
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文檔簡介
1、供電局生產(chǎn)場所蓄意破壞事件應(yīng)急預(yù)案供電局生產(chǎn)場所蓄意破壞事件應(yīng)急預(yù)案 供電局生產(chǎn)場所蓄意破壞事件應(yīng)急預(yù)案目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc370977076 1 總則 PAGEREF _Toc370977076 h 4 HYPERLINK l _Toc370977077 1.1 編制目的5 HYPERLINK l _Toc370977079 1.2 編制依據(jù)5 HYPERLINK l _Toc370977080 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc370977082 h 4 HYPERLINK l _Toc370977081 1.4 工作原則 PAG
2、EREF _Toc370977082 h 4 HYPERLINK l _Toc370977082 1.5 與其他預(yù)案的關(guān)系 PAGEREF _Toc370977082 h 4 HYPERLINK l _Toc370977083 2風(fēng)險與資源分析 PAGEREF _Toc370977083 h 5 HYPERLINK l _Toc370977084 2.1 風(fēng)險源分析 PAGEREF _Toc370977084 h 5 HYPERLINK l _Toc370977085 2.2 應(yīng)急資源分析 PAGEREF _Toc370977085 h 5 HYPERLINK l _Toc370977086
3、3 突發(fā)事件分級 PAGEREF _Toc370977086 h 5 HYPERLINK l _Toc370977087 4 組織機構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc370977087 h 6 HYPERLINK l _Toc370977088 4.1組織機構(gòu)8 HYPERLINK l _Toc370977090 4.2工作職責(zé)8 HYPERLINK l _Toc370977091 5 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc370977091 h 7 HYPERLINK l _Toc370977092 5.1 預(yù)警分級 PAGEREF _Toc370977094 h 8 HYPERLINK l
4、_Toc370977093 5.2 預(yù)警監(jiān)測 PAGEREF _Toc370977093 h 7 HYPERLINK l _Toc370977094 5.3 預(yù)警發(fā)布及行動 PAGEREF _Toc370977094 h 8 HYPERLINK l _Toc370977095 5.3.2預(yù)警行動 PAGEREF _Toc370977095 h 8 HYPERLINK l _Toc370977096 5.4 預(yù)警調(diào)整與解除 PAGEREF _Toc370977096 h 8 HYPERLINK l _Toc370977097 6 應(yīng)急響應(yīng)與處置 PAGEREF _Toc370977097 h 8
5、 HYPERLINK l _Toc370977098 6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc370977098 h 8 HYPERLINK l _Toc370977099 6.2 信息報告 PAGEREF _Toc370977099 h 8 HYPERLINK l _Toc370977114 6.3 響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc370977114 h 9 HYPERLINK l _Toc370977115 6.4 應(yīng)急結(jié)束 PAGEREF _Toc370977115 h 10 HYPERLINK l _Toc370977116 6.5 信息發(fā)布 PAGEREF _Toc37097
6、7116 h 10 HYPERLINK l _Toc370977117 6.6 后期處置 PAGEREF _Toc370977117 h 11 HYPERLINK l _Toc370977122 7 應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc370977122 h 11 HYPERLINK l _Toc370977124 7.1應(yīng)急隊伍 PAGEREF _Toc370977124 h 11 HYPERLINK l _Toc370977125 7.2應(yīng)急物資與裝備 PAGEREF _Toc370977125 h 11 HYPERLINK l _Toc370977127 7.3通信與信息 PAGEREF
