殘疾人康復中心項目可行性分析報告

1、殘疾人康復中心項目可行性研究報告殘疾人康復中心項目可行性研究報告 PAGE 5目錄 HYPERLINK l _TOC_250011 第一章項目概況11.1項目名稱 11.2承辦單位 11.3項目建設地址 11.4可行性研究編制單位11.5項目投資與資金來源11.6編制依據(jù)和研究范圍1 HYPERLINK l _TOC_250010 第二章項目建設的背景及必要性. 22.1項目單位的基本情況22.2項目建設背景42.3項目建設的必要性52.4項目建設的可行性11 HYPERLINK l _TOC_250009 第三章項目建設選址及建設條件. 143.1項目建設地址 143.2建設條件 143.3

2、項目選址 16 HYPERLINK l _TOC_250008 第四章項目建設方案184.1項目建設內(nèi)容和規(guī)模184.2項目總體規(guī)劃方案184.3建筑方案 204.4結(jié)構(gòu)工程設計 214.5給排水工程設計 234.6電氣工程設計 25第五章技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性. 285.1技術(shù)條件 285.2外部環(huán)境的可行性28 HYPERLINK l _TOC_250007 第六章節(jié)能節(jié)水措施306.1節(jié)能、節(jié)水的原則和要求306.2項目能耗、水耗分析316.3節(jié)能. 31 HYPERLINK l _TOC_250006 第七章環(huán)境影響評價337.1環(huán)境保護標準 337.2項目主要污染源337.3項目

3、建設與營運對環(huán)境的影響分析. 347.4環(huán)境保護措施 367.5環(huán)境影響評價結(jié)論40 HYPERLINK l _TOC_250005 第八章勞動安全衛(wèi)生消防418.1主要危害因素及危害程度分析因素418.2安全衛(wèi)生防范措施418.3消防標準及規(guī)范 428.4消防措施 42 HYPERLINK l _TOC_250004 第九章組織機構(gòu)與人力資源配置. 449.1組織機構(gòu)設置 449.2項目的資金管理 449.3項目的建設管理 44第十章項目建設周期及工程進度安排. 4510.1項目建設周期 4510.2保證進度措施 45 HYPERLINK l _TOC_250003 第十一章招投標方案471

4、1.1總則. 4711.2招標內(nèi)容 47 HYPERLINK l _TOC_250002 第十二章總投資估算及資金來源. 5012.1總投資估算 5012.2投資估算 5012.3 投資估算結(jié)果5212.4資金來源 52 HYPERLINK l _TOC_250001 第十三章投資效益分析5313.2社會影響分析5313.3社會風險分析54 HYPERLINK l _TOC_250000 第十四章結(jié)論與建議55附件：附表、附圖殘疾人康復中心項目可行性研究報告 PAGE 24第一章項目概況項目名稱某某市殘疾人康復中心建設項目。承辦單位項目建設地址擬建地點位于某某區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)。可行性研究編制單位

5、報告編制單位：項目投資與資金來源項目總投資 2400 萬元，申請中央預算內(nèi)資金1600 萬元，地方配套及自籌資金 800 萬元。編制依據(jù)和研究范圍編制依據(jù)中華人民共和國國民經(jīng)濟第十二個五年規(guī)劃綱要黑龍江省第十二個五年規(guī)劃綱要殘疾人綜合服務設施無障礙建設檢查辦法某某市殘疾人事業(yè)第十二個五年規(guī)劃承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書建設項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定項目單位關(guān)于編制可研提供的其他基礎資料國家發(fā)展改革委、建設部頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；投資項目可行性研究指南 （試行版）研究范圍項目建設的必要性；建設目標及主要內(nèi)容；建設規(guī)模的確定；工程建設方案；投資估算與資金籌措

6、。第二章項目建設的背景及必要性項目單位的基本情況某某市殘疾人聯(lián)合會是中國殘疾人聯(lián)合會的地方組織，對殘疾人及其殘疾人事業(yè)具有政治代表、公益服務、事業(yè)管理等職能。主要工作任務是：聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務。主要職責：1、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務。2、團結(jié)、教育殘疾人遵紀守法，履行應盡義務，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。3、弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。4、開展殘疾人康復、扶貧、文化、體育、科技、福利、用品供應、社會服務、無

7、障礙設施和殘疾預防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)政策、規(guī)劃和計劃，起草有關(guān)保障殘疾人權(quán)益的文件。調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議。6、開展法律服務和法律援助工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)、法律援助中心依法維護殘疾人的各項權(quán)益。7、協(xié)助殘疾兒童少年接受義務教育，協(xié)調(diào)普通高級中學、高等院校、成人教育機構(gòu)招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學。8、開展困難殘疾人的社會救助，協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人的最低生活保障和生活救濟等社會保障工作。9、協(xié)助區(qū)殘聯(lián)干部的管理工作，并對全市殘聯(lián)干部和大中型企事業(yè)單位殘疾人基層群眾組織負責人進行培訓。10、組織實

8、施殘疾人分散按比例就業(yè)，指導和幫助殘疾人就業(yè)，開展殘疾人的技能培訓，協(xié)助相關(guān)部門做好殘疾人專業(yè)技術(shù)資格鑒定、職稱評定及證書發(fā)放工作。11、興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)， 監(jiān)督和指導殘聯(lián)系統(tǒng)的福利企業(yè)；會同有關(guān)部門制定并監(jiān)督實施殘疾人社會福利生產(chǎn)和其他方式從業(yè)的扶持保護政策。12、開展精神病防治康復工作， 組織實施精神病人家庭康復和監(jiān)護；開展腦癱病防治宣傳工作，組織實施腦癱病人康復訓練。13、組織協(xié)調(diào)開展麻風病致殘人員的矯治手術(shù)，配備輔助用具，改善其生活質(zhì)量，并向社會宣傳科技知識，消除畏懼心理，給麻風病致殘者關(guān)愛和扶助；指導和管理各類殘疾人社團組織。14、開展全市殘疾人工作。15、統(tǒng)籌開展為殘疾人事

