廣東加工貿(mào)易調(diào)研分析報告

1、廣東加工貿(mào)易調(diào)研報告1-現(xiàn)狀調(diào)查：轉(zhuǎn)型升級聲聲急編者按廣東經(jīng)濟(jì)的起飛，源于大力進(jìn)展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易的進(jìn)展，使廣東在全國經(jīng)濟(jì)的排名中獲得了多項第一：汲取外資最多的省份，經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，外貿(mào)總額最大的省份，非農(nóng)就業(yè)最多的省份憑借加工貿(mào)易的翅膀，廣東已初步達(dá)到了經(jīng)濟(jì)起飛和工業(yè)化的目的。然而，入世以來，按照科學(xué)進(jìn)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，廣東日益面臨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)管機(jī)制改革、區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展及實現(xiàn)加工貿(mào)易落地生根等一系列深層問題。目前，廣東已進(jìn)入了需要大力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重要時期。本報將從今日起陸續(xù)奉上廣東加工貿(mào)易調(diào)研系列報告，內(nèi)容涉及現(xiàn)狀調(diào)查、政策調(diào)整阻礙、品牌之辯、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略等

2、熱點(diǎn)問題，敬請讀者垂注。日前，記者南下廣東調(diào)研該省加工貿(mào)易現(xiàn)狀。期間捕獲了一個頗具“地震”效應(yīng)的信息：國家有關(guān)部門擬調(diào)整加工貿(mào)易政策方案，在叫停一批“兩高一資”類產(chǎn)品加工貿(mào)易的同時，將紡織服裝、鞋、箱包、家具、塑料及制品等絕大部分傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品列為加工貿(mào)易限制類。雖尚為傳言，記者仍明顯感受到這一消息給廣東這一全國加工貿(mào)易領(lǐng)軍地區(qū)帶來的強(qiáng)烈震動。加工貿(mào)易是改革開放之初特定歷史條件下的權(quán)宜之計？依舊全球化背景下中國實現(xiàn)工業(yè)化的一條有效途徑？有關(guān)人士至今對此看法不同，并導(dǎo)致我國加工貿(mào)易政策的搖擺不定?！叭齺硪谎a(bǔ)”、“大進(jìn)大出”一直是加工貿(mào)易的“代稱”，低檔次、技術(shù)落后、低附加值，則又成為加工貿(mào)易的

3、“原罪”。該不該接著進(jìn)展加工貿(mào)易，如何進(jìn)展加工貿(mào)易的話題，在新的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時期里持續(xù)發(fā)酵。此行之前，記者同樣對加工貿(mào)易存有偏見。然而，通過一周的采訪，雖不能講對加工貿(mào)易有了深入了解，記者卻也對它產(chǎn)生了專門多新的認(rèn)識，形成了一些新的概念。深圳貿(mào)工局加工貿(mào)易處老處長周文漢的一句話，始終令記者回味：你了解加工貿(mào)易越深，理解就越會不同。站在面向以后的節(jié)點(diǎn)上進(jìn)展加工貿(mào)易絕非簡單的對錯問題。事實是，加工貿(mào)易成就了廣東經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先起飛。廣東20多年的進(jìn)展實踐至少講明：加工貿(mào)易是參與國際分工的重要貿(mào)易方式，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一條捷徑，是我們在全球范圍內(nèi)更加合理有效配置資源，更好利用國內(nèi)國

4、際兩個市場、兩種資源推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速進(jìn)展的一種有效模式。誠然，加工貿(mào)易在進(jìn)展中確實存在一些問題，這也是歷史、體制以及現(xiàn)實條件等多方因素共同使然。但用進(jìn)展的眼光看，那個問題是能夠“通過轉(zhuǎn)型升級逐步得以解決”的。這一觀點(diǎn)目前已在國內(nèi)形成了相當(dāng)?shù)墓沧R，即推動加工貿(mào)易從勞動密集型向資金技術(shù)密集型、從低端向高端不斷地轉(zhuǎn)型升級，這是加工貿(mào)易進(jìn)展的必由之路這是加工貿(mào)易進(jìn)展的必由之路。黨的十六屆三中全會、十六屆五中全會以及“十一五”規(guī)劃均明確提出了要接著進(jìn)展加工貿(mào)易，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，為加工貿(mào)易的進(jìn)展指明了方向。急迫性緣于四個“然而”回憶歷史，廣東加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先后經(jīng)歷了幾個時期：上世紀(jì)80年代中

5、后期，由生產(chǎn)傳統(tǒng)輕工業(yè)品為主的簡單加工裝配，擴(kuò)展到零部件、機(jī)電產(chǎn)品的加工裝配；90年代后期，進(jìn)展到高新技術(shù)產(chǎn)品加工裝配及屬地化配套生產(chǎn)；進(jìn)入新世紀(jì)后，逐步實現(xiàn)由OEM(貼牌加工)向ODM(托付設(shè)計生產(chǎn))進(jìn)而向OBM(自主品牌營銷)轉(zhuǎn)變的新時期。特不是“十五”期間，廣東加快了加工貿(mào)易對國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的消化汲取和二次自主創(chuàng)新，企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力大大增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，逐漸轉(zhuǎn)向IT、機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品，并逐步形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，如深圳華為、中興、TCL、美的、格蘭仕等。2005年，廣東加工貿(mào)易出口中，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重分不達(dá)

