高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思考7篇

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2、 二、高校財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn) 1.以財(cái)政撥款為依托的資金供應(yīng)難以充分滿足需要 高校作為事業(yè)單位，其收入的主要來源是財(cái)政撥款。我國對高校的層級進(jìn)行了劃分，并且各高校的歸屬情況各有不同。如歸屬于教育部直接管轄的高校，能夠獲得國家財(cái)政的直接撥款，并且數(shù)額較大。而歸屬于省級教育部門管理的高校，以及同其他部委共同管理的高校，由于各地和各部委的資金存量的不同，以及對于教育的投資和重視程度不同，因此不同的高校獲得的各類的財(cái)政撥款的收入也不同。高校取得的財(cái)政撥款之間的巨大差異，勢必就導(dǎo)致眾多高校對于科研和教學(xué)的投資水平的差異。對于大多數(shù)高校而言，財(cái)政撥款不能滿足高校的日常支出，帶來的另一個(gè)嚴(yán)重后果就是教師的流

3、失。由于科研資金等方面的限制，有科研能力的教師勢必要尋求更好的發(fā)展，因此，資金短缺對高校產(chǎn)生的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。這樣產(chǎn)生的惡性循環(huán)也將繼續(xù)拉大高校之間的科研差距。例如，廣東某歸屬于廣東省教育廳管轄的高校，由于學(xué)生擴(kuò)招以及學(xué)校擴(kuò)建等原因，需要對校內(nèi)一老舊的宿舍進(jìn)行拆除，之后建立一座全新的宿舍樓。學(xué)校在籌措資金的過程中，從省級財(cái)政部門獲得了1億元的財(cái)政撥款，而整個(gè)工程需要2億元資金，但是該高校并沒有1億元的富余資金來進(jìn)行改造，因此該項(xiàng)目拖延了近五年至今遲遲未動工。 2.預(yù)算的編制和執(zhí)行均難以落到實(shí)處 高校在財(cái)務(wù)管理過程中容易忽視的另一重要方面是預(yù)算管理，這也是引起高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的另一重要因素。高校的

4、預(yù)算管理就是對高校下一年度能夠收取的學(xué)雜費(fèi)、將要發(fā)生的日常支出、科研費(fèi)用等做出估計(jì)，由此得出高校下一年度存在的資金缺口。在爭取財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上，更能夠得出自籌資金的數(shù)目，及早做出準(zhǔn)備，防范可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理是現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理的重要支柱，是指導(dǎo)高校財(cái)務(wù)管理走向現(xiàn)代化、科學(xué)化的重要手段。高校預(yù)算管理問題可以概括為預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的雙重薄弱。一方面，高校從上至下對于預(yù)算編制的不重視，使得做出的預(yù)算并不科學(xué)合理，難以和實(shí)際情況進(jìn)行對接，嚴(yán)重影響了預(yù)算在實(shí)施過程中的可操作性。此外，由于預(yù)算編制人才的缺失，預(yù)算編制的水平也難以提升。這些都使得編制的預(yù)算缺乏應(yīng)用性。二是，高校不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制

5、。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，對于新出現(xiàn)的項(xiàng)目臨時(shí)調(diào)整較為方便，且調(diào)整次數(shù)較多。各部門對于預(yù)算的忽視，預(yù)算缺乏約束性，使得預(yù)算相當(dāng)于一紙空文。在我國事業(yè)單位全面實(shí)行預(yù)算管理，并且以國庫集中支付制度為依托的大環(huán)境中，預(yù)算管理的薄弱必然會帶來財(cái)務(wù)管理能力的停滯不前，難以適應(yīng)新的形勢，高校將難以應(yīng)對可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 3.對外投資的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加及金額迅猛增長 對外投資是高校在彌補(bǔ)財(cái)政撥款不足方面做出的努力，且高校利用自有資金對外投資是符合高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定的。高校的對外投資方式也局限于現(xiàn)有的資本市場現(xiàn)存的投資方式，同樣也適用于資本市場的一般規(guī)律。因此，高校在對外投資的過程中也面臨著在風(fēng)險(xiǎn)和收益方面

6、進(jìn)行權(quán)衡的問題。高校對外投資的一大表現(xiàn)是，為了獲得更高的收益水平，必然要選擇風(fēng)險(xiǎn)更高的投資項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性往往會給高校帶來極大的損失。這些損失往往都是高校自身難以承擔(dān)的，由此產(chǎn)生的后果必然要向財(cái)政進(jìn)行釋放，最終由其主管的財(cái)政部門進(jìn)行兜底。此外，高校對外投資的另一表現(xiàn)是投資金額巨大。高校在既定的收益水平的情況下，為了獲得預(yù)期的收入，只能以加大投資金額的方式進(jìn)行。這些資金都是高校正常運(yùn)行的關(guān)鍵因素。不論是高風(fēng)險(xiǎn)還是高金額，都是對于高校財(cái)務(wù)管理的巨大沖擊，都勢必會極大地增加高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。比如，天津大學(xué)就是對外投資的受害者。從2000年開始，天津大學(xué)一年內(nèi)陸續(xù)將共計(jì)1

7、億元的資金交付給深圳某資金管理公司進(jìn)行股票投資。由于股市的波動，初始投入的資金損失超過六成，當(dāng)時(shí)的天津大學(xué)的校長也因此受到處分。 三、高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 1.積極適應(yīng)財(cái)政撥款向教育傾斜的環(huán)境 對于財(cái)政向高校的撥款，高校應(yīng)持有積極的態(tài)度。首先，高校應(yīng)當(dāng)主動爭取財(cái)政資金。我國財(cái)政支出中教育支出的比例在逐漸擴(kuò)大，總體金額也在不斷上升，這是我國高校應(yīng)當(dāng)充分利用的有利機(jī)會。其次，對于各種專項(xiàng)的教育財(cái)政撥款，高校也應(yīng)當(dāng)以本校的教育為基礎(chǔ)，積極進(jìn)行申請并盡力滿足該撥款所規(guī)定的要求。如廣東省計(jì)劃重點(diǎn)培養(yǎng)全省的九所能夠?yàn)閺V東經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的高校，每所高校撥付至少1億元的專項(xiàng)資金。這就給廣東省的高校提供了極

8、大的獲取財(cái)政資金的機(jī)會。高校作為事業(yè)單位，財(cái)政撥款是其支撐，也是其必須加以利用的管理模式。 2.將預(yù)算管理真正的應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理中 引入以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理模式是高校應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一大措施。首先，高校應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要作用，建立起預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，形成自上而下以預(yù)算為指導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。此外，高校還應(yīng)將預(yù)算編制人才的引進(jìn)作為其人才引進(jìn)的重要方面。因?yàn)橹挥杏蓪I(yè)的預(yù)算編制人才編制出具有高效執(zhí)行力的預(yù)算，才能保證預(yù)算在實(shí)施過程的順利，才能達(dá)到各方對于預(yù)算執(zhí)行的協(xié)同配合。最后，對于預(yù)算的執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)建立起預(yù)算執(zhí)行的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，這樣才能提高高效財(cái)務(wù)人員實(shí)施預(yù)算的積極性，通過