9、業(yè)募捐活動。16、管理和發(fā)放中華人民共和國殘疾人證，協(xié)助做好各類殘疾鑒定工作。17、開展殘疾人事業(yè)的對外交流與合作。18、承辦市委、市政府交辦的其他事項。項目建設背景隨著國力的增強和社會的進步，殘疾人社會保障與服務狀況得到了 明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、 投入不足、服務設施和專業(yè)人才隊伍匱乏等問題，難以有效解決殘疾人 最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本需求。殘疾人是一個數(shù)量眾 多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務的重點人 群。推進殘疾人“兩個體系”建設是中發(fā)20087 號文件的核心內(nèi)容， 是深入學習實踐科學發(fā)展觀、維護社會公平正義、保障和

10、改善民生、促 進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促 進殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。當前， 國家正在加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設和基本公共服務均等化，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識殘疾人“兩個體系”建設的重 要意義，切實增強責任感和緊迫感，把殘疾人“兩個體系”建設作為全 面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，加大投入，加快推進，務求實效。項目建設的必要性殘疾人康復中心是為殘疾人提供康復醫(yī)療的綜合性康復機構(gòu)，承擔者康復醫(yī)療、康復訓練、康復技術(shù)人才培訓、社區(qū)康復服務指導和殘疾 預防等項工作。殘疾

11、人康復中心建設是中殘聯(lián)“十二五”期間重點主抓 的建設項目之一，也是兩大服務體系的重要內(nèi)容。某某市現(xiàn)有人口 92.77 萬人，根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計， 有各類殘疾人 50，908 人，占全市總?cè)丝?.72%，其中就有近名弱智、腦癱及肢體殘疾人有健康醫(yī)療和訓練的需求。每年經(jīng)醫(yī)師篩查出有自閉癥、多動癥等各種心理行為障礙兒童約2.5萬人，目前我市沒有一所專業(yè)殘疾人康復訓練機構(gòu)，廣大殘疾患者得不到及時有效的訓練治療，因 此建設殘疾人康復中心既是廣大殘疾人和家長的迫切需求，也是國家保障殘疾人合法權(quán)益的重要體現(xiàn)。到 2015 年，建立起殘疾人“兩個體系”基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復、教育

12、、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，殘疾人生 活狀況進一步改善。到2020 年，殘疾人“兩個體系”更加完備，保障水平和服務能力大幅度提高，殘疾人都能得到基本公共服務，實現(xiàn)殘疾 人人人享有基本生活保障，人人享有基本醫(yī)療保障和康復服務，殘疾兒 童少年全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充 分，參與社會更加廣泛， 普遍達到小康水平。 完善殘疾人社會保障體系， 將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施，擴大殘疾人社會保障覆蓋面，提高殘疾人社會保障待遇。加強殘疾人服務體系規(guī)劃和制度建設，有效整合各方資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾

13、人康復、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、維權(quán)等專項服務，不斷擴大殘疾人服務覆蓋面。制定、完善殘疾人服務機構(gòu)建設、服務、技術(shù)和績效考核標準，完善行業(yè)管理制度和評價機制，推進殘疾人服務體系的規(guī)范化和專業(yè)化，全面提高為殘疾人服務的能力和水平。1、完善社會化康復服務網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)殘疾人人人享有康復服務。以專業(yè)康復機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、特教機構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機構(gòu)等的作用，形成社會化的殘疾人康復服務體系，全面開展康復醫(yī)療、 功能訓練、 輔助器具適配、 心理輔導、 康復轉(zhuǎn)介、 殘疾預防、知識普及和咨詢等康復服務。加強省、

14、市、縣三級專業(yè)康復機構(gòu)的建設，省、市級專業(yè)康復機構(gòu) 要建設成為當?shù)貧埣踩丝祻凸ぷ鞯氖痉洞翱?、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地，市縣級康復機構(gòu)要開展殘疾人需要的康復服務和社區(qū)康復指導。 未建立專業(yè)康復機構(gòu)的市縣的殘疾人綜合服務機構(gòu)要充實康復服務功能，提高服務能力，發(fā)揮對城鄉(xiāng)社區(qū)康復的輻射帶動作用。大力開展社區(qū)康復， 城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復服務需求設立康復室，開展康復訓練、家庭病床、轉(zhuǎn)診隨訪、親屬培訓和健康教育等服務。有條件的二級以上綜合醫(yī)院設立康復醫(yī)學科室，開展康復治療與訓練、人員培訓、技術(shù)指導、臨床研究等工作。制定完善聾兒語訓、腦癱、智力殘疾、孤獨癥兒童康復訓練、輔助器具適配等方

15、面的專業(yè)康復機構(gòu)建設標準和康復技術(shù)標準，推進康復機構(gòu)規(guī)范化建設，提高康復服務的針對性和有效性。2、完善殘疾人教育服務體系，不斷提高殘疾人受教育水平。貫徹 落實殘疾人教育條例 ，完善以特殊教育學校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務教育體系；將隨班就讀工作納入教師績效工資考核內(nèi)容，建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。以社區(qū)教育、送教上門等多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、 孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育；有條件的地方可以舉辦專門 招收重度殘疾兒童少年的康復教育學校。依托各類殘疾兒童康復機構(gòu)、福利機構(gòu)和學前教育機構(gòu)開展學前殘疾兒童早期干預、早期教育和康 復，做好

16、殘疾兒童接受義務教育的轉(zhuǎn)移銜接服務。依托各類教育培訓、文化服務和殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)，大力掃除殘疾人青壯年文盲。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高級中等以上教育。有條件的設區(qū)的市和特殊教育學校舉辦殘疾人高中階段教育。加強殘疾人中等職業(yè)學校和高等特殊教育學院（專業(yè)）建設，拓寬專業(yè)設置，擴大招生規(guī)模，提高 辦學質(zhì)量。推動特殊教育學校和職業(yè)學校聯(lián)合辦學，促進職業(yè)教育培訓 實訓基地等資源共享。鼓勵各級各類特殊教育學校（院）、職業(yè)學校及其他教育培訓機構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓，建立殘疾人職業(yè)培訓補貼與培訓質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機制。合理配置特殊教育資源，加強特殊教育研究，加強特殊教育師資力量培訓，加快特殊

