報檢與報關(guān)實務(wù)完整版ppt全套教學(xué)教程課件(最新)

1、第一章 對外貿(mào)易管制報檢與報關(guān)實務(wù)第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述第一章 對外貿(mào)易管制一、對外貿(mào)易管制的概念（一）對外貿(mào)易管制的含義及其形式 對外貿(mào)易管制，是指一國政府為了宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，對本國的對外貿(mào)易活動實施有效管理而實行的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。對外貿(mào)易管制的形式（二）對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系1.基本框架2.法律體系二、海關(guān)管理概述（一）我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)1.海關(guān)的性質(zhì)（1）海關(guān)是國家行政機關(guān)（2）海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)（3）海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動2.海關(guān)的任務(wù)海關(guān)有四項基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、緝私和統(tǒng)計，其中“監(jiān)

2、管”是基礎(chǔ)。（二）海關(guān)的權(quán)力海關(guān)權(quán)力是國家為了保證海關(guān)履行職責(zé)，通過海關(guān)法和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)能。1.海關(guān)權(quán)力的特點（1）特定性。（2）復(fù)合性。（3）強制性。（4）自由裁量性。（5）廣泛性。2.海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1）行政許可權(quán) 是指海關(guān)依法對公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)審查準予從事與海關(guān)進出境監(jiān)管相關(guān)的特定活動的權(quán)力。（2）稅費征收權(quán)（3）進出境監(jiān)管權(quán)檢查權(quán)檢查權(quán)的行使：查閱、復(fù)制權(quán)查問權(quán)查驗權(quán)查詢權(quán)稽查權(quán)（4）行政強制權(quán)包括海關(guān)行政強制措施和海關(guān)行政強制執(zhí)行。海關(guān)行政強制措施是指海關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生

3、、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或?qū)?、法人或其他組織的財物實施暫時性控制的行為。包括：A.限制公民人身自由B.扣留財物C.凍結(jié)存款、匯款D.封存貨物或賬簿、單證海關(guān)行政強制執(zhí)行是指在有關(guān)當(dāng)事人不依法履行義務(wù)的前提下，為實現(xiàn)海關(guān)的有效行政管理，依法強制當(dāng)事人履行法定義務(wù)的行為。包括：A.加收滯納金 C.扣繳稅款B.加收滯報金 D.抵繳、變價抵繳（5）行政處罰權(quán)（6）走私犯罪偵查權(quán)（7）佩帶和使用武器權(quán)經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準方可行使的海關(guān)權(quán)利：（8）連續(xù)追緝權(quán)（9）其他權(quán)力3.海關(guān)權(quán)力行使的原則（1）合法性原則（2）合理性原則（3）程序法定原則（4）獨立行使原則（三）海關(guān)的管

4、理體制與機構(gòu)1.海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制海關(guān)實行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。2.海關(guān)的組織機構(gòu)海關(guān)的組織機構(gòu)分為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級。第二節(jié) 對外貿(mào)易管制的基本制度第一章 對外貿(mào)易管制 我國對外貿(mào)易管制制度主要由海關(guān)制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、外匯管理制度及貿(mào)易救濟制度等構(gòu)成。一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者管理對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照對外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或個人。（二）國營貿(mào)易管理所謂國營貿(mào)易管理，是指對關(guān)系國計民生的重要進出口商品的

5、進出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營（國家允許部分國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外）。二、貨物、技術(shù)進出口許可管理制度（一）管理范圍（1）禁止進出口的貨物和技術(shù)；（2）限制進出口的貨物和技術(shù)；（3）自由進出口的技術(shù)以及自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物。（二）禁止進出口管理1禁止進口管理（1）禁止進口貨物管理規(guī)定我國明令禁止進口的貨物包括以下3類：列入禁止進口貨物目錄和禁止進口固體廢物目錄的商品國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進口的商品其他各種原因停止進口的商品（2）禁止進口技術(shù)管理2禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理我國明令禁止出口的貨物包括以下2類：列入禁止出口貨物目錄的商品國家

6、有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品（2）禁止出口技術(shù)管理（三）限制進出口管理1限制進口管理（1）限制進口貨物管理許可證件管理、關(guān)稅配額管理和配額許可證管理：（2）限制進口技術(shù)管理2限制出口管理（1）限制出口貨物管理 目前，我國貨物限制出口按限制方式分為出口配額管理、出口許可證件管理兩種。（2）限制出口技術(shù)管理（四）自由進出口管理1貨物自動進口許可管理（1）自動進口許可證管理。（2）自動許可類可利用固體廢物管理。2技術(shù)進出口合同登記管理三、出入境檢驗檢疫制度（一）國家主管部門海關(guān)總署。（二）出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍（三）出入境檢驗檢疫制度的組成1進出口商品檢驗制度2進出境動植物檢疫制度3國境衛(wèi)生監(jiān)督

7、制度四、貨物貿(mào)易外匯管理制度（一）貨物貿(mào)易外匯收支監(jiān)管措施1企業(yè)自律2金融機構(gòu)專業(yè)審查3國家外匯管理局監(jiān)管（二）對貨物外匯的主要監(jiān)管方式1企業(yè)名錄登記管理2非現(xiàn)場核查3現(xiàn)場核查4分類管理五、對外貿(mào)易救濟措施世界貿(mào)易組織允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。（一）救濟措施的決定與公告（二）救濟措施的種類與使用保障措施的實施期限一般不超過4年，如需延長此期限，必須同時滿足4個條件：（1）對于防止或補救嚴重損害仍有必要；（2）有證據(jù)表明相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進行調(diào)整；（3）已經(jīng)履行有關(guān)對外通知、磋商的義務(wù)；

8、（4）延長后的措施不嚴于延長前的措施。第三節(jié) 對外貿(mào)易管制的主要措施第一章 對外貿(mào)易管制一、進出口許可證管理（一）主管部門、發(fā)證機構(gòu)1主管部門商務(wù)部。2發(fā)證機構(gòu)（1）商務(wù)部配額許可證事務(wù)局。（2）商務(wù)部駐有關(guān)地方特派員辦事處。（3）商務(wù)部授權(quán)的地方主管部門發(fā)證機構(gòu)。（二）管理范圍1實施進口許可證管理的貨物2實施出口許可證管理的貨物（1）管理方式（2）發(fā)證機構(gòu)（三）報關(guān)規(guī)范課程指定出口報關(guān)口岸的出口貨物：二、進口關(guān)稅配額管理三、兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理（一）主管部門、發(fā)證機構(gòu)1主管部門商務(wù)部。2發(fā)證機構(gòu)（1）許可證局；（2）受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門。（二）管理范圍（三）辦理程序兩用物