6、74.3%和4.1%。與輝煌成就并列的，是四個引人深思的“然而”：盡管，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)入了新的時期，然而在國際制造業(yè)的分工鏈條中，從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品研發(fā)和工藝設(shè)計、組裝生產(chǎn)，再到終端的國際物流配送，廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié)，附加值還不夠高，核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國公司母公司操縱。能夠講，廣東的加工貿(mào)易企業(yè)要緊依舊充當(dāng)“加工廠”的角色廣東的加工貿(mào)易企業(yè)要緊依舊充當(dāng)“加工廠”的角色。盡管，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，從1978年1160萬美元的加工貿(mào)易出口額，進(jìn)展到2005年的1750.7億美元，增長了1.75萬倍，對廣東GDP直接貢獻(xiàn)

7、率達(dá)29.4%。然而，近年來加工貿(mào)易出口占該省出口總額的比重呈逐年下降趨勢。2006年上半年，廣東加工貿(mào)易出口占出口總額的比重已由原來的80%以上下降為69%。而一般貿(mào)易出口比重卻逐年上升，已由2000年的19%上升至2005年的22.4%。一般貿(mào)易出口比重卻逐年上升，已由2000年的19%上升至2005年的22.4%。盡管，廣東加工貿(mào)易主體開始越來越多元化，然而仍沒改變以外資為主的狀況。1996年，廣東民企加工貿(mào)易出口僅10萬美元，到2004年已達(dá)6億美元，增長6萬多倍。然而，目前廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對比例，內(nèi)資企業(yè)占20%，其中民企只占5%。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模

8、偏低，反映出本地企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的優(yōu)勢不足，不利于促進(jìn)加工貿(mào)易的落地生根和本地民營經(jīng)濟(jì)的壯大，也不利于在國際產(chǎn)業(yè)分工中實現(xiàn)更大的增值不利于促進(jìn)加工貿(mào)易的落地生根和本地民營經(jīng)濟(jì)的壯大，也不利于在國際產(chǎn)業(yè)分工中實現(xiàn)更大的增值。盡管，廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局開始向珠三角以外地區(qū)擴(kuò)散，然而仍沒改變珠三角過分集中、東西兩翼和北部山區(qū)偏少的布局。直至2005年，珠三角之外地區(qū)的加工貿(mào)易出口總值僅占全省的2%珠三角之外地區(qū)的加工貿(mào)易出口總值僅占全省的2%。四個“然而”將目前廣東加工貿(mào)易進(jìn)展中的深層問題擺在眼前，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。思路決定行動廣東省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長汪濤與加工貿(mào)易打交道已有十幾年的時刻

9、。提起加工貿(mào)易，汪濤有講不完的話。談及廣東加工貿(mào)易進(jìn)展現(xiàn)狀及問題的成因，汪濤表達(dá)了如此的看法：關(guān)鍵是對進(jìn)展加工貿(mào)易在認(rèn)識上的種種誤解，導(dǎo)致了相關(guān)政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。加工貿(mào)易出口比重之因此逐年下滑，要緊依舊受政策和外部環(huán)境變動的阻礙。他分析指出，隨著我國加入WTO，跨國公司在華投資已發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，外商投資的戰(zhàn)略已由原來大進(jìn)大出的加工出口為主，轉(zhuǎn)為以占據(jù)國內(nèi)市場為主，加上全國全方位開放格局的加快形成，為廣東加工貿(mào)易進(jìn)展帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。此外，隨著珠三角勞動力、土地、水、電等生產(chǎn)成本的提高，廣東與內(nèi)地省份相比，進(jìn)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢有所弱化。在此背景下，目前專門多外企調(diào)整進(jìn)展戰(zhàn)略，把開拓寬敞國內(nèi)

10、市場作為重點(diǎn)目標(biāo)。與此同時，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品須100%外銷，以一般貿(mào)易方式進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品內(nèi)外銷則沒有限制。因此，許多企業(yè)開始采取一般貿(mào)易方式而不是加工貿(mào)易的方式進(jìn)口料件，而產(chǎn)品的目標(biāo)市場也從以國際市場為主轉(zhuǎn)為寬敞的國內(nèi)市場與國際市場相結(jié)合。至于廣東加工貿(mào)易主體的外資化現(xiàn)象，汪濤指出，因為改革開放之初，我國并不鼓舞民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，而國有、集體企業(yè)的技術(shù)水平、外銷渠道、市場及經(jīng)營機(jī)制均不及外資企業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致加工貿(mào)易的本土化水平不高，加工貿(mào)易的配套、人員及資本流淌等要緊在外企間進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)的外溢效應(yīng)對內(nèi)資企業(yè)阻礙不大，加工貿(mào)易的進(jìn)展方向和區(qū)域布局也專門大程度上受外企自身進(jìn)展