7、_Toc370977127 h 11 HYPERLINK l _Toc370977130 7.4 經(jīng)費 PAGEREF _Toc370977130 h 11 HYPERLINK l _Toc370977131 7.5其他 PAGEREF _Toc370977131 h 11 HYPERLINK l _Toc370977132 8 附則 PAGEREF _Toc370977132 h 11 HYPERLINK l _Toc370977133 9 附件 PAGEREF _Toc370977133 h 12 HYPERLINK l _Toc370977134 附件1 政府及上級部門應(yīng)急聯(lián)系清單 PA
8、GEREF _Toc370977134 h 12 HYPERLINK l _Toc370977135 附件2 供電局應(yīng)急部門聯(lián)系清單 PAGEREF _Toc370977135 h 12 HYPERLINK l _Toc370977136 附件3 局下屬各單位及各縣公司應(yīng)急聯(lián)系清單 PAGEREF _Toc370977136 h 14 HYPERLINK l _Toc370977137 附件4應(yīng)急相關(guān)工作單 PAGEREF _Toc370977137 h 15 HYPERLINK l _Toc370977149 附件5 應(yīng)急相關(guān)流程圖 PAGEREF _Toc370977149 h 17 HY
9、PERLINK l _Toc370977150 附件6 供電局生產(chǎn)場所蓄意破壞事件應(yīng)急信息快速報告單 PAGEREF _Toc370977150 h 20 HYPERLINK l _Toc370977151 附件7應(yīng)急隊伍人員名單 PAGEREF _Toc370977151 h 201 總則1.1 編制目的為了迅速、有序、妥善處置發(fā)生在我局生產(chǎn)場所的蓄意破壞事件,指導(dǎo)和規(guī)范各類蓄意破壞事件的處置工作,維護企業(yè)安全和社會穩(wěn)定,保證供電局人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本局的實際情況,特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)下列文件中的條款通過本預(yù)案的引用而成為本預(yù)案的條款。凡是注日期的引
10、用文件,其隨后所有的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本預(yù)案,然而,鼓勵根據(jù)本預(yù)案達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本適用于本預(yù)案。企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例省電力設(shè)施保護條例省保安服務(wù)管理條例中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力設(shè)施保衛(wèi)管理辦法電網(wǎng)公司內(nèi)部保衛(wèi)管理標準電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護管理規(guī)定(試行)省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定電網(wǎng)公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案電網(wǎng)公司供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案所稱的蓄意破壞事件是指犯罪團伙、破壞分子在我局所管轄的內(nèi)部實施盜搶、沖
11、擊、圍攻、恐怖襲擊等危害或危及局公共安全、設(shè)施安全、人身安全,造成社會較大影響的事件。適用于局電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生的達到級及以上應(yīng)急響應(yīng)標準的蓄意破壞事件,即啟動本預(yù)案。1.4 工作原則在蓄意破壞事件的應(yīng)急處置中,必須遵循以下原則,快速、高效地處置蓄意破壞事件。統(tǒng)一指揮,快速行動。在應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、調(diào)配下,各應(yīng)急力量快速就位,按照預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)和應(yīng)急職責(zé),快速地開展蓄意破壞事件應(yīng)急處置行動。管控現(xiàn)場,有序疏散。在蓄意破壞事件現(xiàn)場設(shè)定管制范圍,限制無關(guān)人員、車輛進入,有序疏散管制范圍內(nèi)的人員,有效防止和減少人員傷亡。依靠政府,全面協(xié)助。在蓄意破壞事件處置過程中,應(yīng)以政府的公安、武警等專業(yè)力量
