消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法完整版課件全套教學(xué)ppt教程

1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的理論范疇一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的社會(huì)訴求1、消費(fèi)者問題消費(fèi)者問題即消費(fèi)者的利益受到損害的問題，是指消費(fèi)者自身以外的組織或個(gè)人出售商品或提供服務(wù)時(shí)，通過自身優(yōu)勢對消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)或人身健康造成損害，侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益的問題。2、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)是在消費(fèi)者問題出現(xiàn)過程中，消費(fèi)者為了維護(hù)自身的權(quán)益，爭取社會(huì)公正，而同損害消費(fèi)者利益的行為進(jìn)行斗爭的抗議和維權(quán)運(yùn)動(dòng)。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制的表現(xiàn)1、立法保護(hù)由于消費(fèi)者問題是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下因消費(fèi)者處于弱勢地位而產(chǎn)生的，所以調(diào)整平等主體之間人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的私法

2、無法為消費(fèi)者提供有效的救濟(jì)途徑和保障。2、行政保護(hù)政府在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中一直扮演著極其重要的角色，這不僅我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府積極介入市場的慣性影響，亦是我國尚處于轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理3、司法保護(hù)司法保護(hù)是國家以保護(hù)具體交易中被侵害的消費(fèi)者為目的，通過法院裁判的方式而對加害的經(jīng)營者課以相應(yīng)的民事責(zé)任或者刑事責(zé)任，從而達(dá)到定紛止?fàn)?、保障交易安全和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的目的。4、經(jīng)營者的自律行為為有效規(guī)范自身的市場行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)生活中也自覺提高自身的經(jīng)營水平和法治意識(shí)，即經(jīng)營者改變以往簡單、被動(dòng)地滿足國家、地方自治團(tuán)體或消費(fèi)者團(tuán)體等機(jī)

3、構(gòu)或組織的要求的做法，轉(zhuǎn)而主動(dòng)尋求規(guī)約自身的經(jīng)營行為、尊重和保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利的對策行為。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理5、消費(fèi)者自身的維權(quán)行為隨著消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的展開和推進(jìn)，消費(fèi)者自身的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)：不僅在遭受損害后通過民事保護(hù)機(jī)制向法院起訴請求賠償，抑或通過向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)等方式維護(hù)自身權(quán)益；更在遭受損失前通過成立相應(yīng)的消費(fèi)者組織來增強(qiáng)消費(fèi)者自身的權(quán)利意識(shí)，提高維權(quán)水平，從而力求積極預(yù)防自身權(quán)益遭受不法侵害或威脅。應(yīng)該說，這是一種有益的探索和做法，也是與現(xiàn)代權(quán)益保護(hù)思維緊密相扣的，由事后責(zé)任追究轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，能將消費(fèi)者的損失降到最低。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念1、

4、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念有廣義、狹義之分：廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，又稱為實(shí)質(zhì)意義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指一國有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)的總和，不僅體現(xiàn)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法典之中，亦廣泛分布于產(chǎn)品質(zhì)量法、競爭法、衛(wèi)生法、食品安全法等法律之中，并以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的條款予以體現(xiàn)；狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，又稱為形式意義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，通常僅指國家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的專門立法，即各國法律體系中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法典，如我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、韓國的消費(fèi)者基本法等。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法具有以下特征：（1）保護(hù)對象的特定性。（2）制度設(shè)置的傾斜性。（3）調(diào)整

5、方法的多元化。2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的生成邏輯（1）消費(fèi)者的弱勢地位。（2）國家經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變。（3）既有法制不彰。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的制定與完善2013年修法進(jìn)一步提升了消費(fèi)者的地位、增強(qiáng)了經(jīng)營者的義務(wù)，將對消費(fèi)者負(fù)責(zé)作為經(jīng)營者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任中的第一責(zé)任，要求經(jīng)營者把消費(fèi)者的利益放在第一位，力圖維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和經(jīng)營者健康、持續(xù)地發(fā)展。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理第二節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的制度體系一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨立法宗旨是立法所要達(dá)到的政策目標(biāo)，是法律制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。立法宗旨不僅對于理解法律的具體條文有重要意義，而且對于

6、執(zhí)法過程中對不同案件的處理也有指導(dǎo)意義。綜觀各國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法，將個(gè)人即自然人作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)對象，對其加以特別保護(hù)是各國通行的做法，也是制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的宗旨。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理具體而言，我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨包含以下三方面：1、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。2、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。3、促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，任何法律必定以特定的社會(huì)關(guān)系作為其調(diào)整對象。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第2條指出，消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。這是我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于其適用范圍的規(guī)

7、定，即消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主要調(diào)整為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或接受服務(wù)而產(chǎn)生的關(guān)系，或者說是一種生活消費(fèi)關(guān)系。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理消費(fèi)者是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段所提出的具有特定含義的概念，即在人類社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)階段出現(xiàn)的具有特定經(jīng)濟(jì)和法律特質(zhì)的概念，其包含以下幾層意思：1、消費(fèi)者購買、使用商品或者接受服務(wù)不以營利為目的。2、消費(fèi)者是自然人。3、消費(fèi)者是購買、使用或者接受服務(wù)的人。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的制度框架在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系構(gòu)建上呈現(xiàn)出狹義和廣義之分：1、狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制度框架，就是形式意義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所應(yīng)包含的規(guī)范內(nèi)容與制度反映。

8、（1）消費(fèi)者的權(quán)利。（2）經(jīng)營者的義務(wù)。（3）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。（4）消費(fèi)者爭議的解決途徑。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理2、廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制度框架，則是實(shí)質(zhì)意義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所應(yīng)容納的規(guī)范機(jī)制與制度設(shè)計(jì)，因而可以稱為消費(fèi)者保護(hù)制度（法）。（1）消費(fèi)者保護(hù)基本法。（2）消費(fèi)合同法。（3）消費(fèi)者保障法。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則法的原則是指反映法律制度的根本性質(zhì)，促進(jìn)法律體系的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，為其他法律要素提供指導(dǎo)，保障法律運(yùn)作的動(dòng)態(tài)平衡并證成其法治理念的基礎(chǔ)性原理和價(jià)值準(zhǔn)則。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理一、特別保護(hù)原則對消費(fèi)者進(jìn)行特別保護(hù)是消費(fèi)者

