部門、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際制定具體 實施方案，細化整執(zhí)工作目標、任務(wù)和措施，明確分管負責(zé) 人和具體經(jīng)辦部門，全面發(fā)動部署各級各單位迅速開展工作。（-）排查整執(zhí)階段（20XX年6月至10月）一是開展全面排查。組織燃氣經(jīng)營企業(yè)、充裝單位、氣 瓶檢驗機構(gòu)、餐飲用戶等單位及其他燃氣用戶自行組織排查 治理，對排查出的平安隱患，建立臺賬、列出清單、逐項整 改。6月底前完成排查工作。二是集中檢查約談曝光。組成 聯(lián)合檢查組依法開展檢查，對燃氣經(jīng)營企業(yè)、氣瓶檢驗機構(gòu)、 餐飲用戶等企業(yè)負責(zé)人進行約談，充分利用法律、行政、經(jīng) 濟、輿論等手段，催促落實平安責(zé)任措施。三是實施綜合治 理。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違

24、規(guī)行為和隱患進行分析研判，完善 長效機制，全面推進城鎮(zhèn)燃氣平安管理制度化、規(guī)范化、長 效化。（三）總結(jié)驗收階段（20XX年11月至12月）對專項整執(zhí)工作進行檢查驗收，檢查驗收情況納入2022 年度平安生產(chǎn)和消防考核內(nèi)容。八、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及市直各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和 職能分工，開展監(jiān)督檢查，催促落實專項整執(zhí)工作。請各鎮(zhèn) （開發(fā)區(qū)）及市直各有關(guān)部門于20XX年6月20日前將本部 門專項整執(zhí)工作負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報市住建。（二）加強協(xié)調(diào)配合，形成管理合力各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及市直各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合，聯(lián) 合組織檢查、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源

25、、一查到底， 建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制， 及時通報違法違規(guī)行為，加強全鏈條管理和跨區(qū)域打擊力度, 切實形成合力。（三）廣泛發(fā)動群眾，加大查處力度各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及市直各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)社會公眾、 企業(yè)職工全面查找身邊的平安隱患，充分用好XX省平安生 產(chǎn)舉報獎勵方法，通過12345熱線，XX省平安生產(chǎn)舉報平 臺，12350平安生產(chǎn)舉報投訴熱線H9消防舉報 等，及 時舉報各類風(fēng)險隱患。加大對發(fā)生事故的企業(yè)的責(zé)任追究力 度，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要 負責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任。各地各有關(guān)部門要嚴格按照 專項整執(zhí)工作的時間節(jié)點要求，及時收集、匯總并報送

26、有關(guān) 工作信息。請各部門、各單位于2022年12月25日前將工 作總結(jié)報市住建。聯(lián)系人：XX,聯(lián)系 ：XX,郵箱：XXXXXXXXX燃氣平安專項整執(zhí)工作方案為進一步加強全市燃氣平安管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用 行為，預(yù)防燃氣事故的發(fā)生，保障社會公共平安，根據(jù)城 鎮(zhèn)燃氣管理條例等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市燃氣管理實際 情況，特制定2022年燃氣平安專項整執(zhí)方案。一、工作目標（一）全力杜絕燃氣平安事故的發(fā)生。（二）強化對燃氣平安薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治 理。（三）加大聯(lián)合力度，嚴厲查處無證照銷售液化氣等非 法行為。二、主要任務(wù)（一）開展燃氣隱患排查和專項治理行動。催促管道燃 氣企業(yè)加強管線巡查和設(shè)施維

27、護，強化平安使用知識入戶宣 傳。做好燃氣企業(yè)危險源監(jiān)控工作，加強對燃氣從業(yè)人員的 培訓(xùn)和管理，實行持證上崗，確保持證上崗率達100%。（二）堅決取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，開展打 擊“小瓶倒灌”和非法大量儲存液化氣專項行動。整頓燃氣 市場以次充好的不良行為，嚴厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法 大量儲存液化氣的行為，嚴格禁止使用超期未檢、檢測不合 格的鋼瓶。三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（X月20日-X月31日）。各燃氣 企業(yè)要制定具體實施方案，并做好部署、落實工作。（二）自查自糾階段（X月1日-X月20日）。各燃氣企 業(yè)要做到邊排查邊整改，對一時無法整改到位的隱患，要及 時書面上報。對無證照銷售