17、教育信息化建設，推進特殊教育課程改革和創(chuàng)新，不斷提高特殊教育的質(zhì)量和水平。加強特殊教育學校規(guī)劃和建設，改善辦學條件。充分發(fā)揮特殊教育學校在殘疾兒童少年隨班就讀、社區(qū)教育、家長培訓、選派巡回教師等工作中的作用。3、建立健全殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)絡，促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。 貫徹殘疾人就業(yè)條例，落實殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、 殘疾人個體就業(yè)扶持、 政府優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或服務等殘疾人就業(yè)促進和保護政策，完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理等政策。政府開發(fā)的公益性崗位要按規(guī)定安置符合條件的殘疾人； 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或服務協(xié)議，提 供適合其身體狀況

18、的勞動條件和勞動保護，在晉職、晉級、評定職稱、 報酬、社會保險、生活福利等方面不得歧視殘疾人。妥善解決殘疾人勞 動爭議， 依法維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利，切實保障殘疾人享有平等就業(yè)機會。殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)是公共就業(yè)服務機構(gòu)的重要組成部分。加強省、市、縣三級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)的建設，將其納入公共就業(yè)服務體系統(tǒng)籌管理，在人力資源社會保障部門指導和委托下，綜合管理殘疾人勞動就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務，為殘疾人提供職業(yè)指導、 職業(yè)介紹、職業(yè)適應評估、 就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務； 開展盲人按摩管理指導和服務工作；引導、支持智力、精神和重度肢體 殘疾人輔助性就業(yè)。 加強殘疾人職業(yè)技能鑒定

19、工作。 開展統(tǒng)一服務對象、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一機構(gòu)標識、統(tǒng)一人員標準和統(tǒng)一服務準則的殘疾人 就業(yè)服務機構(gòu)規(guī)范化建設。 公共就業(yè)服務機構(gòu)設立殘疾人服務窗口和服務項目， 免費為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助。人力資源市場信息網(wǎng)絡將殘疾人就業(yè)信息納入其中，實現(xiàn)資源共享。4、加強農(nóng)村殘疾人扶貧服務，促進殘疾人脫貧。政府有關(guān)部門要 將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點對象予以扶持，農(nóng)村金融機構(gòu)要向殘疾人提供方便可及的金融服務，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會 化服務組織等要加強對殘疾人的幫扶。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級殘疾人服務社的作用，依托政府有關(guān)部門、農(nóng)村金融機構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會化服務組織等，扶持農(nóng)

20、村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動，提供產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務， 幫助農(nóng)村殘疾人獲得扶貧貼息貸款，保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項惠農(nóng) 政策和社會保障政策， 推動殘疾人扶貧開發(fā)政策與各項社會保障政策的有效銜接。5、健全殘疾人托養(yǎng)服務體系，大力發(fā)展居家助殘服務。建立健全 以省級或省會城市托養(yǎng)服務機構(gòu)為示范、設區(qū)的市和有條件的縣托養(yǎng)服務機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日常照料服務為主體、居家安養(yǎng)服 務為基礎的殘疾人托養(yǎng)服務體系，為精神、智力殘疾人和其他各類重度殘疾人提供生活照料、 職業(yè)康復、 輔助性就業(yè)和工療、 農(nóng)療、文化體育、心理疏導、娛樂等服務。省級托養(yǎng)服務機構(gòu)負責全

21、省托養(yǎng)工作的服務示范、業(yè)務指導和培訓；設區(qū)的市和縣級托養(yǎng)服務機構(gòu)為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務， 對日常照料和居家安養(yǎng)服務進行指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)依托社區(qū)服務設施、福利機構(gòu)開展日常照料等服務，以多種形式支持殘疾人居家安養(yǎng)。實施好“陽光家園”計劃。6、加快推進無障礙建設，方便殘疾人生活。加強無障礙設施建設和管理， 提高無障礙設施建設質(zhì)量。住房城鄉(xiāng)建設部門修訂完善無障礙相關(guān)標準、規(guī)范，加快推進城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公園綠地無障礙設施建設和改造。教育、民政、鐵道、交通運輸、殘聯(lián)等部門制定完善特殊教育學校、福利機構(gòu)、殘疾人綜合服務設施、鐵路旅客車站、碼頭、城市交通設施、民用機場旅

22、客航站區(qū)等行業(yè)無障礙標準并監(jiān)督實施。公共交通逐步完善無障礙設備。推進信息和交流無障礙建設，提高全社會無障礙意識。有關(guān)部門要將信息交流無障礙納入信息化建設規(guī)劃，制定信息無障礙技術(shù)標準，推進互聯(lián)網(wǎng)和手機、電腦等信息無障礙實用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。政府政務信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務機構(gòu)要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。圖書和聲像資源數(shù)字化建設要實現(xiàn)信息無障礙。7、發(fā)展殘疾人文化體育服務，豐富殘疾人精神文化生活。鼓勵殘 疾人廣泛參與基層文化體育活動，特殊教育學校、殘疾人專門協(xié)會、社 區(qū)殘疾人組織要積極開展殘疾人群眾性文化體育活動，文化信息資源共享、流動舞臺車、 全民健身等政府重點文化

23、體育工程要有為殘疾人服務的內(nèi)容。 加強各級殘疾人文化藝術(shù)組織和團體建設，鼓勵殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。圖書館、博物館、體育場館、群眾藝術(shù)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心（街道文化站）等公共文化體育設施免費向殘疾人開放，并為殘疾人參加文化體育活動提供便利；有條件的公共圖書館設立盲文和盲人有聲讀物閱覽室。加強盲文出版和文化資訊建設，加大對盲文、盲人有聲讀物、殘疾人題材的圖書、音像制品出版等的扶持力度。各地電臺、電視臺積極創(chuàng)造條件，開設殘疾人專題節(jié)目和手語節(jié)目，影視作品和節(jié)目要加配字幕。8、健全殘疾人法律服務體系，維護殘疾人合法權(quán)益。建立以各級司法行政部門、法律援助機構(gòu)提供的法律服務和法律援助

24、為主導，以有關(guān)部門、 殘聯(lián)、社會力量等提供的法律救助為補充的殘疾人法律救助體系。建立各級殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮縣級以上殘聯(lián)殘疾人法律救助工作站的作用，鼓勵和扶持民間組織、高等院校等通過多種形式為殘疾人提供法律救助服務。進一步完善殘疾人信訪工作機制， 暢通信訪渠道，健全信訪事項督查督辦與突發(fā)群體性事件應急處置機制。將中華人民共和國殘疾人保障法 等法律法規(guī)納入國家普法規(guī)劃， 不斷增強全社會維護殘疾人權(quán)益的意識。建設殘疾人口基礎信息管理系統(tǒng)和殘疾人社會保障與服務信息管理平臺， 實現(xiàn)其與社會保障和公共服務管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。加強殘疾人社會保障和服務的統(tǒng)計工作，開展殘疾人基本狀