9、預(yù)算的執(zhí)行降低高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 3.嚴(yán)格管控對外投資的風(fēng)險(xiǎn)和金額 我國對于高校的資金使用的財(cái)務(wù)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，對于高?？梢詤⑴c投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做出明確的規(guī)定，并且隨著資本市場的發(fā)展出現(xiàn)的新的金融工具，也應(yīng)及時(shí)做出修訂。此外，對于高校用于投資的資金，也應(yīng)給出一個(gè)相應(yīng)的比例，這個(gè)比例應(yīng)當(dāng)以不能干擾高校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為前提。以保證高校在出現(xiàn)投資失誤時(shí)，造成的損失不會波及高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。對外投資是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目，且高校一般缺乏對外投資的專業(yè)人才，這就需要以制度的形式對高校的投資進(jìn)行限制，同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。 參考文獻(xiàn): 1.姚江.新形勢下高校財(cái)務(wù)管理面臨的問題及對策研究.青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)

10、(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2014（03）. 2.高羽.高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與對策.中外企業(yè)家，2013（09）. 第二篇：高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范及規(guī)避方法 財(cái)務(wù)管理是我國高校健康發(fā)展的命脈。高校財(cái)務(wù)管理是指在高校一定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，通過對資產(chǎn)進(jìn)行購置、融通、運(yùn)營和分配管理，從而使高校能夠在財(cái)務(wù)方面協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到其教學(xué)和經(jīng)營目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理是高校集中管理的一個(gè)非常重要的組成部分，它依據(jù)我國的財(cái)經(jīng)法規(guī)和高校相關(guān)制度，對高校的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，從而推動高校經(jīng)濟(jì)管理活動正常進(jìn)行。高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是高校因種種原因而不能對其財(cái)務(wù)管理水平的確定性做出確切的判斷。通常情況下，這些造成風(fēng)險(xiǎn)的原因有三類：一是信息

11、不對稱，二是管理不善，三是判斷失誤。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要部分。財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的存在會對高校的財(cái)務(wù)管理及正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不良的影響。因此，作為一項(xiàng)特殊的風(fēng)險(xiǎn)管理，我們必須認(rèn)真分析成因后制定相應(yīng)的防范及規(guī)避方法。 一、高校財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險(xiǎn) （一）基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作不扎實(shí) 相關(guān)研究過程中筆者發(fā)現(xiàn)，在許多審計(jì)調(diào)查報(bào)告中都顯示出我國高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作做的不夠認(rèn)真扎實(shí)，該風(fēng)險(xiǎn)問題的突出表現(xiàn)為：第一，會計(jì)賬目混亂，未能對賬目進(jìn)行科學(xué)梳理。第二，會計(jì)信息部分失真，不能真實(shí)傳達(dá)高校財(cái)務(wù)信息。第三，未能對票據(jù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范地管理，尤其表現(xiàn)在原始單據(jù)上。這些問題都使得我國高校財(cái)務(wù)管理面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。而這些財(cái)務(wù)風(fēng)

12、險(xiǎn)也不是偶然造成的，高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)問題及責(zé)任心不強(qiáng)等因素是我國高校面臨極高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。 （二）預(yù)算管理僅停留在形式層面 眾所周知，我國高校及大部分企事業(yè)單位都實(shí)行預(yù)算管理，但是其預(yù)算管理僅停留在形式層面，未能真正落到實(shí)處。主要表現(xiàn)為：一方面，未能完善預(yù)算編制。預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，不完善的預(yù)算編制將直接導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，未能健全預(yù)算管理。在預(yù)算執(zhí)行過程中，不完善的預(yù)算管理將導(dǎo)致資金不能按照事先制定的計(jì)劃進(jìn)行使用，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劇增。粗放的預(yù)算管理極大降低了高校的資金使用效益，為高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)，埋下了隱患。 （三）資產(chǎn)管理不嚴(yán)格 眾所周知，高校有眾

13、多資產(chǎn)需要進(jìn)行管理，例如科研設(shè)備、儀器教材等。資產(chǎn)管理不嚴(yán)格為財(cái)務(wù)管理帶來了諸多不便，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。高校資產(chǎn)管理不嚴(yán)格可表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，高校資產(chǎn)管理制度尚未健全，管理未能充分落實(shí)到每一處資產(chǎn)。第二，資產(chǎn)在配置方面尚未合理，未能做到資產(chǎn)的充分利用。第三，資產(chǎn)的需求與供給部門未能充分溝通，造成供需不配比的問題。第四，固定資產(chǎn)盈余及閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。在高校運(yùn)營過程中，會有部分資產(chǎn)及設(shè)備老化，面對這部分老化設(shè)備，高校未能及時(shí)處置，造成高校設(shè)備的盈余及閑置。（四）內(nèi)部控制不健全內(nèi)部控制一直是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的“短板”，如今在我國高校內(nèi)部控制不健全的問題使其處于高度財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)中。首先，“人浮于

14、事”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，財(cái)務(wù)人員不能認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部控制。其次，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于資源的限制，部分高校出現(xiàn)不相容崗位設(shè)置時(shí)未能有效分離的情況，而使內(nèi)部控制不能充分發(fā)揮其作用。最后，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制后會有損部分人員利益，出于這一擔(dān)心，內(nèi)部控制制度往往流于形式。（五）缺少必要監(jiān)督機(jī)制沒有良好的監(jiān)督機(jī)制，就沒有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的保障。一般情況來說，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中需要面對的重要問題。造成缺少高校財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的主要原因：一是監(jiān)督制度不完善，這是制度建設(shè)上的漏洞；二是在制度建設(shè)良好的情況下未能嚴(yán)格執(zhí)行，這是財(cái)務(wù)人員擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任的表現(xiàn)；三是監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行時(shí)未能獨(dú)立，而是受控于高校的管理層，這樣就使

15、高校財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制流于形式，未能充分發(fā)揮原有的監(jiān)督作用，使高校財(cái)務(wù)管理處于高度風(fēng)險(xiǎn)之中。 二、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法 （一）規(guī)范基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作 針對高校基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作不扎實(shí)的問題，規(guī)范是關(guān)鍵。需要從根本上入手：第一，定期組織財(cái)務(wù)培訓(xùn)，尤其是財(cái)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。高校不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，更要對其中的財(cái)務(wù)規(guī)范的原因及重要性進(jìn)行講解，使財(cái)務(wù)管理人員在充分認(rèn)識重要性后認(rèn)真執(zhí)行。第二，完善財(cái)務(wù)制度。高校不僅遵守國家財(cái)務(wù)制度細(xì)則，更要根據(jù)高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況及人員配備進(jìn)行財(cái)務(wù)制度的完善，財(cái)務(wù)制度一定要定細(xì)定準(zhǔn)，不要模棱兩可。第三，建設(shè)“崗位責(zé)任制”。通常情況下，在一定的責(zé)任的約束下，財(cái)務(wù)管理人員能夠更加盡職盡責(zé)。

16、因此，建議我國高校在財(cái)務(wù)部建立“崗位責(zé)任制”，以約束財(cái)務(wù)管理人員的行為，規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)而言，只有高校上下積極強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，時(shí)刻嚴(yán)格要求，才能從根本上解決高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)難題。 （二）落實(shí)預(yù)算管理高校要想降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，必須解決預(yù)算管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。從系統(tǒng)的角度來說，高校的預(yù)算管理是一套完備的體系，高校最好從整體入手，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來解決財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理問題。第一，用系統(tǒng)的思想建立預(yù)算體制。高校要在充分優(yōu)化資金鏈條的基礎(chǔ)上建立預(yù)算體制，不能匆忙編制預(yù)算而導(dǎo)致后期預(yù)算執(zhí)行困難。第二，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的預(yù)算編制。預(yù)算管理的落實(shí)過程是一個(gè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)頻頻發(fā)生的時(shí)期，也是