28、液化氣的非法經(jīng)營戶做一次全面 摸底，摸底情況書面報市住建燃氣管理辦公室。（三）集中檢查階段（X月20日-X月10日）。組織相 關(guān)職能單位，按照省城鎮(zhèn)燃氣平安檢查標準，對燃氣管 道經(jīng)營企業(yè)進行平安檢查（查資料，現(xiàn)場檢查），全面查處、 取締無證照非法經(jīng)營戶。（四）總結(jié)驗收階段（X月10日-X月20日）。各單位 對燃氣平安專項整執(zhí)情況進行總結(jié)，查找問題，并制定、落 實有針對性的措施，確保專項整執(zhí)取得實效。燃氣平安專項 整執(zhí)工作總結(jié)于XX月底前報市住建燃氣管理辦公室。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全市燃氣專項整執(zhí)工作 的領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣燃氣平安專項整執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市住 建紀檢組書記擔(dān)任，副組長由住建平

29、安科負責(zé)人擔(dān)任，成員 平安科科員，具體負責(zé)燃氣平安日常管理及專項整執(zhí)工作。（二）營造宣傳氣氛。充分利用電視、報刊等各類媒體， 對抓得好的企業(yè)及時進行正面宣傳表揚，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗 做法；對自查自改不落實，存在重大平安隱患的企業(yè)向社會 公開曝光。（三）從嚴監(jiān)督檢查。嚴格開展檢查，廣泛開展明查暗 訪，深查平安隱患和整改情況，做到不打折扣，不留死角， 不走過場。對重大隱患要實行掛牌督辦，并逐級上報。對沒 有開展專項整執(zhí)、存在平安隱患的企業(yè)，要依法從嚴處理; 對無證照銷售液化氣的非法行為，一律依法予以取締。燃氣平安專項整執(zhí)工作方案為深刻汲取“XXX”燃氣爆炸事故，切實消除我市城鎮(zhèn) 燃氣用氣風(fēng)險，保障生

30、命財產(chǎn)平安，根據(jù)X月13日全省既 有建筑平安管理工作電視 會議要求，結(jié)合我市實際，制 定本方案。一、整執(zhí)時間2022年X月16日至2022年X月31日。二、整執(zhí)范圍全區(qū)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶用氣設(shè)施。三、工作重點.整執(zhí)燃氣供應(yīng)場站風(fēng)險隱患，確保設(shè)施平安運行。督 促燃氣經(jīng)營企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、 壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液 化石油氣供應(yīng)站等設(shè)施，以及各類平安閥、壓力表、緊急切 斷閥等平安設(shè)備開展全面自查，全面排查燃氣設(shè)施平安風(fēng)險 隱患。有關(guān)部門應(yīng)定期開展燃氣供應(yīng)設(shè)施的滾動排查和風(fēng)險 隱患整執(zhí)，可通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)等方式開展

31、排查。實 施“清單管理、動態(tài)銷號”管理，確保平安運行。（責(zé)任單 位：城建站、市監(jiān)城南分、派所）.規(guī)范瓶裝液化氣企業(yè)經(jīng)營行為，加強主體責(zé)任落實。 一是催促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶購氣登記，完善用戶基本 信息，及時將相關(guān)信息錄入“XX市智慧燃氣管理平臺”。二 是嚴控“黑氣”市場源頭，嚴禁瓶裝液化氣企業(yè)銷售非自有 瓶裝氣。三是催促瓶裝液化氣企業(yè)加強員工平安教育培訓(xùn), 確保員工100%持證上崗。要求生產(chǎn)一線員工嚴格按照平安生 產(chǎn)管里制度及操作規(guī)誨行作業(yè)，禁止違章操作，對存在違章 作業(yè)的企業(yè)和個人從重處理。（責(zé)任單位：城建站、市監(jiān)城南 分）.強化瓶裝液化氣治理機制，嚴厲打擊非法經(jīng)營。要將 我區(qū)出入道口列為

32、攔截重點，加強對運送鋼瓶的卡車、面包 車及廂式貨車的關(guān)注和臨檢布控，依托區(qū)域警務(wù)合作平臺， 協(xié)力查處跨地區(qū)非法經(jīng)營、運輸瓶裝液化氣的違法犯罪活動。 派所按照法定職責(zé)，在屬地相關(guān)職能部門的配合下，依法打 擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為，力爭查處 一批有影響的案件，并加強媒體宣傳報道，形成震懾效應(yīng)。（責(zé)任單位：派所、各村社區(qū)、城建站、市監(jiān)城南分、區(qū)交 警中隊）.落實液化石油氣氣瓶充裝單位、檢驗機構(gòu)職責(zé)，深入 排查氣瓶平安隱患。重點檢查充裝單位許可證是否在有效期 內(nèi)、現(xiàn)場作業(yè)人員是否有有效證件、充裝前后檢查制度執(zhí)行 情況、非自有鋼瓶的置換情況、充裝記錄情況。重點檢查氣 瓶檢驗機構(gòu)是否按照