12、為主,事發(fā)單位應(yīng)在依靠政府應(yīng)急力量的同時,為其提供翔實的場所資料和全面的后勤支持。優(yōu)先救人,快速恢復(fù)。在應(yīng)急處置過程中,盡一切努力挽救人員生命,在條件允許時,盡快恢復(fù)受損設(shè)備、設(shè)施,保障電力的輸送與供應(yīng)。1.5 與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案是供電局突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案之一,當(dāng)局發(fā)生蓄意破壞事件時,由本預(yù)案負責(zé)處置蓄意破壞事件。在蓄意破壞事件中,可能導(dǎo)致人員傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故等次生突發(fā)事件的發(fā)生,因此,在本預(yù)案的應(yīng)急處置過程中,可能需要政府及局其它專項應(yīng)急預(yù)案的配合:1.5.1與政府預(yù)案的關(guān)系當(dāng)局發(fā)生蓄意破壞事件時,由本預(yù)案配合當(dāng)?shù)卣话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)行動。1.5.2與我局其它專
13、項應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案負責(zé)應(yīng)對和處置我局范圍內(nèi)發(fā)生蓄意破壞事件,即當(dāng)我局發(fā)生蓄意破壞事件時,啟動本預(yù)案,本預(yù)案可能配合或者需要配合的我局其它專項應(yīng)急預(yù)案包括:供電局人身事故應(yīng)急預(yù)案供電局電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案供電局設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案供電局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案供電局火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案供電局突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案1.5.3與上下級預(yù)案的關(guān)系當(dāng)局發(fā)生的蓄意破壞事件為級及以上時,由本預(yù)案與供電局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)公司生產(chǎn)場所恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案銜接和配合。當(dāng)局發(fā)生的蓄意破壞事件為IV級及以上時,應(yīng)按本預(yù)案及事件發(fā)生單位的外力破壞事件現(xiàn)場處置方案進行聯(lián)合處置,由本預(yù)案指揮、協(xié)調(diào)下級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處
14、置工作。2風(fēng)險與資源分析2.1 風(fēng)險源分析(1)犯罪團伙、破壞分子為達到破壞國家重要電力設(shè)施、侵占國家賬產(chǎn)的目的,企圖造成惡劣的社會影響。對電力系統(tǒng)的樞紐變電站、電力調(diào)度中心等重要場所采取盜搶、沖擊、圍攻、恐怖襲擊等手段,導(dǎo)致電力設(shè)施損毀、人員傷亡的嚴重后果。(2)外部沖突或者意外事件引發(fā)犯罪團伙、破壞分子對電力生產(chǎn)、辦公場所采取爆炸、縱火、投毒等手段進行打擊報復(fù)的突發(fā)事件,導(dǎo)致電力設(shè)施損毀、人員傷亡的嚴重后果。(3)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工均可能成為犯罪團伙綁架、暗殺或者劫持的目標。2.2 應(yīng)急資源分析局發(fā)生蓄意破壞事件應(yīng)急主要可利用資源分為內(nèi)部、外部和物資、裝備三部分。2.2.1內(nèi)部應(yīng)急資源局專
15、業(yè)管理部門人員;局各部門、所隊(班組)兼職保衛(wèi)人員;局蓄意破壞事件發(fā)生單位現(xiàn)場管理、工作人員;局下屬各市、縣公司的專業(yè)管理人員、兼職保衛(wèi)員等。2.2.2外部應(yīng)急資源蓄意破壞事件發(fā)生單位所在地公安、消防、部隊、醫(yī)療單位;萬祥物業(yè)公司秩序維大隊保安人員。2.2.3物資和裝備資源蓄意破壞事件發(fā)生單位現(xiàn)場配置的安保設(shè)施、設(shè)備、器材;當(dāng)?shù)卣骷壊块T可提供的各類物資和裝備;任何在社會上可以迅速購買、租賃或借用的物資和裝備;局下屬各市、縣公司儲備用于應(yīng)急救援的物資和裝備。3 突發(fā)事件分級按照蓄意破壞事件的嚴重程度,蓄意破壞事件分為一般蓄意破壞事件、較大蓄意破壞事件、重大蓄意破壞事件和特別重大蓄意破壞事件四
16、個級別。(1)滿足下列情形之一的蓄意破壞事件,為一般蓄意破壞事件:發(fā)生3人以下(不包含本數(shù),下同)輕傷的蓄意破壞事件;發(fā)生10萬以上50萬元(含本數(shù),下同)以下直接經(jīng)濟損失的蓄意破壞事件。(2)滿足下列情形之一的蓄意破壞事件,為較大蓄意破壞事件:發(fā)生3人以上5人以下輕傷的蓄意破壞事件;(3)滿足下列情形之一的蓄意破壞事件,為重大蓄意破壞事件:發(fā)生1人至3人重傷,5人以上輕傷的蓄意破壞事件;較大社會影響的蓄意破壞事件。(4)滿足下列情形之一的蓄意破壞事件,為特別重大蓄意破壞事件:發(fā)生1人以上死亡,或者4人以上重傷的蓄意破壞事件;發(fā)生50萬元以上直接經(jīng)濟損失的蓄意破壞事件。嚴重社會影響的蓄意破壞事