17、最需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的時(shí)期。高校在落實(shí)預(yù)算編制的過程中，雖然有彈性預(yù)算，但是在預(yù)算規(guī)定內(nèi)，還是要嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算，第三，積極進(jìn)行新的預(yù)算管理模式的實(shí)踐?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展推動了預(yù)算模式的創(chuàng)新，高校在大數(shù)據(jù)及信息化的大背景下，要積極運(yùn)用新的預(yù)算管理模式，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。 （三）科學(xué)管理資產(chǎn) 資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理作為高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，科學(xué)管理資產(chǎn)是解決高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必經(jīng)之路。第一，采購環(huán)節(jié)。高校要從源頭上對資產(chǎn)進(jìn)行管理，在采購資產(chǎn)過程中，不僅要依據(jù)國家相應(yīng)規(guī)定，更應(yīng)結(jié)合高校實(shí)際而做出合理預(yù)算，同時(shí)，做好采購資產(chǎn)的監(jiān)督記錄。第二，使用環(huán)節(jié)。資產(chǎn)的使用應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)高校相關(guān)規(guī)定，建立清晰的資產(chǎn)使用賬

18、目表。高校對資產(chǎn)的使用及出借要進(jìn)行嚴(yán)格核查，不能未經(jīng)允許濫用或者挪用，更不能出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。第三，處置環(huán)節(jié)。高校在資產(chǎn)管理的最后一道關(guān)口絲毫不能放松，要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行管理。當(dāng)高校資產(chǎn)折舊到一定年限時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)會計(jì)規(guī)定，進(jìn)行資產(chǎn)評估后處置。 （四）健全內(nèi)部控制 作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的“銅墻鐵壁”，內(nèi)部控制在高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮著不可替代的作用。要通過內(nèi)部控制來防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，則必須健全內(nèi)部控制。首先，在健全內(nèi)部控制前，高校必須嚴(yán)格遵守“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”及“有效制衡”的原則，從思想上對內(nèi)部控制高度重視。其次，在完善內(nèi)部控制制度時(shí)必須做到三點(diǎn)：一是分事分權(quán)，責(zé)任到人；二是分崗分權(quán)，權(quán)責(zé)制衡；三是分級授權(quán)，

19、權(quán)力層層下放。最后，要嚴(yán)格遵守會計(jì)制度，不相容職務(wù)堅(jiān)決分離，決不能為財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造機(jī)會。只有從思想到行動都高度重視內(nèi)部控制，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可信，高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效降低，管理水平才能有效提升。 （五）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制 要大幅度降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，用好這個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的“緊箍咒”。第一，成立監(jiān)督巡視小組。該小組要對高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行不定期不定點(diǎn)的檢查，使高校整個(gè)財(cái)務(wù)管理處于高度緊張而又認(rèn)真的狀態(tài)中；第二，加強(qiáng)對重點(diǎn)事項(xiàng)的檢查。根據(jù)“二八原則”可知，重點(diǎn)事項(xiàng)決定了高校財(cái)務(wù)管理的大部分工作，例如票據(jù)管理、項(xiàng)目資金發(fā)放等；第三，不懼強(qiáng)權(quán)的心態(tài)。財(cái)務(wù)人員不僅

20、要擯棄“事不關(guān)己”的思想，更要建立不懼強(qiáng)權(quán)的心態(tài)，以提高高校財(cái)務(wù)管理水平為己任，盡自己最大努力保證會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。只有不懼強(qiáng)權(quán)，盡職盡責(zé)地去維護(hù)高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，才能發(fā)揮其應(yīng)有的“緊箍咒”的作用，使高校的財(cái)務(wù)管理水平達(dá)到新境界。 第三篇：高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制對策 現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及高等教育的變革的不斷完善，對于現(xiàn)在的高校的財(cái)務(wù)管理越來越重視并且產(chǎn)生了巨大的影響。對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)使用的上漲幅度的提升，高校對于相關(guān)的財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行了不同程度上的變革。本文通過相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行了探究，在掌握現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)的同時(shí)進(jìn)行了管理方面的探索以及研究，對于高校

21、的財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及制度完善進(jìn)行了分析。 現(xiàn)階段高校面臨的主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是高校在一定的時(shí)間段之內(nèi)，對于預(yù)設(shè)的或是期望的財(cái)務(wù)值的制約下，對于財(cái)務(wù)的預(yù)想與實(shí)際的財(cái)務(wù)使用情況出現(xiàn)了較大的出入，超出了預(yù)設(shè)的財(cái)務(wù)價(jià)值導(dǎo)致資金或是財(cái)務(wù)方面嚴(yán)重的不足產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。對于高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要在于現(xiàn)在的高校體制改革產(chǎn)生的財(cái)務(wù)上的超出或是不足等情況，對于高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：高校在進(jìn)行改革的同時(shí)面臨籌資的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行的投資的風(fēng)險(xiǎn)以及總體的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。所謂的籌資風(fēng)險(xiǎn)指的就是在進(jìn)行高校的擴(kuò)建或是投入給學(xué)生方面的籌資問題，很多時(shí)候高校的財(cái)務(wù)都是先產(chǎn)生債務(wù)在進(jìn)行償還，但是由于長期的債務(wù)的產(chǎn)生就會導(dǎo)致資

22、金的周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，很多時(shí)候因?yàn)榫薮蟮膫鶆?wù)問題導(dǎo)致高校，沒有正常的償還能力導(dǎo)致財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。這樣不僅會影響我國高校的發(fā)展以及財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行，還有可能被債權(quán)人進(jìn)行起訴而導(dǎo)致高校有破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，這也是現(xiàn)在的高校面臨籌資問題時(shí)最大的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在高校正在進(jìn)行改革的階段，所以在進(jìn)行招生時(shí)，都會擴(kuò)大招生的數(shù)量，為了促進(jìn)高校的發(fā)展，擴(kuò)大了高校的招生量之后就會導(dǎo)致高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，對于資金的使用也會逐漸地增多，但是在進(jìn)行籌資方面并不會得到提升，不能保證高校財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行。為了高校的財(cái)務(wù)運(yùn)行，高校會通過不同的渠道進(jìn)行資金的籌集，但是因?yàn)榛I集的方式并不固定，所以對于自身的發(fā)展以及創(chuàng)新產(chǎn)生影響。高校的投資形式主要包括高

23、校對于校方產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的投資還有很多的方面的投資形式。高校在進(jìn)行校方的經(jīng)營上以及發(fā)展中經(jīng)常的會產(chǎn)生一些不必要的損失，并且在進(jìn)行投資時(shí)，很多的投資項(xiàng)目的技術(shù)含量發(fā)比較高，但是風(fēng)險(xiǎn)也比較大，對于這樣的投資風(fēng)險(xiǎn)，就需要校方進(jìn)行注意了。進(jìn)行合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及保證財(cái)務(wù)的收支平衡。降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)以及很多的財(cái)務(wù)支出。高校是一種非營利性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)運(yùn)作時(shí)與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不相同。高校對于財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)會比企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低，并且不會經(jīng)常面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，在財(cái)務(wù)上的不平衡以及失衡的狀態(tài)一般表現(xiàn)為對于教師等的工作人員的工資的拖欠或是設(shè)備上的支出等。造成高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因大都是因?yàn)楦咝Ｔ谶M(jìn)行創(chuàng)新改革的同

