保密創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)做法：用好績(jī)效管理,促進(jìn)工作落實(shí)

1、用好績(jī)效管理，促進(jìn)工作落實(shí)自 2010年把保密管理工作納入全縣年度績(jī)效考評(píng)工作體系以來(lái)，我們把績(jī)效考評(píng)作為推動(dòng)抓落實(shí)的重要手段，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，取得良好成效。 2013年至 2016年度，我縣保密業(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)連續(xù) 4年在全區(qū) 110個(gè)縣（市、區(qū)）排名位居優(yōu)秀等級(jí)的前列，即2013年排名居第7、 2014年排名居第26、 2015年排名居第3、 2016年排名居第21；在全市11 個(gè)縣（市、區(qū)）中，優(yōu)秀等級(jí)排名是2013年第2、 2014年第5、 2015年第 3、 2016年第3。績(jī)效考評(píng)工作在推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、促進(jìn)發(fā)展、提升形象等方面發(fā)揮了 “指揮棒”積極作用。一、

2、健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化保障抓落實(shí)憲法第二十七條關(guān)于一切國(guó)家機(jī)關(guān) “實(shí)行工作責(zé)任制 ”的規(guī)定，以及保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例 “第六條 機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保密工作。機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容。 ” 2010年我們縣把保密管理工作納入全縣年度績(jī)效考評(píng)工作體系以來(lái)，我局著力在完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制上下功夫，制定有效的制度規(guī)范和有力的組織措施，為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供保障。（一）健全績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。年初指標(biāo)制定、年中

3、督促檢查、年終考評(píng)、整改落實(shí)是績(jī)效考評(píng)的重要環(huán)節(jié)。8 年來(lái)，我們根據(jù)中央、自治區(qū)、市和縣黨委保密委員會(huì)年度工作安排要點(diǎn)，以及自治區(qū)、市國(guó)家保密局年度保密績(jī)效考核指標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際抓重點(diǎn)，制定年度保密工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則，主要從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理（即定密、涉密人員管理和網(wǎng)絡(luò)管理等保密 “三大管理 ” ）、信息公開(kāi)保密審查和宣傳教育等五個(gè)類(lèi)別的責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、保密檢查、涉密人員管理、涉密載體管理、宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)、宣傳教育培訓(xùn)七個(gè)項(xiàng)目入手，細(xì)化分解保密績(jī)效管理考核指標(biāo)任務(wù)，作好 “目標(biāo)要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”，做到應(yīng)考盡考、考之有據(jù)，以日?？己斯芾?，推動(dòng)工作落實(shí)。（二）強(qiáng)化保障“三落實(shí)

4、 ”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到落實(shí)。各機(jī)關(guān)、單位按照年度保密工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則要求，領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制得到落實(shí)。一是在年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工時(shí)，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管保密工作領(lǐng)導(dǎo)和分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)在保密工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任明確，無(wú)一例外，提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位和政治責(zé)任。二是曾以縣黨委組織部行文要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在班子和個(gè)人述職時(shí)，將履行保密工作責(zé)任制情況列為述職和報(bào)告內(nèi)容。經(jīng)抽查，在每年的縣人民政府工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人述職中均得到了落實(shí)。保密工作人員得到落實(shí)。各機(jī)關(guān)、單位按照年度保密工作績(jī)效考評(píng)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則要求，明確保密（涉密） 工作有專(zhuān)（兼）職經(jīng)管涉密人員具體抓、

5、有人管。這幾年來(lái)檢查核實(shí)統(tǒng)計(jì)，保密 （涉密 ）崗位均配備專(zhuān)（兼）職經(jīng)管保密（涉密 ）人員，再?zèng)]有出現(xiàn)放空檔、空崗現(xiàn)象或減少違規(guī)使用臨聘人員經(jīng)管涉密工作得到了較好落實(shí)。保密業(yè)務(wù)管理得到落實(shí)。 8 年來(lái)，我們主要對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、制度建設(shè)、保密工作 “三大管理 ” 、涉密載體管理、信息公開(kāi)保密審查、保密執(zhí)法檢查和保密宣傳教育幾個(gè)方面工作進(jìn)行考評(píng)，形成了 “層層有人負(fù)責(zé)、層層有人推動(dòng) ” 的工作局面，實(shí)現(xiàn)了保密工作有人抓和抓具體，做到保密工作與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。保密管理工作不流于形式化、務(wù)虛化，使之更加切合實(shí)際，更易于操作性，以達(dá)到考核工作預(yù)期目標(biāo)和實(shí)效。尤其是保密

6、工作 “三大管理 ”和信息公開(kāi)保密審查工作的得到了實(shí)效。三、強(qiáng)化督查，促 “四位一體 ”近年來(lái)，在依法治密、堅(jiān)決查辦案件、通報(bào)存在問(wèn)題的同時(shí)，積極運(yùn)用督查指導(dǎo)、延伸和轉(zhuǎn)化問(wèn)題成果，堅(jiān)持以查促教、促管、促建、 促學(xué) “四位一體”，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，較好地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部保密自律、保密意識(shí)和保密責(zé)任，以及源頭治理工作的深入開(kāi)展，達(dá)到了查處通報(bào)一起案件、教育一批單位、建立一項(xiàng)制度、治理一方環(huán)境的目的，有力推動(dòng)了全縣保密績(jī)效管理工作。（一）堅(jiān)持以查促教，充分發(fā)揮案件的教育作用。一是通報(bào)存在問(wèn)題，警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。 2017年市考評(píng)縣保密工作績(jī)效指標(biāo)核驗(yàn)和抽查中發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題，以及