11、戰(zhàn)略和目標(biāo)的制約。按事物進(jìn)展規(guī)律，凡事都有一個循序漸進(jìn)的客觀過程，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級也不例外。廣東前期的加工貿(mào)易企業(yè)總體處于國際產(chǎn)業(yè)分工低端，技術(shù)含量不高，有其歷史和現(xiàn)實緣故：廣東在進(jìn)展加工貿(mào)易初期，經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)水平起點(diǎn)低，但勞動力資源豐富，只能以自己的成本和資源比較優(yōu)勢來參與國際分工，加工貿(mào)易以勞動密集型為主。但上世紀(jì)90年代中期以后，特不是跨入新的世紀(jì)，廣東的加工貿(mào)易更注重引進(jìn)、消化、汲取、創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外資來源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不斷優(yōu)化，加工貿(mào)易整體水平有專門大的提高。然而在廣東已初步達(dá)到經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和工業(yè)化目的的今天，在面對一系列嚴(yán)峻問題的挑戰(zhàn)和背負(fù)沉重負(fù)面輿論壓力的今天，廣東人已深刻認(rèn)識

12、到：必須抓住時機(jī)，加速推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。廣東省常務(wù)副省長湯炳權(quán)對廣東接著進(jìn)展加工貿(mào)易的戰(zhàn)略性思路進(jìn)行了闡述：建立加工貿(mào)易支持服務(wù)體系，提升其產(chǎn)業(yè)價值鏈，推動加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用，最終使加工貿(mào)易融入廣東整體工業(yè)體系，占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的有利環(huán)節(jié)，推動廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康進(jìn)展。思路決定行動，加快廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報告2-冷眼旁觀：加速本土企業(yè)自主進(jìn)展記者本次南行前，對加工貿(mào)易的認(rèn)識差不多停留在改革開放初期“三來一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出”的初級形態(tài)上。人云亦云，記者也一直認(rèn)為加工貿(mào)易企業(yè)只是賺取一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)，生產(chǎn)著檔次和附加值較低的產(chǎn)品，

13、每天安于現(xiàn)狀地使用不人的技術(shù)和設(shè)備，只知埋頭苦干不知抬頭看路，更談不上自主創(chuàng)新和謀求自我進(jìn)展。然而，現(xiàn)實扭轉(zhuǎn)了記者的觀念。在廣東一周的采訪，記者親眼目睹了專門多加工貿(mào)易企業(yè)正努力演繹著通過引進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、汲取和創(chuàng)新，實現(xiàn)自我飛速進(jìn)展的感人一幕。他們設(shè)立自己的研發(fā)中心，擁有陣容強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊；過去他們的口號是“緊緊咬住，先擁有再完善”，現(xiàn)在他們高喊要“適時超越”。這確實是以東莞生益科技股份有限公司為代表的新時期下大批廣東加工貿(mào)易企業(yè)的真實寫照。生益科技總廠長陳仁喜的一句話令人欣慰：“企業(yè)的進(jìn)展，沒有持續(xù)、有力的研發(fā)，難免后勁不足。我們對研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入將不遺余力?！辈豢煞裾J(rèn)，加工貿(mào)易帶來

14、了資金、技術(shù)、治理、人才和市場。豐厚的資金是企業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)，先進(jìn)的技術(shù)形成企業(yè)進(jìn)展的后勁，科學(xué)的治理保障了企業(yè)健康運(yùn)行，對人才的培養(yǎng)造就了一批民營企業(yè)家，現(xiàn)成的市場鋪就了企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)。綜合這些要素，加工貿(mào)易正加速著國內(nèi)企業(yè)自主進(jìn)展能力的提升。用業(yè)內(nèi)人士的話講：“加工貿(mào)易教你認(rèn)識了什么是創(chuàng)新、什么是品牌，最重要的是它使國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的俱樂部，更快地熟悉國際游戲規(guī)則，從而實現(xiàn)自我進(jìn)展。”技術(shù)外溢帶動企業(yè)升級國務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)長期從事加工貿(mào)易的研究。他有一個差不多的觀點(diǎn)：加工貿(mào)易是中國工業(yè)化的一條新道路。他認(rèn)為，加工貿(mào)易不僅帶來大量新產(chǎn)品和新技術(shù)，形成了新產(chǎn)業(yè)，而且

15、通過加工貿(mào)易中技術(shù)與治理的“外溢效應(yīng)”也促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級，提高了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國技術(shù)有專門大進(jìn)步的加工貿(mào)易企業(yè)占29.9%，有一定進(jìn)步的占61.5%。隆國強(qiáng)經(jīng)研究發(fā)覺，加工貿(mào)易的上述“外溢效應(yīng)”要緊通過三條途徑實現(xiàn)：一是產(chǎn)品的擴(kuò)散與競爭。由于大量加工貿(mào)易企業(yè)兼顧國內(nèi)外兩個市場，由這些企業(yè)帶來的大量新產(chǎn)品投入國內(nèi)市場后，一方面培育了國內(nèi)需求，另一方面也為國內(nèi)企業(yè)開發(fā)與生產(chǎn)同類產(chǎn)品提供了示范，移動通訊市場的擴(kuò)張與制造業(yè)的進(jìn)展最具講服力。二是加工企業(yè)對配套企業(yè)的訂貨要求與技術(shù)支持。這大大提高了國內(nèi)配套企業(yè)的技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量，使其產(chǎn)品能夠達(dá)到國際市場要求。三是