33、檢驗規(guī)范標準開展檢驗工作、氣瓶二維 碼信息標識應(yīng)用情況、是否及時出具檢驗報告、是否及時更 新檢驗系統(tǒng)中的氣瓶信息。嚴厲打擊充裝非自有氣瓶、超期 未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、翻新氣瓶、報廢氣瓶和無信息標 識氣瓶。嚴厲打擊檢驗機構(gòu)未將氣瓶檢驗信息錄入氣瓶信息 化管理系統(tǒng)的行為。重點對未按照平安技術(shù)規(guī)范的要求和冒 用其他檢驗機構(gòu)名稱進行檢驗行為的查處。（責(zé)任單位：市監(jiān) 城南分牽頭，城建站配合）.規(guī)范燃氣燃燒器具及配件市場，排查整執(zhí)“灶、管、 閥”市場管理部門對轄區(qū)內(nèi)銷售的灶具、熱水器等燃氣燃燒 器具以及連接管、調(diào)壓閥等配件開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整執(zhí)，依 法查處無照經(jīng)營、銷售不合格燃氣燃燒器具及配件等違法行 為

34、，及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。（責(zé) 任單位：市監(jiān)城南分）.切實抓好餐飲場所燃氣平安整執(zhí)，推動保護裝置安裝 和使用。按照餐飲場所使用燃氣基本平安要求，重點對 酒店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大掃林當?shù)雀黝惒惋媹鏊?的用氣場地、氣瓶存放、用氣設(shè)備設(shè)施、用氣操作等方面進 行檢查，發(fā)現(xiàn)存在平安隱患的，要及時催促餐飲經(jīng)營者落實 整改。拒不整改或整改不到位的，有關(guān)部門要依法責(zé)令其停 止經(jīng)營，嚴防發(fā)生燃氣使用事故。持續(xù)推動使用燃氣餐飲場 所安裝燃氣泄漏平安保護裝置全覆蓋和正常使用，抓好燃氣 泄漏報警信息推送和隱患處置等工作。（責(zé)任單位：市商務(wù) 牽頭，城建站、各村社區(qū)、派所配合）.深化小區(qū)車庫

35、違規(guī)使用燃氣整執(zhí)，確保鋼瓶“應(yīng)清盡 清”。區(qū)應(yīng)設(shè)立舉報 ，并張貼至各居民小區(qū)；充分發(fā)揮 網(wǎng)格化社會治理體系作用，做好對居民小區(qū)住戶的政策宣講、 教育勸導(dǎo)、矛盾調(diào)處等工作；采取集中巡檢、分散巡檢、錯 時巡檢等方式，常態(tài)化開展小區(qū)車庫使用、存儲液化氣鋼瓶 巡檢工作，并對車庫內(nèi)液化氣鋼瓶進行收繳，同時與市市場 管理做好對接，確保收繳的液化氣鋼瓶得到及時、平安處置；對收繳存在困難的，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門進行集中，確?！皯?yīng)清 盡清”。（責(zé)任單位：各村社區(qū)、城建站、市監(jiān)城南分、派所、 行執(zhí)）.加大燃氣使用平安管理，提高用戶平安用氣意識。要 充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展用氣 平安宣傳教育，不斷

36、提升用戶平安使用燃氣的意識。各村（社 區(qū)）要排查摸清瓶裝液化氣居民用戶狀況，特別是獨居老人、 病殘等用戶家中瓶裝液化氣使用狀況，做好平安用氣提醒。 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定用戶平安用氣規(guī)那么，通過向用戶發(fā)放 平安用氣手冊等方式，對用戶進行燃氣平安使用宣傳教育; 要進一步落實入戶安檢制度，加大對安檢人員的培訓(xùn)，對用 戶每年至少開展一次入戶安檢。（責(zé)任單位：城建站、各村社 區(qū)）。職責(zé)分工L城建站要強化對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)源頭管控，催促城鎮(zhèn)燃 氣企業(yè)不得向不具備平安用氣條件的場所供氣，嚴格落實入 戶安檢制度，確保對用戶每年至少開展一次入戶安檢。.食安辦、城建站要催促指導(dǎo)餐飲行業(yè)切實履行平安生 產(chǎn)主體責(zé)任，催促