9、權(quán)益保護(hù)法的重要特征，也是其基本原則之一。特別保護(hù)原則就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對于處于弱勢地位的消費(fèi)者給予特別保護(hù)的原則。因此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法必須對消費(fèi)者予以特殊的保護(hù)。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中，對消費(fèi)者只規(guī)定其權(quán)利，對經(jīng)營者則只規(guī)定義務(wù)；消費(fèi)者是權(quán)利主體，經(jīng)營者是義務(wù)主體。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理二、全面保護(hù)原則全面保護(hù)原則是指消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為消費(fèi)者提供立法、行政、司法、社會(huì)監(jiān)督全方位的保護(hù)。 我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法設(shè)置的國家保護(hù)消費(fèi)者機(jī)制便體現(xiàn)了對消費(fèi)者的全面保護(hù)：（1）立法方面（2）行政方面（3）司法方面（4）社會(huì)監(jiān)督方面第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理三、社會(huì)本位原則社會(huì)本位原則強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者

10、權(quán)益的保護(hù)應(yīng)以社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)，目標(biāo)在于社會(huì)利益的最大化。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法雖著眼于對消費(fèi)者的保護(hù)，但其根本立足點(diǎn)實(shí)為維護(hù)社會(huì)公共利益。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的地位一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的地位消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法產(chǎn)生于國家開始運(yùn)用“有形之手”調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的大背景之下，天然具有經(jīng)濟(jì)法的屬性。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競爭關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理二、與其他相關(guān)法律的關(guān)系1、與民法的關(guān)系民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。民法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法，消費(fèi)者與經(jīng)營者之

11、間基于市場的交易關(guān)系傳統(tǒng)上一直是由民法調(diào)整的，直到消費(fèi)者問題日漸嚴(yán)重和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)廣泛開展才改變了這一局面。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理2、與行政法的關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是國家意志參與經(jīng)濟(jì)交易的產(chǎn)物，其內(nèi)容多為強(qiáng)制性規(guī)范，其中還對國家機(jī)關(guān)在消費(fèi)者保護(hù)方面的職責(zé)有明確的規(guī)定，這些特點(diǎn)都與行政法相似，但消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法并不是行政法。3、與刑法的關(guān)系刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為具有社會(huì)危害性，觸犯刑法的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理4、與競爭法的關(guān)系競爭法是指為維護(hù)公平競爭秩序、落實(shí)國家競爭政策而調(diào)整經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系和管理者與經(jīng)營者

12、之間的競爭管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，一般包括反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法。第一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法原理問題與思考1、簡述消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法產(chǎn)生的一般規(guī)律。2、簡述消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨。3、簡述消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則。4、簡述消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的地位。5、案例分析：請思考：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的關(guān)系，以及反壟斷法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法等法律對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的作用。第二章 消費(fèi)者權(quán)利第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)利概述一、消費(fèi)者權(quán)利的概念與特征權(quán)利和義務(wù)是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。消費(fèi)者權(quán)利通常具有以下幾方面特征：1、權(quán)利主體是消費(fèi)者。2、消費(fèi)者權(quán)利的現(xiàn)實(shí)享有要求其從事消費(fèi)活動(dòng)。3、消費(fèi)者權(quán)利必須是法律所

13、保護(hù)的權(quán)利。第二章 消費(fèi)者權(quán)利二、部分國家（地區(qū)）消費(fèi)者權(quán)利的概況1、美國美國是世界上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)思想萌發(fā)最早、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施及實(shí)踐較為完備的國家之一。2、日本日本于1968年5月制定了消費(fèi)者保護(hù)基本法，其宗旨是維護(hù)消費(fèi)者的利益，綜合性地推進(jìn)消費(fèi)者保護(hù)政策，進(jìn)而確保國民消費(fèi)生活的安定及提高。3、韓國4、俄羅斯第二章 消費(fèi)者權(quán)利三、消費(fèi)者權(quán)利的發(fā)展趨勢消費(fèi)者權(quán)利的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出如下四方面特征：1、消費(fèi)者權(quán)利的范圍越來越廣。2、消費(fèi)者權(quán)利的法律保護(hù)越來越完備。3、消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)。4、消費(fèi)者權(quán)利已超出一國范圍而成為全球范圍內(nèi)的共同問題之一。第二章 消費(fèi)者權(quán)利第二節(jié) 消費(fèi)者權(quán)利的具體內(nèi)

14、容一、安全保障權(quán)安全保障權(quán)，是消費(fèi)者在消費(fèi)過程中享有的最重要的權(quán)利。消費(fèi)者購買商品、接受服務(wù)都是為了提高自己的生活質(zhì)量、滿足自己的一定需求，而這首先是建立在安全的基礎(chǔ)之上的，如果安全都難以保障，那么消費(fèi)者不僅不能通過消費(fèi)活動(dòng)達(dá)到一定的目的，反而會(huì)使自己的利益受到巨大的損害。第二章 消費(fèi)者權(quán)利我國消費(fèi)者享有的安全權(quán)包括兩個(gè)方面：1、人身安全權(quán)2、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)二、知情權(quán)知情權(quán)，就是消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)享有獲悉有關(guān)商品或服務(wù)的全面、真實(shí)信息的權(quán)利。第二章 消費(fèi)者權(quán)利費(fèi)者處于信息弱勢方的地位，因而要求經(jīng)營者向消費(fèi)者提供全面而真實(shí)的信息：1、所謂全面，就是要提供所有與商品、服務(wù)有關(guān)的重要信息

15、，這些信息的獲得與否將直接影響到消費(fèi)者能否有效地利用商品或接受服務(wù)，經(jīng)營者不能只提供部分信息而隱藏其他信息。2、所謂真實(shí)，就是消費(fèi)者有權(quán)獲取有關(guān)商品、服務(wù)的準(zhǔn)確、客觀的信息，這些信息不含有任何欺詐性的內(nèi)容。第二章 消費(fèi)者權(quán)利三、自主選擇權(quán)自主選擇權(quán)，就是指消費(fèi)者所享有的在消費(fèi)過程中根據(jù)自己內(nèi)心的真實(shí)意愿決定進(jìn)行何種消費(fèi)行為的自由。消費(fèi)者的自主選擇權(quán)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、選擇交易對象的自由。2、選擇商品、服務(wù)的自由。3、選擇是否進(jìn)行交易的自由。第二章 消費(fèi)者權(quán)利四、公平交易權(quán)公平交易權(quán)是公平的要求在消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)時(shí)的具體體現(xiàn)，是消費(fèi)者所享有的、在購買商品或接受服務(wù)時(shí)有從經(jīng)營者那里獲得公