9、項和技術(shù)進出口許可證申領(lǐng)的基本程序如下：1經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)首先獲得行政主管部門的批準文件。2經(jīng)營者憑主管部門批準文件等材料申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進出口許可證。（四）報關(guān)規(guī)范四、自動進口許可證管理（一）主管部門、發(fā)證機構(gòu)商務(wù)部。（二）管理范圍1自動進口許可證管理的商品范圍2免交自動進口許可證的情況（1）加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）； （2）外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的；（3）貨樣廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5000元人民幣的； （4）暫時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物； （5）國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動進口許可證的。（三）辦理程序（四）報關(guān)規(guī)范1自動進口許可證有效期為6個

10、月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。2原則上為“一批一證”。特殊情況下可實行“非一批一證”，但累計使用不得超過6次。3同一進口合同項下，收貨人可以申請并領(lǐng)取多份自動進口許可證。4對“大宗、散裝貨物”溢短裝數(shù)量在貨物總量正負5%（原油、成品油、化肥、鋼材4種大宗、散裝貨物為3）以內(nèi)的予以免證驗放。5對“非一批一證”進口的“大宗、散裝貨物”，每批進口時，按其實際進口數(shù)量核扣自動進口許可證額度數(shù)量，最后一批貨物進口時，應(yīng)當(dāng)按該許可證實際剩余數(shù)量的5（原油、成品油、化肥、鋼材為3）內(nèi)計算其溢裝數(shù)量（免證數(shù)量）。五、固體廢物進口管理（一）主管部門、發(fā)證機構(gòu)生態(tài)環(huán)境部。（二）管理范圍目前，我國對進口固體廢物實施分類

11、目錄管理，分別實施限制進口、非限制進口和禁止進口3類管理。（三）辦理程序（四）報關(guān)規(guī)范1固體廢物進口許可證當(dāng)年有效。因故在有效期內(nèi)未使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前申請延期，但只能延期一次，延期最長不超過60日。2固體廢物進口許可證實行“一證一關(guān)”管理；一般情況下，為“非一批一證”制，每批進口時，按其實際進口數(shù)量核扣進口許可證額度數(shù)量，最后一批進口時，應(yīng)當(dāng)按該許可證實際剩余數(shù)量的3內(nèi)計算其溢裝數(shù)量（免證數(shù)量）；如要實行“一批一證”，應(yīng)當(dāng)在許可證備注欄打印“一批一證”字樣。3海關(guān)懷疑收貨人申報的進口貨物為固體廢物的，可以要求收貨人或自己直接送口岸海關(guān)進行固體廢物屬性檢驗，并按檢驗結(jié)果處理。4海關(guān)

12、特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的特別規(guī)定：教材。六、野生動植物種進出口管理（一）主管部門、發(fā)證機構(gòu)1主管部門國家瀕危物種進出口管理辦公室2發(fā)證機構(gòu)國家瀕危物種進出口管理辦公室或其授權(quán)的辦事處。（二）管理范圍（三）報關(guān)規(guī)范七、進出口藥品管理（一）概述（二）主管部門、發(fā)證機構(gòu)1主管部門國家食品藥品監(jiān)督管理局。2發(fā)證機構(gòu)“精神藥品進出口準許證”和“麻醉藥品進出口準許證”的發(fā)證機構(gòu)為國家食品藥品監(jiān)督管理局；一般藥品的“進口藥品通關(guān)單”的發(fā)證機構(gòu)為食藥監(jiān)局授權(quán)的口岸藥品檢驗所。（三）精神藥品、麻醉藥品和一般藥品的進出口管理（四）興奮劑的進出口管理1管理范圍列入興奮劑目錄的藥品。2報關(guān)規(guī)范（1）進出口列入興奮劑目錄的

13、精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定辦理通關(guān)驗放手續(xù)。對目錄中的“其他品種”，暫不按興奮劑實行管理。（2）對進出口蛋白同化制劑和肽類激素實行“進出口準許證”管理進出口蛋白同化制劑和肽類激素藥品時，海關(guān)的驗放憑證及相關(guān)手續(xù)的辦理：八、出入境檢驗檢疫監(jiān)管（一）出境檢驗檢疫監(jiān)管制度1.注冊登記和備案管理海關(guān)對涉及人身安全、財產(chǎn)安全和健康的重要出口商品及相關(guān)產(chǎn)品或其生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖場等，實行注冊登記或備案管理。這些出口企業(yè)必須獲得海關(guān)的注冊或備案方可出口。2.出口商品的驗證管理出口實行驗證管理的商品，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請驗證。出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)

14、定實施驗證。3.出口企業(yè)的分類管理制度出境竹木草制品檢疫管理辦法規(guī)定，海關(guān)總署對出境竹木草制品及其生產(chǎn)加工企業(yè)實施分級分類監(jiān)督管理。4.出境貨物木質(zhì)包裝加施標識出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法。（二）入境檢驗檢疫監(jiān)管制度1.進境動植物檢疫審批進境動植物檢疫審批管理辦法規(guī)定，對進出境動植物檢疫法及其實施條例以及國家有關(guān)規(guī)定需要審批的進境動物（含過境動物）、動植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進境物，在對外簽署合同或協(xié)議前必須經(jīng)海關(guān)總署或其授權(quán)的其他審批機構(gòu)的檢疫審批，取得檢疫許可證后，方可入境。2.強制性產(chǎn)品認證強制性產(chǎn)品認證（China Compulsory Certification，英文縮寫為“

15、CCC”，簡稱“3C 認證”），是指通過制定強制性產(chǎn)品認證目錄和實施強制性產(chǎn)品認證程序，對列入目錄中的產(chǎn)品實施強制性檢測和審核。3.注冊登記和備案管理海關(guān)對部分進口商品的境外生產(chǎn)企業(yè)（出口商、供貨商、供貨企業(yè)）、國內(nèi)收貨人（進口商、進口企業(yè)、使用單位）或種植場等，實行注冊登記或備案管理。這些企業(yè)必須獲得海關(guān)的注冊或備案方可進口。沒有獲得注冊或備案的，海關(guān)不予受理報檢。4.進口商品的驗證管理5.進境貨物木質(zhì)包裝加施標識九、其他貨物進出口管理（一）密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理1.主管部門、發(fā)證機構(gòu)國家密碼管理局。2.管理范圍：具體見教材。3.報關(guān)規(guī)范：具體見教材。（二）藝術(shù)品進出口管