37、餐飲用戶燃氣使用場所安裝符合要求的燃 氣泄漏平安保護裝置。同時牽頭做好餐飲行業(yè)燃氣使用平安 自查工作，主動消除隱患，對未與供氣企業(yè)簽訂供氣合同的 氣、超壓充裝和超壓儲氣、給不合格鋼瓶加氣、給非法經(jīng)營 戶提供經(jīng)營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒等違法違規(guī) 行為。液化石油氣儲運企業(yè)（2家）。重點排查治理液化石油 氣儲罐、殘液罐液位上下限報警裝置、壓力上限報警裝置、 氣相管緊急切斷裝置、儲罐底部高壓注水連接裝置缺失等安 全隱患和問題，整執(zhí)不合格鋼瓶進入流通領(lǐng)域、給非法經(jīng)營 戶提供經(jīng)營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒、液化石油 氣非法運營等違法違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃氣商業(yè)用戶。（1）液化石油氣用戶：辨識液化

38、石油氣瓶是否超過使 用年限或到檢驗期而未檢驗，查看液化石油氣瓶檢驗標志是 否合格，是否在液化石油氣經(jīng)營許可資質(zhì)單位，是否存儲在 干燥、通風(fēng)、防止陽光直射場所，是否直立放置。使用的燃 氣具是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標準，是否在密閉空間使用；氣瓶與 燃氣具之間的平安距離是否符合要求，使用時是否有人在現(xiàn) 場照管，殘液是否有液化石油氣經(jīng)營企業(yè)（單位）回收等。（2）天然氣用戶：使用天然氣場所是否通風(fēng)良好；燃 氣具是否安裝煙道且連接嚴密，排煙口是否有效伸出室外; 使用時是否有人在現(xiàn)場；使用場所是否存放易燃易爆物品或 住人；用氣完畢后是否關(guān)閉燃氣閥門；天然氣管道是否由專 業(yè)人員進行安裝、改動、迂移；燃氣軟管是否認期檢

39、查，及 餐飲場所，催促其與合法供氣企業(yè)簽訂平安供用氣合同。.市監(jiān)城南分要對整執(zhí)行動中發(fā)現(xiàn)的充裝單位違法違 規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、翻新氣 瓶、報廢氣瓶和無信息標識氣瓶的行為進行查處。并做好對 收繳鋼瓶的處置工作。.區(qū)交警中隊和派所要按照各自職責(zé)，對不符合相關(guān)規(guī) 定的配送車輛依法查處。.派所要依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法 犯罪行為。.行執(zhí)對違反法律、法規(guī)和標準、行業(yè)標準使用燃氣的 行為進行查處。.派所負責(zé)對餐飲場所的消防平安實施專項管理，對發(fā) 現(xiàn)的消防違法行為予以依法查處。.各村（社區(qū)）履行屬地管理責(zé)任，組織開展好本轄區(qū) 范圍內(nèi)燃氣平安專項整執(zhí)工作。五、實施步驟

40、1.自行排查階段（X月16日-X月25日）。各村（社區(qū)） 要按照“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，結(jié)合工作實際，研 究制定專項整執(zhí)工作方案，并進行發(fā)動部署，開展排查工作, 建立排查臺賬。2集中整執(zhí)階段（X月26日-X月26日）。各有關(guān)職能部 門、各村（社區(qū)）要結(jié)合各自工作職責(zé)，按照專項整執(zhí)工作 方案分階段、分主次開展各項整執(zhí)工作。3.檢查驗收階段（X月27日-X月31日）。由區(qū)牽頭成 立檢查組，對此次專項整執(zhí)工作開展情況進行檢查。對查出 的問題跟蹤督辦、限期整改，確保燃氣平安隱患整改落實到 位，并向社會公布檢查驗收結(jié)果。六、工作要求.提高政治站位。燃氣平安專項整執(zhí)行動事關(guān)廣大群眾 生命財產(chǎn)平安，關(guān)

41、系經(jīng)濟社會開展大，各有關(guān)職能部門、各 村（社區(qū)）要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強溝通協(xié)調(diào), 主動認領(lǐng)任務(wù)，形成工作合力，確保整執(zhí)工作順利完成。.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)職能部門、各村（社區(qū)）主要 負責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須親自謀劃、親自部署、親自指 揮、親自帶隊，第一時間開展檢查，切實消除燃氣平安風(fēng)險 隱患，堅決遏制各類事故的發(fā)生。.落實長效管理。各相關(guān)職能部門、各村（社區(qū)）要持 續(xù)推進整執(zhí)工作，防止出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象，在整執(zhí)工 作完成的基礎(chǔ)上，對工作成效進行梳理，總結(jié)經(jīng)驗。采取突 擊檢查、明察暗訪、隨機抽查等多種方式，全面落實好燃氣 平安使用整執(zhí)長效管理機制。關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣平安專項整執(zhí)工作檢查

