營造林技術管理信息系統(tǒng)技術響應方案1027

1、湖南省營造林技術管理信息系統(tǒng)技術響應方案中南林學院2004年10月目錄 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc86634583 1系統(tǒng)建設背景 PAGEREF _Toc86634583 h 1 HYPERLINK l _Toc86634584 湖南省生態(tài)環(huán)境與森林資源 PAGEREF _Toc86634584 h 1 HYPERLINK l _Toc86634585 湖南省林業(yè)信息化與營造林技術管理 PAGEREF _Toc86634585 h 3 HYPERLINK l _Toc86634586 營造林技術管理信息系統(tǒng)的地位與作用 PAGEREF _Toc8663458

2、6 h 4 HYPERLINK l _Toc86634587 2 系統(tǒng)概述 PAGEREF _Toc86634587 h 5 HYPERLINK l _Toc86634588 總體目標 PAGEREF _Toc86634588 h 5 HYPERLINK l _Toc86634589 設計原那么 PAGEREF _Toc86634589 h 6 HYPERLINK l _Toc86634590 建設內容 PAGEREF _Toc86634590 h 7 HYPERLINK l _Toc86634591 設計要求 PAGEREF _Toc86634591 h 8 HYPERLINK l _Toc

3、86634592 2.5 理論根底 PAGEREF _Toc86634592 h 9 HYPERLINK l _Toc86634593 實現(xiàn)技術 PAGEREF _Toc86634593 h 11 HYPERLINK l _Toc86634594 3 營造林技術電子政務建設 PAGEREF _Toc86634594 h 14 HYPERLINK l _Toc86634595 湖南省林業(yè)廳電子政務現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc86634595 h 14 HYPERLINK l _Toc86634596 營造林技術電子政務平臺特點 PAGEREF _Toc86634596 h 15 HYPERLI

4、NK l _Toc86634597 營造林技術電子政務系統(tǒng)功能需求 PAGEREF _Toc86634597 h 16 HYPERLINK l _Toc86634598 營造林技術電子政務系統(tǒng)功能說明 PAGEREF _Toc86634598 h 18 HYPERLINK l _Toc86634599 營造林技術電子政務系統(tǒng)的組成 PAGEREF _Toc86634599 h 18 HYPERLINK l _Toc86634600 營造林技術電子政務系統(tǒng)的維護 PAGEREF _Toc86634600 h 21 HYPERLINK l _Toc86634601 4系統(tǒng)總體設計方案 PAGERE

5、F _Toc86634601 h 22 HYPERLINK l _Toc86634602 4.1 系統(tǒng)的軟件分布 PAGEREF _Toc86634602 h 22 HYPERLINK l _Toc86634603 4.2 系統(tǒng)總體功能設計 PAGEREF _Toc86634603 h 23 HYPERLINK l _Toc86634604 系統(tǒng)的業(yè)務流程 PAGEREF _Toc86634604 h 36 HYPERLINK l _Toc86634605 系統(tǒng)的數(shù)據流程 PAGEREF _Toc86634605 h 36 HYPERLINK l _Toc86634606 數(shù)據流詞條描述 PA

6、GEREF _Toc86634606 h 37 HYPERLINK l _Toc86634607 數(shù)據表的設計 PAGEREF _Toc86634607 h 42 HYPERLINK l _Toc86634608 系統(tǒng)的數(shù)據接口 PAGEREF _Toc86634608 h 44 HYPERLINK l _Toc86634609 空間參考設計 PAGEREF _Toc86634609 h 46 HYPERLINK l _Toc86634610 數(shù)據分帶設計與組織 PAGEREF _Toc86634610 h 47 HYPERLINK l _Toc86634611 系統(tǒng)的運行環(huán)境 PAGEREF

7、 _Toc86634611 h 48 HYPERLINK l _Toc86634612 4.11技術的可行性 PAGEREF _Toc86634612 h 49 HYPERLINK l _Toc86634613 軟件質量保證 PAGEREF _Toc86634613 h 50 HYPERLINK l _Toc86634614 設計方案特點 PAGEREF _Toc86634614 h 51 HYPERLINK l _Toc86634615 5 數(shù)據庫設計方案 PAGEREF _Toc86634615 h 53 HYPERLINK l _Toc86634616 數(shù)據庫的建立 PAGEREF _T

8、oc86634616 h 53 HYPERLINK l _Toc86634617 5.2 數(shù)據庫動態(tài)更新 PAGEREF _Toc86634617 h 54 HYPERLINK l _Toc86634618 5.3 數(shù)據庫的管理 PAGEREF _Toc86634618 h 55 HYPERLINK l _Toc86634619 5.4 數(shù)據檢索和輸出 PAGEREF _Toc86634619 h 55 HYPERLINK l _Toc86634620 5.5 數(shù)據庫的平安 PAGEREF _Toc86634620 h 55 HYPERLINK l _Toc86634621 6 工程組織 PA

9、GEREF _Toc86634621 h 60 HYPERLINK l _Toc86634622 工程組織 PAGEREF _Toc86634622 h 60 HYPERLINK l _Toc86634623 人員安排 PAGEREF _Toc86634623 h 61 HYPERLINK l _Toc86634624 行業(yè)標準與標準 PAGEREF _Toc86634624 h 63 HYPERLINK l _Toc86634625 7工程管理 PAGEREF _Toc86634625 h 65 HYPERLINK l _Toc86634626 文檔管理 PAGEREF _Toc866346

10、26 h 65 HYPERLINK l _Toc86634627 實施方法 PAGEREF _Toc86634627 h 65 HYPERLINK l _Toc86634628 教育培訓 PAGEREF _Toc86634628 h 66 HYPERLINK l _Toc86634629 工程驗收 PAGEREF _Toc86634629 h 68 HYPERLINK l _Toc86634630 需求變更管理 PAGEREF _Toc86634630 h 69 HYPERLINK l _Toc86634631 過程管理 PAGEREF _Toc86634631 h 69 HYPERLINK

11、l _Toc86634632 風險控制 PAGEREF _Toc86634632 h 71 HYPERLINK l _Toc86634633 8工程進度 PAGEREF _Toc86634633 h 721系統(tǒng)建設背景環(huán)境與開展是當今國際社會普遍關注的重大主題之一。林業(yè)是可持續(xù)開展中的重要組成局部。森林在人類生活、經濟開展和社會進步的相互關系中，越來越顯示出其重要的作用。我國林業(yè)承當了中國21世紀的生態(tài)環(huán)境建設和促進社會可持續(xù)開展的重大使命，我們不能把林業(yè)單純地看作產業(yè)或公益事業(yè)，更不能把它看成僅僅是大農業(yè)的一個分支，要從可持續(xù)開展戰(zhàn)略的高度理解林業(yè)。森林是我國陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是我國的重要