25、況動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查。新建、擴建、改建一批骨干服務設施，使殘疾人服務設施布局合理、條件改善、服務能力增強。項目建設的可行性項目符合黨和國家的政策， 有利于增強為殘疾人綜合服務能力和水平。黨的十六屆六中全會、十七大明確提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā) 展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益” 。 殘疾人保障法第49 條規(guī)定“地方各級人民政府對無勞動能力、無扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng) 能力、無生活來源的殘疾人，按照規(guī)定予以供養(yǎng)。國家鼓勵和扶持社會 力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)” ；中共中央國務院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見（中發(fā) 20087 號）明確提出“健全殘疾人服務體系， 發(fā)展殘疾人服務業(yè)” ， 國務院辦公廳

26、關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見 （國辦發(fā) 201019 號）提出“完善社會化康復服務網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)殘疾人人人享有康復服務”、“ 將所有符合條件的殘疾人納入供養(yǎng)范圍，改善供養(yǎng)條件，提高供養(yǎng)水平”；市委、市政府也明確提出“依托社區(qū)開展為重度殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人、老年殘疾人等提供生活照料、康復養(yǎng)護、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務項目，推廣“陽光之家”經(jīng)驗”。殘疾人康復和托養(yǎng)服務中心是為殘疾人服務的場地，是殘疾人直接受益的基礎工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程， 通過康復服務指導和聾兒語言訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、輔助器具供 應、盲人

27、按摩，法律救助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復服務，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復訓練和托養(yǎng)服務，從根本上提高為殘疾人服務的水平。有利于加快和諧社會建設。廣大殘疾人是小康社會的建設者， 又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府應盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社

28、會發(fā)展成果， 才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來， 通過全市上下的不懈努力，堅持市委領導、政府主導、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基 本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾 人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術(shù)技能培訓多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由 攤點型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全， 殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大

29、殘疾人通過勞動實現(xiàn)了脫貧致富。具備開展殘疾人康復的基本條件。某某市殘疾人聯(lián)合會組織機構(gòu)健全，各項服務體系完善，業(yè)務人員經(jīng)過多層次培訓，開展綜合服務所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設施等基礎條件具備， 切實可行。第三章項目建設選址及建設條件項目建設地址該項目位于某某區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)（市婦幼保健院內(nèi)），該地塊符合城市總體規(guī)劃?；A設施配套完善，交通，通訊等條件便捷，地理位置 十分優(yōu)越，是建設康復中心的理想地段。建設條件自然環(huán)境條件此地段適合建設4 層以下建筑。1、地形地貌某某市區(qū)屬于低山丘陵區(qū)。地勢東南高，西北低，形成東南向西北 逐漸傾斜的狹長地形。東西長為130 公里，南北寬為80 公里

30、，總面積6212 平方公里，其中市區(qū)面積1767 平方公里。全市東南西三面環(huán)山，中部丘陵， 西北部平原， 境內(nèi)有較高的山27 座，最高峰為海拔 1008 米， 市區(qū)屬丘陵山區(qū)。按地形變化及土壤類型市區(qū)地貌可劃分為低山丘陵地、丘陵漫崗地、河灘地、山間谷地四種類型。2、場地自然條件水文特征某某市年徑流深在100150 毫米之間，徑流深年際變化大，69月份年徑流深在全年徑流深的65% 75%，反映年徑流年際變化的變差系數(shù)全市在 0.55 0.78之間。多年平均年輸沙模數(shù)4070 噸/ 平方公里之間。由于上世紀90 年代某某市毀林開荒現(xiàn)象嚴重，水土流失量在逐年加大。氣候條件某某市地處中緯度，屬寒溫帶大

31、陸性季風氣候。具有寒暑懸殊、雨量充沛、光照充足、無霜期短，四季分明的氣候特點。 年平均氣溫 4.3 ， 歷年極端最高氣溫37.2 ，極端最低氣溫 -39.3 。歷年平均最大凍層深度 1.70 2.00米。全年主導風向為西南風，一般為2-4級，科季以西北風為主。年降雨量400-600 毫米，大部分集中在8-9 月份，無霜期173 天。地震烈度：根據(jù)建設部建抗(1993)13號關(guān)于執(zhí)行“中國地震烈度區(qū)劃圖 (1990) ”有關(guān)規(guī)定的通知，本工程設防烈度要求為6 度。地基土工程地質(zhì)評價：依據(jù)巖土工程勘察規(guī)范(GB5002194) 、建筑地基基礎設計規(guī)范 (GBJ 789) 、建筑抗震設計規(guī)范(CBJ

32、ll289) 、土的分類標準 (GBJl45 90) 。市區(qū)范圍內(nèi)的地下水屬第四紀沖積層潛水和內(nèi)化裂隙水，主要來源于大氣降水，含水層薄、滲透系數(shù) 小，出水量少、補給條件差，而且受礦井開采疏干影響，地下水位逐步 下降。市區(qū)工程地質(zhì)條件較好、表土較淺，一般為1-3m，以下為風化砂巖，地耐力一般都在150-400KN/m。外部配套條件1、交通某某地處佳木斯、牡丹江、雞西、雙鴨山等黑龍江東部城市群中心 位置，高等級公路四通八達，距省會哈爾濱380 公里，距俄羅斯最近的邊貿(mào)口岸密山僅80 公里，牡佳鐵路、勃七鐵路貫穿全境，交通運輸便捷，輻射半徑大。2、給排水該項目用水由市政給水管網(wǎng)供給，就近接市政給水管