16、理1.管理部門文化和旅游部。2.管理范圍：具體見教材。3.報關(guān)規(guī)范（三）音像制品進口管理1.概述：具體見教材。2.管理范圍：具體見教材。3.報關(guān)規(guī)范：具體見教材。（四）黃金及其制品進出口管理（五）有毒化學(xué)品管理（六）農(nóng)藥進出口管理（七）獸藥進口管理（八）民用爆炸物品進出口管理1.主管部門、發(fā)證機構(gòu)工業(yè)和信息化部。2.管理范圍：具體見教材。3.報關(guān)規(guī)范：具體見教材。（九）水產(chǎn)品捕撈進口管理（1）管理目的：遏止非法捕魚活動，有效養(yǎng)護有關(guān)漁業(yè)資源；有效履行我國政府相關(guān)義務(wù)，樹立我國負責(zé)任漁業(yè)國際形象。（2）主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。（3）管理證件及適用范圍：具體見教材。2020THANKS謝謝審閱第二章

17、 報檢報關(guān)概述報檢與報關(guān)實務(wù)第一節(jié) 報檢概述第二章 報檢報關(guān)概述一、出入境檢驗檢疫概述（一）出入境檢驗檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展1.新中國成立前的出入境檢驗檢疫：具體見教材。2.新中國成立后的出入境檢驗檢疫：具體見教材。（二）出入境檢驗檢疫的作用1.出入境檢驗檢疫是國家主權(quán)的體現(xiàn)2.出入境檢驗檢疫是國家管理職能的體現(xiàn)3.出入境檢驗檢疫是維護國家利益的需要4.出入境動植物檢疫是農(nóng)林牧漁業(yè)安全生產(chǎn)保護的需要5.國境衛(wèi)生檢疫是防止傳染病傳播、保障人民身體健康的重要屏障（三）出入境檢驗檢疫工作的內(nèi)容1.法定檢驗（1）列入法檢目錄的進出口商品；（2）中華人民共和國食品衛(wèi)生法規(guī)定，應(yīng)施衛(wèi)生檢驗檢疫的進出口食品；（3

18、）危險貨物的包裝容器及運輸設(shè)備或工具的安全技術(shù)條件的性能和使用鑒定；（4）裝運易腐爛變質(zhì)食品的船艙、貨倉、車廂和集裝箱；（5）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫的進出口商品、物品、動植物等。2.進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫及國境衛(wèi)生檢疫（1）進出口商品檢驗一般進出口商品檢驗進口廢物原料、舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗出口危險貨物包裝容器鑒定（2）進出境動植物及動植物產(chǎn)品檢疫（3）國境衛(wèi)生檢疫和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查3.各類鑒定業(yè)務(wù)（1）進出口商品數(shù)量重量檢驗鑒定（2）運載工具適載檢驗鑒定（3）進口商品殘損檢驗鑒定4.其他出入境檢驗檢疫工作（1）進出口商品免驗適用范圍A.進出境的樣品、禮品、暫準進出境的物

19、品以及其他非貿(mào)易性物品。B.符合免驗條件的法檢目錄內(nèi)商品。下列進出口商品不予受理免驗申請：A.食品、動植物及其產(chǎn)品；B.危險品及危險品包裝；C.品質(zhì)波動大或者散裝運輸?shù)纳唐?；D.需出具檢驗檢疫證書或者依據(jù)檢驗檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計價結(jié)匯的商品。管理機構(gòu)海關(guān)總署。申請條件：具體見教材。（2）進出口工業(yè)品風(fēng)險管理進出口工業(yè)品風(fēng)險管理辦法規(guī)定。二、出入境報檢基礎(chǔ)知識（一）報檢的種類、范圍（1）自理報檢。是指辦理本單位檢驗檢疫事項的行為。（2）代理報檢。是指代理報檢企業(yè)接受委托人委托，為委托人辦理報檢業(yè)務(wù)的行為。需要報檢的范圍包括： 具體見教材。（二）報檢企業(yè)的備案管理（三）更改、撤銷、重新

20、報檢及復(fù)驗1.更改：具體見教材。2.撤銷：具體見教材。3.重新報檢：具體見教材。4.復(fù)檢：具體見教材。三、出入境報檢相關(guān)要求（一）進出口商品報檢的要求1.報檢時間與報檢地點規(guī)定出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定規(guī)定，入境貨物應(yīng)當(dāng)在入境前或入境時向入境口岸、指定的或到達站的海關(guān)辦理報檢手續(xù)。2.進口商品報檢的一般要求3.出口商品報檢的一般要求（二）進出境動植物報檢的要求 “動物”：飼養(yǎng)、野生的活動物；“植物”：栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等。1.進境動植物報檢的要求（1）報檢范圍：入境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物。（2）進境動植物報檢的一般要求檢疫審批。報檢時間與報檢地點。輸入種畜、禽

21、及其精液、胚胎、受精卵的，應(yīng)當(dāng)在入境前30天報檢；輸入其他動物的，應(yīng)當(dāng)在入境前15天報檢；輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在入境前7天報檢。報檢時應(yīng)當(dāng)提供的單證。（3）進境動物遺傳物質(zhì)的報檢要求（4）進境肉類產(chǎn)品的報檢要求（5）進境水產(chǎn)品的報檢要求（6）進境水生動物的報檢要求（7）進境水果的報檢要求（8）進境糧食的報檢要求2.出境動植物報檢的要求（1）報檢范圍：出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物。（2）出境動植物報檢的一般要求（3）出境肉類產(chǎn)品的報檢要求（4）出境水產(chǎn)品的報檢要求（5）出境水生動物的報檢要求（6）出境糧食的報檢要求（三）進出境食品報檢的要求1.報檢范圍進出口食品的檢

22、驗檢疫及監(jiān)督管理適用于進出口食品安全管理辦法。進出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本書重點闡述的是有關(guān)進出口食品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定。2.食品進口3.食品出口（四）出入境快件報檢的要求出入境快件：快件運營人在特定時間內(nèi)以快速的商業(yè)運輸方式承運的出入境貨物和物品。1.檢驗檢疫范圍應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的出入境快件包括：教材。2.報檢要求（1）報檢的時間與地點（2）報檢應(yīng)當(dāng)提供的單證（3）檢驗檢疫及處理入境快件檢驗檢疫管理措施：出境快件檢驗檢疫管理措施：（五）進出境集裝箱報檢的要求1.檢驗檢疫范圍（1）進境集裝箱檢驗檢疫范圍（2）出境集裝箱檢驗檢疫范圍2.報檢要求（1）進境集裝