16、技術(shù)與治理人員的流淌，傳播了先進(jìn)的技術(shù)與治理經(jīng)驗。隨著加工貿(mào)易不斷進(jìn)展和投資環(huán)境的改善，大型跨國公司越來越重視在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)。截至2005年底，杜邦、本田、日立、三星等知名跨國公司僅在粵就已設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)243家。這些研發(fā)中心上連研發(fā)源頭，下連規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)和市場，為廣東企業(yè)汲取和承接國外高水平技術(shù)的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了良好的研發(fā)平臺。為國人熟知的深科技是當(dāng)前世界第二大專業(yè)磁頭生產(chǎn)商，其加工貿(mào)易出口占全部出口量的90%以上。公司戰(zhàn)略規(guī)劃與行政中心總監(jiān)劉仁告訴記者，作為加工貿(mào)易企業(yè)，深科技能在國際市場上站穩(wěn)腳跟，離不開自主科技創(chuàng)新。目前，外商開始逐步將專門多研發(fā)、試驗環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)給

17、深科技，或讓深科技參與。趟出自主進(jìn)展之路記者經(jīng)調(diào)查發(fā)覺，目前廣東專門多加工貿(mào)易企業(yè)確實是通過引進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、汲取和創(chuàng)新，實現(xiàn)了自我跨越式的進(jìn)展。比如，TCL集團(tuán)成長之路確實是一條技術(shù)引進(jìn)、消化、汲取、創(chuàng)新之路。通過多年的引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新，TCL逐步研制出了超平彩電、音響電視等一系列新產(chǎn)品，并打響了TCL的自主品牌。在掌握了一系列外圍技術(shù)的基礎(chǔ)上，TCL逐步掌握了麗彩芯片設(shè)計技術(shù)、DPTV數(shù)碼電視顯示技術(shù)等15項核心技術(shù)，成為具有科技自主創(chuàng)新能力并在國內(nèi)外具有阻礙力的大型企業(yè)集團(tuán)。被業(yè)界稱為制造了當(dāng)今“電池神話”的深圳比亞迪股份有限公司也是通過加工貿(mào)易的方式，進(jìn)展成為全球第二大充電電池制

18、造商的。公司關(guān)務(wù)中心主任李慧告訴記者，比亞迪在開展加貿(mào)易的同時從未停止過自主創(chuàng)新。上世紀(jì)90年代，全球充電電池技術(shù)差不多被日本壟斷。1995年比亞迪成立后，投入大量人力、物力、財力，進(jìn)行自主研發(fā)，其每年的研發(fā)投入占公司該項業(yè)務(wù)年收入的2%左右?，F(xiàn)在公司生產(chǎn)線全屬自行開發(fā)并獲得專利，僅公司的電池產(chǎn)品就擁有國內(nèi)外專利800多項。李慧告訴記者，公司通過加工貿(mào)易迅速完成了資本、技術(shù)、人才等的積存，并適時地投入到其他產(chǎn)品開發(fā)中去，比如公司另一主業(yè)汽車制造。目前，“比亞迪”牌的汽車已駛?cè)胫袞|、非洲、南美等多個國家和地區(qū)，并已申請了多項國內(nèi)外專利，完全從事一般貿(mào)易生產(chǎn)。催生民營企業(yè)家東莞外經(jīng)貿(mào)局副局長游匡正

19、從1978年就開始跟加工貿(mào)易打交道，他稱自己是見證中國加工貿(mào)易進(jìn)展的“老人”了。對進(jìn)展加工貿(mào)易的好處，“老”游一口氣能講出十幾條，且有理有據(jù)。在他提供給記者的相關(guān)資料中，每一個重要數(shù)字，他都能背著講出來。然而，在這些裨益中，他只特不強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，加工貿(mào)易在提高中國勞動者素養(yǎng)的問題上不簡單，值得好好研究。在這一點(diǎn)上，他特不推崇國務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)的觀點(diǎn)。“我們都提出要大力鼓舞民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展加工貿(mào)易，使加工貿(mào)易落地生根，進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)除了資金、技術(shù)以外最重要的確實是人才的問題?！庇慰镎龔?qiáng)調(diào)，有了人，才可能有科學(xué)治理、有了人，才可能有技術(shù)創(chuàng)新、有了人，也才可能產(chǎn)生民營企業(yè)家，而加工貿(mào)易的進(jìn)

