招投標01建設(shè)市場及法制

1、招投標與合同管理實務(wù)授課人：靳老師2010年9月1教材使用2其他輔助教材3上課要求及考核課程性質(zhì) 本課程是工程造價專業(yè)課，是以后的社會工作的直接基礎(chǔ)?；緝?nèi)容圍繞專業(yè)及課程展開，包括建筑法律制度、招標投標、工程合同及合同管理共四個單元，同時增加案例分析，有助于對課程的理解和掌握。41.成績評定=平時成績*30%+期末成績*70%2.平時成績：課堂表現(xiàn)、作業(yè)3.期末成績：開卷考試5課時及安排章節(jié)基本內(nèi)容及安排課時單元一建設(shè)市場及法制建設(shè)市場與法律制度，法律基礎(chǔ)2單元二建設(shè)項目招標招標概述，招標實務(wù)，招標文件，案例4施工項目投標投標概述，投標實務(wù)，招標文件，投標決策，案例4項目投標報價報價概述，報

2、價技巧，合同談判，案例8小結(jié)及復(fù)習(xí)建設(shè)工程招投標4單元三合同概述合同的訂立，效力，履行，變更，轉(zhuǎn)讓,違約處理等6工程施工合同概述，施工合同范本，實務(wù)，案例4施工相關(guān)合同材料合同，設(shè)備合同，勞務(wù)合同，租賃合同等，范本4FIDIC條件FIDIC簡介、權(quán)利及義務(wù)，管理性條款6小結(jié)及復(fù)習(xí)建設(shè)工程施工合同4單元四施工合同管理合同簽訂，風(fēng)險防范，合同管理，案例4施工索賠工程簽證管理，施工索賠，案例6小結(jié)及復(fù)習(xí)建設(shè)工程合同管理及施工索賠4總復(fù)習(xí)6機動安排6總課時726第一部分 建設(shè)市場與法律制度1.1 市場與建筑市場1.1.1 市場概述1市場的概念市場是社會分工和商品交換的產(chǎn)物，屬于商品經(jīng)濟的范疇。在商品經(jīng)

3、濟早期階段，市場就是指貨物聚散、進行買賣活動的場所。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，商品的形態(tài)不再局限于某一時間、某一空間，商品市場也有了狹義和廣義之分。狹義的市場僅指有形市場，是商品交換的場所；廣義的市場包括有形市場和無形市場，是商品交換關(guān)系的總和，貫穿于整個交換過程。72市場構(gòu)成的基本要素1）市場主體 （a）自然人（b）法人（c）其他組織2）市場客體3）具備買賣雙方都能接受的交易價格、行為規(guī)范及其他條件83市場的基本特征市場具有以下5個特征：平等性、自主性、完整性、開放性、競爭性4市場的功能1）交換功能2）調(diào)節(jié)功能3）信息導(dǎo)向功能4）資源配置功能5）經(jīng)濟聯(lián)動功能5市場基本規(guī)則市場規(guī)則可以分為市場進出規(guī)

4、則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場仲裁規(guī)則等4種。91.1.2 建筑市場概述 1建筑市場的概念建筑市場是指進行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場，是市場體系中的重要組成部分，它是以建筑產(chǎn)品的承發(fā)包活動為主要內(nèi)容的市場，是建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的交換關(guān)系的總和。 2建筑市場的特征1）建筑市場交換關(guān)系的復(fù)雜性2）建筑市場交易的直接性3）建筑產(chǎn)品交易的長期性4）建筑市場有著顯著的地區(qū)性5）建筑市場交易的特殊性6）建筑市場的風(fēng)險較大7）建筑市場競爭激烈103建筑市場的運行機制建筑市場運行機制是指建筑市場中經(jīng)濟活動關(guān)系的總和。建筑市場由工程建設(shè)發(fā)包方、承包方和中介服務(wù)機構(gòu)組成市場主體，各種形態(tài)的建筑商品及相關(guān)要