12、生態(tài)資源、經濟根底資源，它不但為國民經濟開展和人民生活提供了大量的林產品和林副產品，而且在保障農業(yè)生產、修養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、維持生態(tài)系統(tǒng)和保護生物多樣性等方面發(fā)揮了重要作用。眾所周知，森林具有多種效能和多種社會效勞功能。森林營造是事關國土保安、生態(tài)平安、人類生存與開展的大事。中國林業(yè)科學研究院院長江澤慧同志在?實踐“三個代表重要思想，推進新時期林業(yè)建設?一文中指出：“做先進生產力要求的代表，充分發(fā)揮科學技術在現(xiàn)代林業(yè)建設中的推動作用；做先進文化前進方向的代表，大力推進新時期森林文化建設；做最廣闊人民根本利益的代表，努力實現(xiàn)森林可持續(xù)開展。因此，完善和開展營造林技術的管理工作，加快我省營造技術管

13、理信息系統(tǒng)建設，是國民經濟健康、快速開展和社會文明、進步的客觀要求。湖南省位于長江中游，絕大局部在洞庭湖以南，地處東經10847-11415，北緯2439-3008之間，總人口6465萬人。土地總面積21.18萬平方公里，占全國國土面積的2.2%，在各省市幅員中居第11位。是一個緊鄰沿海地區(qū)的內陸省份。其地貌特征表現(xiàn)為：東、南、西三面環(huán)山，北部低平，中部丘崗起伏，呈不對稱的馬蹄形盆地形態(tài)，湘、資、沅、澧及環(huán)湖諸河呈向心狀匯入洞庭湖。多年平均降雨量1400多毫米，年平均氣溫1618，屬中亞熱帶季風溫潤氣候。有高等植物5000多種，野生動物800多種。林業(yè)用地占全省土地面積為57.4%。現(xiàn)有活立木

14、蓄積量1.84億立方米。其中用材林1.84億立方米，年生長量1100余萬立方米，是我國南方重要的產材基地之一。有“廣木之鄉(xiāng)的雪峰山區(qū)，有“江華木產地的湘南南嶺。還有竹林面積56萬多公頃，毛竹蓄積量89億根，居全國第三位。湖南省經濟林主要有油茶、油桐、茶葉等，湘西自治州素有金色桐油之鄉(xiāng)“的美稱，洞庭湖君山盛產的君山銀針茶在唐代就作為貢品，1982年列為我國10大名茶之一。此外，省內還擁有豐富的草場資源，但由于降雨時空分布不均，暴雨多，山丘坡度大，容易產生水土流失，生態(tài)環(huán)境建設任務十分艱巨。建國以來，我省在生態(tài)環(huán)境建設方面做了大量工作，取得了較大成績，積累了一些經驗。據初步統(tǒng)計，全省累計治理水土流

15、失面積15.68萬公頃，修建梯土、梯田10.8萬公頃，人工造林保存面積326.5萬公頃，飛播造林保存面積53.3萬公頃，封山育林累計在封面積208.3萬公頃，森林覆蓋率到達51.4；建立各類自然保護區(qū)50個，森林公園46個，保護地面積65.68萬公頃，占全省土地面積的3.1；建設水庫13286座，其中大中型水庫247座；開展生態(tài)農業(yè)示范縣試點5個，示范鄉(xiāng)、村110多個，開展小流域綜合治理160多條。1993年消滅了宜林荒山，1997年實現(xiàn)了綠化達標。但是，由于過去重生產建設輕生態(tài)環(huán)境保護，重工程措施治水輕生物措施治水等主觀原因，以及自然條件復雜、不利因素多、治理難度大等客觀原因，我省自然生態(tài)環(huán)

16、境仍很脆弱。其主要表現(xiàn)在于1水土流失繼續(xù)加重?，F(xiàn)有水土流失面積萬平方公里，年土壤侵蝕總量億噸，流失面積呈增加的趨勢。2森林生態(tài)功能退化。闊葉林少，針葉林多；防護林少，用材林多；成熟林少，中幼林多；混交林少，純林多，導致森林生態(tài)功能退化。3生物多樣性受到破壞。全省800多種野生動物有59種瀕臨滅絕，5000多種高等植物中有88種已經極為稀少。?湖南省生態(tài)環(huán)境建設的奮斗目標?中提出：近期目標：到2050年，堅決控制住人為因素產生新的水土流失，有林地面積到達1033.3萬公頃，森林蓄積量到達億立方米，森林覆蓋率到達54%，生態(tài)公益林占森林面積比重到達27%以上，自然保護區(qū)面積占全省土地總面積比重到達

17、6%；退耕還林22.2萬公頃，以坡改梯為主要方式，綜合治理25度以下的坡耕地36.7萬公頃；新建穩(wěn)產高產根本農田667千公頃，新建改進草地26.7萬公頃。中期目標：從2006年至2021年，新增治理水土流失面積9576平方公里，全省65%以上的水土流失地區(qū)得到不同程度的治理，全省有林地面積到達1066.6萬公頃，森林蓄積量到達3億立方米，森林覆蓋率達55%，生態(tài)公益林占森林面積比重到達33%；各類自然保護區(qū)面積占到土地總面積的7%；25度以下的坡耕地全部實現(xiàn)梯田化，退耕還林還草、退田還湖目標全面實現(xiàn)。遠景目標：到2030年，水土流失得到全面治理，有林地面積到達1080萬公頃，森林蓄積量到達4億

18、立方米，森林覆蓋率到達55.5%，生態(tài)公益林占森林面積比重到達35%；各類自然保護區(qū)面積占到土地總面積的8%。；25度以下的坡耕地全部改造成為穩(wěn)產高產的水平梯田土，各項農業(yè)資源得到充分合理利用，農業(yè)生產力水平得到進一步提高。全省根本實現(xiàn)山川秀美，人民生活富足，安居樂業(yè)。因而，從我省生態(tài)環(huán)境與森林資源現(xiàn)實，以及森林在經濟，社會和生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮的巨大作用出發(fā)，根據國務院發(fā)布的?全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃?，結合制定的林業(yè)開展“十五方案，決定了在今后一個相當長的時期內必須做好營造林工作。湖南省是南方林業(yè)大省，隨著林業(yè)建設的飛速開展，傳統(tǒng)管理模式的局限性日漸明顯，極大地阻礙了管理和決策的準確性與科學性。因此

19、，應用信息技術來提升全行業(yè)的管理水平刻不容緩。2000年，湖南省林業(yè)廳信息化建設起步，省廳機關建成千兆光纖局域網；2001年，在互聯(lián)網上設立湖南林業(yè)公眾信息網站；2002年，省廳成立了以廳長任組長的信息化工作領導小組，落實了專門機構和人員，根據國家與湖南省關于電子政務建設的一系列指示精神，緊緊圍繞滿足林業(yè)電子政務開展這個主題，以建立全省林業(yè)資源數(shù)據庫、重點業(yè)務系統(tǒng)為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進林業(yè)信息化，實現(xiàn)管理科學化、效勞現(xiàn)代化。中國林科院受湖南省林業(yè)廳委托，進行?湖南省林業(yè)信息化工程總體規(guī)劃方案?設計。該階段成果包括?可行性研究報告?、?總體方案設計報告?、?網絡設計說明書?、?數(shù)據庫設計說明書?