33、網(wǎng)引入DN200的給水管作為給水主管道，供水水壓、水量有保證，飲用水質(zhì)達到生活用飲用水衛(wèi)生標準，在生活區(qū)內(nèi)以環(huán)、枝狀供水管網(wǎng)供水。區(qū)內(nèi)排水實行雨污分流制，設有排水管道，區(qū)內(nèi)雨污水匯集后就近排入市政雨污水管網(wǎng)。3、供電該項目用電由市供電系統(tǒng)供給，該項目自就近接市政電網(wǎng)，滿足區(qū)內(nèi)生活用電需要。4、采暖該項目擬采用集中供熱的方式。5、電訊通訊設施先進，電話全部實現(xiàn)了程控自動交換，可直撥國內(nèi)外。形成以高速寬帶為主的高效迅捷的網(wǎng)絡，各類信息能夠及時傳輸交流，為項目的建設提供了便利條件。項目選址、殘疾人康復中心建設選址應符合下列規(guī)定：應具備較好的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。應方便群眾，交通便利。周邊宜有便

34、利的水、電、路等公用基礎設施。應環(huán)境安靜、遠離污染源，并與少年兒童活動密集場所有一定距離。應遠離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)、高壓線路及其設施。、選址根據(jù)項目建設規(guī)模、內(nèi)容和特點，通過考察論證，項目選址在位于某某區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)。第四章項目建設方案項目建設內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)國家有關(guān)殘疾人康復中心建設的指導意見，國家關(guān)于殘疾人建設的標準和發(fā)展規(guī)劃，項目建設內(nèi)容為新建殘疾人康復中心，占地3000 平方米，總建筑面積8000 平方米，其中：1、康復綜合樓6000 平方米，設有兒童康復門診、功能測評室、康復咨詢室、各類康復訓練用房、引導式教育訓練用房、感統(tǒng)訓練感統(tǒng)訓練、科研用房、培訓用房和行政辦公用房。2

35、附屬用房 2000 平方米。項目總體規(guī)劃方案某某市殘疾人康復中心建設方案是經(jīng)過了多方案比選論證后，再在各級領導的指導下與院方進行了多次溝通，最終確定了較為合理可行的規(guī)劃及單體方案。項目建設指導思想某某市殘疾人康復中心建設體系的可行性研究過程將遵循如下指導思想：穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步推進、強化過程控制和風險評估；經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益同步兼顧；嚴格執(zhí)行規(guī)劃設計思想， 體現(xiàn)城市周邊應有的建筑形態(tài)與城市形象相協(xié)調(diào)。總體規(guī)劃及總平面布置醫(yī)學模式從生物醫(yī)學轉(zhuǎn)向生物、心理、社會醫(yī)學，大大擴展了醫(yī)學空間的深度和廣度。技術(shù)革命使醫(yī)療性建筑的功能結(jié)構(gòu)，空間形態(tài)產(chǎn)生了發(fā)展變化。 因此某某市殘疾人康復中心的建設規(guī)劃必

36、須有適度的前瞻性和合理性，才能充分地結(jié)合未來醫(yī)療的狀況。注重科學的交通組織、 合理分區(qū)和良好的室內(nèi)外環(huán)境空間的創(chuàng)造。合理的交通組織和良好的就醫(yī)、施醫(yī)環(huán)境是現(xiàn)代醫(yī)院人性化的突出特點，也是現(xiàn)代醫(yī)療的發(fā)展方向?？傮w布局和功能分區(qū)本項目為新建項目，根據(jù)規(guī)劃用地分析，如何綜合處理好規(guī)劃用地 和合理功能分區(qū)及良好醫(yī)院環(huán)境的矛盾是規(guī)劃的關(guān)鍵。新建房屋及配套附屬設施建設充分結(jié)合現(xiàn)狀地形合理布局，在滿足國家相關(guān)規(guī)范的前提下，對用地充分利用合理布局，整合醫(yī)院用地功能分區(qū)合理，交通流線 組織清晰，布局滿足靠近使用核心和就近原則，方便患者使用。總體布 局上醫(yī)療區(qū)建筑均沿用地周邊布置，內(nèi)部形成良好的空間環(huán)境?？傮w布局既

37、強調(diào)了建筑的主次關(guān)系，又綜合考慮到各功能關(guān)系的合理安排，在遵循原規(guī)劃的基礎上，做到功能關(guān)系明確、主次清晰、環(huán)境優(yōu)雅、交通合理。交通組織交通流線的合理組織是規(guī)劃中的重要元素。而市殘疾人康復中心建設項目的交通組織，除符合一般的交通組織原則外，還應符合醫(yī)院的外 部人員行為模式和潔污流線， 并充分考慮到空間模式的可變性和為未來發(fā)展留有余地。某某市殘疾人康復中心建設項目的交通組織直接關(guān)系到醫(yī)療行為和就醫(yī)流線的便捷和效率。景觀組織某某市殘疾人康復中心建設項目景觀的設計以為患者創(chuàng)造舒適的 利于健康的綠色自然環(huán)境為出發(fā)點，充分利用土地進行綠化開發(fā)，將康 復中心和住院部之間設計為中央庭院型的集中景觀綠化。結(jié)合醫(yī)

38、院交通流線的組織，形成從門診區(qū)到住院部兩個相對集中的圍合景觀區(qū)，使之 成為整個醫(yī)療區(qū)的一個室外焦點。整個建設項目的景觀順應醫(yī)療流線形成點、線、面的組合，體現(xiàn) 了現(xiàn)代醫(yī)院建筑室外環(huán)境設計的特點。醫(yī)院的戶外活動空間環(huán)境是內(nèi)部空間環(huán)境的補充和延伸，只有內(nèi)外環(huán)境交相輝映、相輔相成才能共同形成有益于患者心理和生理康復的完整醫(yī)療環(huán)境。建筑方案設計依據(jù)及設計要求某某市殘疾人康復中心建設選址意見書民用建筑設計通則 (GB 50352-2005)綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范(JGJ4988)民用建筑設計防火規(guī)范(GB50016-2006)城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范(JGJ50-2001)建筑采光設計標準 (GB T

39、500332001)屋面工程技術(shù)規(guī)范 (GB50345 2004)建筑玻璃運用技術(shù)規(guī)程JGJl 13 2003(J2252003)民用建筑隔聲設計規(guī)范(GBJll888)公共建筑節(jié)能設計標準(GBSO 189-2005)工程建設標準強制性條文房屋建筑部分2002 年版全國民用建筑工程設計技術(shù)措施一規(guī)劃建筑2003 年版平面設計新建康復中心采用凹字形的布置方式，建筑沿規(guī)劃紅線方向布置。順應地形并且體形舒展。新建康復功能分區(qū)將科室按層劃分，采用豎向連接， 功能分區(qū)明確。平面功能按使用要求將等候區(qū)、主要交通空間及輔助功能集中設置在建筑平面的中部，建筑平面的兩端集中設置醫(yī)技業(yè)務用房。力求做到功能集中，