24、時(shí)沒有進(jìn)行切合實(shí)際的進(jìn)行考察以及合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，缺乏制定的專業(yè)性以及合理的會計(jì)制度進(jìn)行完善。 高校財(cái)務(wù)中存在的問題 對于現(xiàn)在的高校財(cái)務(wù)管理的不夠完善以及制度不夠健全 高校的經(jīng)營形式與企業(yè)的經(jīng)營形式不同與企業(yè)的經(jīng)營形式，高校并不是以營利為主要的經(jīng)營目的，高校經(jīng)營的宗旨主要是為社會培養(yǎng)人才以及國家的教育的發(fā)展，所以在財(cái)務(wù)上的管理不會像企業(yè)中那樣非常的嚴(yán)格以及嚴(yán)謹(jǐn)。在財(cái)務(wù)方面的管理不夠重視，沒有健全的管理制度以及行為準(zhǔn)則進(jìn)行約束，當(dāng)然經(jīng)過這么多年的改革創(chuàng)新以及現(xiàn)在的高校對于財(cái)務(wù)上的應(yīng)用比較大，已經(jīng)漸漸地在進(jìn)行相關(guān)制度的建設(shè)了，但是對于制度的建設(shè)還不夠完善。現(xiàn)在的高校對于財(cái)務(wù)的管理一直實(shí)行的是統(tǒng)

25、一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的模式。但是因?yàn)楝F(xiàn)在的高校的體制改革以及經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，對于以前的會計(jì)制度已經(jīng)漸漸地不能很好地適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制以及模式，在一定程度上嚴(yán)重阻礙了高校的發(fā)展以及創(chuàng)新。高校的財(cái)務(wù)管理制度的不足主要體現(xiàn)在：高校內(nèi)部的會計(jì)控制管理制度、資產(chǎn)的管理、信貸方面的管理等方面。并且還很大程度上已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了高校的財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行以及財(cái)務(wù)方面的創(chuàng)新。 對于財(cái)務(wù)管理的制度方面的執(zhí)行力度不夠 隨著高校財(cái)務(wù)制度改革的不斷進(jìn)行，很多的高校已經(jīng)有了相對健全的管理制度，但是在制度的執(zhí)行方面力度不夠，并且出現(xiàn)了很多的問題。在財(cái)務(wù)的內(nèi)部會計(jì)控制方面主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)的相關(guān)管理沒有真正地進(jìn)行落實(shí)，并且管理的層次方面不夠

26、高，有高校的主要部門進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。但是，在執(zhí)行時(shí)卻發(fā)展執(zhí)行的力度并不是很大，因?yàn)楦咝５墓芾韺拥男袆恿Σ蛔?，?cái)務(wù)管理缺乏一定的整體性并且在出現(xiàn)問題，大都是你推我，我推你，責(zé)任心嚴(yán)重地不強(qiáng)。雖然已經(jīng)逐漸地在進(jìn)行制度上的改變，但是還有很多的問題沒有得到改善并且在持續(xù)的惡化。 財(cái)務(wù)管理方面的制度完善 現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢以及發(fā)展的需求要求高校必須對財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制以及相關(guān)的管理制度進(jìn)行完善。要求現(xiàn)在的高校采取一定的方法以及措施來改變現(xiàn)在的狀況，建立健全的、完善的財(cái)務(wù)管理制度來進(jìn)行規(guī)范高校的財(cái)務(wù)管理模式，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理的連貫性以及統(tǒng)一性的運(yùn)行，保證財(cái)務(wù)工作合理地進(jìn)行。 合理的控制高校的財(cái)務(wù)籌集風(fēng)險(xiǎn)

27、進(jìn)行改善 現(xiàn)在的高校一直處于比較動態(tài)的情況，并且在進(jìn)行籌資方面也是比較困難，但是正處于改革時(shí)期的高校對于資金的使用非常的巨大，所以高校的籌資方面就成為高校中的重要問題。在進(jìn)行籌資方面的控制時(shí)，首先需要注意的就是要合理地進(jìn)行規(guī)劃籌資。確定籌資的方式以及籌資的規(guī)模，進(jìn)行合理的籌資，根據(jù)實(shí)際的資金需要進(jìn)行籌集，并且進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，確定籌資的規(guī)模以及進(jìn)行籌資方式的比較，選擇最適合的籌資方式進(jìn)行資金的籌集。 控制高校的資金使用程度以及投資的風(fēng)險(xiǎn) 高校處于長期的投資狀態(tài)或是短期的投資狀態(tài)是，一定要注意合理地進(jìn)行投資的計(jì)劃，以及資金的使用情況，控制投資的風(fēng)險(xiǎn)。隨著現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形式以及社會的需要，很多高校之

28、間的競爭非常激烈，并且高校的規(guī)模一直在進(jìn)行擴(kuò)大，但是很多高?？偸沁M(jìn)行盲目的投資以及建設(shè)，這樣非常不利于財(cái)務(wù)的統(tǒng)計(jì)以及管理控制，會導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)壓力加大，并且不一定會促進(jìn)高校招生的上升以及高校未來的發(fā)展。所以一定要合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，控制高校的資金的使用。 控制高校財(cái)務(wù)上的平衡 現(xiàn)在的高校財(cái)務(wù)方面總會出現(xiàn)很多不平衡的狀態(tài)，并且經(jīng)常地會導(dǎo)致方面產(chǎn)生很多的問題?？刂聘咝？傮w財(cái)務(wù)支出的平衡是非常重要的措施，并且對于高校的財(cái)務(wù)管理以及高校的發(fā)展有著很重要的作用。并且對于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會的進(jìn)步都具有非常大的作用。 結(jié)論 對于高校中財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制以及制度完善對于高校的發(fā)展非常重要?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢

29、呈現(xiàn)多元化的狀態(tài)，并且高校的財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)狀況對于高校的發(fā)展以及社會的進(jìn)步都具有很大的推動作用。 第四篇：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查分析 隨著國家教育政策的改革，高校規(guī)?？涨霸龃螅焖贁U(kuò)張的高校需要強(qiáng)大的資金作后盾，教育生源的增加和資金短缺的矛盾不斷涌現(xiàn)，學(xué)校貸款維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)成為常見現(xiàn)象。當(dāng)歸還貸款日期臨近時(shí)，高校便面臨著潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，近年來高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)愈來愈成為社會關(guān)注和學(xué)術(shù)界研究的焦點(diǎn)，迫切需要在高校發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向下對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，推動高校健康平穩(wěn)有序發(fā)展。 一、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)探究 （一）調(diào)查對象與方法 為了全面掌握目前我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，筆者進(jìn)行了大量的實(shí)際調(diào)研，調(diào)研采用問卷調(diào)查和抽樣談

30、話形式，在問卷調(diào)查時(shí)充分考慮到各調(diào)研高校的區(qū)域分布、學(xué)校級別、發(fā)展階段、所處地位，調(diào)查人員涵蓋了全國51所不同類別的高校中的授課教師和學(xué)校政工工作者。在51所調(diào)查高校中，有32所由教育部直屬管理，綜合性大學(xué)37所，文科類4所、理工科類9所、專業(yè)類1所。從高校分布位置看，調(diào)查對象分布于全國眾多省市，具有較強(qiáng)的代表性和參考價(jià)值，調(diào)研結(jié)果也具有較強(qiáng)的說服力和普遍性（見表1）。對參與調(diào)查人員發(fā)放的調(diào)查問卷項(xiàng)目涵蓋高校財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)部門運(yùn)行制度、高校資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)務(wù)部門審計(jì)等諸多方面。發(fā)放調(diào)查問卷450份，反饋360份，占總數(shù)的80%，在回收的問卷中，有效340份，有效率94.4%。本次調(diào)研呈現(xiàn)出三個(gè)

