要想造價成本控制好,這幾個階段要下功夫

1、要想造價成本控制好，這幾個階段要下功夫！隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資也隨著持續(xù)增長。做好工程造價的 管理成為控制投資的重要環(huán)節(jié)，同時該項工作直接關(guān)系到投資主體的經(jīng) 濟效益。在工程建設(shè)中如何把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額 內(nèi)，合理使用人力、財力、物力取得較好的投資收益和社會效益，成為 造價管理控制的主要問題。下面僅就建設(shè)項目設(shè)計、實施、竣工結(jié)算 階段的造價控制談幾點看法。一、設(shè)計階段的造價控制（一）長期以來,我們把控制工程造價主要精力放在項目實施階段-審核 施工圖預(yù)算、公開招投標、竣工結(jié)算，這樣做盡管看起來有一定效果， 但與項目前期工作-工程設(shè)計比起來,只能算是事倍功半。從國內(nèi)外大 量

2、的統(tǒng)計實例中可以看出，影響工程造價的關(guān)鍵階段,是從投資決策至 初步設(shè)計結(jié)束,影響工程造價的程度約為70%;施工圖設(shè)計結(jié)束至施工開 始,即使通過各種技術(shù)措施努力節(jié)約工程造價，但效果仍不明顯,影響程 度僅為510%,由此可見,控制工程造價的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段， 而投資決策作出后,控制工程造價就在于設(shè)計階段。把競爭機制引入設(shè) 計中來,實行設(shè)計招標,選擇一家具有競爭、創(chuàng)新意識的設(shè)計單位,剔除 那些設(shè)計過于保守、過于經(jīng)驗主義的設(shè)計單位。（二）推行“限額設(shè)計”。保證各專業(yè)在達到使用功能的前提下,按分配 的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更，保證總投資額不超過己批 準的投資額。（三）做好

3、設(shè)計方案比選。設(shè)計方案不能僅考慮目前一次性投資的大小， 建設(shè)項目的費用是一個全壽命費用，包括工程造價和工程交付使用后的 經(jīng)常開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局 部更新費用）以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等,選擇的方案必 須滿足目前的功能要求及長遠發(fā)展要求。（四）認真做好設(shè)計審查工作，為以后減少設(shè)計變更做好準備。二、項目實施階段的造價控制工程項目實施階段是人力、物力、財力投入最大的階段，而且項目實施 周期跨度大,加強項目實施階段的投資控制顯得非常重要,選擇質(zhì)量保 證、進度滿足、經(jīng)濟合理的項目實施方案尤其重要。（一）、項目的招投標及合同的簽訂。1、公開招投標，在招標投標

4、中采用國際上普遍使用的工程量清單報價 方式,是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設(shè) 領(lǐng)域推行工程招標制度是建立社會主義市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行 機制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標在我國全面推行后,在縮短建設(shè) 工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。 也有效地保障了招標人和投標人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟 的不斷發(fā)展,原來的招投標階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng),采用 國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計價方法,工程量清單計價是建設(shè)工程招投標 工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投

5、標人自主報價,并經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清 單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施,是規(guī)范招投標行為的 有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜 態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭,僅限于價格的競爭,有利于 正確評價企業(yè)實力,有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價,可減少重復(fù) 計算工程量的繁雜勞動,簡化招投標報價工作,減少工程結(jié)算中扯皮與 糾紛,逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌,深化工 程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革,為我國承包商走向國際市場 創(chuàng)造條件。同時搞好評標、定標工作，本單位評標能力有限時,可從政 府提供的專家?guī)?/p>