40、布局合理、交通流暢。立面設計新建康復中心建成之后是整個醫(yī)院的核心。立面設計原則為形式 與功能有機結(jié)合，反映出醫(yī)院建筑鮮明的個性和內(nèi)涵，并與周圍環(huán)境相 協(xié)調(diào)，建筑立面簡潔美觀， 色彩明快。在強調(diào)整體的同時注意細部設計。防火分區(qū)及安全疏散設計某某市殘疾人康復中心建設項目建筑分類為一類。建筑耐火等級為一級?？偨ㄖ娣e為8000 。新建康復中心建筑布局應滿足防火間距要求。以上均滿足民用建筑設計防火規(guī)范 GB50016 2006 相關(guān)要求。無障礙設計醫(yī)院為特殊公共場所，為方便殘疾人無障礙通行，按方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范進行無障礙設計，水平通道在人行道設盲道， 在場地高差轉(zhuǎn)換處設殘疾人坡道

41、與垂直向的電梯共同組成無障礙交通系統(tǒng)。在入口坡道、衛(wèi)生間等公共部分嚴格按規(guī)范設計無障礙設施。建筑節(jié)能設計某某市殘疾人康復中心建設項目建筑平面呈矩形布置，布局緊湊， 體型簡單規(guī)則，節(jié)約用地，滿足節(jié)能設計要求。某某市殘疾人康復中心建設項目設計符合公共建筑節(jié)能設計標準要求，設計滿足日照采光保暖規(guī)范要求。外裝飾以淺色調(diào)為主，盡量避免大面積玻璃使用。通過走廊端部幾中間的采光設計，有效控制了內(nèi)廊長度，提高了公共空間的通風質(zhì)量和采光效果。結(jié)構(gòu)工程設計設計原則某某市殘疾人康復中心建設項目結(jié)構(gòu)設計遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、確保質(zhì)量的原則，力爭創(chuàng)作出結(jié)構(gòu)新、建造速度快、經(jīng)濟性好的結(jié)構(gòu)體系。設計依據(jù)設計規(guī)范

42、及規(guī)程建筑結(jié)構(gòu)可靠度設計統(tǒng)一標準GB50068200l建筑工程抗震設防分類標準GB502232008建筑抗震設計規(guī)范GB50011200l2008版混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范GB50010 2002建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范0850009 2001 2006 版建筑地基基礎設計規(guī)范GB50007 2002設計使用年限本工程結(jié)構(gòu)的設計合理使用年限為50 年。風荷載多層建筑不用考慮風荷載。結(jié)構(gòu)設計(1) 結(jié)構(gòu)選型某某市殘疾人康復中心建設項目建筑面積8000 ，最高為 4 層， 層高 3.3米。結(jié)合本建筑所在地形的特點以及為了更好地滿足建筑使用 功能，外觀效果的要求，結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)?？拐饦?gòu)造為使某某

43、市殘疾人康復中心建設項目建筑結(jié)構(gòu)具有良好、足夠的抗震能力，結(jié)構(gòu)設計中充分考慮以下方面問題：a、結(jié)構(gòu)布置受力明確，合理進行梁、柱布置，傳力途徑直接簡單。b、加強結(jié)構(gòu)整體性，加強屋蓋系統(tǒng)。c、控制各抗震單元的剛度，做到平、立面規(guī)則，各層剛度不發(fā)生突變。d、保證構(gòu)件具有足夠的延性，避免脆性破壞。e、采用合理、經(jīng)濟的材料，盡量減輕結(jié)構(gòu)自重。f 、加強角柱、樓梯間周圍柱的箍筋配置。給排水工程設計設計范圍某某市殘疾人康復中心建設工程室內(nèi)外給水、熱水、排水及消防系統(tǒng)設計。設 計 依 據(jù) 1規(guī)劃方案及各項技術(shù)指標，建筑單體平面圖。2國家頒布的現(xiàn)行相關(guān)設計規(guī)范：建筑給水排水設計規(guī)范GB500152003室外給水

44、設計規(guī)范 GB500132006室外排水設計規(guī)范 GBS0014 2006建筑給水排水及采暖工程施工及驗收規(guī)范GB50242 2002建筑設計防火規(guī)范 GB500162006自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50084-2001(2005年版)民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應用技術(shù)規(guī)范GB50364 2005氣體滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50370-2005建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50140 2005其它現(xiàn)行有效給排水及消防規(guī)范。給水系統(tǒng)水源水源采用市政給水系統(tǒng)，供水水質(zhì)滿足生活飲用水水質(zhì)標準。供水方式供水方式：本工程生活用水由市政給水系統(tǒng)直接供給。消防系統(tǒng)根據(jù)建筑設計防火規(guī)范 GB50016 2006、自動噴

45、水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范 (GB50084-2001， 2005年版) 、建筑滅火器配置設計規(guī)范(GB50140-2005)及氣體滅火系統(tǒng)設計規(guī)范GB50370-2005，該新中心須設置室內(nèi)、 室外消火栓系統(tǒng)及自動噴淋系統(tǒng)，CT室內(nèi)采用氣體消防滅火系統(tǒng)，建筑內(nèi)各層均按規(guī)范要求配置滅火器。室外消防設計室外消防采用低壓給水系統(tǒng)， 即滿足最不利點處室外消火栓供水壓力不低于 0.10MPa的要求。由市政管網(wǎng)直接供給，在市政給水管網(wǎng)上引入兩根 DNl50 給水管，并于建筑物周圍連成環(huán)狀，按間距不大于120m 均勻布置 DNl00 室外消火栓，以滿足室外消防要求。室內(nèi)消防設計3采用臨時高壓系統(tǒng)， 利用婦幼保健院