42、報告為貫徹落實XX市平安生產(chǎn)“XXX”推進會暨安委辦暗訪 迎檢部署視頻會精神，根據(jù)上級安排，X月16日至X月17 日，本組赴XX街道、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)開展燃氣平安專項 整執(zhí)工作檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：一、檢查總體情況本次檢查圍繞燃氣平安專項整執(zhí)要求，檢查各類企業(yè)、 經(jīng)營場所共計XX家，其中，瓶裝燃氣企業(yè)X家、燃氣器具 企業(yè)X家、酒店X家、菜市場X家、餐飲企業(yè)XX家。經(jīng)檢 查發(fā)現(xiàn)，XX街道等X個鎮(zhèn)（街道）均已立即開展城鎮(zhèn)燃氣安 全專項整執(zhí)，但與上級燃氣整執(zhí)要求仍有較大差距。XX街道：經(jīng)檢查，XX街道自專項整執(zhí)要求以來，積極 部署，迅速行動，聯(lián)合XX燃氣、行執(zhí)中隊及市場管理所開 展入戶安

43、檢及拉網(wǎng)排查，已排查工業(yè)企業(yè)涉及自建燃氣設(shè)施 XX家。本次檢查針對XX酒店、X家燃氣器具企業(yè)、XX家餐 飲企業(yè)開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)平安隱患點XX處，銷售不符合 平安標準的燃氣器具的企業(yè)X家。XX鎮(zhèn)：經(jīng)檢查，XX鎮(zhèn)及時開展燃氣專項整執(zhí)，已排查 餐飲業(yè)XX余家，對XX鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)儲藏分裝企業(yè)進行特別檢 查。本次檢查抽查了 XX液化氣XX儲配站、XX私廚 X家企業(yè)，XX液化氣XX儲配站整體流程規(guī)范，安 全設(shè)置有效，臺賬記錄完善；XXX餐飲企業(yè)存在未安裝可燃 氣體報警裝置、燃氣管線老化等較大隱患；XX私廚已安裝可 燃氣體報警裝置，未發(fā)現(xiàn)明顯問題。XX鎮(zhèn)：經(jīng)檢查，XX鎮(zhèn)已初步部署燃氣專項整執(zhí)工作， 但未及時

44、下發(fā)燃氣專項整執(zhí)相關(guān)表格。本次檢查前倉老街XX 家餐飲企業(yè)及前倉菜市場，90%未安裝可燃氣體報警裝置， 存在平安隱患點XX余處。XX鎮(zhèn)：XX鎮(zhèn)及時部署燃氣專項整執(zhí)工作，群眾知曉率 高，各企業(yè)已開始問題整改。經(jīng)檢查XX鎮(zhèn)菜市場及X家餐 飲企業(yè)，發(fā)現(xiàn)超氣量存瓶等隱患X處，均未安裝可燃氣體報 警裝置。二、存在的問題一是工作力度有待加強。檢查中發(fā)現(xiàn)，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已開 展了相關(guān)工作，但工作力度還有待加強。如在XX街道檢查 的10戶餐飲單位中，只有康庭大酒店安裝了燃氣報警裝置。 同時，存在以微信通知等方式代替入戶排查的情況。截至X 月1日，XX鎮(zhèn)還未下發(fā)相關(guān)表格。二是強制措施缺失。目前主推的報警器價格為XX

45、多元/ 個，而自行網(wǎng)上的由幾十元至幾百元價格不等，價格偏差較 大。相關(guān)法律上也未有明確規(guī)定，局部商戶，特別是小型餐 飲業(yè)主存在疑議。目前絕大多數(shù)餐飲店尚未安裝報警器和燃 氣泄漏保護裝置，但相關(guān)問題處分主體未明確。對于存在僥 幸和觀望心理的責(zé)任主體缺乏強制措施，發(fā)現(xiàn)問題后無法進 行移交相關(guān)部門進行查處，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）只能以勸說為主。三是業(yè)務(wù)能力缺乏。由于此項檢查具有較強的專業(yè)性, 且時間緊、任務(wù)重。網(wǎng)格員未掌握相關(guān)檢測手段，檢查時只 能確定是否安裝報警器等設(shè)施，但無法確定這些設(shè)施能否發(fā) 揮作用。燃氣平安生產(chǎn)專項整執(zhí)工作方案為認真貫徹落實省、市關(guān)于平安生產(chǎn)工作的部署要求, 認真吸取XX市XX區(qū)發(fā)生