23、箱報檢要求（2）出境集裝箱報檢要求3.衛(wèi)生除害處理（六）出入境運輸工具報檢的要求1.出入境船舶的報檢要求（1）入境檢驗檢疫（2）出境檢驗檢疫2.出入境航空器的報檢要求（1）入境檢驗檢疫（2）出境檢驗檢疫3.出入境陸運工具的報檢要求（七）鑒定業(yè)務(wù)報檢的要求1.殘損檢驗鑒定的報檢要求（1）鑒定范圍（2）申報及鑒定要求2.數(shù)量/重量檢驗鑒定的報檢要求（1）鑒定范圍（2）報檢地點和期限（3）檢驗（八）保稅區(qū)貨物報檢的要求（1）報檢范圍（2）報檢程序（3）報檢應(yīng)當(dāng)提供的單據(jù)第二節(jié) 報關(guān)概述第二章 報檢報關(guān)概述一、報關(guān)的含義報關(guān)，是指進出口貨物收發(fā)貨人（以下簡稱“收發(fā)貨人”）、進出境運輸工具負責(zé)人、進出境

24、物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。（一）報關(guān)范圍與報關(guān)人員（二）報關(guān)與通關(guān)二、報關(guān)的分類（一）從是否存在委托關(guān)系的角度分為：1.自理報關(guān)2.代理報關(guān)（二）按照報關(guān)地點的不同分為：1.口岸報關(guān)2.屬地報關(guān)（三）從是否逐票逐次報關(guān)的角度分為：1.逐票報關(guān)2.集中報關(guān)三、報關(guān)的基本內(nèi)容（一）進出境物品報關(guān)概述（二）進出境行李物品的報關(guān)（三）進出境郵遞物品的報關(guān)四、報關(guān)單位（一）報關(guān)單位的概念報關(guān)單位，是指依法在海關(guān)注冊登記的收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。（二）報關(guān)單位的類型1.收發(fā)貨人2.報關(guān)企業(yè)（三）報關(guān)單位的注冊登記1.報關(guān)注冊登記制度的概念（1）報關(guān)

25、注冊登記制度的概念報關(guān)注冊登記制度，是指收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)審核，準予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。（2）報關(guān)單位的注冊登記條件2.報關(guān)企業(yè)注冊登記（1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件（2）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的程序報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請受理海關(guān)對申請的處理直屬海關(guān)的審查與決定（3）報關(guān)單位注冊登記證書的核發(fā)3.收發(fā)貨人注冊登記（1）申請與受理（2）報關(guān)單位注冊登記證書的核發(fā)4.報關(guān)單位的變更登記及注銷登記（1）變更登記收發(fā)貨人的變更登記報關(guān)企業(yè)的變更登記（2）注銷登記收發(fā)貨人的注冊登記報關(guān)企業(yè)的注冊登記（四）報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則1.收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則（五）海關(guān)對

26、報關(guān)單位的信用管理1.信用管理概述2.企業(yè)信用狀況的認定標準和程序（1）企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認定為失信企業(yè)（2）企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)認定為一般信用企業(yè)（3）認證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署制定的海關(guān)認證企業(yè)標準。分為高級認證企業(yè)標準和一般認證企業(yè)標準3.管理措施（1）一般認證企業(yè)適用下列管理措施：參見教材。（2）高級認證企業(yè)除適用一般認證企業(yè)管理措施外，還適用下列管理措施：參見教材。（3）失信企業(yè)適用下列管理措施：參見教材。（六）報關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任：參見教材。四、報關(guān)員（一）報關(guān)員的概念（二）海關(guān)對報關(guān)員的管理2020THANKS謝謝審閱第三章 報檢報關(guān)程序報檢與報關(guān)實務(wù)第一節(jié) 一般進

27、出口貨物的報檢報關(guān)程序第三章 報檢報關(guān)程序一、一般進出口貨物概述（一）一般進出口貨物含義是指在進出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。（二）一般進出口貨物特征1進出境時繳納進出口稅費2進出口時提交相關(guān)的許可證件3進口貨物海關(guān)放行、出口貨物海關(guān)放行后離境即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（三）一般進出口貨物范圍海關(guān)監(jiān)管貨物分為兩大類:一般進出口貨物主要包括以下10種貨物：教材。二、一般進出口貨物的報關(guān)程序一般進出口貨物的報關(guān)程序由進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物4個環(huán)節(jié)構(gòu)成。（一）進出口申報1.進出口申報概述（1）電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報形式；（2）紙

28、質(zhì)報關(guān)單申報形式。2.進出口申報要求（1）申報地點進口貨物：在進境地海關(guān)申報；出口貨物：在出境地海關(guān)申報。進口轉(zhuǎn)關(guān)：在指運地海關(guān)申報；出口轉(zhuǎn)關(guān)：在啟運地海關(guān)申報。（2）申報期限進口貨物：自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報。出口貨物：在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。（3）申報日期不論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報或者以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報，海關(guān)以接受申報數(shù)據(jù)的日期為接受申報的日期。已接受申報的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)人工審核確認需要退回修改的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成修改并重新發(fā)送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，申報日期仍為海關(guān)接受原報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的日期；超過10日的，原報關(guān)單無效，應(yīng)當(dāng)另行向海關(guān)申報

29、，申報日期為海關(guān)再次接受申報的日期。（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報收發(fā)貨人修改或者撤銷報關(guān)單。海關(guān)要求對報關(guān)單進行修改或者撤銷。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關(guān)單需要修改或者撤銷，可以采取以下方式主動要求當(dāng)事人修改或者撤銷：教材。（5）現(xiàn)場交單或放行交單海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并且簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并且辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。（6）滯報金超過規(guī)定時限未向海關(guān)申報的，海關(guān)按照中華人民共和國海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法（以下簡稱海關(guān)征收進口貨物滯報金辦法）征收滯報金。滯

30、報金的計算與征收應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題：教材。滯報天數(shù)的確定：3.進出口特殊申報（1）提前申報經(jīng)海關(guān)批準，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以在取得提（運）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報。（2）集中申報特殊情況下，經(jīng)海關(guān)批準，收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內(nèi)向指定海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。（3）定期申報經(jīng)電纜、管道、輸送帶或者其他特殊運輸方式輸送進出口的貨物，經(jīng)海關(guān)同意，可以定期向指定海關(guān)申報。（4）補充申報4.進出口申報單證進、出口貨物報關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括：合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單（艙單）、提（運）單、代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進出口許可