20、展正是培養(yǎng)了大批不同層次的現(xiàn)代人才。首先確實是能夠適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的熟練勞動力。隆國強(qiáng)指出，一方面加工貿(mào)易企業(yè)重視職員培訓(xùn)。據(jù)悉，目前廣東企業(yè)職員每人年均培訓(xùn)時刻10天，年均培訓(xùn)每人2次；另一方面，由于加工貿(mào)易企業(yè)面向國際市場，其技術(shù)、質(zhì)量、治理差不多都具備國際競爭力，職員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中了解和掌握了面對國際市場的技術(shù)或治理。調(diào)查顯示，90%以上的企業(yè)存在職員流出。與大多數(shù)企業(yè)不同的是，大部分加工貿(mào)易企業(yè)的“打工者”在工作幾年后往往回到家鄉(xiāng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。據(jù)統(tǒng)計，以東莞為例，1996年至2005年外來人員經(jīng)東莞郵政匯出或通過其他途徑帶回家鄉(xiāng)的資金，總額可能逾300億元

21、，有力支持了內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。最重要的是，隆國強(qiáng)分析，加工貿(mào)易的進(jìn)展，為我國培養(yǎng)了大批適應(yīng)國際化競爭的技術(shù)與治理人才。為降低成本提高競爭力，來華從事加工貿(mào)易的外企大多實行人才本地化戰(zhàn)略，大批本地職員因此走上技術(shù)與治理的關(guān)鍵崗位，積存了面向國際市場生產(chǎn)與經(jīng)營的寶貴經(jīng)驗。這些人才的流淌成為技術(shù)與治理擴(kuò)散最為有效的途徑。近幾年，人才從外企流入國企或自我創(chuàng)業(yè)差不多屢見不鮮，甚至一些聞名跨國公司在華的高層治理與技術(shù)人員回流國內(nèi)企業(yè)也屢有報道。一項調(diào)查顯示，全國有20%左右的加工貿(mào)易企業(yè)認(rèn)為其流出職員開始了自我創(chuàng)業(yè)，這講明加工貿(mào)易企業(yè)對培養(yǎng)以后的企業(yè)家同樣起到了巨大作用。有了人、有了技術(shù)、有了鈔票，中國

22、本土企業(yè)才有能力更快地實現(xiàn)自我進(jìn)展。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報告3-加工貿(mào)易的品牌之辯“加工貿(mào)易確實是貼牌，沒有品牌?！遍L期以來，那個觀念深入人心，記者此前也持相同看法?！笆聦嵣?，加工貿(mào)易只是一種貿(mào)易方式，打造自主品牌與企業(yè)從事何種貿(mào)易方式并無關(guān)系，與企業(yè)的選擇有關(guān)?！痹谂c相關(guān)專家交流后，并結(jié)合自己日前在廣東的采訪經(jīng)歷，記者得此認(rèn)識。在廣東的一周，記者傾聽了多位加工貿(mào)易企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人回憶其在開展加工貿(mào)易的同時，打造自主品牌的艱辛歷程。他們中，有的差不多成功，有的仍在努力，有的剛開始行動。不管如何樣，他們都在為著自己的信念而奮斗。當(dāng)今國際知名品牌的載體，多為百年老店，我們不能苛求我們的企業(yè)在10年或20

23、年的時刻內(nèi)就具備百年的積淀。正如龍永圖所預(yù)測的那樣：“中國至少還要貼牌20年?！比欢猩鲜鲆慌庾R超前且長遠(yuǎn)的企業(yè)的引領(lǐng)和示范，至少我們能夠期盼縮短與國際知名品牌差距的時刻。品牌與貿(mào)易方式無關(guān)“品牌和貿(mào)易方式是沒有任何關(guān)系的兩件事?！眹鴦?wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)對記者提出的“加工貿(mào)易沒有品牌”的概念進(jìn)行了駁斥，“事實是，我國大量一般貿(mào)易出口企業(yè)也未見自有品牌，而加工貿(mào)易卻成長出了一批自主品牌企業(yè)?！睋?jù)了解，目前，我國通過加工貿(mào)易進(jìn)展起來的國內(nèi)外知名企業(yè)華為、中興、TCL、美的、格蘭仕、格力等，都已擁有了自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)，在重點(diǎn)行業(yè)形成了自已的名牌和拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)了從OEM(貼牌加工

24、)到ODM(托付設(shè)計生產(chǎn))再到OBM(自有品牌營銷)的轉(zhuǎn)變。這批企業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力，并已開始“走出去”到國外投資設(shè)廠和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，初具跨國企業(yè)雛形。例如，2005年TCL海外銷售收入達(dá)250億元，首次超過整個集團(tuán)國內(nèi)市場的總收入，海外運(yùn)營機(jī)構(gòu)也達(dá)20個，差不多完成其在全球新興市場的戰(zhàn)略布局。隆國強(qiáng)認(rèn)為，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)加工貿(mào)易和一般貿(mào)易哪種方式更有利于打造自主品牌。面對國際市場，兩種貿(mào)易方式在下游的價值鏈情況沒有區(qū)不。加工貿(mào)易是將產(chǎn)品賣給下游廠家或批發(fā)、零售商后被貼牌，一般貿(mào)易中絕大部分產(chǎn)品則是在賣給國際市場的中間商后被貼牌。兩種貿(mào)易方式的產(chǎn)品都沒有與最終市場直接接觸，因此對品牌的概念都不十分