20、、?需求調查工作報告?、?需求分析報告?及?標準標準匯總?等七項約50萬字。按照總體方案，我省林業(yè)信息化工程建設的總體目標是：根據?國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見?的要求，及國家林業(yè)局對我國數(shù)字林業(yè)建設的總體部署，在確保標準統(tǒng)一、平安可靠的根底上，建設湖南省林業(yè)電子政務網和湖南省林業(yè)公眾信息網，建設全省林業(yè)資源數(shù)據庫；加快信息資源開發(fā)力度，健全信息平安保障體系，完善相關的標準與標準，提高信息資源共享能力；逐步實現(xiàn)林業(yè)辦公自動化、林業(yè)信息標準化、林業(yè)管理現(xiàn)代化、林業(yè)效勞網絡化、林業(yè)決策科學化，最終建成以信息技術廣泛應用為前提、信息資源開發(fā)與共享為核心、信息網絡為根底、林業(yè)業(yè)務系統(tǒng)

21、為主體、信息化組織機構建設為保障、完善相關標準標準為支撐的綜合體系。目前，湖南省已經建立比擬完善的林業(yè)電子政務系統(tǒng)，資源林政電子辦證、野生動植物保護電子辦證、植物檢疫電子辦證及林木種苗電子辦證的業(yè)務辦公自動化系統(tǒng)正在研制開發(fā)。同時，初步建立起林業(yè)根底數(shù)據管理系統(tǒng)，負責根底地理數(shù)據的維護和管理，并負責向林業(yè)各應用系統(tǒng)提供根底地理數(shù)據。林業(yè)各應用系統(tǒng)按統(tǒng)一的標準和標準組織其專題應用數(shù)據，負責各自專題應用和各自專題數(shù)據的維護、管理，并按要求向相關應用系統(tǒng)提供數(shù)據。湖南省營造林技術管理缺乏建立在林業(yè)根底數(shù)據管理系統(tǒng)之上的湖南省營造林技術管理信息系統(tǒng)。目前信息利用局限于單向、單方面、靜態(tài)、低質量的層次上

22、，計算機系統(tǒng)的應用多停留在單機處理的簡單應用階段，這就不可防止地導致了信息的來源渠道多而混雜，信息獲取方式不明確，接口不統(tǒng)一，縱向上層次關系復雜，橫向上數(shù)據混亂，原始數(shù)據多，增生信息少，分析、預測、模擬、規(guī)劃功能弱，事實上，整個林業(yè)行業(yè)，是一個運動中的有機體整體，其方案、控制、預測和決策，有賴于一個完整、全行業(yè)、全方位的信息效勞系統(tǒng)，實現(xiàn)信息采集、編輯整理、傳輸、利用反應等工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化、科學化，充分發(fā)揮林業(yè)信息在開展林業(yè)中的導向作用。由于我國新時期營造林工作建設任務艱巨，這就需要有科學的管理過程。近幾年，我國已陸續(xù)建立起以?造林質量管理暫行方法?、?營造林質量考核方法?、?造林質量事故行政

23、責任追究制度?等為主要內容的規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度是質量管理工作的根本要求，也是搞好營造林質量的根本保證。各地一定要照章辦事，嚴格執(zhí)行，標準管理，并結合本地情況制訂具體方法或細那么，做到管理有依據，考核有標準，獎懲有措施。同時，要在工程造林中加大事前招標、過程監(jiān)理、事后報賬等制度的推行力度。要積極實行專業(yè)隊造林。逐步建立營造林工程設計、施工、監(jiān)理等資質資格認證和市場準入制度。加強執(zhí)業(yè)資格培訓，提高行業(yè)隊伍素質。為了使營造林工作能夠順利地開展，建立一個科學合理的營造林技術管理信息系統(tǒng)就顯得尤為重要，各項造林工程都要制訂科技支撐方案，做到科學規(guī)劃、設計，科學施工和管護。要結合本地實際認真選

24、用先進的實用技術和科學的造林模式。要組織科技人員進行林業(yè)技術指導、技術承包、信息咨詢和其他各種技術效勞。開展多層次、多形式的技術和管理人員的培訓工作。要加強標準宣傳貫徹工作，搞好地方標準建設，嚴格執(zhí)行造林技術規(guī)程。要認真切實地做好以上工作，就必須建立一個科學的、有效的、綜合效益最正確的營造林技術管理信息系統(tǒng)。2 系統(tǒng)概述營造林技術管理信息系統(tǒng)建設的總體目標是謀求營造林技術管理的信息化與智能化。要使營造林工作順利高效地開展，這就必須科學地制訂營造林方案，有效地使用營造林資金，快速地組織營造林工作，高效地進行營造林工作的管理，并建立一個科學的、有效的、綜合效益最正確的營造林技術管理信息系統(tǒng)。充分利

25、用現(xiàn)有的硬件、軟件、通信資源及人力資源，作為系統(tǒng)建設的根底。在系統(tǒng)的設計中，應充分考慮保護原有投資，系統(tǒng)模塊化，易維護，易操作，可擴充。建成后的營造林管理信息系統(tǒng)應是一個技術先進、性能可靠、功能齊全的系統(tǒng)，以營造林決策、營造林方案實施、營造林管理、快速合理的進行各層面的信息互通和共享為本系統(tǒng)的主要基石。既能滿足PSTN、ISDN、ATM的要求，又能高效地與TCP/IP和IPX等協(xié)議兼容。網絡和應用軟件應滿足以下要求：實現(xiàn)用戶需求中的所有功能要求；易于使用，用戶接口統(tǒng)一，友好，標準，表現(xiàn)力強；易于安裝和維護；良好的開放性、可移植性和可擴充性；充分利用現(xiàn)有設備，保護現(xiàn)有投資； 分布透明性好，處理速