16、平的交易條件，從而達(dá)到公平交易結(jié)果的權(quán)利。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面來理解和把握公平交易權(quán)：1、質(zhì)量方面。2、價(jià)格方面。3、計(jì)量方面。4、自愿交易。第二章 消費(fèi)者權(quán)利五、依法求償權(quán)依法求償權(quán)是維護(hù)消費(fèi)者利益的一項(xiàng)重要權(quán)利，它是在經(jīng)營者對消費(fèi)者的利益造成損害之后產(chǎn)生的一項(xiàng)權(quán)利，是一種事后的救濟(jì)性權(quán)利。第二章 消費(fèi)者權(quán)利六、結(jié)社權(quán)結(jié)社權(quán)，就是指消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)組織的權(quán)利，是消費(fèi)者享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。消費(fèi)者只有通過某種形式結(jié)合起來，才能形成一股合力，獲得話語權(quán)，更好地保護(hù)自身的合法權(quán)益。結(jié)社則是其中重要的途徑之一，我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定并賦予了消費(fèi)者這一權(quán)利。第二章

17、消費(fèi)者權(quán)利七、受教育權(quán)受教育權(quán)，就是指消費(fèi)者所享有的為了維護(hù)自身利益而獲得與消費(fèi)有關(guān)的知識(shí)的權(quán)利。它不僅是消費(fèi)者的一項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)也是消費(fèi)者的一項(xiàng)義務(wù)。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定，消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。第二章 消費(fèi)者權(quán)利消費(fèi)者受教育權(quán)主要包括兩方面：1、有關(guān)消費(fèi)的理念和知識(shí)。2、有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)。八、受尊重權(quán)與隱私權(quán)受尊重權(quán)與隱私權(quán)是指消費(fèi)者個(gè)人的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重及個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利。1、人格尊嚴(yán)受到尊重。2、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到應(yīng)有的尊重。3、個(gè)人信息受到保護(hù)。第二章 消費(fèi)者權(quán)利九、監(jiān)督權(quán)消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)，就是消費(fèi)者依法享有的對經(jīng)營者和

18、保護(hù)消費(fèi)者利益的機(jī)構(gòu)的行為以及經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明確規(guī)定：消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者利益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法、失職行為，有權(quán)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。第二章 消費(fèi)者權(quán)利我國消費(fèi)者所享有的監(jiān)督權(quán)包括兩方面內(nèi)容：1、對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。2、對保護(hù)消費(fèi)者利益的各種機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二章 消費(fèi)者權(quán)利問題與思考1、簡述消費(fèi)者權(quán)利的概念與特征。2、簡述消費(fèi)者權(quán)利的發(fā)展趨勢。3、思考侵害消費(fèi)者安全權(quán)的具體類型。4、簡述消費(fèi)者公平交易權(quán)的內(nèi)容。5、思考消費(fèi)觀念作為

19、消費(fèi)教育權(quán)之內(nèi)容的必要性。6、案例分析：請思考：本案法院認(rèn)定鄒某的知情權(quán)遭到侵害，該認(rèn)定是否合理？第三章 經(jīng)營者義務(wù)第一節(jié) 經(jīng)營者義務(wù)概述一、經(jīng)營者義務(wù)的概念經(jīng)營者義務(wù)，是指經(jīng)營者在向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的過程中，為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序依法應(yīng)當(dāng)為或不為一定行為的約束。經(jīng)營者義務(wù)是與消費(fèi)者權(quán)利相對應(yīng)的，經(jīng)營者所負(fù)有的義務(wù)也就是消費(fèi)者所享有的權(quán)利。第三章 經(jīng)營者義務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)通常包括法定義務(wù)與約定義務(wù)：1、法定義務(wù)，即指相關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定的經(jīng)營者必須為或不為一定的行為，以保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。2、約定義務(wù)，即指消費(fèi)者與經(jīng)營者經(jīng)過協(xié)商后確定的各自的義務(wù)，這是雙方當(dāng)事人意思自

20、治的結(jié)果，經(jīng)營者所承擔(dān)的約定義務(wù)既可以是消費(fèi)者提出的要求，也可以是經(jīng)營者主動(dòng)作出的承諾，其產(chǎn)生方式并不影響其效力，但這種約定必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，違反相關(guān)法律的約定是無效的。第三章 經(jīng)營者義務(wù)二、部分國家（地區(qū)）的經(jīng)營者義務(wù)1、美國。美國并沒有統(tǒng)一的保護(hù)消費(fèi)者法律，而是由不同的法律承擔(dān)起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職能。這些法律從不同的方面提供了對消費(fèi)者的保護(hù)，可以據(jù)此對其進(jìn)行粗略的歸類，而經(jīng)營者的義務(wù)，也就相應(yīng)地規(guī)定在這些具體的法律之中。2、韓國。韓國于1980年1月制定了消費(fèi)者保護(hù)法，這是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本法律，之后于1986年12月對消費(fèi)者保護(hù)法進(jìn)行了修訂，根據(jù)修訂的消費(fèi)者保護(hù)法設(shè)立了保護(hù)消費(fèi)

21、者利益的機(jī)構(gòu)，即消費(fèi)者保護(hù)院。2第三章 經(jīng)營者義務(wù)3、俄羅斯。俄羅斯在1992年制定了消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法，其后又經(jīng)過多次修改。4、我國澳門特別行政區(qū)。澳門地區(qū)長官辦公室于1988年6月制定了保護(hù)消費(fèi)者的法律，即第12/88/M號(hào)法律。第三章 經(jīng)營者義務(wù)三、經(jīng)營者義務(wù)的發(fā)展經(jīng)營者義務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)如下趨勢：1、更加重視經(jīng)營者的傳統(tǒng)義務(wù)。2、經(jīng)營者義務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大。3、經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)定越來越具體。第三章 經(jīng)營者義務(wù)第二節(jié) 經(jīng)營者義務(wù)的具體內(nèi)容一、依法、依約履行義務(wù)經(jīng)營者依法、依約履行義務(wù)，就是指經(jīng)營者在向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，其他相關(guān)法律、法規(guī)，或者與消費(fèi)者之間的約定履行

22、義務(wù)。1、依法履行義務(wù)。2、依約履行義務(wù)。第三章 經(jīng)營者義務(wù)二、接受監(jiān)督的義務(wù)消費(fèi)者和消費(fèi)者組織對經(jīng)營者的監(jiān)督權(quán)主要表現(xiàn)為：1、對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)本身的監(jiān)督。2、對經(jīng)營者的服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行監(jiān)督。3、對與經(jīng)營者有關(guān)的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。第三章 經(jīng)營者義務(wù)三、安全保障的義務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。1、符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。2、 進(jìn)行說明或警示。3、保障經(jīng)營場所的安全。第三章 經(jīng)營者義務(wù)四、產(chǎn)品召回的義務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政主管部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止