17、件。4 組織機構(gòu)及職責(zé)4.1組織機構(gòu)4.1.1當(dāng)局發(fā)生蓄意破壞事件需要啟動本預(yù)案時,由局應(yīng)急指揮中心組建或者授權(quán)局蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心,當(dāng)本預(yù)案停止后,解散蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心。4.1.2蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心由總指揮、副總指揮和成員組成??傊笓]由分管副局長擔(dān)任;保衛(wèi)科負責(zé)人擔(dān)任,成員由相關(guān)部門及單位負責(zé)人擔(dān)任。4.1.3當(dāng)局發(fā)生的蓄意破壞事件為級或級應(yīng)急響應(yīng)時,由專業(yè)管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本預(yù)案的實施。4.1.4當(dāng)局發(fā)生的蓄意破壞事件為級或級級應(yīng)急響應(yīng)時,由總指揮負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本預(yù)案的實施。4.1.5應(yīng)急狀態(tài)下成立的臨時機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)后,蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或會議
18、決議設(shè)置應(yīng)急工作組,根據(jù)需要在事發(fā)單位成立現(xiàn)場協(xié)調(diào)組或現(xiàn)場指揮中心。蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心一般設(shè)置通信聯(lián)絡(luò)工作組、信息處理工作組、后勤保障工作組和善后處理工作組。圖一:蓄意破壞事件應(yīng)急組織機構(gòu)組成圖4.2工作職責(zé)4.2.1蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心(1)負責(zé)按照本預(yù)案指揮蓄意破壞事件應(yīng)急處置工作;(2)負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下屬各單位蓄意破壞事件應(yīng)急處置工作;(3)負責(zé)向局應(yīng)急指揮中心報告蓄意破壞事件應(yīng)急處置進展情況;(4)負責(zé)協(xié)助、配合政府突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。4.2.2應(yīng)急處置工作組(1)為應(yīng)急指揮提供輔助決策,落實應(yīng)急指揮中心決議和部署,組織開展應(yīng)急處置;(2)協(xié)調(diào)、管理蓄意破壞
19、事件現(xiàn)場救援和搶修工作;(3)研究蓄意破壞事件突發(fā)情況下的應(yīng)急搶險方案。4.2.3現(xiàn)場協(xié)調(diào)組或現(xiàn)場指揮中心(1)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組代表應(yīng)急指揮中心在現(xiàn)場行使指導(dǎo)協(xié)調(diào)職權(quán)。(2)現(xiàn)場指揮中心代表應(yīng)急指揮中心在現(xiàn)場行使應(yīng)急指揮職權(quán)。4.2.4通信聯(lián)絡(luò)工作組(1)負責(zé)與蓄意破壞事件的事發(fā)現(xiàn)場和事發(fā)單位建立通信聯(lián)絡(luò),掌握相關(guān)人員的聯(lián)系方式;(2)負責(zé)與指揮中心其他各工作組建立通信聯(lián)絡(luò);(3)負責(zé)與政府突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)建立通信聯(lián)絡(luò);(4)負責(zé)按需要聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu);(5)負責(zé)應(yīng)急指揮中心安排的各項通信聯(lián)絡(luò)工作。4.2.5信息處理工作組(1)負責(zé)接收事發(fā)單位報送的應(yīng)急信息;(2)負責(zé)向局應(yīng)急辦公室報送應(yīng)急信息;(
20、3)負責(zé)各類應(yīng)急信息的收集、匯總和編輯;(4)負責(zé)記錄應(yīng)急指揮工作過程信息。4.2.6后勤保障工作組(1)負責(zé)文件、資料等的打印、復(fù)印、遞送;(2)負責(zé)應(yīng)急物資(如急救藥品、通信器材等)的采購和調(diào)配;(3)負責(zé)協(xié)調(diào)車輛,保障應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運送。4.2.7善后處理工作組(1)負責(zé)消除蓄意破壞事件影響,協(xié)調(diào)生產(chǎn)秩序的恢復(fù);(2)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)傷亡人員家屬安撫、慰問和補償工作。5 預(yù)防與預(yù)警5.1 預(yù)警分級生產(chǎn)場所蓄意破壞事件預(yù)警分為四個級別,由低到高依次為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。(1)特大生產(chǎn)場所蓄意破壞事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,構(gòu)成紅色預(yù)警。(2)重大生產(chǎn)場所蓄意