25、敏感?！笆聦嵣?，能不能做、做不做品牌，完全取決于貿(mào)易方式的主體，即企業(yè)自己。”深圳貿(mào)工局加工貿(mào)易處處長周文漢與隆國強(qiáng)持一致觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，假如出口企業(yè)的規(guī)模較小、實力較弱，創(chuàng)品牌的成本特不高，就越可能選擇貼牌加工。不管采取何種貿(mào)易方式，這些企業(yè)都可能處于一個貼牌的境地。此外，還要取決于主體的內(nèi)外資性質(zhì)。外資企業(yè)有品牌，但品牌是屬于母公司的，其品牌收益并不由在華企業(yè)獵取。因此，在中國從事貿(mào)易的主體若更多是國內(nèi)大企業(yè)，創(chuàng)建品牌的概率就大；如大量是小企業(yè)或外資企業(yè)，創(chuàng)自主品牌的概率就相對小些。但隆國強(qiáng)也指出，就一個國家而言，特不是在中國，貿(mào)易應(yīng)該是多元的?！凹偃缥覀?000億美元的出口都沒有品牌，這

26、專門可怕；全有品牌，也是不可想象的?！弊霾蛔銎放剖瞧髽I(yè)家的理性選擇，企業(yè)家并非不知做品牌的好處，但依舊有專門多人不做，因為創(chuàng)品牌的過程是一個長期投入的過程，只有進(jìn)展到一定程度，企業(yè)才會考慮從品牌中獵取利潤增值。加工貿(mào)易企業(yè)品牌進(jìn)行時廣東省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，該省一批企業(yè)在開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)過程中，通過引進(jìn)、消化、汲取和創(chuàng)新，創(chuàng)建了自主品牌，這批企業(yè)共獲得名牌稱號629個，占全省的33.7%，其中獲得中國名牌產(chǎn)品稱號90個，占全省的54.5%；獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱號270個，占全省的30.6%；被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)29個；省聞名商標(biāo)240個，占全省的32.2%?！白灾髌放频闹鸩絼?chuàng)建，標(biāo)志著企業(yè)

27、的加工貿(mào)易從OEM、ODM向OBM的轉(zhuǎn)變。”廣東省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長汪濤向記者介紹，廣東加工貿(mào)易企業(yè)完成上述轉(zhuǎn)變要緊通過三種渠道：一是通過自主投資研發(fā)升級做ODM后，進(jìn)一步向OBM延伸；二是在為跨國公司提供配套生產(chǎn)過程中，學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)，運(yùn)用到自已品牌中，改進(jìn)、提升自主品牌；三是通過購買跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)股權(quán)先實現(xiàn)ODM，再向OBM升級。如深圳市的桑菲消費(fèi)通信有限公司成立了全球最大的獨(dú)立手機(jī)研發(fā)企業(yè)中電賽龍，正在借助CEC移動電話網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢來推動自有品牌桑達(dá)(SED)移動電話的營銷和售后服務(wù)，從而升級做OBM。在采訪中，記者發(fā)覺，廣東專門多企業(yè)通過OEM迅速完成資本、技術(shù)、人才等的積存，從而

28、有力支持了其自主研發(fā)，開發(fā)新品和打造自主品牌。盡管目前這些企業(yè)自主品牌的產(chǎn)品收益專門少，但他們依舊堅持做自己的品牌。全球第二大充電電池制造商比亞迪股份有限公司走的確實是這條路。那個現(xiàn)有職員8萬人，2005年創(chuàng)匯2.7億美元的大公司在10年前起家時僅是一個擁有20名職員和一間小廠房的小企業(yè)。公司關(guān)務(wù)中心主任李慧告訴記者，公司成立于1995年，做電池一般貿(mào)易出口，一直無法取得突破性進(jìn)展。2002年以后，為降低貿(mào)易成本，公司開始轉(zhuǎn)做加工貿(mào)易(較一般貿(mào)易可節(jié)約4%的增值稅和進(jìn)口原材料關(guān)稅)，當(dāng)年就節(jié)約成本幾千萬元，從而提升了競爭優(yōu)勢并迅速積存了大量資本。之后，公司開始逐步將產(chǎn)品范圍擴(kuò)展到幾乎全部手機(jī)零

29、部件，乃至汽車，并逐步打造著自己的“比亞迪”(B.Y.D)品牌。目前，比亞迪已有一小部分鎳鎘電池以自主品牌出口。而汽車則完全是自主品牌出口，盡管要緊出口市場仍集中在中東、非洲、巴西等第三世界國家，但李慧相信，隨著公司品牌知名度的不斷提升，“比亞迪”汽車一定會駛?cè)氚l(fā)達(dá)國家市場。據(jù)他透露，現(xiàn)已有美國代理商希望代理“比亞迪”牌汽車。李慧指出，企業(yè)創(chuàng)品牌一般有兩條路可選：先做大再打牌和先打牌再做大。比亞迪走了第一條路。他始終認(rèn)為，假如一開始就打品牌，比亞迪專門難進(jìn)展到今天的規(guī)模。他也強(qiáng)調(diào)，不管采取什么貿(mào)易方式，打造自主品牌均需要一個漫長而艱辛的過程。加工貿(mào)易與品牌相輔相成通過加工貿(mào)易，深科技成為全球第