23、生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。商品和服務(wù)的缺陷，是指商品和服務(wù)中所存在的不合理的危險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是商品和服務(wù)所固有的，因此，即使是消費(fèi)者正確使用商品或接受服務(wù)，并盡到一個(gè)理性人所應(yīng)當(dāng)具備的謹(jǐn)慎、注意義務(wù)，仍然無法避免。第三章 經(jīng)營者義務(wù)五、提供真實(shí)、全面信息的義務(wù)經(jīng)營者應(yīng)確保自身所提供信息的真實(shí)性和全面性，其中既包括主動(dòng)披露，也包括被動(dòng)提供：前者是指經(jīng)營者依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定主動(dòng)披露有關(guān)商品、服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量等信息，后者是指經(jīng)營者對消費(fèi)者的有關(guān)詢問作真實(shí)、明確的答復(fù)。第三章 經(jīng)營者義務(wù)1、提供真實(shí)、全面的信息。經(jīng)營者向消費(fèi)者提供的信息的真實(shí)、全面程度，直接關(guān)系到消費(fèi)者能否作出正確的消費(fèi)選擇。2、作真實(shí)

24、、明確的答復(fù)。消費(fèi)者在選購商品或者接受服務(wù)的過程中，對有關(guān)商品和服務(wù)有問題，如對商品的質(zhì)量、等級(jí)、性能等方面有疑惑，可以向經(jīng)營者進(jìn)行詢問。3、明碼標(biāo)價(jià)。價(jià)格是消費(fèi)者在決定是否購買商品或接受服務(wù)時(shí)考慮的一個(gè)重要因素，消費(fèi)者有權(quán)知道商品或服務(wù)的真實(shí)價(jià)格。第三章 經(jīng)營者義務(wù)六、真實(shí)標(biāo)示的義務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。為了保護(hù)消費(fèi)者的利益，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。第三章 經(jīng)營者義務(wù)七、提供票證的義務(wù)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，

25、經(jīng)營者必須出具。發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù)的作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1、證明作用。2、這種票證是消費(fèi)者向經(jīng)營者主張權(quán)利的依據(jù)。第三章 經(jīng)營者義務(wù)八、質(zhì)量保證的義務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限，但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。經(jīng)營者的質(zhì)量保證義務(wù)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證商品或服務(wù)應(yīng)有的品質(zhì)。2、特定瑕疵除外。3、真實(shí)宣傳。4、特殊商品或服務(wù)的瑕疵舉證責(zé)任倒置。第三章 經(jīng)營者義務(wù)九、“三包義務(wù)”商品和服務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系到消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全

26、，消費(fèi)者投訴案件大多涉及商品和服務(wù)的質(zhì)量。（一）一般“三包義務(wù)”消費(fèi)者在購買商品或者服務(wù)以后，在使用或享受的過程中，如果有任何質(zhì)量問題，在一定的期限內(nèi)可以要求經(jīng)營者采取相應(yīng)的補(bǔ)救性措施。在我國，經(jīng)營者采取的這種補(bǔ)救性措施主要是包修、包換和包退，也即“三包”義務(wù)。第三章 經(jīng)營者義務(wù)1、有國家規(guī)定及當(dāng)事人約定的經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。2、無國家規(guī)定及當(dāng)事人約定的沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨;7日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以

27、要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。3、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用的承擔(dān)消費(fèi)者依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。第三章 經(jīng)營者義務(wù)（二）特殊“三包義務(wù)”嚴(yán)格說來尚不能稱作是“三包義務(wù)”，因?yàn)樵谶@種情形中只存在退貨這樣一種補(bǔ)救措施，并不存在保修和包換的情形，這是由這類交易情形的特殊性所決定的，但這將更有利于保護(hù)消費(fèi)者的利益。1、7日無理由退貨。經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無須說明理由。2、例外情形。一些商品由于具有某些特殊的性質(zhì)，因而并不適用“無理由退貨”原則，否則會(huì)損害經(jīng)營者的正當(dāng)利益。第三章 經(jīng)營者義務(wù)3、

28、運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起7日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。第三章 經(jīng)營者義務(wù)十、依法使用格式條款的義務(wù)在現(xiàn)實(shí)交易中，許多經(jīng)營者面對著許多同質(zhì)化的交易對象，并且與其進(jìn)行類型化的交易行為。為了降低成本，提高交易的效率，經(jīng)營者往往事先擬定一種類型化的合同，規(guī)定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，以及其他的一些與交易有關(guān)的事項(xiàng)，而擬定類型化合同的過程中并未與交易對象進(jìn)行協(xié)商。此即格式條款。所謂格式條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。在消費(fèi)領(lǐng)域中，經(jīng)營者往往借助于這種合同來與

29、消費(fèi)者展開交易。第三章 經(jīng)營者義務(wù)經(jīng)營者使用格式條款必須嚴(yán)格遵守一定的條件。1、提請消費(fèi)者注意格式條款的內(nèi)容。2、格式合同的內(nèi)容合法。（1）排除或限制消費(fèi)者權(quán)利。（2）減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任。（3）加重消費(fèi)者責(zé)任。3、不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。第三章 經(jīng)營者義務(wù)十一、尊重消費(fèi)者的義務(wù)經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。1、不得侮辱、誹謗消費(fèi)者。2、不得搜查消費(fèi)者的身體及攜帶的物品。3、不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。第三章 經(jīng)營者義務(wù)十二、保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的義務(wù)者的人身、財(cái)產(chǎn)等造成了損害，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者正常的生活。為了更好地保

30、護(hù)消費(fèi)者的隱私，2013年修訂時(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法增加了1條，作為第29條，以強(qiáng)化經(jīng)營者對消費(fèi)者信息的保護(hù)義務(wù)。第三章 經(jīng)營者義務(wù)經(jīng)營者保護(hù)消費(fèi)者信息的義務(wù)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1、遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。2、遵循公開的原則。3、征得消費(fèi)者同意。4、采取措施保護(hù)消費(fèi)者信息。5、不得損害消費(fèi)者的生活安寧權(quán)。第三章 經(jīng)營者義務(wù)問題與思考1、經(jīng)營者義務(wù)如何界定？2、經(jīng)營者義務(wù)有何發(fā)展趨勢？3、經(jīng)營者義務(wù)具體包括哪些？4、經(jīng)營者在何種情形下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)瑕疵舉證責(zé)任？5、經(jīng)營者的產(chǎn)品召回義務(wù)是什么？6、經(jīng)營者的“三包義務(wù)”包括哪些？第三章 經(jīng)營者義務(wù)7、經(jīng)營者使用格式條款時(shí)應(yīng)注意些什么？8、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)