21、破壞事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,構(gòu)成橙色預(yù)警。(3)較大生產(chǎn)場所蓄意破壞事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,構(gòu)成黃色預(yù)警。(4)一般生產(chǎn)場所蓄意破壞事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,構(gòu)成藍色預(yù)警。5.2 預(yù)警監(jiān)測5.2.1專業(yè)管理部門明確蓄意破壞風(fēng)險監(jiān)測的內(nèi)容和監(jiān)測的責(zé)任人員,對有可能發(fā)生的蓄意破壞事件進行風(fēng)險監(jiān)測,及時掌握蓄意破壞事件的風(fēng)險變化情況,為預(yù)警提供支持信息,預(yù)警支持信息可以通過以下多種方式獲?。海?)專業(yè)管理部門通過風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險分析獲得的數(shù)據(jù);(2)上級應(yīng)急辦、專業(yè)管理部門向下傳達的信息;(3)局應(yīng)急辦傳達和轉(zhuǎn)送的信息;(4)下級應(yīng)急辦、專業(yè)管理部門或生產(chǎn)現(xiàn)場上報的信
22、息;(5)政府有關(guān)部門發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息等。5.2.2專業(yè)管理部門在收到政府部門的預(yù)警通知(或具有預(yù)警性質(zhì)的明電等)時,應(yīng)及時轉(zhuǎn)至局應(yīng)急辦,專業(yè)管理部門根據(jù)情況轉(zhuǎn)發(fā)至預(yù)警涉及的相關(guān)部門、單位。5.2.3專業(yè)管理部門在獲取預(yù)警支持信息后,應(yīng)當(dāng)及時進行匯總分析,必要時由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員進行會商,對蓄意破壞事件發(fā)生的可能性及其可能造成的影響進行評估。5.2.4任何人員未經(jīng)授權(quán),均不得對外傳播或散布接觸到的預(yù)警支持信息和預(yù)警信息。5.3 預(yù)警發(fā)布及行動5.3.1預(yù)警發(fā)布(1)依據(jù)預(yù)警支持信息的分析、評估的結(jié)果,達到藍色或黃色預(yù)警級別的,由專業(yè)管理部門負責(zé)人簽發(fā);(2)達到橙色、紅色
23、預(yù)警時,由專業(yè)管理部門提請應(yīng)急辦組織相關(guān)專業(yè)管理部門、專業(yè)技術(shù)人員進行會商,確定預(yù)警級別為橙色、紅色后,由局應(yīng)急指揮中心總指揮簽發(fā)或授權(quán)副總指揮簽發(fā)。(3)達不到本級單位預(yù)警級別的預(yù)警支持信息,由專業(yè)管理部門將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)可能受影響的單位。(4)專業(yè)管理部門發(fā)布預(yù)警時,應(yīng)明確預(yù)警的級別、響應(yīng)范圍和公開程度(或保密要求),并通過“突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布(調(diào)整)單”發(fā)布預(yù)警信息。(5)專業(yè)管理部門發(fā)布預(yù)警后,應(yīng)通過公文、傳真、電話、短信、電子郵件等多種方式,將預(yù)警盡快傳達到相關(guān)部門及人員,如涉及政府部門或涉及民生重要部門的,將預(yù)警信息轉(zhuǎn)達到政府相關(guān)部門。5.3.2預(yù)警行動(1)預(yù)警發(fā)布后,專業(yè)管理部門落
24、實“突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布(調(diào)整)單”中預(yù)防措施及相關(guān)要求的同時,應(yīng)立即做好啟動涉及的應(yīng)急預(yù)案的準備,按照應(yīng)急預(yù)案中預(yù)警的程序和措施組織各單位開展預(yù)警行動;(2)專業(yè)管理部門要監(jiān)督、指導(dǎo)預(yù)警范圍內(nèi)各單位的預(yù)警行動,并將預(yù)警要求的落實情況匯總分析后,報上級專業(yè)管理部門及局應(yīng)急辦。5.4 預(yù)警調(diào)整與解除5.4.1預(yù)警發(fā)布部門依據(jù)預(yù)警監(jiān)測的結(jié)果,及時通過下發(fā)“突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布(調(diào)整)單”的形式,調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警響應(yīng)范圍。5.4.2專業(yè)管理部門確認預(yù)警事件發(fā)生風(fēng)險已經(jīng)有效控制或全部消除,應(yīng)通過發(fā)布“突發(fā)事件預(yù)警解除單”解除預(yù)警,并上報到局應(yīng)急辦備案。6 應(yīng)急響應(yīng)與處置6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級蓄意破壞事件應(yīng)急響