31、特點(diǎn)：參與調(diào)研的高校所屬不同的部門，地理位置也有典型代表性；調(diào)查問卷回收率和問卷有效率較高，超過了預(yù)期計(jì)劃值，可信度高；參與訪談的對象既包括一般教師，也包括特級教授，同時(shí)也涉及高校行政管理人員，覆蓋面較廣，信息反饋具有說服力。 （二）調(diào)研結(jié)果與分析 調(diào)查結(jié)果顯示，在所有被調(diào)查的高校中，貸款總額超過6億的有30所，其中4所高校還貸面臨著困難，具體結(jié)果見圖1和圖2。從調(diào)查結(jié)果，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要有： （1）高校獨(dú)立辦學(xué)法人地位得不到保證。我國的教育法明確規(guī)定高等學(xué)校具有獨(dú)立法人地位，并以法律的形式賦予高校部分自主權(quán)，隨著高校擴(kuò)招的進(jìn)行，教育主管部門也相繼出臺一系列政策，允許高校根據(jù)學(xué)

32、校發(fā)展需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新以適應(yīng)高校發(fā)展變化，使高校的獨(dú)立法人地位得到一定程度的擴(kuò)大。但這并不意味著高校能完全確立獨(dú)立法人地位：一方面，政府部門對高校的管理還停留在微觀層面，財(cái)政扶持方面，當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)預(yù)算等體制對高校獨(dú)立法人地位形成了一定程度的制約；與此同時(shí)，雖然法律規(guī)定高?？梢元?dú)立運(yùn)用所擁有的的財(cái)產(chǎn)，但是目前高校在財(cái)政支出中并不能對這些財(cái)產(chǎn)自由使用，只是在法律框架內(nèi)進(jìn)行有限度的支配，獨(dú)立法人地位得不到實(shí)施。在高校產(chǎn)權(quán)制度方面，大部分高校受訪者認(rèn)為當(dāng)前的高校財(cái)務(wù)管理中，普遍存在高校產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)劃分不明確的現(xiàn)象。其中46%的參與者認(rèn)為當(dāng)前行政化色彩濃厚，34.2%和17%的參與

33、調(diào)查者覺得高校產(chǎn)權(quán)制度中最突出的問題是高校產(chǎn)權(quán)界限劃分不清、存在殘缺（圖3）。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)制度存在的各種各樣的問題，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不可避免地產(chǎn)生許多影響，38.5%的受訪者持有產(chǎn)權(quán)問題會讓高校內(nèi)部的權(quán)責(zé)無法明確劃分、從而加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)，37.7%的人覺得當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理制度使高校內(nèi)部監(jiān)管不力、約束不嚴(yán)，容易導(dǎo)致“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”，使高校管理成本無形增大，21.2%的人認(rèn)為由于產(chǎn)權(quán)劃分不清，使得高校法人地位無法真正體現(xiàn)，導(dǎo)致高校資源利用率降低（圖4）。可見，當(dāng)前大學(xué)產(chǎn)權(quán)制度存在不合理的一面，既不利于高等教育投資方式的優(yōu)化，導(dǎo)致高校體制和產(chǎn)權(quán)制度的不匹配，使高校產(chǎn)權(quán)主體無法做到明確劃分，

34、政府和高校之間的關(guān)系變得模糊不清，因此，高校在當(dāng)前體制下，獨(dú)立法人地位無法得到有力保障。 （2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。我國高校屬于事業(yè)單位，在幾十年的歷史中，高校收入主要來自于財(cái)政扶持，致使高校部分財(cái)務(wù)管理者缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不夠，無法對高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和規(guī)避。在高校調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理者和決策者的風(fēng)險(xiǎn)意識和高校貸款額有直接聯(lián)系，財(cái)務(wù)決策部門的風(fēng)險(xiǎn)管理意識越強(qiáng)，高校貸款額越低，反之，貸款額則較高（圖5）。如果高校財(cái)務(wù)決策者沒有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識，在高校建設(shè)過程中對涉及的項(xiàng)目缺少統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)部署，不能在實(shí)際預(yù)算范圍內(nèi)對高校進(jìn)行有效投資，導(dǎo)致高校貸款規(guī)模嚴(yán)重超過償還能

35、力，如此演變會致使高校貸款積累愈發(fā)嚴(yán)重，最終無力償還。除了財(cái)務(wù)決策層風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理人員也不具備濃厚的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。隨著國家對高校賦予較多的資金使用權(quán)，高校資金支配自主權(quán)較之前有所增加，如果財(cái)務(wù)部門不注意風(fēng)險(xiǎn)管理，最終會造成高校財(cái)務(wù)混亂不堪，無法做到財(cái)務(wù)收支總量平衡。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，如果財(cái)務(wù)決策者和管理部門能夠具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識，便能最大限度地降低高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，使高校財(cái)務(wù)危機(jī)降至最低。 （3）高校財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)不合理。要想順利實(shí)施財(cái)務(wù)治理目標(biāo)，高校需要建立合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，妥善處理高校相關(guān)群體的利益關(guān)系，從而對高校財(cái)務(wù)管理作出合理的安排。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，相關(guān)利益

36、群體也趨于多樣化，除了政府、學(xué)校管理人員、學(xué)生等，還有各種科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目合作方等。高校普遍實(shí)行校長直接管理制度，財(cái)務(wù)管理則下放到副校長或者總會計(jì)師手里，涉及金額較大的財(cái)務(wù)項(xiàng)目一般由學(xué)校管理層協(xié)商決定，一般的財(cái)務(wù)決定權(quán)則由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)直接掌控。財(cái)政政策通常由相關(guān)管理者的意志決定，一般教職工、學(xué)生等的利益訴求無法得到保障，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的決定不能全面反映各利益相關(guān)方的意志和訴求，于是為了有效監(jiān)管財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)管理工作，校董事會應(yīng)運(yùn)而生。但是對學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，校董事會的運(yùn)作并不如人意（圖6）。由圖6可知，雖然高校建立了董事會，但是并沒有達(dá)到董事會改善高校財(cái)務(wù)治理中心的目的，雖然能在一定

37、程度上起到籌集資金的作用，但是并沒有改變當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)狀。由于當(dāng)前財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)人為影響因素較大，受最高管理者水平和思維的限制，無法兼顧全部利益群體的利益，因此，建立完善的財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)是亟需解決的問題。 （4）高校缺乏戰(zhàn)略眼光，不能從全局性規(guī)劃財(cái)務(wù)管理。高校規(guī)模的擴(kuò)大和市場化的沖擊，使高校爭奪優(yōu)秀生源的競爭愈發(fā)激烈，從戰(zhàn)略性角度出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃高校財(cái)務(wù)管理變得更加重要和不可或缺。高校能否從全局性角度出發(fā)對財(cái)務(wù)管理統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局直接關(guān)系到高校財(cái)務(wù)管理能否實(shí)現(xiàn)健康平穩(wěn)運(yùn)行，這樣能有效規(guī)避高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障高校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。調(diào)研顯示，大部分參與調(diào)查的高校特別是一般高校雖然能夠按照學(xué)校發(fā)展需