31、如何保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息？9、案例分析：請思考：經(jīng)營者保障消費(fèi)者安全的義務(wù)，以及造成損害的責(zé)任分擔(dān)問題。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)概述一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的概念消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，是指所有與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、組織，既包括國家公權(quán)力機(jī)關(guān)，也包括民間組織，當(dāng)然還包括那些半官方的組織。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)保護(hù)的對象應(yīng)當(dāng)是不特定多數(shù)的消費(fèi)者。如果少數(shù)消費(fèi)者自發(fā)成立進(jìn)行自我保護(hù)的組織，則該組織尚不能被稱作消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，換言之，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有公益性。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)二、部分國家（地區(qū)）的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（一）美國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)1、 聯(lián)邦

32、食品和藥品監(jiān)督管理局聯(lián)邦食品和藥品監(jiān)督管理局（FDA），隸屬于美國健康與公共服務(wù)部（Department of Health and Human Services，HHS）。2、 聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（Federal Trade Commission, FTC）是美國獨(dú)立性的政府機(jī)構(gòu)，依據(jù)1914年頒布的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法設(shè)立，它的主要職責(zé)是保護(hù)消費(fèi)者，以及消除、預(yù)防有損害性的反競爭性行為。正如其宣傳的那樣，它是要“保護(hù)美國消費(fèi)者”。FTC由三個(gè)機(jī)構(gòu)組成，即消費(fèi)者保護(hù)局、競爭局以及經(jīng)濟(jì)局。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)3、美國消費(fèi)品安全委員會(huì)美國消費(fèi)品安全委員會(huì)（The U、S、 Consu

33、mer Product Safety Commission, CPSC）于1972年設(shè)立。美國國會(huì)為保護(hù)公眾，避免超出合理范圍的消費(fèi)品致傷隱患，幫助消費(fèi)者評(píng)估消費(fèi)品的相對安全性，制定了消費(fèi)品安全法，CPSC就是根據(jù)該法而特設(shè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（二）英國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)1、貿(mào)工部貿(mào)工部（Department for Trade and Industry, DTI）成立于1983年6月，是英國內(nèi)閣政府中負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的最高機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要是制定與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)的政策。2、 公平交易局公平交易局（Office of Fair Trading,OFT）于1973年根據(jù)公

34、平交易法成立，是英國保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一個(gè)獨(dú)立性專門機(jī)構(gòu)。OFT在提升和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用，致力于確保商業(yè)的公正及富有競爭性。OFT依據(jù)消費(fèi)者保護(hù)法和競爭法律開展工作，其職責(zé)在于確保市場能夠有效地運(yùn)行，而這離不開一個(gè)開放的、公平的、富有活力的競爭市場。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（三）日本的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)1、 消費(fèi)者保護(hù)會(huì)議在日本，根據(jù)消費(fèi)者保護(hù)基本法設(shè)立消費(fèi)者保護(hù)會(huì)議。2、 國民生活中心國民生活中心（The National Consumer Affairs Center of Japan，NCAC）是一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)，是根據(jù)消費(fèi)者保護(hù)基本法設(shè)立的保護(hù)消費(fèi)者利益的核心組織

35、。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)三、我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)我國消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在改革開放以后受到很大的重視，不僅立法機(jī)構(gòu)制定了大量的與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的法律、法規(guī)，而且許多行政機(jī)關(guān)肩負(fù)起了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé)，司法機(jī)構(gòu)也為消費(fèi)者的維權(quán)活動(dòng)提供了便捷的司法救濟(jì)。除了公權(quán)力機(jī)關(guān)外，具有官方背景的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面也發(fā)揮了巨大的作用。應(yīng)當(dāng)說，我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)是比較健全的，鑒于將在下文中對這些保護(hù)機(jī)構(gòu)予以專門介紹，在此不予詳述。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)第二節(jié) 我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法機(jī)構(gòu)（一） 全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者

36、權(quán)益的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要建立一個(gè)系統(tǒng)的、全面的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律系統(tǒng)。2、其他相關(guān)法律除了制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法這一保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本法律外，全國人大及其常委會(huì)制定的其他法律也起著保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（二）國務(wù)院在我國，國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，國務(wù)院有權(quán)力，也有義務(wù)制定相應(yīng)的行政法規(guī)。由于法律規(guī)定的事項(xiàng)一般而言都比較抽象、原則，在實(shí)踐中要真正發(fā)揮其作用，必須進(jìn)一步予以細(xì)化，憲法規(guī)定國務(wù)院可以為執(zhí)行法律而制定行政法規(guī)，這就使得消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律通過國務(wù)院制定的行政法規(guī)而得以更好地落實(shí)，從而更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。第四

37、章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（三）省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是以全國消費(fèi)者為整體作為保護(hù)對象的，由于我國各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不一，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在制定的過程中沒有，也不可能對全國各地的情況都予以考慮，所以就需要各地根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神，結(jié)合本地的實(shí)際情況，依法作出具體的規(guī)定。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（四）國務(wù)院各部委行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過程中，諳知損害消費(fèi)者利益的種種行為，也更了解如何運(yùn)用行政權(quán)力來有針對性地保護(hù)消費(fèi)者的利益。所以，在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，給予有關(guān)行政機(jī)關(guān)以制定規(guī)章的權(quán)力是十分必要的。中央層面頒布了大量的與保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的規(guī)章，如國家工商行政管理總局與國

38、家醫(yī)藥管理總局于1995年頒布了醫(yī)療器械廣告審查辦法（已于2009年被廢止，由衛(wèi)生部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合頒布醫(yī)療器械廣告審查辦法），國家工商總局于1996年制定了欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法，國家發(fā)改委、國家旅游局、國家工商總局聯(lián)合制定了關(guān)于規(guī)范酒店客房市場價(jià)格的意見，等等。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（五）地方人民政府地方層面的規(guī)章也較多，如北京市政府于1996年制定了北京市實(shí)施食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例辦法，天津市政府于1994年發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)市場管理穩(wěn)定市場物價(jià)的通知，等等。這些規(guī)章對于保護(hù)消費(fèi)者的利益都起到了很大的作用。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的行政機(jī)

39、構(gòu)（一）國家工商行政管理總局國家工商行政管理總局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作；也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主要行政機(jī)構(gòu)。國家工商行政管理總局內(nèi)專門設(shè)有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局這一機(jī)構(gòu)，以系統(tǒng)地保護(hù)消費(fèi)者的利益，其主要職責(zé)為：擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)的受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，以及承辦總局交辦的其他事項(xiàng)。各級(jí)人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（二）國家食品藥品監(jiān)督管理總局為加強(qiáng)食

40、品藥品監(jiān)督管理，提高食品藥品安全質(zhì)量水平，根據(jù)黨的十八屆二中全會(huì)討論通過和十二屆全國人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務(wù)院決定將國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的職責(zé)、國家食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、國家工商行政管理總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合，將工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)督管理部門，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（三）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢

41、疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。國家質(zhì)檢總局應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，定期或者不定期地對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。 一旦國家質(zhì)檢總局發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（四）國家發(fā)展和改革委員會(huì)2003年，原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)承繼了原國務(wù)院體改辦和國家經(jīng)貿(mào)委的部分職能，改建為國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱國家發(fā)改委），作為國務(wù)院的職能機(jī)構(gòu)。在國家發(fā)改委內(nèi)部設(shè)有價(jià)格司、價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局這兩

42、個(gè)部門。1、價(jià)格司主要承擔(dān)以下職責(zé)2、價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局主要承擔(dān)以下職責(zé)第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的司法機(jī)構(gòu)（一）人民法院在我國由各級(jí)人民法院行使審判權(quán)，即依照法律對各種案件進(jìn)行審理并作出判決的權(quán)力。人民法院對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)主要是通過行使審判權(quán)，對于各種涉及消費(fèi)的民事案件、行政案件及刑事案件進(jìn)行審判并作出判決來實(shí)現(xiàn)的。（二）檢察機(jī)關(guān)人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院通過行使檢察權(quán)，對各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其工作人員和公民是否遵守法律和法規(guī)實(shí)行專門監(jiān)督，以保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（三）公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)是人民政府的組成部分，同時(shí)也負(fù)責(zé)刑事案件的偵

43、查工作，因此也行使著一定的司法權(quán)。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)之一就是預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對于各種違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)積極偵查，嚴(yán)厲打擊。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)第三節(jié) 消費(fèi)者組織一、消費(fèi)者組織的概念（一）消費(fèi)者組織的定義從廣義上看，消費(fèi)者組織是一切以保護(hù)消費(fèi)者利益為宗旨而成立的組織，其組織形式不限。從狹義上理解，消費(fèi)者組織是指由消費(fèi)者為維護(hù)自身利益而自發(fā)成立的一種社會(huì)性組織，這種定義強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者組織的“民間性”，強(qiáng)調(diào)與公權(quán)力機(jī)關(guān)保持距離。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（二）消費(fèi)者組織的特征1、以保護(hù)消費(fèi)者利益為宗旨。2、形式的多樣性。3、 不以營利為目的。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)二、部分

44、國家（地區(qū)）的消費(fèi)者組織（一）美國1、美國消費(fèi)者利益委員會(huì)（American Council on Consumer Interests,ACCI）ACCI是美國最有影響力的民間消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，成立于1953年。2、美國消費(fèi)者聯(lián)盟（Consumer Union ，CU）CU是國際消費(fèi)者聯(lián)盟的發(fā)起團(tuán)體之一，成立于1936年。CU是一個(gè)專業(yè)性的、獨(dú)立的非營利性機(jī)構(gòu)，致力于為所有消費(fèi)者建立一個(gè)公平、公正、安全的消費(fèi)市場，幫助消費(fèi)者提高自我保護(hù)的能力。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（二）日本1、日本主婦聯(lián)合會(huì)日本主婦聯(lián)合會(huì)成立于1948年9月。在1948年，數(shù)位家庭主婦將劣質(zhì)的火柴集中在一起，以抗議劣

45、質(zhì)火柴的生產(chǎn)商。2、全國消費(fèi)者團(tuán)體聯(lián)絡(luò)會(huì)日本全國消費(fèi)者團(tuán)體聯(lián)絡(luò)會(huì)于1956年12月成立，主要是一個(gè)聯(lián)絡(luò)性的機(jī)構(gòu)。3、日本消費(fèi)者協(xié)會(huì)日本消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1961年9月3日成立，其經(jīng)費(fèi)來自于政府撥款。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（三）中國香港地區(qū)我國香港地區(qū)的消費(fèi)者組織主要是消費(fèi)者委員會(huì)（Consumer Council）。該組織成立于1974年4月，其經(jīng)費(fèi)主要來自于政府，但消費(fèi)者委員會(huì)保持著相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，且不受行政權(quán)的干預(yù)。中國香港于1977年制定消費(fèi)者委員會(huì)條例，該條例具體規(guī)定了消費(fèi)者委員會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、與行政長官的關(guān)系等內(nèi)容。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)三、我國的消費(fèi)者組織我國消費(fèi)者

46、權(quán)益保護(hù)法第12條規(guī)定：“消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)組織的權(quán)利?！毕M(fèi)者盡管整體力量很強(qiáng)大，但由于過于分散，因此與經(jīng)營者尤其是大的生產(chǎn)商、銷售商相比，無疑處于劣勢。消費(fèi)者為了維護(hù)自身的權(quán)利，必須通過一種方式結(jié)合起來，集中力量，以一個(gè)整體與經(jīng)營者相制衡，才能獲得較大的話語權(quán)。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（一）中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)1、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)1984年12月26日成立了中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)。2、地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)（二）消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職責(zé)1、 向消費(fèi)者提供幫助2、參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3、 參與有關(guān)行政主管部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查4、 就有關(guān)消費(fèi)者合

47、法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)反映、查詢，提出建議第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)5、 受理消費(fèi)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解6、 委托鑒定消費(fèi)者投訴事項(xiàng)中所涉及的質(zhì)量問題7、支持消費(fèi)者提起訴訟或提起公益訴訟8、 發(fā)揮輿論監(jiān)督的職責(zé)（三）消費(fèi)者組織的禁止性業(yè)務(wù)1、不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)。2、不得以牟利為目的向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)四、國際消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)（一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的國際合作趨勢隨著全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，消費(fèi)者問題也逐漸從一個(gè)國內(nèi)問題轉(zhuǎn)化成為國際性問題。（二）國際消費(fèi)者聯(lián)盟國際消費(fèi)者聯(lián)盟（Consumers International，C

48、I）是1960年由美國、英國、荷蘭、比利時(shí)和澳大利亞的消費(fèi)者組織發(fā)起設(shè)立的，總部原來設(shè)在荷蘭海牙，后遷至英國倫敦。第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)問題與思考1、消費(fèi)者保護(hù)包括哪幾個(gè)方面？2、我國消費(fèi)者權(quán)益的立法保護(hù)包括哪些？3、我國消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)包括哪些？4、我國消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)包括哪些？5、什么是消費(fèi)者組織？6、我國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職責(zé)包括哪些？7、我國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的禁止性業(yè)務(wù)包括哪些？8、消費(fèi)者保護(hù)有什么國際合作趨勢？第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)9、案例分析：請思考：消費(fèi)者協(xié)會(huì)在解決消費(fèi)者糾紛中的作用。第五章 格式條款第一節(jié) 格式條款概述一、格式條款的定義與特征所謂格式條款，是指由一方當(dāng)事人為