25、應(yīng)分為四級,由高到低依次為級、級、級和級響應(yīng)。(1)局發(fā)生一般蓄意破壞事件時,專業(yè)管理部門啟動級響應(yīng)予以應(yīng)對。局蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心須關(guān)注。(2)局發(fā)生較大蓄意破壞事件時,專業(yè)管理部門啟動級響應(yīng)予以應(yīng)對。局蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心啟動級響應(yīng)關(guān)注。(3)局發(fā)生重大蓄意破壞事件時,局蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心啟動級響應(yīng)予以應(yīng)對。(4)局發(fā)生特別重大蓄意破壞事件時,局蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心啟動級響應(yīng)予以應(yīng)對。6.2 信息報告蓄意破壞事件信息是指在蓄意破壞事件發(fā)生后和應(yīng)急響應(yīng)過程中,與事件和應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息,包括事件的初始信息和應(yīng)急信息兩類。6.2.1初始信息的報告(1)局蓄意破壞事件報警
26、(應(yīng)急響應(yīng))電話:95598 、3738872公安部門“110”(2)蓄意破壞事件初始信息是指在突發(fā)事件剛剛發(fā)生時,與蓄意破壞事件基本情況有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。主要內(nèi)容是:a)事件發(fā)生時間、地點; b)事件的原因、范圍,經(jīng)初步判斷的嚴重程度;c)人員傷亡情況、設(shè)備設(shè)施受損情況、電網(wǎng)受影響情況;d)事件發(fā)生單位已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施。e)事件報告單位(部門)聯(lián)系人員及通信方式。6.2.2應(yīng)急信息報告(1)專業(yè)管理部門判斷蓄意破壞事件級別達到一般或以上蓄意破壞事件時,將事件信息報局應(yīng)急辦和上級專業(yè)管理部門,局應(yīng)急辦將事故信息報上級應(yīng)急辦;(2)專業(yè)管理部門認為達到啟動局、級響應(yīng)條件時,局應(yīng)急辦
27、應(yīng)將事件信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動建議報局應(yīng)急指揮中心。(3)啟動、級響應(yīng)后,專業(yè)管理部門將應(yīng)急信息匯總分析后報局應(yīng)急辦和上級專業(yè)管理部門,局應(yīng)急辦將應(yīng)急信息報上級應(yīng)急辦;(4)啟動、級響應(yīng)后,局應(yīng)急辦將應(yīng)急信息匯總分析后報局應(yīng)急指揮中心、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)。(5)對于局級及以上響應(yīng),局應(yīng)急辦公室應(yīng)在接到報告后 1 小時內(nèi),向州應(yīng)急辦公室、電網(wǎng)公司應(yīng)急辦公室報告。對于局級響應(yīng),應(yīng)急辦公室應(yīng)在接到報告后 40 分鐘內(nèi),向電網(wǎng)公司應(yīng)急辦公室及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。(6)對于局級及以上響應(yīng),事發(fā)單位應(yīng)在事件發(fā)生后 20 分鐘內(nèi),向應(yīng)急辦公室報告。6.3 響應(yīng)程序6.3.1蓄意破壞事件發(fā)生后,局專業(yè)管理部門對蓄