30、二大專業(yè)磁頭生產(chǎn)商，并成功扶持了“KAIFA”牌電表和稅控機(jī)等自主品牌產(chǎn)品。國內(nèi)覆銅板龍頭企業(yè)廣東生益科技股份有限公司原是一家港資企業(yè)，公司組建不久，內(nèi)地領(lǐng)導(dǎo)者便未雨綢繆開始培育自己的品牌，并逐步掌握了核心技術(shù)。果然，幾年后在香港老總醞釀撤資，并提出索取品牌使用費(fèi)和限制經(jīng)營區(qū)域等苛刻要求時，生益由于初步打造了自己的品牌并掌握了技術(shù)，成功化險為夷，并從此逐漸擺脫了OEM方式。目前，其銷售的所有產(chǎn)品和全部國際認(rèn)證均是“生益”自主品牌的產(chǎn)品。深科技戰(zhàn)略規(guī)劃與行政中心總監(jiān)劉仁認(rèn)為，加工貿(mào)易與品牌并不矛盾，是相輔相成的。事實上，加工貿(mào)易企業(yè)的品牌并非完全通過產(chǎn)品的品牌體現(xiàn)，專門大程度上它是內(nèi)在的，是通過

31、企業(yè)的整體信譽(yù)、核心競爭力等體現(xiàn)出來。比如，提到磁頭就想到深科技，這確實是企業(yè)的品牌效應(yīng)。生益總廠長陳仁喜則指出，企業(yè)進(jìn)展以追求贏利為目的，品牌并不決定一切。有品牌的企業(yè)也可能專門快消亡，比如曾在國內(nèi)紅極一時的秦池酒、孔府家酒、活力28洗衣粉等企業(yè)。然而，一旦選擇創(chuàng)建品牌，再難也要堅持下去，有了品牌也有核心技術(shù)并不斷創(chuàng)新，企業(yè)在國際市場上才可能形成自己的話語權(quán)。采訪中，深圳和東莞有關(guān)部門負(fù)責(zé)人均表示，下一時期政策導(dǎo)向?qū)⒋罅ε嘤髽I(yè)創(chuàng)建自有名牌，利用產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)推進(jìn)加工貿(mào)易品牌建設(shè)。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報告4-加工貿(mào)易不應(yīng)成為平衡國際收支的“祭品”有消息稱，國家有關(guān)部門提出擬結(jié)合調(diào)低部分產(chǎn)品出

32、口退稅率，同時相應(yīng)調(diào)整加工貿(mào)易政策的方案，把涉及冶煉、冶金、造紙、釀造、煉油、重化等產(chǎn)業(yè)的一批產(chǎn)品列為禁止類，特不要把紡織服裝、制鞋、箱包、家具、塑料及制品等絕大部分的輕紡類傳統(tǒng)大宗出口商品列為加工貿(mào)易限制類。那個信息目前在廣東掀起了波瀾。關(guān)于這一可能實行的宏觀調(diào)控政策，相關(guān)企業(yè)一方面承認(rèn)有關(guān)部門的初衷是好的，另一方面也認(rèn)為調(diào)整涉及面太廣，力度過大，難免產(chǎn)生嚴(yán)峻的負(fù)面阻礙。在他們眼中，“加工貿(mào)易興則廣東興”。因此，消息一經(jīng)傳出，敏感的廣東企業(yè)就立即組織了多支調(diào)研隊伍對政策調(diào)整可能產(chǎn)生的阻礙進(jìn)行了深入分析。廣東省政府進(jìn)展研究中心、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財政

33、廳及海關(guān)、稅務(wù)等14個部門均以最快的速度提交了內(nèi)容相似的調(diào)研報告。這些報告幾乎都強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：政策調(diào)整可能涉及的大批輕紡產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)時期我國加工制造業(yè)的優(yōu)勢所在，是國內(nèi)企業(yè)最具競爭力、最有可能形成自主品牌的產(chǎn)業(yè)；不能簡單地將這些輕紡產(chǎn)品等同于低技術(shù)含量、低附加值的商品。那么有關(guān)部門此次預(yù)備對加工貿(mào)易政策進(jìn)行微調(diào)的用意何在？這又將對廣東經(jīng)濟(jì)和加工貿(mào)易進(jìn)展產(chǎn)生什么阻礙？國家調(diào)整用意猜想當(dāng)前，我國外貿(mào)順差較大，面臨專門大的國際輿論壓力我國外貿(mào)順差較大，面臨專門大的國際輿論壓力，各部門都在想方法尋求有效的解決之道。但在此問題上，各方觀點(diǎn)不一：有人提出限制出口，有人強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)口，也有人認(rèn)為應(yīng)該運(yùn)用匯率手段調(diào)節(jié)

