高職院校財務管理探析

1、 高職院校財務管理探析摘要:通過分析高職院校在快速企業(yè)商業(yè)信用方式進行籌資。高職院校在長期的辦學過程中形成了良好的信譽,高職院校財務部門可利用自身信用優(yōu)勢,在基本建設及采購設備中采用商業(yè)匯票結(jié)算模式支付款項,節(jié)約融資成本。 (5)合作辦學拓寬融資渠道。高職院?？筛鶕?jù)自身實際,與國內(nèi)外的一些機構、企業(yè)等采取合作辦學形式,吸取資金。 (6)鼓勵創(chuàng)收,緩解資金困境。高職院?？芍贫ㄒ恍┘钫?調(diào)動廣大部門及教職工創(chuàng)收的積極性。充分發(fā)揮高職院校人才、科研、資產(chǎn)等優(yōu)勢,通過舉辦多種形式的培訓班,開展技術咨詢,對外開放實驗室等,增加院校收入。 (7)充分用好國家的助學貸款政策。黨和國家十分重視貧困生的助學

2、工作,相繼制定了一系列資助貧困生的政策和措施,高職院校要充分利用好這些政策,積極與銀行聯(lián)系,協(xié)議解決貧困生的助學貸款問題,從根本上改變學生拖欠學雜費的現(xiàn)狀,緩解高職院校經(jīng)費緊張的矛盾。 明確經(jīng)濟責任,強化預算管理 (1)明確責權利,實行全面預算及責任預算編制。首先,財務處應在院校內(nèi)部突出預算管理基本知識的培訓及普及,為推行全面預算及責任預算編制奠定基礎。其次,在院長領導下成立預算編制委員會,認真研究學校的發(fā)展規(guī)劃與資金使用的關系,辦學成本與學生數(shù)量之間的關系,組織有關部門對學院的各項收支進行預測、研究、協(xié)調(diào),制定整體預算規(guī)劃和原則,以有利于對辦學成本進行事前控制。第三,預算編制委員會以“收入分

3、配與努力創(chuàng)收相結(jié)合,經(jīng)費使用與辦事效益相結(jié)合,落實自主權與履行經(jīng)濟責任相結(jié)合”為原則,將部門預算與院校發(fā)展規(guī)劃掛鉤、與經(jīng)濟責任掛鉤, 明確各系、部、處、室等二級機構在預算編制中的責權利,根據(jù)合法性、實用性、導向性原則,確定每一層次每一崗位相銜接的責任目標體系。lOCALhoSt第四,在此基礎上,各部門要根據(jù)學院的整體規(guī)劃和各自應完成的任務,緊緊圍繞預算指標,按照“量入為出、收支平衡,統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則組織本部門預算的具體編制,然后交由學院財務處及預算編制委員會綜合平衡,并以文件下達執(zhí)行。 (2)加強預算控制與反饋,嚴格預算執(zhí)行與考評。對各部門的預算管理實行“經(jīng)費本”控制管理,并用計算機

4、進行跟蹤監(jiān)控,隨時向各系部處領導提供經(jīng)費使用結(jié)余情況,使他們做到心中有數(shù)。定期開展預算的檢查與分析,為學院領導做好決策提供參謀。加強預算執(zhí)行的嚴肅性,建立對院、系科學合理的業(yè)績考核制度,把各部門的預算執(zhí)行情況作為部門領導的年終考評內(nèi)容之一,對于經(jīng)費預算執(zhí)行較好的單位,其正常經(jīng)費結(jié)余按一定比例給予獎勵:對執(zhí)行比較差的單位負責人將給予批評或作相應處罰;對于預算執(zhí)行中造成經(jīng)費嚴重流失,保證不了正常運轉(zhuǎn)的責任人給予嚴肅處理,以真正達到硬化約束管理的效果。 加強實物資產(chǎn)管理和控制 一是落實資產(chǎn)管理的經(jīng)濟責任制。對實物資產(chǎn),特別是固定資產(chǎn)實行“歸口分級管理”,即學院設備處及財務處負責全院固定資產(chǎn)的管理(一