38、要進(jìn)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算，但在做預(yù)算的時(shí)候不能從整體性角度出發(fā)，目光只停留在學(xué)校年度發(fā)展水平上，對戰(zhàn)略性發(fā)展重視不足。有的高校在預(yù)算執(zhí)行過程中由于更換了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人，既定的預(yù)算方案便不能繼續(xù)執(zhí)行下去，這樣使得預(yù)算執(zhí)行不能保持連續(xù)性，更談不上戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。這些不利影響最終導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)決策戰(zhàn)略性的缺乏，使在做財(cái)務(wù)決策時(shí)帶有一定的盲目性，資金使用率較低，對高?，F(xiàn)有資源造成不必要的浪費(fèi)和閑置。當(dāng)前有些高校建設(shè)相對集中，造成資金周轉(zhuǎn)不暢，這些都與財(cái)務(wù)決策時(shí)沒有充分考慮高校整體發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。 （5）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制不完善。問卷調(diào)查中設(shè)置了對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制看法的項(xiàng)目，54.3%的受訪者表示雖然高校

39、內(nèi)部控制機(jī)制能對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避起到一定的作用，但意義有限，有24.6%的受訪者直接表示高校內(nèi)部控制機(jī)制就是一紙公文，根本起不到應(yīng)有的作用。大部分的受訪者都表示高校內(nèi)部控制制度不完善，無法有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校資產(chǎn)得不到保障，存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在：其一，預(yù)算管理制度的約束力蛻化。高校規(guī)模逐年增大，教育改革不斷深化，財(cái)政管理更加復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理暴露出來的問題不斷增加，制度約束力卻逐年蛻化。參與調(diào)研的高校中反映預(yù)算制度做到了科學(xué)預(yù)算、嚴(yán)格落實(shí)，絕大部分受訪者認(rèn)為預(yù)算流于形式，缺乏科學(xué)性和執(zhí)行力。總結(jié)調(diào)研反饋信息會發(fā)現(xiàn)，高校預(yù)算管理制度存在的突出問題是預(yù)算編制不夠科學(xué)，人為因素較多，執(zhí)行不能嚴(yán)格

40、按照預(yù)算進(jìn)度且存在部分暗箱操作，對預(yù)算制度缺乏足夠的約束力。其二，高校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力弱化。對財(cái)務(wù)審計(jì)的調(diào)研結(jié)果說明，審計(jì)工作的有效性和效率取決于審計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。在對高校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員常常受到人為因素的干擾，整體表現(xiàn)出審計(jì)素養(yǎng)和專業(yè)水平不能滿足審計(jì)工作的需要，表現(xiàn)在審計(jì)隊(duì)伍中高級職稱的僅占3.4%，因此影響了高校審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。其三，財(cái)務(wù)信息披露不夠透明。86.7%是受訪者表示高校財(cái)務(wù)信息的披露存在滯后和人為修改的現(xiàn)象，透明度可信度差，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)公開沒有規(guī)律性，隨意性大；公布的財(cái)務(wù)信息存在輕描淡寫的現(xiàn)象，對于實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容很少公開。這些現(xiàn)象無形中剝奪了高

41、校廣大職工的知情權(quán)，更談不上監(jiān)督權(quán)力的實(shí)施，在關(guān)系他們切身利益的問題上人為干涉的痕跡較為明顯，不是群策群力的智慧結(jié)晶。 （6）政府對高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督乏力。在參與調(diào)查的高校中，95.4%的受訪者表示政府在高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該發(fā)揮一定的監(jiān)管作用，但是目前的情況卻不盡人意。89.3%的受訪者表示政府部門不能建立完整的高校財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，監(jiān)管機(jī)制也不健全，這從側(cè)面反映出政府未能對高校財(cái)務(wù)管理重要性提升到應(yīng)有的高度。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)危機(jī)不斷暴露出來，相關(guān)教育部門及時(shí)采取了措施，強(qiáng)化了高校財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，有效遏制了危機(jī)的蔓延，但是解決高校財(cái)政危機(jī)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不是一朝一夕的事情，需要采取多種措施，需要多個(gè)部門

42、通力合作才能有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對策 （一）高校自身規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對策 在我國當(dāng)前的教育體制下，高校貸款維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象比比皆是，高校擴(kuò)張需要大量的資金，國家給予的資金支持畢竟有限，二者的矛盾日益突出，高校發(fā)展新的辦學(xué)模式擴(kuò)大融資渠道成為發(fā)展必然。籌集資金的渠道不同，高校付出的成本也有差異，最終效果也有區(qū)別，面臨的風(fēng)險(xiǎn)便各有千秋。處于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的高校，籌集資金的效率直接關(guān)系到高校事業(yè)的發(fā)展，因此如何讓從戰(zhàn)略角度做好高校資金籌集工作便成了高校財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)，筆者認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面采取對策： （1）優(yōu)化籌集資金的規(guī)模。高?；I集資金的規(guī)模主要指高校籌集的資金要和高校實(shí)

43、際發(fā)展階段相匹配，不可超越發(fā)展階段大規(guī)模籌資。確定合理可操作的籌資數(shù)量是高?；I資面臨的主要問題。如果過度籌集資金，會使資金利用率低，使用不當(dāng)還會造成浪費(fèi)，無形中增加了高?；I資負(fù)擔(dān)。一旦在規(guī)定的期限內(nèi)，高校無力償還貸款，會直接導(dǎo)致高校面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；如果籌集資金數(shù)量有限，無法滿足高校發(fā)展需要，勢必影響高校的正常運(yùn)行，不利于高校日常教學(xué)工作和科研教學(xué)活動的進(jìn)行，給學(xué)校造成不必要的麻煩。因此高校應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，合理規(guī)劃、全面考量，最終確定最優(yōu)籌資規(guī)模和資金額度。 （2）優(yōu)化籌資方式，創(chuàng)新籌資渠道。高?；I集資金的方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，主要包括事業(yè)撥款、學(xué)生收費(fèi)、技術(shù)服務(wù)收入、社會捐資、金融貸款等。事業(yè)撥款即

44、國家財(cái)政撥款，是高校籌集資金的主要渠道，這些資金是國家對教育的扶持，不需要償還，具有公益性。學(xué)校應(yīng)該加大力氣提高辦學(xué)質(zhì)量，打響高校知名度，這樣國家才能提供較多的財(cái)政資金。其它籌資方式各有利弊，高校應(yīng)該積極采用信息技術(shù)，提高資金準(zhǔn)確率，降低人力資源成本，減少差錯(cuò)，努力完成高校預(yù)算；利用好高校已有的資源，搞好各類教育培訓(xùn)，通過合法的培訓(xùn)增加高校收入，以獲得更多的辦學(xué)資金。高校在籌資時(shí)，必須考慮各種資金的成本代價(jià)，在可選擇的資金方式中，優(yōu)選最佳的籌資方式，并重視籌資方式的創(chuàng)新。 （3）制定合理的資金結(jié)構(gòu)，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校資金結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成高校資金的部分及各部分所占比例，其構(gòu)成是由籌資方式?jīng)Q定的，