31、證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進出口單證。與商品檢驗相關(guān)的申報單證：二、配合查驗1.海關(guān)查驗海關(guān)查驗，是指海關(guān)為確定收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。（1）查驗地點及方式（2）復(fù)驗與徑行開驗2.配合查驗3.貨物損壞賠償（1）海關(guān)的賠償范圍：教材。（2）不屬于海關(guān)賠償范圍的情形：教材。三、繳納稅費1.海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)（1）進出境現(xiàn)場放行（2）貨物結(jié)關(guān)（3）進出境現(xiàn)場放行與貨物結(jié)關(guān)之間的關(guān)系2.提取貨物或裝運貨物（1）憑加蓋有海關(guān)放行章的進口提貨憑證（如，提貨單等）提取進口貨物。（2）憑加蓋有

32、海關(guān)放行章的出口裝貨憑證（如，裝貨單等）辦理出口裝運手續(xù)。第二節(jié) 保稅貨物的報檢報關(guān)程序第三章 報檢報關(guān)程序一、保稅加工貨物的報關(guān)程序（一）保稅加工貨物概述1.含義保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。又稱為“加工貿(mào)易保稅貨物”。保稅加工貨物是保稅貨物的一種。加工貿(mào)易通常有兩種形式：（1）來料加工（2）進料加工2.特征：教材。3.范圍：教材。4.管理（1）商務(wù)審批（2）設(shè)立保稅（3）納稅暫緩緩稅利息的征收。海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。（4）監(jiān)管延伸監(jiān)管地點的延伸。監(jiān)管時間的延伸。（5）核銷結(jié)關(guān)（二）電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序1.手冊設(shè)立（1）手冊設(shè)立的

33、海關(guān)：教材。（2）應(yīng)當(dāng)提交的單證：教材。（3）手冊設(shè)立的辦理：教材。（4）手冊的變更及分冊、續(xù)冊的申領(lǐng)2.進出口報關(guān)（1）基本規(guī)定（2）關(guān)于深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。（3）關(guān)于外發(fā)加工備案外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對加工貿(mào)易貨物進行加工（一般只是對出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個別工序進行加工），在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。（4）關(guān)于加工貿(mào)易串料（5）關(guān)于加工貿(mào)易料件退換（6）關(guān)于加工貿(mào)易貨物抵押（7）關(guān)于進出口許可證件管理（8）關(guān)于進出口稅收征管（9）關(guān)于其他保稅加工貨物的報關(guān)內(nèi)銷。內(nèi)銷

34、征稅數(shù)量的確定：結(jié)轉(zhuǎn)。是指向海關(guān)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同使用，但是，申請結(jié)轉(zhuǎn)的條件必須是在同一經(jīng)營單位、同一加工企業(yè)、同樣的進口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。退運。放棄。銷毀。受災(zāi)保稅加工貨物的報關(guān)。受災(zāi)保稅加工貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或其他經(jīng)海關(guān)審核認可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進口料件和制成品。3.手冊核銷（1）報核和核銷的含義：教材。（2）報核與核核的時間（3）其他有關(guān)規(guī)定（三）出口加工區(qū)進出貨物報關(guān)程序1.概述（1）出口加工區(qū)的含義出口加工區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特

35、定區(qū)域。（2）出口加工區(qū)的功能從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)的功能。（3）出口加工區(qū)的管理進入出口加工區(qū)貨物的處理：2.報關(guān)程序（1）與境外之間填寫“出口加工區(qū)進出境貨物備案清單”向加工區(qū)海關(guān)報關(guān)。（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間出區(qū)進入國內(nèi)市場。對區(qū)外企業(yè)視同進口，按對進口貨物規(guī)定辦理。加工貿(mào)易制成品、副產(chǎn)品、邊角料、廢品和殘次品內(nèi)銷處理：國內(nèi)市場進入加工區(qū)。出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。機器設(shè)備出區(qū)處理。（四）珠海園區(qū)進出貨物報關(guān)程序1.概述（1）珠海園區(qū)的含義珠海園區(qū)是珠澳跨境工業(yè)區(qū)的組成部分。（2）珠海園區(qū)的功能從事保稅物流、保稅加工和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能。（3）珠海園區(qū)的管理禁止事項。企

36、業(yè)管理。加工貿(mào)易管理。特殊情況處理。2.報關(guān)程序（1）與境外之間實行備案制管理，收發(fā)貨人填制“進出境貨物備案清單”向園區(qū)主管海關(guān)備案申報。（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間出區(qū)對區(qū)外企業(yè)視同進口。區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進口報關(guān)單”。進區(qū)對區(qū)外企業(yè)來說，視同出口。出口加工區(qū)、珠海園區(qū)管理模式的共同點：出口加工區(qū)、珠海園區(qū)管理模式的不同點：二、保稅物流貨物的報關(guān)程序（一）保稅物流貨物概述1.含義保稅物流貨物，是指經(jīng)批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，也稱保稅倉儲貨物。已辦結(jié)出口手續(xù)尚未離境，存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物性質(zhì)。2.特征（1）進境暫

37、緩納稅，復(fù)運出境免稅。內(nèi)銷應(yīng)該補稅，不征收緩稅利息。（2）進出境免于交驗進出口許可證件（另有規(guī)定除外）。（3）進境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)，進境后必須進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所，運離這些區(qū)域或場所必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。3.范圍：教材。4.管理（1）設(shè)立審批（2）準入保稅（3）納稅暫緩（4）監(jiān)管延伸監(jiān)管地點延伸。監(jiān)管時間延伸。（5）運離結(jié)關(guān)（二）保稅倉庫貨物的報關(guān)程序1.概述（1）保稅倉庫的含義、種類保稅倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。根據(jù)使用對象不同分為公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫。 （2）保稅倉庫的功能保稅倉庫只是倉庫，而且只能存放進境貨物。經(jīng)海關(guān)

38、批準可以存入保稅倉庫的進境貨物有下列幾種：教材。（3）保稅倉庫的設(shè)立條件保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（4）保稅倉庫的管理：教材。2.保稅倉庫貨物報關(guān)程序（1）進倉報關(guān)報關(guān)地點及方式。許可證件管理。（2）出倉報關(guān)出倉報關(guān)的情形。出倉報關(guān)可能出現(xiàn)兩種情況：出口報關(guān)和進口報關(guān)。出庫保稅倉儲貨物批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準可以辦理集中報關(guān)手續(xù)。（3）流轉(zhuǎn)報關(guān)（三）出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序1.概述（1）出口監(jiān)管倉庫的含義、種類出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的倉庫