49、了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的并由不特定的第三人所接受的，在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。第五章 格式條款格式條款的法律特征主要有：（一）格式條款由當(dāng)事人一方為重復(fù)使用而針對不特定的相對人預(yù)先擬定（二）格式條款的內(nèi)容具有定型化的特點(diǎn)（三）格式條款相對方在訂立合同時(shí)的附從性（四）格式條款的形式多樣性第五章 格式條款二、格式條款的規(guī)制（一）立法規(guī)制格式條款的立法規(guī)制是通過立法手段對格式條款作出的規(guī)制。（二）行政規(guī)制行政規(guī)制是指政府行政部門通過許可、認(rèn)可、審核、監(jiān)督、批準(zhǔn)等方式規(guī)范格式條款，防止格式條款背離契約正義。第五章 格式條款（三）司法規(guī)制1、擴(kuò)大法院對格式條款的受案范圍。2、明確法院對格式條款的審查

50、權(quán)，保證司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。（四）社會(huì)規(guī)制第五章 格式條款第二節(jié) 格式條款的訂立一、經(jīng)營者提請消費(fèi)者注意及說明的義務(wù)根據(jù)我國合同法第39條的規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方負(fù)有免責(zé)格式條款提示義務(wù)，要求免責(zé)條款的提出必須采用明示的方式以使相對方了解，應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請相對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照相對方的要求予以說明。第五章 格式條款二、公平、合理地確定雙方的權(quán)利和義務(wù)三、相對方接受格式條款消費(fèi)者與經(jīng)營者采用格式條款訂立合同的，格式條款具備合同的本質(zhì)屬性，仍然是當(dāng)事人雙方意思表示一致的結(jié)果，具備合同訂立的要約和承諾階段，相對方仍然有表達(dá)自己的意思，對格式條款予以承

51、諾的機(jī)會(huì)，只是承諾只能是對合同條款表示全部接受或全部拒絕第五章 格式條款第三節(jié) 格式條款的解釋一、格式條款解釋的概念格式條款的解釋，是指根據(jù)一定的事實(shí)，遵循有關(guān)的原則，對格式條款的含義所作出的說明。1、格式條款解釋的性質(zhì)2、格式條款解釋的目的3、格式條款解釋的任務(wù)4、格式條款解釋是格式條款適用的核心第五章 格式條款二、格式條款的解釋規(guī)則1、 客觀解釋規(guī)則（1）客觀解釋規(guī)則的核心是“按照社會(huì)一般人通常的理解解釋”。（2）解釋對象是格式條款本身。（3）對某些特殊的術(shù)語應(yīng)作出平常的、通常的、通俗的、日常的、一般意義的解釋。（4）若格式條款經(jīng)過長期使用以后，消費(fèi)者對其中某些用語的理解，與提供格式條款的

52、一方的理解有所不同，則應(yīng)以交易時(shí)消費(fèi)者的理解為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。第五章 格式條款（5）應(yīng)根據(jù)其適用的不同地域、不同職業(yè)團(tuán)體的可能訂約者的一般理解來解釋合同。（6）格式條款中若有使用外國術(shù)語的情形，也應(yīng)該以相對人的一般認(rèn)識(shí)或相對人的一般理解能力為解釋基礎(chǔ)，而提供格式條款的一方不能主張外國術(shù)語在外國的本意如何。2、對提供格式條款一方作不利解釋的規(guī)則 “對條款提供者作不利的解釋” ，簡稱“不利解釋規(guī)則”。3、非格式條款優(yōu)先解釋規(guī)則第五章 格式條款第四節(jié) 格式條款的效力一、可撤銷的格式條款所謂可撤銷的合同，是指因當(dāng)事人在訂立合同時(shí)意思表示不真實(shí)，法律允許撤銷權(quán)人通過行使撤銷權(quán)而使已生效的合同歸于無效。1、

53、經(jīng)營者未履行“以合理方式提示說明免責(zé)條款”義務(wù)2、經(jīng)營者未履行“以顯著方式提示說明交易條件”義務(wù)3、格式條款符合合同法合同撤銷事由第五章 格式條款二、無效格式條款1、合同法中關(guān)于格式條款無效的一般規(guī)定2、經(jīng)營者未履行“以合理方式提示說明免責(zé)條款”義務(wù)3、消費(fèi)合同中不公平、不合理的格式條款無效第五章 格式條款問題與思考1、簡述格式條款的概念和特征。2、對于格式條款法律規(guī)制的途徑有哪些？3、試述格式條款中經(jīng)營者的提示說明義務(wù)。4、消費(fèi)合同中不公平、不合理的格式條款有哪些？5、試述格式條款解釋的特殊規(guī)則。6、試述格式條款的撤銷和無效。第五章 格式條款7、案例評(píng)析：請思考：（1）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的加倍

54、賠償如何適用？本案是商品欺詐還是服務(wù)欺詐？（2）你如何看待小額公益訴訟？第六章 冷靜期制度第一節(jié) 冷靜期制度概述一、冷靜期制度的概念冷靜期，是指在特殊交易形態(tài)的消費(fèi)合同中，通過設(shè)定經(jīng)營者的特殊義務(wù)、賦予消費(fèi)者無理由退貨權(quán)，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者保護(hù)、締造公平交易環(huán)境的規(guī)則體系。冷靜期是個(gè)規(guī)則體系，包括適用范圍、經(jīng)營者的信息披露義務(wù)、消費(fèi)者的無理由退貨權(quán)、冷靜期間及其起算、退貨權(quán)行使的后果等內(nèi)容。這些措施和規(guī)則旨在締約前和締約后運(yùn)用法律手段來保護(hù)消費(fèi)者，給予消費(fèi)者再次認(rèn)真考慮是否真正愿意交易的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行冷靜思考，使消費(fèi)者更加充分地認(rèn)識(shí)到即將進(jìn)行的交易的性質(zhì)，促進(jìn)交易公平。第六章 冷靜期制度二、消

55、費(fèi)者無理由退貨權(quán)消費(fèi)者的無理由退貨權(quán)是冷靜期規(guī)則的核心。消費(fèi)者無理由退貨權(quán)，是指特殊交易形態(tài)下的消費(fèi)合同成立并生效后，消費(fèi)者可以在法定期限內(nèi)依據(jù)法律的規(guī)定單方無理由地撤回其旨在訂立合同的意思表示、解除合同，且不必承擔(dān)違約懲罰責(zé)任的制度。消費(fèi)者的無理由退貨權(quán)是消費(fèi)者自由選擇權(quán)的延伸。第六章 冷靜期制度三、經(jīng)營者信息告知義務(wù)信息告知義務(wù)，一般指在信息顯著失衡的情況下，為了使締約相對方在充分了解情況的基礎(chǔ)上做出締約的意思決定，掌握更多信息的一方當(dāng)事人負(fù)有向?qū)Ψ教峁┡c影響締約意思決定的重要事實(shí)相關(guān)的一定信息的義務(wù)。第六章 冷靜期制度（一）信息告知義務(wù)的內(nèi)容一是經(jīng)營者告知消費(fèi)者有關(guān)消費(fèi)合同的內(nèi)容或交易條