46、內(nèi)設置室外消防水池及消防泵房，住院部及門診、 辦公綜合樓屋頂設置的18m 消防水箱及屋頂消防增壓穩(wěn)壓設施。平時及火災前期10 分鐘由屋頂消防水箱及消防增壓穩(wěn)壓設施供水并維持管網(wǎng)壓力?；馂臅r，消防泵房內(nèi)消火栓泵啟動供水，消 火栓泵出口壓力設計保證室內(nèi)最不利點消火栓出口處水槍充實水柱不低于 7m的要求。滅火器配置各層均按建筑滅火器配置設計規(guī)范(GB50140 2005) 配置磷酸銨鹽干粉滅火器，危險等級為嚴重危險級。排水系統(tǒng)污水排水量最高日生活污水排放量按給水量的85計。排水體制采用雨污分流制。 生活污水經(jīng)化糞池初級處理后， 排至污水處理站， 處理達標后再排至市政污水管網(wǎng)：化糞池污水停留時間 36

47、h。醫(yī)用污水經(jīng)特殊處理達標后排入化糞池處理。污水消毒采用次氯酸鈉，接觸時間不低于 1h。雨水系統(tǒng)建筑物及周邊雨水經(jīng)雨水管或雨水溝匯集后排入市政雨水管網(wǎng)。雨水設計流量殘疾人康復中心項目可行性研究報告 PAGE 25Q=qF(L S)q一設計暴雨強度 (L sha) 一徑流系數(shù)F一匯流面積 (ha)暴雨強度公式采用某某市當?shù)乇┯陱姸裙絨=167A1(1+ClgP)(LSha)(t+b)nP設計重現(xiàn)期 ( 年)A1， C，b， n參數(shù)，根據(jù)當?shù)乇┯陱姸荣Y料確定t降雨歷時 (min)管材選用生活給水管：室內(nèi)給水管采用PVC電熱熔管。室外埋地部分采用給水用PE塑料管，電熱熔連接。熱水系統(tǒng)采用薄壁不銹鋼

48、管，雙卡壓式連接。消火栓，自動噴淋系統(tǒng)均采用內(nèi)外壁熱鍍鋅鋼管，絲扣或卡箍聯(lián)接。生活污水及雨水管：室內(nèi)部分采用UPVC塑料排水管，膠粘劑粘接接口。室外埋地部分采用排水用高密度聚乙烯工字雙壁纏繞管HDPE， 熱熔連接。電氣工程設計設計依據(jù)工程概況：本工程包括康復中心，設計最高為4 層，總建筑面積 8000 ，屬多層民用建筑。相關(guān)專業(yè)提供的工程設計資料及甲方提供的設計要求。相關(guān)國家標準及規(guī)范。殘疾人康復中心項目可行性研究報告 PAGE 48設計范圍變、配電系統(tǒng)設計；動力系統(tǒng)設計；照明設計；防雷與接地系統(tǒng)設計；智能系統(tǒng)設計。變、配電系統(tǒng)負荷等級一級負荷：手術(shù)室設備及照明、監(jiān)護病房、治療室、變電所照明、

49、應急照明、走道照明、百級潔凈度手術(shù)室空調(diào)用電。其余手術(shù)室空調(diào)用電為二級負荷。其余用電為三級負荷。電源及電壓：康復中心供電電源由衛(wèi)生院原有變電器引入，供電電壓 380/220v 。細分用電功能，照明、動力。線路分布應清晰合理。電能計量低壓按科室設分計量。配電系統(tǒng)配電電壓 380 220V，采用放射與樹干相結(jié)合的配電方式，一、二級負荷雙電源供電，并在末級配電處設自動切換裝置。消防負荷干線用NH-YJV一 1KV電力電纜， 其余負荷干線用ZR YJV一 1KV電力電纜；干線用防火電纜橋架水平沿梁底敷設，垂直沿豎井內(nèi)墻敷設；分支線路用ZR-BV一 500V銅導線穿鋼管暗敷。照明蹺板開關(guān)、插座采用并用暗

50、裝方式，設備房和配電間內(nèi)采用壁掛或落地安裝方式，其他場所采用沿墻暗裝方式。消火栓泵、噴淋泵采用軟啟動，其余水泵、風機容量較小，采用全壓啟動；生活水泵采用變頻控制，排水泵采用水位自動控制。消防水泵和風機可由消防控制室手動控制。照明系統(tǒng)本工程的照明種類有正常照明、應急照明消防消防負荷等級及消防電源消防負荷為一級負荷。 消防設備電源由10KV變電所兩臺變壓器的不同母線段分別專線供電，并于最末一級配電箱處自動切換。供電可靠 性可以滿足二級負荷供電要求。配電設備10kV 變壓器均采用干式變壓器、 真空斷路器等無油電氣設備， 減少火災危險。應急疏散照明變電所、消防控制中心、配電間及走道、樓梯間和其他人員密

51、集的公共場所均設有應急照明。應急燈、疏散指示燈、安全出口標志燈均自帶鎳鎘電池，應急供電時間不小于30 分鐘。應急疏散照明線路采用阻燃銅芯電線穿鋼管在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)暗敷或沿防火橋架明敷?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)按一級保護對象設防，采用集中報警系統(tǒng)，按規(guī)范要求設火災樓層顯示器、火災探測器、手動報警按鈕、聲光警報裝置、消防電話等并對消防設備及非消防電源的切斷等進行聯(lián)動控制。漏電火災報警系統(tǒng)為防止由于電氣線路漏電引起的電氣火災事故，建筑內(nèi)設漏電火災報警系統(tǒng)。在一、 二級負荷供電的配電箱及消防設備配電箱內(nèi)裝設漏電火災報警制模塊， 當檢測到超過規(guī)定值的漏電電流時即向系統(tǒng)主機發(fā)出報警信號，并可以根據(jù)需要切斷漏電回路

52、電源，消防設備配電箱內(nèi)的漏 電火災報警控制模塊只報警，不切斷電源。第五章技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性技術(shù)條件項目建設技術(shù)依據(jù)：房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定 ；建筑工程施工許可管理辦法 ；房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法；房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法；房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法；綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范 ；建筑工程抗震設防分類標準 ；建筑工程抗震設防分類標準 （ GB50223-2008）。外部環(huán)境的可行性國家政策的大力扶持1、關(guān)于 2011 年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012 年中央和地方預算草案的報告指出：安排使用好政府公共投資，著