28、意破壞事件初始信息進行判斷,達到、級響應(yīng)條件時,啟動相應(yīng)級別響應(yīng),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。達到、級響應(yīng)條件時,由局應(yīng)急辦組織相關(guān)部門會商,確定啟動、級響應(yīng)的,報局應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮批準,啟動相應(yīng)級別響應(yīng),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。6.3.2蓄意破壞事件滿足級、級應(yīng)急響應(yīng)標準時(1)蓄意破壞事件發(fā)生單位進入應(yīng)急啟動狀態(tài),相關(guān)人員就位;(2)蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心處于預(yù)備狀態(tài),專業(yè)管理部門通知相關(guān)工作組人員就位,并將事件報告地方政府相關(guān)部門;(3)安排值班和聯(lián)絡(luò),密切關(guān)注事件現(xiàn)場的事態(tài)發(fā)展趨勢;(4)專業(yè)管理部門根據(jù)蓄意破壞事件的具體情況,協(xié)調(diào)、組織各工作組人員,配合政府
29、應(yīng)急隊伍進行救援。6.3.3蓄意破壞事件滿足級、I級應(yīng)急響應(yīng)標準時(1)供電局蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心全面啟動,并將事件報告地方政府相關(guān)部門;(2)成立應(yīng)急工作組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組或現(xiàn)場指揮中心;(3)根據(jù)蓄意破壞事件的具體情況,指揮調(diào)配事故應(yīng)急體系中的各救援力量和資源配合政府應(yīng)急隊伍開展事故現(xiàn)場救援工作。6.3.4蓄意破壞事件指揮與控制(1)經(jīng)局應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準,由蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心啟動本預(yù)案;(2)蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心指揮人員和各應(yīng)急處置工作組人員就位;(3)由通信聯(lián)絡(luò)工作組負責(zé)與事件發(fā)生單位的應(yīng)急指揮中心門和事件現(xiàn)場建立通信聯(lián)系;(4)指揮事件現(xiàn)場應(yīng)急人員積極搶救傷員
30、,快速轉(zhuǎn)送醫(yī)院;(5)由信息處理工作組負責(zé)收集、整理事件應(yīng)急信息,對事件的發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)監(jiān)測,及時掌握應(yīng)急處置狀況;(6)按需要組建現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮工作組,去往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作;(7)協(xié)調(diào)財務(wù)部門做好相關(guān)費用支持工作;(8)部署傷亡人員家屬的安撫和慰問工作;(9)配合、支持公安等部門處置事件;(10)按需要調(diào)配各級救援力量和資源開展現(xiàn)場處置工作。6.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)蓄意破壞事件處置滿足下列條件之一時,啟動級、級應(yīng)急響的,由蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮批準,專業(yè)管理部門負責(zé)人宣布應(yīng)急結(jié)束。啟動級、I級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)局應(yīng)急指揮中心總指揮或授權(quán)副總指揮批準,由蓄意破壞事件應(yīng)急
31、指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。本預(yù)案應(yīng)對的蓄意破壞事件應(yīng)急響應(yīng)級別已降至級以下;本預(yù)案應(yīng)對的蓄意破壞事件勢態(tài)受到有效控制,事發(fā)部門、基層單位已經(jīng)能夠獨立應(yīng)對,不再需要本預(yù)案的支持。6.5 信息發(fā)布6.5.1局應(yīng)急辦負責(zé)組織對蓄意破壞事件信息的對外發(fā)布(即主動向公眾和社會公開蓄意破壞事件信息),信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的一致性,避免出現(xiàn)矛盾信息。6.5.2在一般和較大蓄意破壞事件發(fā)生后,需要對外發(fā)布蓄意破壞事件信息的,須經(jīng)局應(yīng)急指揮中心批準,由局應(yīng)急辦公室組織對外發(fā)布。6.5.3在局蓄意破壞事件級和級應(yīng)急響應(yīng)過程中,需要對外發(fā)布應(yīng)急信息的,須經(jīng)局應(yīng)急指揮中心批準,報請地方政府相關(guān)部門