46、天然氣泄漏燃爆事故教訓(xùn)，全面加 強城鎮(zhèn)燃氣平安管理，全面組織開展燃氣平安生產(chǎn)專項整執(zhí) 工作，切實俁障居民用氣平安。依據(jù)城鎮(zhèn)燃氣管理條例、 XX省城鎮(zhèn)燃氣管理條例，結(jié)合我市實際，制定本實施方 案。一、工作目標以X為指導(dǎo)，全面貫徹全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安 全生產(chǎn)的重要指示精神，樹牢平安開展理念，強化底線思維、 紅線意識，按照省委省、市委市相關(guān)工作部署，進一步壓實 城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任，開展城鎮(zhèn)燃氣平安生產(chǎn)專項整 執(zhí)工作。完善城鎮(zhèn)燃氣在生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、 使用等環(huán)節(jié)相關(guān)平安管理，消除管理盲區(qū)漏洞；強化企業(yè)主 體責(zé)任落實，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的 城鎮(zhèn)燃氣平安預(yù)防控

47、制體系。通過深入開展本次燃氣平安生 產(chǎn)專項整執(zhí)工作，堅決整執(zhí)查處各類違法行為，有效遏制和 減少城鎮(zhèn)燃氣平安事故，確保群眾生命和財產(chǎn)平安。二、主要措施（一）全面落實城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任體系.健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。燃氣企業(yè)要建立健全從主要負 責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的平安生產(chǎn) 責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承當?shù)钠桨采a(chǎn)責(zé)任，逐級、逐 層次、逐崗位簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。企業(yè)主要負責(zé)人要依法 依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動，嚴守法律“底線”，根據(jù)相關(guān) 法律法規(guī)，逐級列出企業(yè)在平安生產(chǎn)方面的責(zé)任、義務(wù)，建 立本企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任清單。加強平安生產(chǎn)法治教育，提高 全員守法意識，增強自覺性，建立自我

48、約束、持續(xù)改進的安 全生產(chǎn)內(nèi)生機制，建立企業(yè)內(nèi)部平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查考核機制, 推動各個崗位平安生產(chǎn)責(zé)任落實到位。.落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。燃氣企業(yè)法定代表人、實 際控制人等主要負責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢 固樹立平安開展理念，帶頭執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標 準，加強全員、全過程、全方位平安生產(chǎn)管理，做到平安責(zé) 任、平安管理、平安投入、平安培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。 在平安生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保平安。.落實全員平安生產(chǎn)責(zé)任。燃氣企業(yè)要強化內(nèi)部各部門 平安生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度。企業(yè)平安管理人員、重 點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身平安生產(chǎn)職責(zé), 健全落實

49、企業(yè)全員平安生產(chǎn)責(zé)任制各項配套措施，強化崗位 責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，嚴格遵守崗位平安操作規(guī)程，確 保平安生產(chǎn)，建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安 全生產(chǎn)工作體系。（二）全面開展城鎮(zhèn)燃氣平安隱患排查治理工作.加強平安隱患排查。燃氣企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識 管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患 排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等 重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、 內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排 查隱患，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的 隱患排查。.嚴格落實治理措施。燃氣企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事 故隱患判

50、定標準，加強對重大事故隱患治理，及時修訂完善 風(fēng)險管控措施，并向負有平安生產(chǎn)管理職責(zé)的部門報告，確 保風(fēng)險處于可控狀態(tài)；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做 到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管 理。企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度，實現(xiàn)企業(yè)隱患排 查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。.加強燃氣使用管理。各縣區(qū)、XXX新區(qū)城鎮(zhèn)燃氣主管 部門要組織轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加強對燃氣用戶的平安檢 查，催促燃氣用戶遵守平安用氣規(guī)那么，使用合格的燃氣燃燒 器具和氣瓶，并及時糾正燃氣用戶擅自拆、改、裝燃氣設(shè)施、 違反平安規(guī)定安裝使用燃氣器具等違法違規(guī)行為，消除燃氣 使用隱患。特別是要管道燃氣企業(yè)要加

51、大入戶平安檢查工作 力度，針對冬季室內(nèi)通風(fēng)差、用氣集中的特點，組織開展入 戶平安檢查，消除用戶端平安隱患問題.強化燃氣設(shè)施評估。城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要強化城鎮(zhèn)燃 氣設(shè)施運行管理，定期進行運行狀況平安檢測，對運行10 年以上的城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施進行平安評估。對建（構(gòu)）筑物占壓、 損害城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施平安構(gòu)成嚴重隱患的，及時向轄區(qū)燃氣管 理部門報告，由轄區(qū)燃氣管理部門協(xié)調(diào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 有關(guān)部門依法處置。要按照有關(guān)工程建設(shè)標準和平安生產(chǎn)管 理規(guī)定，設(shè)置燃氣管線設(shè)施防腐、絕緣、降壓、隔離等保護 裝置和平安警示標志，公開報警服務(wù) 。城鎮(zhèn)燃氣主管部 門要加強對城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)市政、建筑、拆遷等施 工作業(yè)的管