45、它能反映高校發(fā)展的潛力，是籌資方式選擇時(shí)優(yōu)先考慮的因素。在經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)中，各種資金比例要適中，盡量減少資產(chǎn)負(fù)債率。合理的資產(chǎn)負(fù)債率是保持高校有序健康發(fā)展的必要條件，適度的貸款可以促進(jìn)高校發(fā)展，貸款數(shù)量較大時(shí)，會給高校增加額外負(fù)擔(dān)，不利于高?？焖侔l(fā)展，因此在制定高校財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要注意優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，以有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （二）政府層面加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對策 一般情況下，高校教育經(jīng)費(fèi)主要包括教育經(jīng)費(fèi)的籌集、分配及如何使用教育經(jīng)費(fèi)幾個(gè)部分。在經(jīng)費(fèi)的實(shí)際使用過程中，長期以來對教育的使用主要依靠政府投入和管理，因此經(jīng)費(fèi)的變化可以從側(cè)面反映國家對教育投入的政策趨勢。經(jīng)過高等教育領(lǐng)域多年來的探索和高校的不斷創(chuàng)新，目

46、前高校經(jīng)費(fèi)來源方式日趨多樣化，常見籌資渠道多樣。雖然我國高校資金來源渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，但是由于高校教育的公益性，政府在高校教育扶持方面應(yīng)該給予足夠的重視，為高校提供較多的資金，因?yàn)楦咝ＹJ款風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因之一就是政府對財(cái)政支持力度不夠，所以從政府層面完善高校經(jīng)費(fèi)籌集體制建設(shè)，積極籌集教育資金，與此同時(shí)加大財(cái)政扶持力度，最大限度地緩解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便成為教育部門重要課題之一。高校的主要職能是為社會輸送優(yōu)秀人才，促進(jìn)科研和教育水平的提高，對目前的高校來講，經(jīng)費(fèi)又成為制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸因素。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張和高校改革進(jìn)程的快速推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)管理變得前所未有的復(fù)雜，因此如何構(gòu)建我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

47、管理的平臺、如何最大限度地降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便成了關(guān)系到高校發(fā)展的重要因素，本文對高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀展開了詳細(xì)論述，并就存在的問題提出了合理化對策，以期為高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供有益思路和探討，促進(jìn)高校健康平穩(wěn)快速發(fā)展。 第五篇：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方略 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是對組織財(cái)務(wù)活動中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的一系列活動，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)類型、尋找風(fēng)險(xiǎn)的原因并采取相應(yīng)對策是常見的風(fēng)險(xiǎn)管理策略實(shí)施路徑。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也應(yīng)該遵循這一路徑，尋找合適的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，以促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。 1.高校財(cái)務(wù)管理中的常見風(fēng)險(xiǎn) 1.1流動資金管理風(fēng)險(xiǎn) 高校的流動資金是日常經(jīng)營中最主要的一部分資金，也是財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)

48、，同樣，也是最容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一部分。高校流動資金應(yīng)用的主要目的是實(shí)現(xiàn)盈利以滿足自身發(fā)展的需要，但是流動資金的投資方向以及回報(bào)率的計(jì)算必須以往期財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，影響財(cái)務(wù)會計(jì)信息的因素很多，流動資金的應(yīng)用方向以及盈利可能性都受到影響，管理風(fēng)險(xiǎn)因此存在。 1.2財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn) 高校的業(yè)務(wù)活動范圍在不斷拓展，財(cái)務(wù)管理手段也在不斷創(chuàng)新，如網(wǎng)上銀行的普及、國庫集中支付制度的實(shí)施、網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬、POS刷卡報(bào)賬等使高校財(cái)務(wù)管理日漸成為網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理。信息的開放性和共享性是財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最大優(yōu)點(diǎn)，但財(cái)務(wù)信息的保密性與公開性相矛盾成了財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的一大隱患。 1.3財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)預(yù)算的主要目的是為了

49、反映財(cái)務(wù)活動，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該能夠顯示高校在經(jīng)營過程中存在的各種問題，為高校未來的財(cái)務(wù)規(guī)劃提供建議。但是我國一些高校的財(cái)務(wù)預(yù)算不能為財(cái)務(wù)規(guī)劃提供準(zhǔn)確的意見，反而會使高校財(cái)政陷入危機(jī)。例如，財(cái)務(wù)預(yù)算不能預(yù)測高校在金融領(lǐng)域投資的風(fēng)險(xiǎn)，也不能準(zhǔn)確計(jì)算金融類型的投資盈利額度，正是由于這種盈利額度的錯(cuò)誤估計(jì)，導(dǎo)致了其他教育投資的資金緊張。 2.高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因 2.1風(fēng)險(xiǎn)管理方法有限 高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動開展的時(shí)間并不長，由于以往高校并不需要自主盈利，國家教育部門的財(cái)務(wù)預(yù)算給高校提供了財(cái)務(wù)管理的大框架，在這個(gè)框架中，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容是固定的、高校流動資金應(yīng)用的方向也是固定的，風(fēng)險(xiǎn)管理方法也根

50、據(jù)這一財(cái)政政策實(shí)施。這導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法非常有限，從預(yù)算入手估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)但不考慮預(yù)算本身是否存在問題，對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理但并不考慮經(jīng)費(fèi)應(yīng)用的細(xì)節(jié)，并且不把學(xué)校固有資源應(yīng)用納入達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，這些都導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 2.2網(wǎng)絡(luò)安全重視不足 財(cái)務(wù)保密是高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的弱項(xiàng)，造成這一問題的根本原因在于高校對網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視，雖然校園局域網(wǎng)能夠設(shè)立一道屏障，但是互聯(lián)網(wǎng)本身的傳播特征決定了一旦進(jìn)入網(wǎng)路，高校財(cái)務(wù)部門的信息就會受到威脅，單純依靠校園網(wǎng)進(jìn)行防御是不夠的。 2.3財(cái)務(wù)人員缺乏工作積極性 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有效的最根本原因在于財(cái)務(wù)工作人員能夠主動識別風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)并提出相關(guān)的應(yīng)急

51、預(yù)案。但是，高校財(cái)務(wù)工作人員整體上缺乏工作的主動性，按部就班地進(jìn)行工作，保證工作結(jié)果符合崗位要求，不在意創(chuàng)新，不主動提升工作技能，使得高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作始終停滯不前。 3.高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法 3.1創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的具體方法 根據(jù)高校財(cái)務(wù)工作的新發(fā)展，不拘泥于刻板的財(cái)政管理策略，尋求創(chuàng)新，是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步。根據(jù)高校建設(shè)的主要方向，根據(jù)財(cái)務(wù)檔案和資料分析高校近年來重大的財(cái)務(wù)決策以及流動資金的應(yīng)用狀態(tài)，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)形勢，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測。在教育部門的引導(dǎo)下，對本校財(cái)務(wù)進(jìn)行細(xì)節(jié)性的分析，從細(xì)節(jié)入手實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠有效規(guī)避高校的流動資金應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。 3.2引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全防御技術(shù) 建立健全財(cái)務(wù)網(wǎng)

52、絡(luò)安全管理制度、建立多級備份機(jī)制、實(shí)施全面的技術(shù)控制、財(cái)務(wù)人員運(yùn)行安全策略等，形成高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，將有利于控制高校財(cái)務(wù)內(nèi)部運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)自身的安全問題造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)采取主動防御的對策，除了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防火墻管理、對檔案數(shù)據(jù)庫的訪問設(shè)置口令、及時(shí)更新病毒庫之外，還應(yīng)該針對網(wǎng)絡(luò)通訊本身采取相關(guān)的防御措施。例如，將財(cái)務(wù)信息流通限制在高校局域網(wǎng)之內(nèi)，限制外網(wǎng)訪問，以此降低病毒的網(wǎng)絡(luò)傳播風(fēng)險(xiǎn)；在學(xué)校局域網(wǎng)內(nèi)部設(shè)置專屬于財(cái)務(wù)部門的活動IP，禁止其他IP占用和訪問網(wǎng)絡(luò)，以此對非法訪問進(jìn)行防御。 3.3采用多種方式對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行激勵(lì) 財(cái)務(wù)部門是高校中最為辛苦的