26、度快，技術先進，效率高；網絡可靠性強，容錯性能好，抗損能力強。由于本系統(tǒng)的很多數(shù)據涉及到國家機密，所以系統(tǒng)的保密性非常重要，必須保證非法的用戶無法進入本系統(tǒng)，密級數(shù)據不能被非授權用戶訪問。既有抗擊外來入侵的能力，又能杜絕內部用戶的非法訪問，保密性能強。本系統(tǒng)主要實現(xiàn)的業(yè)務包括電子政務和各類主要營造林活動及管理過程。電子政務的設計目標是：建設以先進的計算機網絡技術為依托，以業(yè)務流轉為核心，以綜合信息效勞為根底，以電子郵件、信息查詢效勞及日常事務管理等為內容的綜合辦公平臺系統(tǒng)，提高政府內部的辦公效率、決策能力和應急指揮能力。所有這些都是為了保證營造林技術管理的各種通知、規(guī)程標準、方案指示下達得迅速

27、及時，各類報文、報表、信息共享得暢通無阻。在各類營造林活動的過程中，把營造林活動中的造林、封山育林、低質低效林改造、中幼林撫育間伐、補植、施肥等活動的所有技術特點全部植入系統(tǒng)中，并與各類活動的各個管理過程相結合，以利于規(guī)劃設計、施工、檢查驗收、檔案管理更新等工作的順利進行。同時依據用戶分為省、地、縣三級，不同級別的用戶具有不同的功能與權限，分別賦于不同的功能。為了使各項營造林活動的設計、施工、檢查驗收、檔案管理等工作能順利進行，由縣級用戶提交工程建議書、可行性研究、規(guī)劃、設計、施工、自查的文本、報告、圖件等。地級用戶實現(xiàn)各管理過程的審核功能，省級用戶實現(xiàn)審核功能、復查和系統(tǒng)維護功能；并且每個管

28、理過程均能同時提供圖、卡交互操作界面；并讓每種活動的各種管理過程具有緊密的邏輯關系并單獨形成完整的資料。同時，還應建立不同活動間的參照關系，并應賦予各管理過程的操作具有利用平臺共享資源的機制。為了更好地滿足新形勢下營造林技術管理信息系統(tǒng)的需要，在設計系統(tǒng)集成方案時應綜合考慮如下幾個原那么：1 明確需求以營造林技術管理和電子政務為中心，以造林決策、造林方案施工、林木管理、信息傳遞、檔案管理為重點，扎根應用領域，以效益促開展。2 統(tǒng)籌規(guī)劃營造林管理領導層的超前決策、立法、標準，對防止低級重復和資源浪費至關重要。建議成立專門的部門，研究開展戰(zhàn)略，制定中長期開展規(guī)劃，制定相關政策法規(guī)，協(xié)調各項方案，防

29、止重復浪費和走彎路。3 共建共享，接受監(jiān)督調動各方面積極性，充分利用各部門現(xiàn)有工作根底，整合現(xiàn)有資料。為此，要根據統(tǒng)一的標準標準，將大量、分散的營造林資料歸一、整編、數(shù)字化，形成包括與營造林相關的社會、經濟資料綜合集成的大框架。實現(xiàn)資料共建共享，盡快研究和建立符合我國國情的營造林信息共享機制，制定相應的政策、法規(guī)，包括明確規(guī)定不同部門和單位對信息維護、提供和索取的權利、職責和義務；信息開放度的規(guī)定和開放等級劃分；信息與資料的產權界定和保護政策；信息共享中的價值補償政策。4開放性和先進性系統(tǒng)應當擴展性好、兼容性強，應用軟件移植性強，易維護，生命周期長；采用與技術開展潮流相吻合的產品，保證工程的可

30、延續(xù)性，做到系統(tǒng)的實時響應。5模塊化系統(tǒng)應嚴格遵循模塊化的結構方式進行開發(fā)，以滿足通用性和可替代性。6保密性和平安性 必須符合國家的平安標準和要求，以保護內部信息特別是密級信息不被非法訪問。系統(tǒng)設計時應充分考慮數(shù)據庫和應用系統(tǒng)的平安性，建立身份認證、權限認證和基于MAC地址的IP認證，徹底屏蔽內外非授權用戶的非法訪問。7經濟性與適度超前性原那么按需設計，最小投入，最大效益原那么；信息技術是開展快、淘汰快的高新技術，營造林管理信息系統(tǒng)的建設起點一定要高，并保持一定的技術領先性。設計方案時盡可能考慮與國際接軌，與數(shù)字林業(yè)合拍。8軟件開發(fā)的兼容性應用軟件的開發(fā)應充分表達集成化數(shù)據管理和數(shù)據網絡技術應

31、用的特點；考慮到林業(yè)廳已開發(fā)的湖南林業(yè)根底地理信息系統(tǒng)和其它業(yè)務系統(tǒng)，本系統(tǒng)應與其它系統(tǒng)全面融合，并具有前瞻性。在3S技術和計算機技術的支持下，在林業(yè)根底數(shù)據管理系統(tǒng)和ORACLE9i數(shù)據庫平臺上形成森林資源根底數(shù)據庫、空間數(shù)據庫，建成營林活動類型專用數(shù)據庫。研制與開發(fā)集營造林電子政務，營造林工程建議書管理，營造林可行性研究管理，營造林規(guī)劃、設計，施工管理，檢查驗收，工程審核，統(tǒng)計報表與條件查詢，專題圖查詢與輸出于一體的網絡化的營造林技術管理信息系統(tǒng)，使其實現(xiàn)各管理過程的信息化。管理信息系統(tǒng)建立，技術是根底，是科學管理的立足點。適宜的空間數(shù)據管理技術和方法的選擇，直接決定了空間管理的效率和水平

32、。因此，根據現(xiàn)代科技開展，管理信息系統(tǒng)應滿足以下要求：智能化 通過對營造林及其現(xiàn)狀資料的分析，利用知識經驗制定管理應采取的措施和手段，并預測決策實施效果，從而克服管理者自身局限，提高管理控制能力，減輕管理人員負擔，使管理更加科學化。時效化 通過遙感及地面定位等先進手段，獲得及時的根底資料，保證管理的質量。形象化 利用多媒體技術和仿真技術，將營造林信息用多種形式表達，既直觀又生動，利于普通管理者掌握。網絡化 利用網絡技術，可將社會各部門與營造林有關的資料調為己用，既減少了重復數(shù)據，又為徹底貫徹可持續(xù)開展的綜合化、翻開部門界限、實施社會化管理掃清障礙。集成化 將各種先進的信息技術和方法有機地結合起