52、控，嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施保護措施及管理責(zé)任, 防止燃氣設(shè)施因外力損壞。因盲目施工造成城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施損 壞的，要依法追究建設(shè)、施工等單位及有關(guān)人員的責(zé)任。（三）全面落實城鎮(zhèn)燃氣平安管理責(zé)任.各縣區(qū)、XX區(qū)管委會是城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門，負責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣平安管理工作，對城鎮(zhèn)燃氣單位遵 守城鎮(zhèn)燃氣管理有關(guān)法律、法規(guī)情況實施監(jiān)督檢查。負責(zé)會 同有關(guān)部門組織編制燃氣開展規(guī)劃，并組織貫徹實施。負責(zé) 燃氣工程的審批及監(jiān)督、管理。負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)許可 證的審批，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營城鎮(zhèn)燃氣行為。負責(zé)城鎮(zhèn) 燃氣設(shè)施保護工作，劃定燃氣設(shè)施保護范圍，防止建（構(gòu)） 筑物占壓或損害城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施。負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣

53、應(yīng)急管理，制 定燃氣應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要裝備、器材，并定期 組織演練，保障城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急管理工作有效開展。.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是城鎮(zhèn)燃氣管理的行業(yè)主管部 門，負責(zé)指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)燃氣平安管理工作，并對各縣區(qū)、XX 區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管理工作實施監(jiān)督和催促；并對燃氣建設(shè)工程的 消防行政審批（含建設(shè)工程消防設(shè)計審核、建設(shè)工程消防驗 收、備案和抽查）。.城市管理綜合行執(zhí)部門負責(zé)燃氣行業(yè)違法、違規(guī)行為, 并對違法行為實施處分工作。.自然資源部門負責(zé)燃氣開展規(guī)劃和燃氣設(shè)施建設(shè)專 項規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接。在新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改變中同步配 套建設(shè)燃氣設(shè)施。在核發(fā)燃氣設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃選址意見書 和建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，

54、應(yīng)當征求同級燃氣行政主管部門 的意見。負責(zé)優(yōu)先保障燃氣設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)燃氣行政主 管部門同意和法定程序批準，不得改變土地用途。.市監(jiān)部門依據(jù)特種設(shè)備平安監(jiān)察條例的規(guī)定負責(zé) 壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改變、維修）、使用、檢驗檢測的監(jiān)督檢查和 平安監(jiān)察。負責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核發(fā)證及其監(jiān)督管理。 并按照工商管理有關(guān)規(guī)定，負責(zé)燃氣經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的登 記注冊和監(jiān)督管理工作。對未取得燃氣經(jīng)營行政許可的企業(yè), 不得登記發(fā)照。對已登記注冊而未取得燃氣經(jīng)營行政許可的 企業(yè)，依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記。逾期不辦理的， 依法撤消營業(yè)執(zhí)照。.消防救援機構(gòu)負責(zé)負責(zé)對

55、汽車加氣站、瓶裝燃氣供氣 站等燃氣經(jīng)營場所開展消防監(jiān)督檢查。對賓館、飯店和商場 等公眾聚集場在投入使用、營業(yè)前進行消防平安檢查。.公安負責(zé)查處在不具備平安使用條件的場所儲存燃 氣等危害公共平安的行為，嚴厲打擊偷盜使用燃氣的治安案 件。依法查處拒不接受監(jiān)督檢查和行政處分等阻礙行執(zhí)的行 為，嚴厲打擊暴力抗法危及人員平安的單位和個人。負責(zé)城 鎮(zhèn)燃氣運輸車輛的道路交通平安管理工作，依法查處違法違 規(guī)從事燃氣運輸?shù)男袨椤?交通運輸管理部門負責(zé)燃氣道路運輸?shù)慕?jīng)營許可，并 對其運輸經(jīng)營實施管理，負責(zé)燃氣道路運輸企業(yè)的駕駛員、 押運員和裝卸管理人員的從業(yè)資格管理。.氣象主管部門負責(zé)組織管理雷電禍患防御工作，負

