項目實施方案及計劃

1、項目實施方案及計劃為貫徹落實全市”項目建設(shè)年活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設(shè) 在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根 據(jù)株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 株洲市項目建設(shè)年活動實施方 案的通知（株政辦函20 xx6號文件精神，結(jié)合我縣實際，制 定本實施方案。一、工作目標充分調(diào)動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、 融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事 關(guān)全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動 開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目；推進一批 重大建設(shè)項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設(shè)項目年 度完成投資31.

2、85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過 50億元；廣泛籌 措項目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投 資，全力爭取國家及省市專項資金。二、工作重點做實項目前期工作。各級各部門要對十二五”項目庫和各部門 專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項 目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié) 能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長 三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭“退二進三”戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新 一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年 6月 底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形 成一批項目前期資料充實，

3、建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo) 十二五”期間 項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實 5個以上單項投資過10億 元、10個以上投資過億元的項目前期工作。全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設(shè)責(zé)任，加強部 門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會”活動，籌措項目建設(shè)資金，積極參與全市”問題集中銷號月、 重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 投資競賽評比”活動。強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、 建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力， 促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批

4、、土地征拆、土地儲備、土地 出讓工作力度，力爭全年報批土地 4000畝以上，確保全縣重點工程、 重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是 貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當(dāng) 傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善 信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基 礎(chǔ)工程、十大民生實事和四創(chuàng)四化”建設(shè)。積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽”活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、 多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完 善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進、 項目開工建設(shè)等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動

5、，形成上 下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度二十佳”項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn),掀起我縣新一輪項目建設(shè)高潮。三、工作步驟前期準備階段（20 xx年1-2月）組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設(shè)項目 名單，制定工作方案，成立工作機構(gòu)。組織實施階段（20 xx年3-12月）積極參與全市十大主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評， 年考核。1.3月份參與全市”項目集中開工月”活動，力爭3月份全年新建 項目開工三分之一以上2017年最新建設(shè)項目實施方案范文 2017年 最新建設(shè)項目實施方案范文。2.4月份參與全市現(xiàn)場集中辦公月”活動，集中解決一批重大建 設(shè)項目存在的突出問題。3.5月份參與全市重大

6、項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”活動。4.6月份參與全市”項目現(xiàn)場講評活動。5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業(yè)深度對接, 籌措項目建設(shè)資金。6.8月份組織三個十工程攻堅戰(zhàn)”活動，推進全縣十大設(shè)施、 十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設(shè)。7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調(diào) 度累積的問題。8.10月份參與全市重大前期項目推廣會”活動，將開發(fā)儲備的 重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。9.11月份參與全市”項目集中竣工月活動，力爭11月份全縣重 大項目竣工40犯上。10.12月份參與全市項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。總結(jié)表彰階段（20 xx年2月）召開總結(jié)表彰大會。總結(jié)

7、經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設(shè)長效 機制。四、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。為加強對全縣項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成 立株洲縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣 委、常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織 部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、 縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、 縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保 局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境 保障組（相關(guān)職

8、責(zé)見附件3）。通過新聞媒體加大對項目建設(shè)的宣傳 報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設(shè)，形成良好的氛 圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設(shè)法引項目，千方百 計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設(shè)新高潮。強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審 批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調(diào)度和服務(wù)，全 面了解項目信息、全程調(diào)度項目進展、全力推進項目建設(shè)，實現(xiàn)重 大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核。三是進一步下 放審批權(quán)限?？h直相關(guān)部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進行研 究和梳理，按照能放則放、能簡則簡、能免則免的原則，在不違 反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前

9、提下，盡力為基層和企業(yè)松綁、讓利、開綠燈、出政策。健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機 制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導(dǎo) 聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議。 二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目 一個項目、一 名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時間表、一套督促機制 ，服務(wù)單位每周不 少于1次到項目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進度、實地解決問題。 三是完善責(zé)任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進 展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結(jié)果納入縣政績 考核。四是建立經(jīng)費保障機制。縣財政部門要安排專項資金，用于 縣重大建

10、設(shè)項目和前期項目工作。為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精 神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制 度和最嚴格的節(jié)約用地制度，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根 據(jù)和省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部 關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工 作的通知（國土資耕發(fā)20XX號）和市國土資源局的文件精神，結(jié) 合的實際，特編制本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進 土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格” 土地管理制度、促進 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進田、水、路、 林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積

11、、 提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾 等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建 設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。二、編制原則1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以土地管理法等有關(guān)法律法規(guī)為依 據(jù)，細化和落實區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20XX-2020年）對土地整 治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間的補充耕地 任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總 體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合 資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整

12、治，提高耕 地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件， 發(fā)揮土地整治綜合效益。3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各 地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標 任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接；加強部門協(xié)調(diào)，做好與城 鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊 伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。 采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān) 利益人的意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學(xué)、民主 決策。三、主要任務(wù)土地整治規(guī)劃以20XX