33、來，在獨立工作的同時互相支持，實現(xiàn)管理技術一體化。湖南省營造林技術管理信息系統(tǒng)的總體要求具體如下：1保證所建設的系統(tǒng)必須能與“湖南省林業(yè)根底地理信息系統(tǒng)在硬件與軟件方面全面融合參照?湖南省林業(yè)根底地理信息系統(tǒng)建設方案?。2必須滿足省林業(yè)廳信息辦對林業(yè)各應用系統(tǒng)的相關約定見?林業(yè)根底地理數(shù)據管理系統(tǒng)與林業(yè)各應用系統(tǒng)的關系初稿?。3系統(tǒng)必須涵蓋營造林技術管理的所有內容，并滿足其根本要求，力求系統(tǒng)功能全面。4鼓勵創(chuàng)造性的規(guī)劃管理流程，使管理流程與信息系統(tǒng)同時具備前瞻性，但應根據目前狀況，論證其可行性。5系統(tǒng)功能的提供必須具備整體性，在用戶界面上功能相對整合。6應充分考慮省市縣三級用戶的不同功能需求，

34、對用戶權限進行合理規(guī)劃，保證系統(tǒng)平安穩(wěn)定運行。7界面友好，操作簡單。8充分利用根底平臺已有資源，并協(xié)調好與其它應用系統(tǒng)的關系，防止與其它應用系統(tǒng)功能重復、用戶操作重復、資料存貯重復，建立不同應用之間的信息共享。9充分利用效勞器平臺與用戶平臺的軟硬件資源，如需額外使用軟硬件，應加以說明。(10)系統(tǒng)應具備良好的維護修改與升級性能，以減少維護本錢，對新的應用需求快速做出反映。2.5 理論根底營造林技術管理信息系統(tǒng)的理論根底建立在多學科之上，它們是林學、信息學、管理學、經濟學和系統(tǒng)科學的綜合運用。1林學林學與營造林技術管理具有共同的目的性，促進林業(yè)生產建設的開展和林業(yè)科技的進步，到達合理利用森林資源

35、，實現(xiàn)森林可持續(xù)利用的目的。林學各學科揭示了林學技術規(guī)律，為營造林主管部門的相關通知、規(guī)程標準、方案下達以及人工造林活動、封山育林、低質低效林改造、中幼林撫育間伐技術提供了科學依據，從不同角度到達共同促進林業(yè)的可持續(xù)開展。2信息學信息學是以信息論為根底，并與電子學、計算機和自動化技術、生物學、數(shù)學、物理學等科學相聯(lián)系而開展起來的。它的任務是研究信息的性質，研究機器、生物和人類對于各種信息的獲取、變換、傳輸、處理、利用和控制的一般規(guī)律，提高人類認識世界和改造世界的能力。在營造林管理信息系統(tǒng)建設中，信息資源開發(fā)利用、信息流通、信息存儲、信息查詢等，表達著信息學相應理論在信息活動中的作用和應用。深入

36、理解和掌握信息學理論，不斷豐富營造林管理信息化建設理論體系，便于克服傳統(tǒng)管理的局限性，實施營造林技術信息的有效管理。3管理學管理學是一門綜合性的學科。管理學是從人類的社會活動實踐中形成和開展起來的，由一系列管理理論、職能、原那么、形式、方法和制度等組成的科學體系。作為營造林技術管理信息系統(tǒng)建設的重要根底理論，管理學的理論開展直接影響到其應用領域：傳統(tǒng)營造林技術管理，重視組織形式和物質生產，無視人的能動性和信息的作用，多為靜態(tài)局部管理，且方案規(guī)劃不盡切合實際；現(xiàn)代信息化的營造林管理變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，強調開展的預測和決策，重視信息流通。營造林技術管理信息系統(tǒng)的研究，需要不斷地掌握現(xiàn)代管理規(guī)律，

37、應用現(xiàn)代管理學根本原理對信息化管理的組織機構、決策機制、管理方法等進行優(yōu)化調整。這不僅有利于建立科學的信息化管理理論體系，而且對提高管理者素質與能力、改進當前管理現(xiàn)狀、進一步開發(fā)利用目前信息資源都有非常重要的意義。4經濟學經濟學理論是研究物質資料的生產、交換、分配、消費等經濟關系和經濟活動規(guī)律及其應用的理論。營造林管理是圍繞如何保護森林、開展林業(yè)這個大前提，以林業(yè)的方針政策引導林業(yè)建設順應自然規(guī)律和經濟規(guī)律的開展，以科學的管理方法為手段以期到達林業(yè)經營目的。營造林技術管理領域涉及眾多經濟問題，如造林、營林的勞動消耗和補償，有形消耗與無形消耗之間的經濟關系等等。因此，適應當前的經濟形勢，運用商品

38、理論、流通理論、價值理論、資本理論、勞動理論、生產力理論、產業(yè)與市場理論、管理與營銷理論等經濟學根本理論觀點，研究營造林技術管理的經濟運動規(guī)律，為營造林技術管理信息系統(tǒng)建設提供經濟方面的理論依據。在管理過程中遵循經濟規(guī)律，講究經濟效益，進一步推動林業(yè)可持續(xù)性開展。5系統(tǒng)科學系統(tǒng)科學作為科學技術綜合開展的產物，是將整體作為研究對象，研究系統(tǒng)內部諸要素之間及系統(tǒng)外部環(huán)境之間的聯(lián)系和表現(xiàn)的科學。營造林技術管理對象處于不同層次的系統(tǒng)之中，系統(tǒng)內部結構、功能與行為之間存在內在聯(lián)系，與其它林業(yè)管理信息系統(tǒng)之間也存在著相互聯(lián)系和相互作用。營造林技術管理信息系統(tǒng)整體與局部、局部與局部相互依賴、相互結合、相互制

39、約關系的認識，系統(tǒng)開展和運動規(guī)律的揭示，都需要運用系統(tǒng)論的原理及方法，從宏觀和整體上把各要素和子系統(tǒng)的功能有機地綜合，使它們相互協(xié)調，減少內部抑制，增大相互增益，以實現(xiàn)營造林技術管理信息系統(tǒng)的整體功能的最優(yōu)化。因此，以系統(tǒng)論為指導，運用系統(tǒng)管理方法，建立管理信息系統(tǒng)，將會使營造林技術管理與其它林業(yè)應用系統(tǒng)以及社會大系統(tǒng)環(huán)境更相適應并協(xié)調開展。13S集成技術隨著空間信息科學、數(shù)學圖像處理技術及計算機技術開展，3S技術的綜合應用也正走向其高級階段3S集成。RS是GIS重要的數(shù)據源和數(shù)據更新手段，而GIS那么是RS數(shù)據分析評價的有力工具；GPS為RS提供地面或空中控制，它的結果又可直接作為GIS的數(shù)