56、責(zé) 城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)工程防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作，會 同城鎮(zhèn)燃氣管理部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施、 時更換；燃氣軟管接頭是否固定，軟管長度是否不超過2米 和不穿墻；天然氣泄漏時，是否杜絕火源并立即翻開門窗通 風(fēng)換氣和關(guān)閉燃氣具的開關(guān)和燃氣表前的閥門；是否使用帶 熄火保護的平安型燃氣具和長壽命軟管（不銹鋼波紋軟管、 新型鎧裝軟管）。（二）管理層面。各鎮(zhèn)（街道辦）、市級負有燃氣平安 管理職責(zé)部門要建立健全燃氣平安管理責(zé)任制，重大平安隱 患掛牌督辦制度、燃氣平安違法違規(guī)舉報獎勵制度，燃氣安 全管理臺賬，燃氣平安檢查臺賬等；組織燃氣經(jīng)營、充裝、 運輸、使用企業(yè)（單位）開展平安風(fēng)險辨識、評估

57、、分級管 控工作，繪制本地區(qū)、本行業(yè)、本部門燃氣經(jīng)營、充裝、運 輸、使用企業(yè)（單位）平安風(fēng)險分布圖；組織開展液化石油 氣末端配送工作專項整執(zhí)，切實解決市域范圍內(nèi)液化石油氣 配送存在的突出問題；邀請燃氣平安生產(chǎn)專家參與，全覆蓋 開展燃氣平安檢查，依法嚴厲查處生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營、運輸 （含管道運輸）、儲存、使用等各環(huán)節(jié)非法違法違規(guī)行為； 綜合運用傳統(tǒng)媒體、新媒體、板報墻報、標語橫幅等多種方 式，加強燃氣平安法律法規(guī)和燃氣使用平安知識的宣傳普及, 充分調(diào)動廣大市民關(guān)心、支持、參與燃氣平安工作的積極性。三、責(zé)任分工（一）建立健全燃氣平安管理制度臺賬。建立健全燃氣 經(jīng)營、充裝、運輸、使用企業(yè)（單位）平安管

58、理責(zé)任制，燃 儲存罐區(qū)的防雷裝置檢測工作。.應(yīng)急管理部門是平安生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，負 責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門開展燃氣平安監(jiān)督管理，依法 查處燃氣生產(chǎn)平安事故。三、時間安排從2022年X月XX日至2022年X月XX日，分四個階段 進行。（一）發(fā)動部署（2022年X月XX日至X月X日）各縣區(qū)、XX區(qū)城鎮(zhèn)燃氣主管部門和燃氣企業(yè)要根據(jù)本方 案要求，結(jié)合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務(wù)、 細化工作措施、制定考核方法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專 項整執(zhí)工作全面發(fā)動部署。（二）組織部署階段及企業(yè)自查（2022年X月XX日前）各縣區(qū)、XX區(qū)城鎮(zhèn)燃氣主管部門要組織城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企 業(yè)，對各類用戶調(diào)查

59、摸底，建立臺賬（餐飲場所單獨建立）， 制定本地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣平安生產(chǎn)專項整執(zhí)工作方案，并進行周 密部署。（三）全面開展治理工作（2022年X月XX日-X月XX 日）各縣區(qū)、XX區(qū)城鎮(zhèn)燃氣主管部門組織專門力量，集中開 展專項整執(zhí)工作，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上嚴查各類違法、違規(guī)行 為和平安隱患，跟蹤催促企業(yè)完成整改，并及時通報工作進 展。（四）完成治理工作總結(jié)（2022年X月XX日-X月X日） 各縣區(qū)、XX區(qū)城鎮(zhèn)燃氣主管部門全面梳理專項整執(zhí)工作, 結(jié)合實際總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效治理機制。U!（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)城鎮(zhèn)燃氣主管部門和燃氣 企業(yè)要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、 主要任務(wù)和保障措

60、施，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安 全整執(zhí)專項工作機制，及時研究專項整執(zhí)行動中出現(xiàn)的問題, 定期聽取整執(zhí)情況匯報，加強專項整執(zhí)行動中的重大問題協(xié) 調(diào)；抓好組織實施和催促落實，務(wù)求取得實效。（二）強化制度保障。全面落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任， 推動企業(yè)建立健全平安生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)自主管理安 全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求，在完善和落實 平安生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，鼓勵燃氣企業(yè)積極探索， 創(chuàng)新建立各具、扎實有效的平安生產(chǎn)管理制度，形成標本兼 治、重在治本的治理成果。（三）加大力度。各縣區(qū)城鎮(zhèn)燃氣主管部門要把企業(yè)建 立和落實平安生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善平安管理制度情況和開 展風(fēng)險管控與隱