32、同意,由局應(yīng)急辦公室組織對外發(fā)布。6.5.4局指定的蓄意破壞事件新聞發(fā)言人負責(zé)接受新聞媒體采訪,并報請地方政府相關(guān)部門同意,方可發(fā)布蓄意破壞事件信息。6.5.5部門、下屬單位及員工未經(jīng)授權(quán),不得對外發(fā)布(散布)蓄意破壞事件信息或發(fā)表評論。6.6 后期處置6.6.1 恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)單位要組織力量迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活秩序,盡可能減少蓄意破壞帶來的損失和影響。6.6.2總結(jié)及改進應(yīng)急處置工作小組協(xié)調(diào)參加處置的相關(guān)單位對事件處置的各個環(huán)節(jié)的工作進行全面總結(jié)和評估,積累經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,完善預(yù)案。7 應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍各單位、部門要明確內(nèi)部應(yīng)急搶險人員名單,成立應(yīng)急救援工
33、作網(wǎng)絡(luò);應(yīng)急工作小組負責(zé)協(xié)調(diào)公安、武警、消防、衛(wèi)生等外部應(yīng)急隊伍開展查爆排爆、撲救火災(zāi)、搶險救援、攻堅和平息事態(tài)、維護社會治安秩序和道路交通秩序。7.2應(yīng)急物資與裝備應(yīng)急辦公室、物流中心應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,認真研究、落實各項應(yīng)急準備工作,強化日常管理工作,為處置突發(fā)事件提供可靠的籌集物資裝備與物質(zhì)保障。7.3通信與信息應(yīng)急辦負責(zé)與相關(guān)政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外主要應(yīng)急隊伍等的通信渠道、信息溝通手段和極端條件下保證通信的方法。7.4 經(jīng)費局財務(wù)部負責(zé)保證裝備建設(shè)經(jīng)費的到位和應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準備。7.5其他局交通安全管理小組負責(zé)優(yōu)先保證處置救援人員、物資的運輸和群眾的疏散。8 附則8
34、.1本應(yīng)急預(yù)案由局應(yīng)急辦負責(zé)修訂、解釋。8.2本應(yīng)急預(yù)案由蓄意破壞事件應(yīng)急指揮中心負責(zé)組織實施。8.3本應(yīng)急預(yù)案由局應(yīng)急辦和保衛(wèi)科備案。9 附件 附件1 政府及上級部門應(yīng)急聯(lián)系清單部 門固定電話聯(lián)系人地址州人民政府應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室主任州蒙自市州安監(jiān)局應(yīng)急辦公室主任州蒙自市電網(wǎng)公司值班電話0871-6昆明市拓東路電網(wǎng)公司應(yīng)急辦公室0871-6應(yīng)急辦公室主任昆明市拓東路 附件2 供電局應(yīng)急部門聯(lián)系清單部 門崗位固定電話應(yīng)急辦公室生產(chǎn)設(shè)備管理部主任應(yīng)急辦公室應(yīng)急管理專責(zé)安全監(jiān)管部主任生產(chǎn)設(shè)備管理部主任辦公室主任企業(yè)管理部主任0873-計劃發(fā)展部主任人力資源部主任財務(wù)部主任市場營銷部主任基建部主任
35、物流服務(wù)中心主任0873-政治工作部主任新聞中心副主任監(jiān)察審計部主任工會主任0873-電力調(diào)度中心主任農(nóng)電部主任0873-防范和打擊涉電違法犯罪中心副主任變電管理所主任輸電管理所主任客戶服務(wù)中心主任退管中心主任蒙自分局局長附件3 局下屬各單位及各縣公司應(yīng)急聯(lián)系清單單位應(yīng)急職務(wù)崗位辦公室電話開遠供電有限公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任石屏供電有限公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任建水供電有限公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任彌勒供電有限公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任屏邊縣電力公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任河口供電有限公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任個舊供電有限公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任金平分局應(yīng)急辦公室主任副局長0873- 應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任元陽供電有限公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任縣電力公司應(yīng)急辦公室主任副經(jīng)理應(yīng)急辦公室副主任安全監(jiān)管部主任綠春縣電力公司應(yīng)急辦
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