40、據源。因此，3S已經開展為一門綜合的技術，世界上許多國家在森林調查、規(guī)劃、資源動態(tài)監(jiān)測、森林災害監(jiān)測和損失估計、森林生態(tài)效益評價等諸多方面應用了3S技術，已經形成一套成熟的技術體系。從RS中獲取信息，由GPS進行定位、定向導航，由GIS進行分析處理，并提供各種圖件，最終提出決策實施方案來進行森林資源動態(tài)監(jiān)測。同時GPS與GIS 的集成能實現(xiàn)各種尺度森林資源的實時管理。利用地形圖為根本資料，多時相遙感圖像為理想更新資料，采用RS和GIS集成技術手段，綜合多種數(shù)據，實現(xiàn)準確的動態(tài)監(jiān)測、多數(shù)據查詢和空間分析，為實現(xiàn)持續(xù)動態(tài)監(jiān)測提供現(xiàn)代化手段。高分辨率衛(wèi)星遙感圖像的出現(xiàn)能局部滿足森林資源調查中某些監(jiān)測

41、因子對判讀影像的要求，高分辨率衛(wèi)星影像代替航片做GIS數(shù)據庫的更新，這種數(shù)據重復周期短、流動快。經過多年的開展，林業(yè)領域普及3S技術，時機已非常恰當。2數(shù)據庫技術信息技術中開展最快的領域之一，主要是解決數(shù)據處理中的非數(shù)值計算問題。該類處理的特點是數(shù)據量比擬大，處理的主要內容為數(shù)據的存取、查詢、修改、分類排序以及支持決策功能。數(shù)據庫技術就是針對這類數(shù)據的處理而產生和開展的。目前使用較多的小型數(shù)據庫有Microsoft Access和Visual Foxpro , 中型數(shù)據庫有SQL Server，大型數(shù)據庫有Oracle等。數(shù)據庫技術與網絡通信技術、人工智能技術、面向對象程序設計技術、并行計算機

42、技術等相互滲透，互相結合，成為當前數(shù)據庫技術開展的主要特征。隨著分布式對象技術的開展和Web上的基于分布處理需求的迅速增長，分布式對象計算技術被應用于數(shù)據庫，形成了分布式數(shù)據庫系統(tǒng)。分布式數(shù)據庫是物理上分散在計算機網絡各結點上，而邏輯上屬于同一個系統(tǒng)的數(shù)據集合。它具有數(shù)據的分布性和數(shù)據庫間的協(xié)調性兩大特點。對離散條件下存儲的數(shù)據進行基于關系模型的訪問和更新是現(xiàn)代大型分布式數(shù)據庫系統(tǒng)的優(yōu)勢所在。它可以對數(shù)據進行跨地域的即時動態(tài)存取，能夠及時的反映數(shù)據狀態(tài)。數(shù)據庫技術被應用到特定的領域中，出現(xiàn)了工程數(shù)據庫、地理數(shù)據庫、統(tǒng)計數(shù)據庫、科學數(shù)據庫、空間數(shù)據庫等多種數(shù)據庫，其中與本系統(tǒng)關系密切的有空間數(shù)據

43、庫。空間數(shù)據庫，是以描述空間位置和點、線、面、體特征的拓樸結構的位置數(shù)據及描述這些特征的屬性數(shù)據為對象的數(shù)據庫。目的是利用數(shù)據庫技術實現(xiàn)空間數(shù)據的有效存儲、管理和檢索，為各種空間數(shù)據庫用戶效勞。目前的空間數(shù)據庫成果大多以地理信息系統(tǒng)的形式出現(xiàn)，主要應用于環(huán)境和資源管理、土地利用、城市規(guī)劃、森林保護、交通、商業(yè)網絡等領域的管理與決策。3網絡及動態(tài)網頁技術計算機技術與通信技術相結合產生了計算機網絡，計算機網絡已成為當今社會的大型信息系統(tǒng)根底。正在推動社會信息化的技術革命。21世紀的特征是數(shù)字化、網絡化和信息化，21世紀將是一個以網絡為核心的信息時代。新一代計算機網絡在技術上最主要的特點就是綜合化和

44、高速化。隨著Microsoft推出的支持Internet/Intranet的功能強大的ASP(Active Server Pages)，基于效勞器瀏覽器的Web頁制作軟件包的問世，使相同的物理Web頁面可以被定制為每一次下載都不相同的頁面，而無須對主頁進行更改,這就是它的“動態(tài)性。在所有Internet新技術中，ASP是最令人沖動的，目前它成為動態(tài)網頁設計的核心技術。因為在ASP之前沒有一種可以支持所有瀏覽器的Web頁制作方法，而使用ASP技術可以創(chuàng)立為任何瀏覽器使用的巨大的獨立平臺內容。它融合動態(tài)HTML、交互WEB頁面技術、腳本(Script)程序和Active X組件技術為一體,使得瀏覽

45、器與Web效勞器間的信息雙向通信成為可能，代表現(xiàn)今Web技術的趨勢。ASP最主要的功能是提供一種應用程序環(huán)境。它可以使用幾乎所有的開發(fā)工具來組合HTML代碼，這些腳本利用本地效勞器或遠程效勞器上運行的組件來存取數(shù)據庫?？梢杂肁SP建立一個可交互的、高效的Web應用程序。ADO(Active X Data Object)是一個運行于效勞器端的Active X 組件,它提供了簡單、有效而又功能強大的數(shù)據庫編程模式，是訪問數(shù)據庫的最好方法。運用ADO,可以編寫簡潔、可擴展性強的腳本，腳本既可以與ODBC數(shù)據源互聯(lián)，又可以與OLEDB數(shù)據源互聯(lián)。動態(tài)網頁技術促進了瀏覽器效勞器軟件開發(fā)模式和信息管理模式

46、。Web技術為營造林技術管理信息系統(tǒng)提供了一個穩(wěn)固的通訊根底建設，Web瀏覽器允許用戶在沒有任何附加硬件設備的情況下，能以任何計算機平臺參與工作流程。由于營造林技術管理部門在地理位置上較分散，因此采用動態(tài)網頁技術開發(fā)瀏覽器效勞器模式的營造林技術管理信息系統(tǒng)對外信息的查詢統(tǒng)計及發(fā)布局部無疑是最好的選擇。3 營造林技術電子政務建設21世紀，是知識經濟的時代，信息化程度的上下已經成為一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。從世界范圍來看，推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化、全面信息共享已是大勢所趨。為此，湖南省林業(yè)廳以電子政務建設為重點，大力推進林業(yè)信息化，從實際出發(fā)，集中精力抓好日常辦公自動化