56、件，包括能夠影響到消費(fèi)者作出是否締結(jié)消費(fèi)者合同的判斷的事項(xiàng)。二是經(jīng)營者告知消費(fèi)者有關(guān)冷靜期的內(nèi)容。經(jīng)營者必須以合理方式告知消費(fèi)者有關(guān)冷靜期的信息。（二）信息告知的方式在特殊交易形態(tài)的消費(fèi)合同中，有關(guān)冷靜期的信息要求經(jīng)營者書面告知消費(fèi)者并經(jīng)消費(fèi)者書面確認(rèn)。第六章 冷靜期制度（三）保障措施 特殊交易形態(tài)的消費(fèi)合同中的冷靜期規(guī)則所設(shè)定的經(jīng)營者信息告知義務(wù)是法定義務(wù)，不能根據(jù)當(dāng)事人的意思自治進(jìn)行約定或排除。法律對經(jīng)營者違反該信息告知義務(wù)設(shè)置了懲罰措施。冷靜期規(guī)則中，經(jīng)營者不履行信息告知義務(wù)的，冷靜期間不起算。冷靜期應(yīng)從經(jīng)營者向消費(fèi)者發(fā)出表明消費(fèi)者權(quán)利的、關(guān)于其無理由退貨權(quán)的明確說明的書面通知時(shí)開始計(jì)算

57、。第六章 冷靜期制度四、撤回權(quán)行使的后果（一）消費(fèi)者退還商品的義務(wù)1、退還、回寄義務(wù)消費(fèi)者行使無理由退貨權(quán)的，負(fù)有按期返還所退商品的義務(wù)。2、承擔(dān)退回貨物的直接成本消費(fèi)者行使無理由退貨權(quán)的，關(guān)于消費(fèi)者退回商品的直接費(fèi)用，有的國家立法規(guī)定由經(jīng)營者承擔(dān)，有的國家立法規(guī)定由消費(fèi)者承擔(dān)。3、退還期限消費(fèi)者行使無理由退貨權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)將貨物返還給經(jīng)營者，僅需消費(fèi)者作出寄出行為即可，而無須貨物到達(dá)經(jīng)營者。第六章 冷靜期制度（二）經(jīng)營者退還貨款的義務(wù)1、返還額度消費(fèi)者無理由退貨權(quán)是特殊交易形態(tài)合同中消費(fèi)者的法定權(quán)利，消費(fèi)者行使該權(quán)利無須說明理由，無須承擔(dān)違約懲罰責(zé)任，甚至無須負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用或價(jià)款

58、，因而，消費(fèi)者無理由退貨權(quán)也稱免費(fèi)契約解除權(quán)。2、返還貨款的期限消費(fèi)者行使無理由退貨權(quán)后，經(jīng)營者必須適時(shí)地、沒有額外費(fèi)用地退還消費(fèi)者所支付的款項(xiàng)第六章 冷靜期制度第二節(jié) 冷靜期制度適用情形一、冷靜期制度的適用原則冷靜期制度適用于法律明確規(guī)定的特殊交易形態(tài)的消費(fèi)合同。特殊交易形態(tài)是指不同于一般的柜臺(tái)或?qū)υ捠藉X貨兩清的交易，在訂立合同時(shí)存在時(shí)間和空間上的分離，因消費(fèi)者對商品的信息掌握不足，使其意思決定易受來自經(jīng)營者或交易本身等因素的非正當(dāng)影響。第六章 冷靜期制度二、簽訂方式特殊的消費(fèi)合同所謂簽訂方式特殊，是指消費(fèi)合同的簽訂地不同于一般的柜臺(tái)或?qū)υ捠藉X貨兩清的交易，也稱“非固定營業(yè)場所的銷售方式”。

59、1、上門銷售上門銷售，也稱“非固定場所的銷售方式”、“訪問銷售”，是指經(jīng)營者及其工作人員未經(jīng)邀請到消費(fèi)者的居所或其他場所等經(jīng)營者的營業(yè)場所以外的地方向消費(fèi)者銷售商品和提供服務(wù)的行為。第六章 冷靜期制度上門銷售須設(shè)定冷靜期規(guī)則的原因在于：一是合同訂立的地點(diǎn)為非經(jīng)營者的營業(yè)場所，合同訂立過程省卻了消費(fèi)者現(xiàn)場比較挑選、鑒別和驗(yàn)證商品的環(huán)節(jié)，沒有給消費(fèi)者提供與同類商品或服務(wù)進(jìn)行比較、鑒別的機(jī)會(huì)，消費(fèi)者的知情權(quán)受到影響。二是合同訂立時(shí)，消費(fèi)者沒有心理準(zhǔn)備，缺乏冷靜思考的機(jī)會(huì)，消費(fèi)者訂立合同的意思表示是在思想準(zhǔn)備不足情形下發(fā)出的，消費(fèi)者的決定自由受到影響，因此，法律有必要通過冷靜期規(guī)則對消費(fèi)者于此情形下簽

60、訂的合同設(shè)置保護(hù)措施和救濟(jì)手段。第六章 冷靜期制度2、 遠(yuǎn)程銷售合同遠(yuǎn)程銷售合同是指經(jīng)營者與消費(fèi)者采用遠(yuǎn)程通信技術(shù)（包括但不限于網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、郵購）締結(jié)的合同。遠(yuǎn)程銷售合同設(shè)定冷靜期規(guī)則的原因在于：一方面，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式簽訂合同的，締約前，消費(fèi)者沒有機(jī)會(huì)檢驗(yàn)、試用, 無法對商品或服務(wù)進(jìn)行直觀的了解和判斷，也難以確認(rèn)經(jīng)營者所發(fā)布信息的真實(shí)性和充分性,這在一定程度上給經(jīng)營者欺詐消費(fèi)者提供了便利。第六章 冷靜期制度另一方面，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式簽訂合同的，締約中，消費(fèi)者制作、閱讀、簽署電子文件所需的時(shí)間會(huì)更少,會(huì)出現(xiàn)一時(shí)沖動(dòng), 甚至可能出現(xiàn)因消費(fèi)者不正確