39、。分出口配送型和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型2種倉庫。（2）出口監(jiān)管倉庫的功能出口監(jiān)管倉庫的功能只有倉儲，主要用于存放出口貨物。經(jīng)海關(guān)批準可以存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有以下幾種：教材。（3）出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立：教材。（4）出口監(jiān)管倉庫的管理：教材。2.出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序（1）進倉報關(guān)報關(guān)單證。許可證件管理、稅收征管。辦理出口退稅證明手續(xù)。集中報關(guān)手續(xù)。（2）出倉報關(guān)出口報關(guān)出倉貨物出境。進口報關(guān)出倉貨物轉(zhuǎn)進口。（3）流轉(zhuǎn)報關(guān)（4）更換報關(guān)（四）保稅物流中心貨物的報關(guān)程序1.概述（1）保稅物流中心的含義是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的保稅監(jiān)管場所。（2）保稅物流

40、中心的功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加。它既可以存放進口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開展多項增值服務(wù)。下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心：教材。（3）保稅物流中心的設(shè)立經(jīng)營保稅物流中心的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：保稅物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（4）保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（5）保稅物流中心的經(jīng)營管理：教材。（6）海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管：教材。2.保稅物流中心進出貨物報關(guān)程序（1）與境外之間：教材。（2）與境內(nèi)之間：教材。（3）中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)（五）保稅物流園區(qū)進出貨物的報關(guān)程序1.概述（1）保稅物流園區(qū)的含義經(jīng)國務(wù)院批準，在

41、保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。（2）保稅物流園區(qū)的功能保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流?？梢蚤_展以下保稅物流業(yè)務(wù)：教材。（3）保稅物流園區(qū)的管理禁止事項。企業(yè)管理。物流管理。特殊情況處理。2.保稅物流園區(qū)進出貨物的報關(guān)程序（1）與境外之間基本要求。境外運入園區(qū)。園區(qū)運往境外。（2）與境內(nèi)區(qū)外之間基本要求。園區(qū)運往區(qū)外對區(qū)外企業(yè)，視同進口。區(qū)外運入園區(qū)對區(qū)外企業(yè)，視同出口。與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物。（六）保稅區(qū)進出貨物的報關(guān)程序1.概述（1）保稅區(qū)的含義是指經(jīng)國務(wù)院批準在中國境內(nèi)設(shè)立，由海關(guān)進行監(jiān)管的特定區(qū)域。（

42、2）保稅區(qū)的功能具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)裙δ?。?）保稅區(qū)的管理禁止事項。物流管理。加工貿(mào)易管理。2.保稅區(qū)進出貨物報關(guān)程序（1）進出境報關(guān)采用報關(guān)制和備案制相結(jié)合的運行機制。除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國家規(guī)定的特殊貨物外，不需提交許可證件。從境外進入保稅區(qū)的以下貨物可以免稅：教材。（2）進出區(qū)報關(guān)（七）保稅港區(qū)進出貨物的報關(guān)程序1.概述（1）保稅港區(qū)的含義是經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立在對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的特殊監(jiān)管區(qū)域。（2）保稅港區(qū)的功能保稅港區(qū)可以開展下列業(yè)務(wù)：教材。（3）保稅港區(qū)的管理禁止事項。物流管理。貨物

43、監(jiān)管。特殊情況處理。2.進出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序（1）與境外之間基本要求。境外運入港區(qū)。港區(qū)運往境外。（2）與區(qū)外之間基本要求。出區(qū)。進區(qū)。（3）與區(qū)外其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所之間不同管理模式下進出口許可證的要求：第三節(jié) 減免稅貨物的報檢報關(guān)程序第三章 報檢報關(guān)程序一、關(guān)稅減免概述關(guān)稅減免，是減征關(guān)稅和免征關(guān)稅的合稱。關(guān)稅減免分為3大類，即法定減免稅、特定減免稅和臨時減免稅。特定減免稅和臨時減免稅統(tǒng)稱為政策性減免稅。（一）法定減免稅（二）政策性減免稅二、減免稅貨物的管理（一）海關(guān)監(jiān)管年限進口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：（1）船舶、飛機：8年；（2）機動車輛：6年；（3）其他貨物：3年。

44、監(jiān)管年限自貨物進口放行之日起計算。（二）減免稅手續(xù)辦理1減免稅申請人進口貨物減免稅申請人分為三種類型：教材。2減免稅手續(xù)辦理形式（1）自行辦理。（2）委托辦理。（三）可以憑擔(dān)保申請先予放行的情形1有關(guān)情形（1）主管海關(guān)已經(jīng)受理減免稅審核申請，尚未辦理完畢的；（2）有關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準，具體實施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；（3）其他經(jīng)海關(guān)總署核準的情況。2相關(guān)規(guī)定：教材。（四）其他規(guī)定三、減免稅貨物的報關(guān)程序（一）減免審核1.有關(guān)單證貨物進口前，申請人應(yīng)當(dāng)持下列單證向主管海關(guān)申辦減免稅進口審核手續(xù)：教材。2.征免稅證明海關(guān)審核后發(fā)放征免稅證明編號。

45、征免稅證明有效期一般為6個月。可以申請延長，延長期限最長為6個月。減免稅審核手續(xù)的申辦地點：（二）進口報關(guān)政策性減免稅貨物與一般進出口貨物的進口報關(guān)程序基本相似，但是，二者的具體手續(xù)有所不同：（1）收貨人除提交報關(guān)單等單證外，還應(yīng)當(dāng)提交征免稅證明電子數(shù)據(jù)。（2）報關(guān)員將征免稅證明編號填寫在進口貨物報關(guān)單“備案號”欄目中。（三）處置1變更使用地點2結(jié)轉(zhuǎn)3轉(zhuǎn)讓4移作他用5變更、終止6退運、出口7貸款抵押8解除監(jiān)管第五節(jié) 其他進出境貨物的報檢報關(guān)程序第三章 報檢報關(guān)程序一、概述（一）暫時進出境貨物的含義暫時進出境貨物，是暫準進境貨物和暫準出境貨物的合稱。（二）暫時進出境貨物的范圍（三）暫時進出境貨物