47、系統(tǒng)的建設，以此為契機，大力推進全省林業(yè)信息化。根據全省林業(yè)信息化建設總體規(guī)劃，按照“小步快走，需求主導的原那么，擬定信息化建設首先從林業(yè)電子政務信息查詢子系統(tǒng)研發(fā)工作起步。整個子系統(tǒng)分為政務信息、政府文件、領導講話、會議紀要、法律法規(guī)及單位簡介六大欄目，每個大欄目下面又分假設干小欄目。安排專人負責各項信息的收集錄入工作，每個工作日保證有8-10萬漢字的各項信息上網。以此拉近信息化建設與日常工作的距離，加深各級行政領導和工作人員對信息化建設的認識，提高大家參與信息化建設的積極性，從而推動信息化建設的深入開展。經過一年來的努力，現(xiàn)在已錄入各項信息2萬多條計3千多萬漢字，特別是購置和安裝國家信息中

48、心開發(fā)的的?法律法規(guī)數(shù)據庫?后，更進一步提高了整個電子政務信息查詢子系統(tǒng)的質量?，F(xiàn)已成為各級領導日常工作不可或缺的工具。隨后，抓緊做好其余各項日常辦公自動化所需配套模塊的研發(fā)工作。在電子政務信息查詢子系統(tǒng)開通之后，電子郵件、視頻點播、視頻 、視頻會議、公文處理及檔案管理等日常辦公自動化所需的根本模塊也先后投入實際運行。目前，省廳機關已根本實現(xiàn)網上辦公，省廳與市州局的大局部公文也已通過網上傳輸，信息化的優(yōu)勢正在日益顯現(xiàn)出來。再次，抓好業(yè)務辦公自動化系統(tǒng)的建設。作為全省林業(yè)業(yè)務辦公自動化建設重點之一的電子辦證系統(tǒng)建設，主要分為四局部：資源林政電子辦證、野生動植物保護電子辦證、植物檢疫電子辦證及林木

49、種苗電子辦證。四個局部內又分為假設干子系統(tǒng)，如資源林政辦證含木材采伐證、木材運輸證、木材經營許可證、林權證、林地征占用審核同意書等。其主要功能是通過科學合理的組織相關屬性信息，輔以為決策參考的圖面信息，到達林業(yè)證件辦理標準化、準確化、自動化。實現(xiàn)林業(yè)辦證計算機化，能減輕辦證勞動強度，提高辦證效率，降低辦證本錢；實現(xiàn)辦證統(tǒng)一管理，防止因時間、地域的原因造成的辦證失誤和問題；能根據辦證機構的權限，實現(xiàn)各種證件有關信息的自動查詢、審核，有關報表的自動生成、統(tǒng)計、上報、下達；實現(xiàn)證件數(shù)據庫實時更新，及時掌握辦證的狀況。通過電子辦證，根本滿足了資源林政管理、森林植物檢疫管理、野生動植物保護、林木種苗管理

50、的需求，目前該項子系統(tǒng)已正式啟動研發(fā)工作。營造林技術電子政務平臺特點電子政務就是指政府機構在其管理和效勞職能中運用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。湖南省林業(yè)廳營造林技術管理信息系統(tǒng)電子政務業(yè)務流程圖如下。電子政務系統(tǒng)能夠在短時期內快速開展，具有其自身相當多的優(yōu)點：1平安性電子政務系統(tǒng)不但能夠實現(xiàn)內外網的物理隔離，內外網之間的通信采用異步高位加密機制，保證了內網的信息平安，有效防止泄密，同時也確保內外網具有強大的抵御攻擊能力，防止非法侵入帶來的損失。2整合性電子政務系統(tǒng)應能實現(xiàn)內部辦公和外部事務處理

51、的整合，通過建立政務辦公信息流和事務信息流的平滑對接，提高信息流的效率。同時，能夠實現(xiàn)多種溝通模式的整合，通過通訊平臺的多樣化優(yōu)勢，提高電子政務系統(tǒng)的覆蓋能力。3可擴展性電子政務系統(tǒng)的實施是一個分階段的長期過程，電子政務系統(tǒng)的構造應具有高度的擴展性，以降低系統(tǒng)擴充的投入本錢，并滿足信息技術高速開展的需要。4功能強大提供了豐富強大的政務效勞和政務辦公功能，切實有效地滿足了政府機構的信息化需求，提供跨通訊平臺的溝通機制，大大提高了電子政務系統(tǒng)的覆蓋范圍；5技術先進成熟采用了J2EE、JDBC、Weblogic、XML等先進成熟的技術，在給用戶提供了極大的靈活性的同時，也有效地保證了系統(tǒng)的可靠性。6

52、示范性電子政務系統(tǒng)采用的技術和產品應對社會具有廣泛的示范性和引導性，電子政務平臺的總體結構應依據國家電子政務平安標準和國家電子政務標準技術參考模型設計。營造林技術電子政務系統(tǒng)功能需求湖南省林業(yè)廳的各職能部門日常辦公與協(xié)作過程中，經常會遇到公文傳閱、文件上報、報告請示等與工作流程相關的信息管理工作，在集中辦公情況下，這些處理都是比擬容易完成的，但是在遠程辦公的情況下，如何保證公文傳送的及時性、準確性與平安性，是一個突出的問題。因此電子政務系統(tǒng)搭建的協(xié)作環(huán)境支持集成的跨組織管理，包括建立組織之間的關系建模、基于此統(tǒng)一模型的各組織工作流定義和分布式工作流執(zhí)行和監(jiān)督協(xié)調。營造林技術管理電子政務建設應與

53、在根底平臺上已掛網運行的電子政務系統(tǒng)統(tǒng)一接口，并提供公文流轉系統(tǒng)，可以實現(xiàn)在網絡環(huán)境下的公文發(fā)起、流轉、審核、批注、跟蹤、存盤等功能，真正實現(xiàn)遠程化、無紙化辦公，同時返回收發(fā)反應信息，以確保公文信息準確無誤的發(fā)送到目的地。公文流轉的過程中，除了使用數(shù)字簽名與認證技術進行平安控制以外，配合手寫板等設備，還可以保存審批者的筆跡或批注，支持手寫簽名、圖章簽名等多種簽名方式，與傳統(tǒng)的工作習慣保持一致。建立可公開的文字、表格及其圖件信息的共享機制。詳細需求如下：1業(yè)務需求business requirement為湖南省林業(yè)廳營造林技術管理信息系統(tǒng)提供辦公電子政務效勞。用戶需求user requireme