13、年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出 2015年階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù) 據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)u2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國 土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查，全面分析 測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和 空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出 的新要求和規(guī)劃目標，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標任務(wù)、 土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整

14、治與生態(tài) 環(huán)境保護、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè) 用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大 問題研究。4、明確土地整治的目標任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總 體目標、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞 糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng) 濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點區(qū)域，確定 土地整治重點工程和項目，提出實施計劃 u6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措 施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛 鉤等政策的

15、研究，加強制度創(chuàng)新。7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平 臺建設(shè)的總體部署，充分運用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級土地利 用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)， 實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。四、規(guī)劃成果1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略 和目標，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū) 域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保 障措施等。2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標任務(wù)、重點 區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方 案擬定、論證、確定的情況。3、規(guī)劃圖件。包括土地整治

16、潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以 及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專 題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總 體規(guī)劃圖相一致。4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎(chǔ)資料、評審論證材 料等。5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設(shè)。五、工作步驟及時間安排（一）準備工作（20XX年4月）。制定規(guī)劃編制工作方案；成立規(guī)劃 編制工作小組；收集整理相關(guān)規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標準。（二）調(diào)查分析（20XX年5月）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，收集自然資源條 件、經(jīng)濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，必 要時進行實地核查，分析評價土地整治條件和潛力。（三）擬定

17、方案（20XX年6月）。在土地整治潛力評價和重大問題 研究的基礎(chǔ)上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃 和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求等，提出土地整治方案。（四）協(xié)調(diào)評審論證（20XX年7月）。采取多種方式廣泛征求公眾 意見，組織有關(guān)部門、專家對規(guī)劃供選方案進行論證。綜合各方面 意見，修改完善規(guī)劃成果。（五）評審報批（20XX年8月）。規(guī)劃成果經(jīng)區(qū)人民政府審核同意 后，報市國土資源局審批規(guī)劃編制實施方案規(guī)劃編制實施方案。六、工作組織（一）成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。土地整治規(guī)劃編制，由分管國土資 源工作的政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)國土、發(fā)改、農(nóng)牧、財政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負

18、責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制 中重大問題，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。（二）成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分 管副局長分別擔(dān)任組長和副組長，整理中心、地籍、耕保、財務(wù)、 登記中心等股室主要負責(zé)人為成員，具體承擔(dān)規(guī)劃的編制組織工作。為認真貫徹落實XX省人民政府關(guān)于加強推進村莊規(guī)劃工作的 意見（云政發(fā)20XK 143號）、XX市人民政府辦公室關(guān)于加快 村莊規(guī)劃編制工作的通知（XX府辦明電【20XXI 97號）和XX縣 人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知 （XX政辦發(fā)【20XXI 101號）文件精神，切實做好村莊規(guī)劃編制工作, 結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深

19、入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、 分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī) 劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整 潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。二、基本原則（一）堅持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利 用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。（二）堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極 性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保 規(guī)劃符合農(nóng)村實際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。（三）堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居 住習(xí)慣等因素

20、，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙嶋H的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型， 實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。（四）堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周 邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵生存條件惡劣、基 礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設(shè)。（五）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng) 村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分 布實際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保 護的關(guān)系，保護耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。三、目標要求到20XX年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務(wù)，其中 20XX年12月底前完成2個行政

21、村總體規(guī)劃和30個自然村建設(shè)規(guī)劃 編制、報批工作，20XX年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自 然村建設(shè)規(guī)劃編制、報批工作。四、編制要求（一）把好規(guī)劃政策。1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實施， 規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民 經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn) 業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進行預(yù)測和科學(xué)規(guī)劃。2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國 策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為 主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建 新每戶宅基地不超過150

22、平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基 本農(nóng)田。3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結(jié)合地形，依山就勢，不 搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通 五清六改”（通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路 障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房 ） 為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪 硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施， 整治農(nóng)村人居環(huán)境。4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基 礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。（二）注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組 織籌措資金和委托地形圖測量，請

23、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)技術(shù)指 導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設(shè) 的范圍進行測繪，測繪比例尺要求 1:500或1:2000,部分村莊采用 衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。（三）搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與 規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議， 提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示，廣泛宣傳， 提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣 傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾 了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。（四）完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一 書”（現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書）編制總體規(guī) 劃，自然村按“三圖一書”（現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方 案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書）編制建設(shè)規(guī)劃。同時，盡量采用富源 縣農(nóng)村民居通用圖集，確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求，真正體 現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實際，按照村 莊規(guī)劃編制工作目標任務(wù)，把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托 具有資質(zhì)的設(shè)計部門進行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計單位為主，鎮(zhèn)、 村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編 制工作。（五）抓好規(guī)