46、的特征1暫時免予繳納稅費2免予交驗許可證件3規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進出境4根據(jù)實際情況向海關(guān)辦理結(jié)案手續(xù)二、暫時進出境貨物的報關(guān)程序（一）暫時進出境貨物的海關(guān)監(jiān)管1.審核確認2.提供擔(dān)保3.報關(guān)單證 4.延期審批（二）暫時進出境展覽品的海關(guān)監(jiān)管1.辦展或參展報告2.提供擔(dān)保3.跨關(guān)區(qū)辦展4.展覽用品管理5.展覽品的存放與移出（三）ATA單證冊的管理1.出證、擔(dān)保機構(gòu)2.管理機構(gòu)3.單證冊續(xù)簽4.追索第四節(jié) 暫時進出境貨物的報檢報關(guān)程序第三章 報檢報關(guān)程序一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物（一）過境貨物1概述（1）含義過境貨物，是指由境外啟運，通過中國境內(nèi)陸路繼續(xù)運往境外的貨物。（2）范圍2報關(guān)程序（1）進

47、出口報關(guān)（2）過境期限（3）在境內(nèi)暫存和運輸（二）轉(zhuǎn)運貨物1概述（1）含義是指由境外起運，在我國境內(nèi)換裝運輸工具，不通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物。（2）范圍（3）管理2報關(guān)程序（1）運輸工具進境時，承運人向主管海關(guān)申報進境。（2）海關(guān)同意后，在海關(guān)指定的地點換裝運輸工具。（3）在規(guī)定時間內(nèi)運送出境。（三）通運貨物1含義是指從境外起運，不通過境內(nèi)陸路運輸，進境后由原運輸工具載運出境的貨物。2報關(guān)程序二、貨樣、廣告品貨樣，是指專供訂貨參考的進出口貨物樣品。廣告品，是指用以宣傳有關(guān)商品的進出口廣告宣傳品。（一）證件管理（二）稅收管理進出口貨樣、廣告品，除法定減免稅外，一律照章征稅。三、租賃進出口

48、貨物（一）概述1含義租賃進出口貨物，是指以國際租賃方式進出境的貨物。以下介紹的主要是租賃進口貨物。2范圍（二）報關(guān)程序1租賃進口貨物進口稅款的繳納2金融租賃進口貨物的報關(guān)程序（1）一次性按貨價繳納稅款的情形（2）按各期租金分期繳納稅款的情形3經(jīng)營租賃進口貨物的報關(guān)程序四、加工貿(mào)易不作價設(shè)備（一）概述1含義是指與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易（包括來料加工、進料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）的境外廠商，免費向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。2范圍：教材。3特征：教材。（二）程序報關(guān)程序同樣包括備案、進口、核銷3個階段。五、無代價抵償貨物（一）概述1含義無代價抵償貨物是指進出口貨物在海關(guān)放行后

49、，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。2特征（1）免予交驗進出口許可證件。（2）不征收進出口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。（3）海關(guān)現(xiàn)場放行后，不再進行監(jiān)管。（二）報關(guān)程序1殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的處理2向海關(guān)辦理無代價抵償貨物進出口手續(xù)的期限3無代價抵償貨物報關(guān)應(yīng)當(dāng)提供的單證六、進出境修理貨物（一）概述1含義進出境修理貨物，是指進出境維修后復(fù)運進境或復(fù)運出境的機械器具、運輸工具等貨物以及為了維修這些貨物需要進出口的原材料、零部件。2特征：教材。（三）報關(guān)程序1進境修理貨物（1）進境后，收貨人

50、應(yīng)當(dāng)辦理進口申報手續(xù)，并提供進口稅款擔(dān)保。（2）在境內(nèi)維修的期限為進口之日起6個月，可以申請延長6個月。（3）在境內(nèi)維修期間受海關(guān)監(jiān)管。2出境修理貨物（1）出境時，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)辦理出境申報手續(xù)。（2）在境外維修的期限為出境之日起6個月，可以申請延長6個月。（3）超過規(guī)定期限復(fù)運進境的，海關(guān)要按一般進口貨物征稅。七、集裝箱箱體1范圍集裝箱箱體既是一種運輸設(shè)備，又是一種貨物。這里介紹的是后一種情況。2報關(guān)程序（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人進口的集裝箱（2）境外集裝箱箱體暫準進境八、出境加工貨物（一）概述1含義出境加工貨物，即出料加工貨物?！俺鼍臣庸ぁ笔侵肝覈硟?nèi)符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部

51、件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進境并支付加工費和境外料件費等相關(guān)費用的經(jīng)營活動。2管理：教材。（二）報關(guān)程序1備案2進出口報關(guān)出境加工貨物的出口和復(fù)進口應(yīng)當(dāng)在同一口岸。（1）出境申報（2）進境申報3核銷九、溢卸貨物和誤卸貨物（一）概述1含義溢卸貨物，是指多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量卸下的貨物。誤卸貨物，是指指運境外或境內(nèi)其他港口（車站）而在本港（站）卸下的貨物。2管理：教材。（二）報關(guān)程序十、退運貨物（一）概述退運貨物，是指已經(jīng)進出境，因各種原因造成需退運進口或退運出口的貨物。包括一般退運貨物和直接退運貨物。（二）一般退運貨物一般退運貨物分為一般退

52、運進口貨物和一般退運出口貨物。1一般退運進口的海關(guān)手續(xù)（1）報關(guān)（2）稅收2一般退運出口的海關(guān)手續(xù)（1）報關(guān)（2）稅收（三）直接退運貨物1當(dāng)事人申請直接退運的貨物（1）范圍（2）報關(guān)程序2海關(guān)責(zé)令直接退運的貨物（1）范圍（2）報關(guān)程序十一、退關(guān)貨物（一）含義退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，是指向海關(guān)申報出口并獲準放行，但因故未裝運出口，經(jīng)發(fā)貨單位請求，退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。（二）海關(guān)手續(xù)十二、放棄貨物（一）概述1含義放棄貨物又稱放棄進口貨物，是指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。2范圍：教材。（二）處理：教材。十三、超期未報關(guān)貨物（一）概述1含義超期未報關(guān)

53、貨物，是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。2范圍（二）處理：教材。第六節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物的特殊申報程序第三章 報檢報關(guān)程序一、進出境快件申報程序（一）快件概述1含義進出境快件，是指進出境快件運營人，以向客戶承諾的快速商業(yè)運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。2分類：教材。（二）報關(guān)程序1申報（1）申報時間（2）申報期限進境快件自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，出境快件在運輸工具離境3小時之前，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報。（3）申報單證2查驗二、管道運輸貨物申報程序（一）管道運輸貨物概述1含義管道運輸貨物，是指通過跨境管道運輸方式進口的原油、天然氣。2管理：教材。（二）程序1申報（1）申報期限經(jīng)