7、縣本級(jí)對(duì)2017年保密工作績(jī)效指標(biāo)核驗(yàn)和抽查中發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題的涉及違反了保密管理有關(guān)規(guī)定，造成了保密隱患的 44 個(gè)縣直單位和 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格按2017 年度本級(jí)保密工作績(jī)效考評(píng)要求給予扣分，拉開(kāi)考核結(jié)果等次，起到了以查促教的良好效果。二是對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的和發(fā)出整改意見(jiàn)和建議書(shū)后，我們跟蹤督查 “回頭看 ”工作的落實(shí)。如2017年經(jīng)市核驗(yàn)組抽查發(fā)現(xiàn)縣直的兩個(gè)單位存在的問(wèn)題作反饋意見(jiàn)后，縣國(guó)家保密局立即針對(duì)其存在的問(wèn)題、進(jìn)行原因剖析、提出整改措施及工作建議報(bào)送縣黨委保密委主任、副主任批示，責(zé)成這兩個(gè)單位采取措施，限期整改、逐項(xiàng)落實(shí)，并要求將落實(shí)情況書(shū)面報(bào)縣國(guó)家保密局備案。如經(jīng)核

8、實(shí)，拒不整改或整改不到位的，將列入下年度保密工作績(jī)效考評(píng)給予扣分。（二）堅(jiān)持以查促管，充分發(fā)揮監(jiān)督的保證作用。堅(jiān)持運(yùn)用多種手段和措施，充分發(fā)揮查辦案件的監(jiān)督作用。一是運(yùn)用監(jiān)督檢查手段，督促涉及問(wèn)題單位整改。 2017年度，在非涉密計(jì)算機(jī)檢查工作上，我們采取實(shí)地技術(shù)核查和遠(yuǎn)程技術(shù)檢查相結(jié)合，以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)80 多個(gè)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行分4 批（次）檢查，共檢570 臺(tái)非涉密計(jì)算機(jī)，使各機(jī)關(guān)、單位緊密配合，時(shí)常繃緊“保密之弦 ” ，得到了以查促效的良好效果。二是運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)治理（清理），保證制度落實(shí)到位。以做好年度縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密績(jī)效考評(píng)工作為主導(dǎo)，組織抓好互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)、定密檢查和機(jī)關(guān)、單位保密自

9、查自評(píng)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查3 次，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位100 多個(gè)、計(jì)算機(jī)500 多臺(tái)，保密環(huán)境安檢領(lǐng)導(dǎo)辦公室 40間，縣黨委涉密會(huì)議和考試場(chǎng)所提供手機(jī)移動(dòng)通信干擾服務(wù)保障16 次；組織完成涉密載體銷(xiāo)毀管理中心工作，承銷(xiāo)硬盤(pán)、光盤(pán)150 多塊 （張）、內(nèi)部文件資料約 4000 多斤。（三）堅(jiān)持以查促建，充分發(fā)揮制度的防范作用。檢查目的不僅僅是為了糾正錯(cuò)誤，更重要的是通過(guò)案例發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺。著眼全縣大局加強(qiáng)制度建設(shè)，督促涉密單位建章立制。針對(duì)檢查暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題，著重從源頭防范，注重探索從體制機(jī)制上防范的途徑和辦法。落實(shí)和配備防失、竊泄密隱患 “三防 ”（ 人防、技防、物防）措施。深入剖析發(fā)案

10、原因，查找發(fā)案單位在管理體制和制度上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)制度規(guī)定，充分發(fā)揮制度的制約規(guī)范作用。（四）堅(jiān)持以查促學(xué)，充分發(fā)揮 “兩識(shí) ”的教育作用。近年來(lái)，為增強(qiáng)黨政干部和涉密人員的 “兩識(shí) ”（ 保密意識(shí)、保密常識(shí)）開(kāi)展開(kāi)了多次保密教育培訓(xùn)課，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員積極參加了培訓(xùn)課，形成了從 “要我學(xué) ”的被動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)?“我要學(xué) ”的主動(dòng)學(xué)的局面，保密 “兩識(shí) ”得到全新加強(qiáng)。一是巴馬縣保密教育培訓(xùn)入網(wǎng)上線進(jìn)夜校。2017年 9月 26 日以視頻形式舉辦第十期干部夜?！氨Ｃ芙逃?”專(zhuān)題培訓(xùn)班。培訓(xùn)特邀保密業(yè)務(wù)、技術(shù)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)授課，并以遠(yuǎn)程視頻的形式將授課內(nèi)容傳播至全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分會(huì)場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次保密教育專(zhuān)題培訓(xùn)班共覆蓋各級(jí)干部職工 800余人。二是在新錄用公務(wù)員培訓(xùn)班上開(kāi)設(shè)保密課和舉辦政務(wù)信息公開(kāi)保密審查培訓(xùn)班、保密自評(píng)自查培訓(xùn)班。這 8 年來(lái)，我們把績(jī)效考評(píng)作為一項(xiàng)常規(guī)的工作抓落實(shí)，做在平常，融于日常，做到常做常新，在抓落實(shí)上下