6、中隨機抽取專家協(xié)助評標。盡量避免串標、議標、變 相議標的發(fā)生。2、隨著工程量清單報價的推廣,業(yè)主與施工方共同承擔工程風(fēng)險，保證 工程量清單數(shù)量的準確性就變得越來越重要，防止漏算、錯算,給施工 方提供增加工程量的機會。3、要重視施工圖設(shè)計的審查和甲乙方的圖紙會審，盡量把設(shè)計漏洞消 滅在合同簽訂前，減少設(shè)計變更,工程建設(shè)中多方面的設(shè)計變更會造成 工程量的增大,不僅影響工期,還會使造價失控，隨著工程量清單報價方 式的推廣執(zhí)行,施工單位的分項工程綜合單價是確定不變的，因此工程 量的增大,意味著造價的增加。4、加強工程合同的管理。合同管理是指從制定招投標文件、選定承包 商開始到合同談判、合同簽訂、合同履

7、行直至終止的全過程的、系統(tǒng) 的管理?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護業(yè)主和承包方的正當?shù)暮戏?quán) 益，使合同雙方愉快地履行各自的任務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同 糾紛,促進建設(shè)項目順利實施,最終實現(xiàn)工程造價控制的目標。簽訂合同時,合同文本盡量選用國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬 建工程的特點，選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件指工程設(shè)計變更或 工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方式。合同必須準確表達雙 方談判的意思，做到條款不漏項;標的物清楚、標的額準確;質(zhì)量有標準、 檢驗有方法;包裝物、提交貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明 確;違約責(zé)任及違約金計算方式明確；文字表達嚴謹、細致,不使用模棱

8、兩可、含糊不清字語。相關(guān)費用盡量包死，少留活口，以免日后產(chǎn)生甲 乙雙方責(zé)任不清扯皮現(xiàn)象。（二）嚴格控制審查現(xiàn)場簽證。實際工作中，施工單位往往采取“低價中標，高價簽證”的方式來獲取 利潤,所以建立嚴格的簽證管理制度,杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。首 先強調(diào)簽證的處理要及時,其次是簽證發(fā)生時,簽證審核人員一定要到 現(xiàn)場實測實量。基礎(chǔ)土石方工程為隱蔽工程，應(yīng)引起足夠重視，以下幾 個方面,如果合同不明確,最容易發(fā)生追加簽證:施工方式的采用是機械 挖土,還是人工挖土?施工機械的選用，是挖掘機還是推土機?地下水位情況，是否需要降水?如需降水是采用那一種施工方式降水?是否已確定 土源及余土外運的具體地點，挖、運

9、、回填土、石方的運距為多少？（三）加強設(shè)計變更管理。1、對工程造價影響比較大的設(shè)計變更，必須先計價后變更，從而使工程 造價得到有效的控制。2、設(shè)計變更方案一經(jīng)確定，馬上執(zhí)行,變更越早執(zhí)行,對工期及造價的 影響就越小。（四）如果工程項目涉及到甲供材料，應(yīng)嚴格控制甲供材料的數(shù)量與價格, 對于甲供材料數(shù)量比較多的工程，材料的價格是主要控制目標,應(yīng)嚴格 把關(guān)。三、竣工結(jié)算階段的造價控制竣工結(jié)算是工程造價的最后一環(huán),若不嚴格把關(guān)就會造成不可挽回的 損失,因此必須認真、細致的搜集各種相關(guān)資料,尊重實際,去虛存實， 促使竣工結(jié)算良性循環(huán)。（一）設(shè)計變更，隱蔽簽證資料是否完整、合理。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計 單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章, 并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師簽字蓋章確認。對不符合變更手續(xù)要求的， 不能列入結(jié)算。同時重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則也不應(yīng) 列入結(jié)算。（二）深入工地、掌握工程實況。審查每一項工程變更是否真正實施，是 否己完成合同范圍內(nèi)的所有工作內(nèi)容,是否有丟、甩項工程,該追加的 追加,該扣減的扣減,實事求是。（三）、工程量計算及單價套用方面。工程量應(yīng)嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定 的工程量計算規(guī)則計算，而單價套用則按照下列方法進行:合同中己有 適用于變更工程的價格