5、素（如建筑材料、建筑機械、建筑技術(shù)和勞動力）構(gòu)成市場客體。建筑市場的主要競爭機制是通過招標投標制度，運用法律法規(guī)和監(jiān)管體系保證市場秩序，保護建筑市場主體的合法權(quán)益。 114. 建筑產(chǎn)品特點（1）固定性和流動性；（2）個體性和單件性；（3）投資數(shù)額大，生產(chǎn)周期和使用周期長；（4）整體性和專業(yè)性；（5）只能修理或推倒重來，不能退貨。125.建筑市場管理（1）政府對其管理（2）管理途徑： 建筑法招標投標法標準規(guī)范安全和質(zhì)量管理資質(zhì)管理發(fā)展國際合作和開拓國際市場131.1.3建筑市場主體及其資質(zhì)管理1.主體2.資質(zhì)管理3.建設(shè)工程交易中心（1）出現(xiàn)的來由：（2）功能：集中辦公功能信息服務(wù)功能場所服務(wù)功

6、能141 建筑市場主體與客體建筑市場的主體建筑市場的主體是指參與建筑生產(chǎn)交易的各方。我國建筑市場的主體主要包括發(fā)包人（又稱為建設(shè)單位或業(yè)主）、承包商（勘察、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)）、為市場主體服務(wù)的各種中介機構(gòu)（咨詢、監(jiān)理）等。(1)發(fā)包人發(fā)包人是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時稱為發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項目法人。發(fā)包人是由投資方代表組成，從建設(shè)項目的籌劃、籌資、設(shè)計、建設(shè)實施直至生產(chǎn)經(jīng)營、歸還貸款及債券本息等全面負責(zé)并承擔風(fēng)險的項目管理班子。發(fā)包人必須承擔建設(shè)項目的全部責(zé)任和風(fēng)險，對建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利

7、的統(tǒng)一。15(2)承包商承包商是具有一定生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、流動資金，具有承包工程建設(shè)任務(wù)的營業(yè)資格，在建筑市場中能夠按照發(fā)包人的要求，提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品，并獲得工程價款的建筑企業(yè)。(3)中介機構(gòu)中介機構(gòu)是指具有一定注冊資金和相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)能力，持有從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，能對工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)或代理，并取得服務(wù)費用的咨詢服務(wù)機構(gòu)和其他為工程建設(shè)服務(wù)的專業(yè)中介組織。 16建筑市場的客體建筑市場的客體一般稱作建筑產(chǎn)品，它包括 有形的建筑產(chǎn)品建筑物、構(gòu)筑物 無形的產(chǎn)品咨詢、監(jiān)理等各種智力型服務(wù)。172 建筑市場的資質(zhì)管理1建筑市場從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 2

8、建筑市場專業(yè)人員職業(yè)資格管理 183 建設(shè)工程交易中心A建設(shè)工程交易中心的設(shè)立B建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)和職能1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機構(gòu)，它是獨立法人機構(gòu)。2.建設(shè)工程交易中心的職能（1）貫徹執(zhí)行建筑市場和建設(shè)工程管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，按照交易規(guī)則及時收集發(fā)布信息。（2）為進場交易各方提供服務(wù)。（3）配合進場各部門調(diào)節(jié)交易過程中發(fā)生的糾紛。（4）向政府有關(guān)部門匯報活動中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為。（5）負責(zé)建設(shè)工程交易活動中產(chǎn)生的有關(guān)資料、原始記錄的保存。 193.建設(shè)工程交易的基本功能我國的建設(shè)工程交易中心是按照三大功能進行構(gòu)建的，即場所服務(wù)、信息服務(wù)和集中辦公功能。4.

9、建設(shè)工程交易中心運行原則 1信息公開原則2依法管理原則3公平競爭原則 4屬地進入原則5辦事公正原則 5.建設(shè)工程交易中心運作的一般程序（見教材）綜合應(yīng)用案例講解 P6-9201.3建筑市場法律法規(guī)1建設(shè)法規(guī)的作用2建設(shè)法規(guī)體系我國建設(shè)法規(guī)體系采用的是梯形結(jié)構(gòu)形式，由以下5個層次組成。（1）建設(shè)法律。（2）建設(shè)行政法規(guī)。（3）建設(shè)部門規(guī)章。（4）地方性建設(shè)法規(guī)。（5）地方建設(shè)規(guī)章。21本 章 小 結(jié)市場的概念有廣義和狹義之分，狹義的市場是指商品交換的場所，是有形市場；廣義的市場為商品交換關(guān)系的總合，包括有形市場和無形市場。建筑市場是市場體系中的重要組成部分，卻又不同于其他市場。建筑市場主體包括發(fā)包人（業(yè)主）