5、級管理),各系、部、處、室指定資產(chǎn)管理員負責本部門的實物數(shù)量管理,部門領導要對部門資產(chǎn)的完整性負責(二級管理),并與年終獎懲掛鉤。 二是提高對資產(chǎn)管理重要性認識,強化固定資產(chǎn)的管理。一切固定資產(chǎn)的購置、使用、保管、清理到報廢、轉(zhuǎn)讓都要有嚴格的審批程序,不得隨意購買和處置固定資產(chǎn)。采用永續(xù)盤存制定期對實物資產(chǎn)進行全面盤點,財務部門與設備管理部門要聯(lián)合組織各部門資產(chǎn)管理員每年對固定資產(chǎn)進行清查盤點,核清資產(chǎn),摸清家底,對于盤盈盤虧的資產(chǎn)經(jīng)核實審批后及時進行賬務處理,保證賬賬、賬卡、賬實相符。 樹立成本效益觀念,提高辦學效益 一要編制成本預算、通過確定目標成本,加強對教育成本的管理。按教育成本的含義

6、,教育成本核算的內(nèi)容必須是受教育者在接受服務中而發(fā)生的各種耗費。因此,高職院校首先要理清哪些辦學成本內(nèi)容是與教育有關的開支、哪些是與教育無關的費用,然后以系、分專業(yè)為成本計算對象,依據(jù)學院的年招生計劃、人事計劃、教學計劃、物資計劃、后勤服務計劃等,參照以前年度的實際支出水平,確定出各專業(yè)每年成本、人才培養(yǎng)總成本、生均成本等目標成本,以此為基礎作為年度教育成本進行管理和控制,力求以最少的資金培養(yǎng)更多更好的人才。 二要對投資項目進行可行性分析,對其投入與產(chǎn)出效益進行認真的測算,并組織有關專家對方案進行充分的論證,力求使投資項目的風險降至最低,以最少的投入獲取最大的經(jīng)濟效益與社會效益,使高職院校健康

7、、可持續(xù)發(fā)展。 重視風險管理,加強財務風險的防范 一是貸款要適度。根據(jù)財務杠桿的原理,只有貸款投入項目的收益率大于貸款的利率時,才能為學校帶來凈收益;反之,則成為學校沉重的負擔,阻礙學校的發(fā)展。因此在進行貸款決策時,應貫徹“適度貸款、保證重點、分批安排、合理使用、講究效益”的指導思想,必須綜合考慮辦學規(guī)模、項目效益、還貸能力等各方面因素,充分論證貸款的可行性,確定合適的貸款規(guī)模。 二要確定適當?shù)馁Y金到賬時間。貸款資金到賬過早,將增加利息支出,增加學校的資金負擔;而資金到賬過晚,會影響款項的支付,影響學校的信譽。因此在簽訂銀行借款合同時,應根據(jù)需要,使借款資金分次到賬,既要滿足資金支付的需要,又

8、要減少利息支出,節(jié)約資金。 三要統(tǒng)籌安排好貸款的借、用、還計劃,對貸款的投放時間、投放順序、投放數(shù)量進行科學設計,原則上短期項目用短期借款、長期投資項目宜用長期借款搭配,在還款時,要善打校內(nèi)資金的“時間差”,可根據(jù)學校資金上半年資金緊缺下半年資金寬余的特點,安排好日常資金使用及貸款的歸還計劃;還可在貸款授信額度內(nèi),采取先借先還、邊借邊還、誰借誰還的滾動還款辦法,將貸款風險控制在安全的范圍之內(nèi)。 構建和諧的財務關系 (1)創(chuàng)新服務方式,改善服務態(tài)度,提高服務效率。高職院校財務部門要大力倡導以人為本的服務理念,以良好的工作作風和友善的工作態(tài)度善待每一個師生員工,增強學校財務部門的親和力;要對廣大教

9、職工加強對國家和學校的財經(jīng)方針政策的宣傳和咨詢服務工作,使大家在辦理業(yè)務前,能夠了解政策規(guī)定和具體要求,盡可能避免不符合政策規(guī)定的事項發(fā)生;要探索建立院系財務機構或崗位并充分發(fā)揮其作用,盡最大限度減少教職工在各項經(jīng)費開支報銷方面所花費的時間和精力;要努力提高財務工作的信息化水平,方便師生員工查詢有關賬務,減少現(xiàn)金流通。 (2)積極理順與財政、稅務、金融、審計部門的關系。在市場經(jīng)濟條件下,政府稅務、物價、審計、財政、銀行等部門必然會加強對高校的經(jīng)濟監(jiān)督,高職院校財務處要善于和財政、審計、物價、銀行、社會中介機構等打交道,加強與與這些部門聯(lián)系與溝通,積極理順與這些部門的關系,為學院創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 (3)做好領導的參謀,及時、真實、完整地反映和分析學院財務狀況,為學院領導經(jīng)營投資決策提供可靠的財務數(shù)據(jù)和會計信息。 參考文獻 1教育部,財政部.關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見