53、部門之一，每逢年底都是高校財(cái)務(wù)管理人員最為忙碌的時(shí)刻，他們占用休息時(shí)間去工作，若不采用科學(xué)的考評機(jī)制，只是采用固定工資的方法，很難調(diào)動管理人員的積極性?？煽紤]采用自評、互評、上評相結(jié)合的方式進(jìn)行考評，針對超額完成任務(wù)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行獎勵(lì)，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的積極性。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理問題最終將落為高校自身的監(jiān)管問題，只要高校自身監(jiān)管有效，國家就不需要投入過多的精力和財(cái)力進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。若高校提高財(cái)務(wù)管理人員的工資水平，使得他們自覺有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，勢必會在一定程度上減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。 4結(jié)語 綜上所述，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系著高校財(cái)務(wù)活動的準(zhǔn)確性和有效性，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理的策略、重視

54、網(wǎng)絡(luò)安全管理并且調(diào)動財(cái)務(wù)工人員的工作積極性，能夠在很大程度上提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性，值得我們進(jìn)行實(shí)踐和探索。 第六篇：高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在我國目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下的資金流轉(zhuǎn)過程中必須要面對的一個(gè)問題。隨著我國對高等教育事業(yè)的需求不斷增加，各高校的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，高校在國家財(cái)政補(bǔ)助不足的形勢下，為了增加教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，各高校自主的擴(kuò)展籌資渠道，這樣就在某種程度上增加了了高校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于高校日常的運(yùn)行和管理中。 一、高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性 1.能夠?yàn)楣芾聿块T提供相應(yīng)的決策依據(jù) 各高校加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制能夠最大程度的幫助有關(guān)政府部門及時(shí)掌

55、握和預(yù)測各高校內(nèi)部潛藏的財(cái)務(wù)危機(jī)，并且針對性采取相應(yīng)的措施來降低或者減少財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響，能夠最大程度的降低財(cái)政資金投入的壓力，保障我國信貸市場的規(guī)范化發(fā)展，為高校的管理者和運(yùn)營者提供科學(xué)合理的指導(dǎo)意見。 2.能夠最大程度的提高各高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識 只有通過的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行合理的計(jì)算和分析，才能在不影響高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的情況下，及時(shí)對高校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和預(yù)防，最大程度的增加各高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，建立起科學(xué)合理的的財(cái)務(wù)管理制度，提高資金流轉(zhuǎn)的速度和使用效益，提高高校自身應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，對高校的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步具有非常重要的意義。 二

56、、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)的原因 1.高校大規(guī)模擴(kuò)建增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 我國對高等教育事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展逐步推廣到各高校之中，高校對于市場的評估和實(shí)行能力十分低下，加上政府對高校資金的投入不足，導(dǎo)致社會對高等教育的投入缺乏完整的的認(rèn)知，高校為了提高辦學(xué)條件并且能夠順利通過考核，只能通過資金的籌集來興建基礎(chǔ)設(shè)施。通過負(fù)債運(yùn)營來滿足社會上的各種需求。所以巨額債務(wù)在不斷地增加，在某種程度上增高著我國高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 2.缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 各高校之間普遍存在著貸款風(fēng)險(xiǎn)不足的情況，沒有能夠及時(shí)建立和完善合理有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，造成了財(cái)務(wù)狀況失衡的現(xiàn)象頻發(fā)，這樣在某種程度上會直接影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，

57、也加深了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。 3.高校會計(jì)制度存在缺陷 我國高等教育的辦法體制改革在不斷地深化發(fā)展，高校資金籌集出現(xiàn)了多元化的格局，高校不能準(zhǔn)確的計(jì)量教育成本。各高?；ㄙJ款的資金額度也不能在高校財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表中得到準(zhǔn)確的反應(yīng)，所以目前各高校會計(jì)核算并不能全面準(zhǔn)確地發(fā)映出高校的經(jīng)濟(jì)狀況，這樣就進(jìn)一步加深了各高校間的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和緩解。 三、如何防范和控制高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 1.高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制 目前我國絕大部分高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是由于高校自身要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展所形成的，目前我國各高校貸款速度增長十分迅速，政府主管部門和各級部門應(yīng)該高度重視這個(gè)問題，制定符合高校當(dāng)前的發(fā)展趨

58、勢和發(fā)展規(guī)模的措施和指導(dǎo)方案。對需要擴(kuò)建或者修建基礎(chǔ)設(shè)施的高校，各高校只有在提交了詳細(xì)的實(shí)施方案和計(jì)劃目標(biāo)之后，才能成立專門的研究小組負(fù)責(zé)對貸款數(shù)量和使用成本進(jìn)行計(jì)算和分析，才能確定不同高校的辦學(xué)規(guī)模和在未來的發(fā)展計(jì)劃，避免各高校之間盲目擴(kuò)張所造成的資源浪費(fèi)，減少高校內(nèi)部不合理的資產(chǎn)。同時(shí)主管部門要控制各高校貸款的增長速度，降低資金閑置的狀況，通過分析各高校自身的狀況來計(jì)算出高校貸款的償債能力，確保各高校負(fù)債額度控制在合理的范圍之內(nèi)，這是高校預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式。我國曾經(jīng)具體規(guī)定過高等學(xué)校銀行貸款的額度上限和具體指標(biāo)，各高校應(yīng)該根據(jù)自身的運(yùn)行情況和債務(wù)情況，來建立符合學(xué)校發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)

59、險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體制，增加預(yù)警機(jī)制，充分控制和預(yù)防在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 2.高校財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施 高校間的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是以財(cái)務(wù)會計(jì)信息作為基礎(chǔ)，通過建立專業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃體系和數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)的方式和數(shù)學(xué)模型的建立的，針對各高校目前的存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對比，并且分析移動和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因?yàn)楦咝５恼＿\(yùn)行和控制提供依據(jù)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)主要是由財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警界線和財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)處理等幾個(gè)部分組成的。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)原因和高校管理層出現(xiàn)問題是密不可分的，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)該按照校內(nèi)管理層次的建立將組織收入和具體責(zé)任情況落實(shí)到位，對于一些金額較大的工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行大量的考察和研究，

60、嚴(yán)格按照我國制定的相關(guān)法律和法規(guī)來執(zhí)行，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任制度，確保各高校眾籌資金的合理使用。目前我國高校資金籌集呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展局面，國家對高等教育的需求度也在不斷地提高。各高校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件必須適應(yīng)社會的發(fā)展和需求，目前各高校的財(cái)務(wù)會計(jì)制度已經(jīng)不能充分的反應(yīng)出高校的財(cái)務(wù)狀況，不能滿足高校財(cái)務(wù)發(fā)展的需求，因此必須積極探索和深入研究能夠滿足并且適應(yīng)我國高校教育和發(fā)展的高校會計(jì)制度，最大程度的提升我國高校的財(cái)務(wù)管理能力。 四、結(jié)束語 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的分析和研究主要是為了高等教育的進(jìn)步和發(fā)展，利用債務(wù)資金來建設(shè)學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，提高教育質(zhì)量和水平，最大化的使用經(jīng)濟(jì)效益，通過