53、力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。 重點支持保障性住房、農(nóng)村基礎設施、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié) 能環(huán)保和生態(tài)建設，以及自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領域和欠發(fā)達地區(qū)。資 金安排主要用于項目續(xù)建和收尾，避免“爛尾樓工程”，嚴格控制新上 項目，防止重復建設。擴大政府公共投資“以獎代補”范圍，帶動社會 投資。健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，落實好城 鄉(xiāng)低保對象、 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象以及大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生的補助政策。2、中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法規(guī)定：投資補 助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領域。主要包括：公益性和公共基礎設施投資項目；保護和改善生態(tài)環(huán)境的

54、投資項目；促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。項目建設條件的具體落實目前項目單位已經(jīng)完成規(guī)劃選址、環(huán)保部門已經(jīng)下達了環(huán)評批復意見等項目實施前期工作。項目建設場地已達到“七通一平”，待資金到位后，可保證項目的及時開工建設。第六章節(jié)能節(jié)水措施節(jié)能、節(jié)水的原則和要求節(jié)能的原則和要求加快建設節(jié)約型社會，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀 是我們黨對我國現(xiàn)代化建設指導思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟建設、人口增長、資源利用、環(huán)境 保護的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進

55、人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。因此，合理利用能 源、降低能耗被列為經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。節(jié)能工作是一種特定形式的“能源開發(fā)”，是解決能源供應緊張、保護能源資源、保護環(huán)境的有效途徑。根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法規(guī)定，本項目的建設方案設計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針， 節(jié)能方案應符合相關(guān)建設標準、技術(shù)標準和中國節(jié)能技術(shù)政策大綱中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標、設備的合理用能、其他能源單耗指標要以國內(nèi)先進能耗水平或參照國際先進水平作為設計依據(jù)進行 設計。建筑節(jié)能是城市環(huán)境保護、落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)能型設會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。國家規(guī)定設計階段就開始能耗控制，在施工圖階段，設

56、計必須進行認真的負荷計算，嚴格按標準進行節(jié)能設計。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)有 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定 ( 建設部令 76 號) 、公共建筑節(jié)能標準 、公共建筑節(jié)能設計標準 (2005 年 7 月 1 日實施) 及其他措施、標準與規(guī)范。節(jié)水的原則和要求根據(jù)中華人民共和國水法 、城市供水條例、城市節(jié)約用水管理規(guī)定和建設項目水資源論證管理辦法的規(guī)定，本項目的建設方案設計必須采取有效的技術(shù)措施，提高水的重復利用率，降低水的消耗量。總而言之，節(jié)約能源，合理用水、節(jié)約用水，是本項目建設設計必須遵循的重要原則。項目能耗、水耗分析項目能耗主要來自于建筑的設施、設備等的電耗損。項目的水耗主要是醫(yī)療用水、清潔用水和生

57、活用水。節(jié)能建筑節(jié)能康復中心構(gòu)筑物的設計和建造應當依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能， 減少采暖、制冷、照明的能耗。新型墻體材料推廣應用，盡量避免使用實心粘土磚、推廣應用新型 墻體材料如陶粒砌塊、燒結(jié)粉煤灰輕質(zhì)磚、空心磚、加氣混凝土砌塊、 灰砂磚、石膏砌塊、埃特板、泰柏板、石膏板。推廣應用利于節(jié)能的塑 料門窗、鍍膜隔熱玻璃窗，使塑料門窗的應用比例不低于30%同時屋面隔熱磚的改進應用“無土植被”屋面、綠化隔熱等屋頂技術(shù)措施也應在實用中受到重視。給排水節(jié)能措施采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料，強制淘汰落后的衛(wèi)生潔具、設備和管道材料。同

58、時，供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，以降低水資源無效消耗。為有效節(jié)約用水，各單體的引入管上設置水表，在公共衛(wèi)生間內(nèi)采用感應式洗手盆水龍頭及感應式小便器沖洗設施， 同時衛(wèi)生間的蹲便器均采用有節(jié)水功能的自閉式?jīng)_洗閥沖洗。 熱水供應系統(tǒng)采用集中太陽能熱水系統(tǒng)，并輔以空氣源熱泵機組及電輔助加熱系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的自然資源。給水管及配件均采用符合標準的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加強中水、空調(diào)冷卻水的循環(huán)利用，節(jié)約水資源，減少排污。電氣節(jié)能措施變電所盡量靠近負荷中心，縮短低壓供電距離，減少傳輸線路上電能損失。照明燈具采用高反射率燈具，提高照明效率。照明光源采用高效熒光燈及節(jié)能燈等節(jié)能型光源，在滿足照度要求的同時，降低照明功率

59、。主要照明燈采用電子鎮(zhèn)流器，具有低損耗、功率因數(shù)高的特點(COS0.9) ，節(jié)約了電能。走道、樓梯間燈具采用人體紅外感應開關(guān)控制，人走燈滅。第七章環(huán)境影響評價環(huán)境保護標準本項目執(zhí)行環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)、標準：(1)中華人民共和國環(huán)境保護法 ；(2)環(huán)境空氣質(zhì)量標準 (GB30951996)(3)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準(GB30961993)(4)污水綜合排放標準 (GB89871996)(5)地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838 2002)(6)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；(7)國務院1998253號文建設項目環(huán)境保護管理條例 ；(8)建筑施工界噪聲值 (12523 一 1990) ；(

60、9)國環(huán)1993015號文關(guān)于進一步做好建設項目環(huán)境保護管理的幾點意見。項目主要污染源1、廢氣項目施工期間大氣污染物主要為施工揚塵和施工機械產(chǎn)生的廢氣，廢氣主要污染因子為CO、NOx、烴類等。2、廢水廢水為項目的主要污染物，主要是由醫(yī)療、清潔和生活用水產(chǎn)生。施工期間廢水主要是施工廢水和生活廢水，施工廢水主要是混凝土攪拌、機械清洗廢水。其污染因子是SS和 PH，其懸浮物含量達500mg/L。施工期間生活廢水主要來自廁所、洗滌等，一般不含有毒物質(zhì)，其主要因子是 CODc、rBOD、5NH3-N、TP、SS 等。生活污水主要來自施工人員的日常生活排放的污水， 本項目建設施工期平均施工人員大約為120