54、海關(guān)批準，管道運輸?shù)氖肇浫藨?yīng)當(dāng)在每月1日至14日期間向海關(guān)定期申報上月進口能源，并繳納相應(yīng)稅款。（2）申報單證2查驗及其他海關(guān)監(jiān)管手續(xù)三、進出境貨物集中申報程序（一）概述1含義集中申報，是指經(jīng)海關(guān)備案，收發(fā)貨人在同一口岸多批次進出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以進、出口貨物集中申報清單申報貨物進出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。2范圍：教材。3管理（1）備案管理（2）報關(guān)管理（3）停止適用集中申報方式的情形（二）程序四、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報程序（一）轉(zhuǎn)關(guān)的含義、條件1轉(zhuǎn)關(guān)含義是指海關(guān)監(jiān)管貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為，具體包括三種情況：教材。2轉(zhuǎn)關(guān)條件

55、（二）轉(zhuǎn)關(guān)的方式及其申報程序轉(zhuǎn)關(guān)有三種方式，即提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)和中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)。1提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)（1）進口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)（2）出口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)2直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（1）進口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（2）出口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)3中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（1）進口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)（2）出口中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)4境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)（1）提前報關(guān)的申報程序比照進口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)辦理。（2）直轉(zhuǎn)報關(guān)的申報程序比照進口直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)辦理。2020THANKS謝謝審閱第四章 進出口稅費報檢與報關(guān)實務(wù)第一節(jié) 進出口稅費概述第四章 進出口稅費一、關(guān)稅（一）關(guān)稅的含義關(guān)稅，是由海關(guān)代表國家，對進出關(guān)境的貨物和物品征收一種流轉(zhuǎn)稅。（二）關(guān)稅的要素1關(guān)稅征稅主體2關(guān)稅征收對象3關(guān)稅納稅義務(wù)人（三）關(guān)

56、稅的分類1按貨物的流向，可分為進口關(guān)稅、出口關(guān)稅和過境關(guān)稅2按計征標準或計稅方法，可分為從價稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準稅暫定關(guān)稅稅率按下述公式計算：3按是否施惠，可分為普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅優(yōu)惠關(guān)稅一般有最惠國待遇關(guān)稅、協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅、特定優(yōu)惠關(guān)稅、普遍優(yōu)惠關(guān)稅4種。4按是否根據(jù)稅則征收，分為正稅和附加稅二、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（一）增值稅1含義增值稅，是以商品的生產(chǎn)、流通和勞務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的新增價值為課稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。由海關(guān)依法向進口貨物的法人或自然人征收。2征納3征收范圍和稅率（二）消費稅1含義消費稅，是以消費品或消費行為的流轉(zhuǎn)額作為課稅對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。2征納3征收范圍三、船舶噸稅

57、（一）含義船舶噸稅（簡稱“噸稅”），是由海關(guān)在設(shè)關(guān)口岸對自我國境外港口進入境內(nèi)港口的船舶（簡稱“應(yīng)稅船舶”）征收的一種使用稅，是對船舶使用港口助航設(shè)施征收的稅款，征稅的目的是用于航道設(shè)施的建設(shè)。（二）征納1稅率及其適用范圍課程2繳納期限噸稅分1年期繳納、90天期繳納與30天期繳納三種。船舶噸稅起征日為應(yīng)稅船舶進入港口的當(dāng)日。進境后駛達錨地的，以船舶抵達錨地之日起計算；進境后直接靠泊的，以靠泊之日起計算。3繳款期限噸稅的繳款期限為自海關(guān)填發(fā)海關(guān)船舶噸稅專用繳款書之日起15日內(nèi)。4船舶噸稅的計算（三）下列船舶免征噸稅：教材。（四）船舶噸稅的征收和退補第二節(jié) 進出口貨物完稅價格的確定第四章 進出口稅

58、費一、我國海關(guān)審價的法律依據(jù)目前，我國海關(guān)審價的法律依據(jù)分為以下三個層次：（1）法律層次的海關(guān)法。（2）行政法規(guī)層次的關(guān)稅條例。（3）海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法等。二、進口貨物完稅價格的審定（一）一般進口貨物完稅價格的審定1進口貨物成交價格估價方法進口貨物的完稅價格應(yīng)當(dāng)首先以成交價格估價方法審查確定。進口貨物成交價格，是指賣方向我國境內(nèi)銷售貨物時，買方為進口貨物向賣方實付、應(yīng)付的，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)整后的價款總額，包括直接支付的價款和間接支付的價款。調(diào)整因素包括計入項目和扣除項目。（1）計入項目除購貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀費。與進口貨物作為一個整體的容器費。包裝費（包括材料費，也包括勞務(wù)費）。協(xié)

59、助的價值：買方向賣方提供的貨物或服務(wù)的價值。（2）扣減項目廠房、機械或設(shè)備等貨物進口后發(fā)生的建設(shè)、安裝、裝配、維修或技術(shù)援助費用，但是保修費用除外。貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸后發(fā)生的運費及其相關(guān)費用、保險費。進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)代征稅及其他國內(nèi)稅。為在境內(nèi)復(fù)制進口貨物而支付的費用。境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費用。此外，同時符合下列條件的利息費用不計入完稅價格：教材。成交價格必須滿足以下4個條件才能適用成交價格法：教材。2相同及類似貨物成交價格估價方法相同及類似貨物成交價格法是以與被估貨物同時或大約同時進口的相同貨物及類似貨物的成交價格為基礎(chǔ)，審查確定進口貨物完稅價格的方法。（1）相同貨物和類似貨物的

60、含義相同貨物：與進口貨物在同一國家（地區(qū)）生產(chǎn)，在物理性質(zhì)、質(zhì)量和信譽等所有方面都相同的貨物，但是表面的微小差異允許存在。類似貨物：與進口貨物在同一國家（地區(qū)）生產(chǎn)，雖然不是在所有方面都相同，但是卻具有相似的特征、相似的組成材料、相同的功能，且在商業(yè)中可以互換的貨物。（2）相同或類似貨物的時間要素相同或類似貨物必須與進口貨物“同時或大約同時進口”，即在海關(guān)接受申報之日的前后各45天以內(nèi)。（3）“相同或類似貨物成交價格法”的運用課程3倒扣價格估價方法倒扣價格法，是以進口貨物、相同或類似進口貨物在境內(nèi)“第一環(huán)節(jié)”（進口后第一次轉(zhuǎn)售）的銷售價格為基礎(chǔ)，扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費用來估定完稅價格。（1）用以