54、nt用戶通過使用電子政務到達將營造林技術管理相關通知、規(guī)程標準、方案指標下達，傳送到市州林業(yè)局、縣林業(yè)局，將市州林業(yè)局、縣林業(yè)局向上級的各類相關報文、報表符合現(xiàn)行的報文管理要求上報，同時提供收文及批復反應信息，數(shù)據傳送滿足及時平安等原那么。功能需求functional requirement營造林技術管理信息辦公電子政務系統(tǒng)滿足用戶的數(shù)據傳輸要求，數(shù)據傳輸準確、及時、平安，利用現(xiàn)有的電子政務平臺接口，擴充其功能，保持兼容一致性。非功能需求non-functional requirement營造林技術管理信息辦公電子政務系統(tǒng)交付使用簡單快捷，實現(xiàn)方法簡單，符合各類標準，產品滿足性能、可用性、實用

55、性、可靠性、可移植性、平安保密性、容錯性等方面的需求，同時符合相關法規(guī)，從而響應地減少了本錢，用戶無需過多的培訓，操作性強。功能說明它是以計算機技術、Internet技術為根底，通過虛擬政府網站將大量頻繁的行政管理和日常事務按照設定的程序在網上實施的一種工作方式，是電子政府的物化形式，營造林技術電子政務平臺應結合營造林活動特點，并與湖南省林業(yè)廳現(xiàn)有的電子政務平臺接口。營造林技術電子政務解決系統(tǒng)的目標就是整合現(xiàn)有系統(tǒng)平臺，形成協(xié)調一致的網絡應用環(huán)境。電子政務解決方案系統(tǒng)采用了多層體系結構，并特別注重數(shù)據的標準和交換，建立了開放與共享的應用平臺，可以與其他應用系統(tǒng)進行方便快速的整合，多鏈路負載均衡

56、的需求隨著Internet的開展，接入本錢大幅降低，多鏈路Internet的接入已成為許多企業(yè)的選擇，本案兩條鏈路接入Internet后，要求對兩條鏈路提供負載均衡，兩條鏈路同時提供效勞，保證外部用戶數(shù)據包從哪一條鏈路進來從哪一條鏈路回去，保證內部用戶選擇最優(yōu)鏈路訪問外部資源，同時，當一條鏈路出現(xiàn)故障時，用戶可以使用另一條鏈路。入侵監(jiān)測系統(tǒng)負載均衡的需求入侵監(jiān)測系統(tǒng)已經成為越來越多的用戶所選擇的平安防護產品，由于其本錢較高，原有的解決方案只能是根據不同的網段防止獨立的一臺入侵監(jiān)測機，這樣就造成了某些網段流量較小，資源浪費，而某些網段的流量較大，資源缺乏。從而產生了對資源的負載均衡，以到達合理使

57、用這些資源的目的。營造林技術電子政務系統(tǒng)的組成根據湖南省林業(yè)廳目前的組織機構設置、系統(tǒng)未來的開展狀況及對系統(tǒng)需求的描述，需要滿足下面主要功能：文檔下發(fā)上報管理，統(tǒng)計報文報表管理，根底信息共享。1文檔下發(fā)上報管理將營造林技術管理的通知、營造林活動各類型方案指標的下達所涉及的文件及時發(fā)放到下級各相關部門，主要指林業(yè)廳造林處將國家、省政府、省林業(yè)廳的有關造林綠化的文件下發(fā)到市州林業(yè)局、縣林業(yè)局；市州將上級或本市制定的有關造林綠化方面的文件下發(fā)到相關縣林業(yè)局。對于保密的文件采用單向送達機制，并要求具有反應信息。統(tǒng)計報文報表管理各縣、市州報表報文的上報功能或省廳向國家林業(yè)主管部門的報表報文上報的提出報文

58、或報表，相關重要數(shù)據與報表由營造林管理信息系統(tǒng)生成，并提供收文、批復等反應信息。根底信息共享一些可公開的根底信息以文字、表格、圖形的方式提供共享機制，實現(xiàn)資源共享，比方國家和省級制定的各種與林業(yè)有關的法律、法規(guī)和制度，包括有：中華人民共和國森林法；造林技術規(guī)程；飛機播種造林技術規(guī)程；封山(沙)育林技術規(guī)程；全國生態(tài)公益林建設標準；長江中上游防護林體系建設技術規(guī)程；林業(yè)生態(tài)工程建設實行監(jiān)理制度的指導意見；林業(yè)生態(tài)工程建設實行招投標制度的指導意見；造林質量管理暫行方法；國家林業(yè)局關于造林質量事故行政責任追究制度的規(guī)定；營造林質量考核方法；國家林業(yè)局關于做好造林質量群眾舉報有關工作的通知；中華人民共

59、和國種子法；林木種苗工程管理方法；林業(yè)苗圃工程設計標準；城市綠化工程施工及驗收標準；城市道路綠化規(guī)劃與設計標準；同時，還結合了以下特性：實用性和先進性采用先進成熟的技術滿足當前的業(yè)務需求，兼顧其他相關的業(yè)務需求，盡可能采用先進的網絡技術以適應更高的數(shù)據、多媒體信息的傳輸需要，使整個系統(tǒng)在一段時期內保持技術的先進，并具有良好的開展?jié)摿?，以適應未來業(yè)務的開展和技術升級的需要。平安可靠性為保證將來的業(yè)務應用，網絡必須具有高可靠性。要對網絡結構、網絡設備、效勞器設備等各個方面進行高可靠性的設計和建設。在采用硬件備份、冗余等可靠性技術的根底上，采用相關的軟件技術提供較強的管理機制、控制手段、事故監(jiān)控和網

60、絡平安保密等技術措施提高網絡系統(tǒng)的平安可靠性。靈活性與可擴展性網絡系統(tǒng)是一個不斷開展的系統(tǒng)，所以它必須具有良好的擴展性。能夠根據將來信息化的不斷深入開展的需要，方便的擴展網絡覆蓋范圍、擴大網絡容量和提高網絡各層次節(jié)點的功能。具備支持多種通信媒體、多種物理接口的能力，保證技術升級、設備更新的靈活性。開放性/互連性具備與多種協(xié)議計算機通信網絡互連互通的特性，確保網絡系統(tǒng)根底設施的作用可以充分發(fā)揮。在結構上真正實現(xiàn)開放，基于國際開放式標準，包括各種廣域網、局域網、計算機及數(shù)據庫協(xié)議，堅持全國統(tǒng)一標準的原那么，從而為未來的業(yè)務開展奠定根底。經濟性/投資保護應以較高的性能價格比構建網絡系統(tǒng)，使資金的產出