34、，更有甚者直接把矛頭指向了加工貿(mào)易，指責(zé)其是造成較大順差的“罪魁”。國務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)猜想，若真如傳聞所言，平抑順差專門可能是國家此次醞釀?wù){(diào)控的要因。事實上，在相當(dāng)長的一段時刻里，加工貿(mào)易的戰(zhàn)略意義并沒有得到廣泛認(rèn)知。專門多人將加工貿(mào)易視為低檔次、技術(shù)落后、低附加值的貿(mào)易方式，甚至將加工貿(mào)易指責(zé)為導(dǎo)致我國與其他國家貿(mào)易摩擦的主因。而現(xiàn)實遠(yuǎn)非如此。隆國強(qiáng)用數(shù)字講話：目前，我國機(jī)電產(chǎn)品出口的75%、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%以上是采取加工貿(mào)易方式完成的。據(jù)相關(guān)調(diào)查，在我國受到的反傾銷調(diào)查案例中，80%以上是一般貿(mào)易?？v觀全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易進(jìn)展格局，隨著全球化的不斷深入，跨國公司總是通過

35、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將一種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)放到成本最低、效率最高的地區(qū)。比如我們熟知的空客和波音飛機(jī)，其絕大部分零部件差不多上通過加工貿(mào)易在全球組織生產(chǎn)的。隆國強(qiáng)指出，產(chǎn)業(yè)鏈條越長的產(chǎn)品，越可能成為加工貿(mào)易產(chǎn)品，而傳統(tǒng)上從源頭到最終產(chǎn)品在一國內(nèi)完成的所謂“一般貿(mào)易”產(chǎn)品，在國際貿(mào)易中所占比重越來越低。通常而言，技術(shù)含量越高的產(chǎn)品，加工環(huán)節(jié)也越多。相應(yīng)地，全球化采購、全球化加工、全球化銷售成為這種產(chǎn)品的差不多特征，它們也就越可能采取加工貿(mào)易的方式。因此，以隆國強(qiáng)為代表的一批專業(yè)人士的差不多觀點(diǎn)是，加工貿(mào)易是當(dāng)今國際貿(mào)易的主流。對進(jìn)展中國家而言，它能夠充分發(fā)揮本國成本要素的優(yōu)勢；進(jìn)展適合本國的加工貿(mào)易，能

36、夠迅速形成具有國際競爭力的制造業(yè)，融入全球產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)。因此，加工貿(mào)易是在全球化背景下推進(jìn)工業(yè)化的一條捷徑。不應(yīng)成平衡順差的“祭品”“加工貿(mào)易確實是要制造順差的。”在問及加工貿(mào)易與巨大順差的關(guān)系之時，隆國強(qiáng)堅決果斷地講?！拔覀兺ㄟ^開展加工貿(mào)易參與全球分工。假如沒有順差，那意味著什么？”他反問記者。顯然，做加工貿(mào)易確實是要在參與全球分工的過程中獵取增值，因此一定會有順差，順差越大意味著我們在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上獲得的價值和增值越多?！斑@恰恰是我們的政策需要鼓舞的?！睙o可爭辯的事實是，我國珠三角、長三角等地區(qū)能有今天的經(jīng)濟(jì)成就，要緊確實是依托加工貿(mào)易的進(jìn)展。拿廣東東莞來講，記者此次是終生第一次走進(jìn)這座

37、都市，感受其現(xiàn)代程度和市容市貌并不亞于特區(qū)深圳，甚至規(guī)劃更合理。誰能想到，過去的東莞僅是個農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在卻脫胎換骨變成一個現(xiàn)代化工業(yè)都市。東莞外經(jīng)貿(mào)局副局長、加工貿(mào)易“老”人游匡正告訴本報記者：“這與東莞較早開展加工貿(mào)易積存了大量原始資本密不可分?！蹦壳?，該市僅五星級酒店就有15家，加工貿(mào)易的進(jìn)展也極大促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升。專門多嘗到加工貿(mào)易甜頭的企業(yè)，越做越有勁。更關(guān)鍵的是，現(xiàn)在一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平也不可同日而語。通過20多年的進(jìn)展，加工貿(mào)易有力調(diào)整了出口結(jié)構(gòu)，機(jī)電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品出口占了絕大比重。游匡正強(qiáng)調(diào)，假如沒有加工貿(mào)易，今天我們的出口商品結(jié)構(gòu)可能仍停留在20世紀(jì)80年

38、代的初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品的水平上?！耙粋€國家的企業(yè)是有分工的，有的企業(yè)要專門面向國際市場創(chuàng)匯，有的企業(yè)則要花外匯。不能因為目前我國順差較大，就讓掙外匯的企業(yè)去平衡，讓花外匯的企業(yè)全部自給自足?！甭鴱?qiáng)認(rèn)為，平衡國際收支應(yīng)該通過鼓舞擴(kuò)大進(jìn)口的方式，真正把制造的外匯用好，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。通過打壓加工貿(mào)易去實現(xiàn)外匯平衡是一個特不狹隘的觀點(diǎn)。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士認(rèn)為，限制高能耗、高污染、低附加值的加工貿(mào)易接著進(jìn)展專門有必要，但同時國家也應(yīng)鼓舞高技術(shù)、高增值、低污染的加工貿(mào)易接著進(jìn)展。事實上，國際對加工貿(mào)易的統(tǒng)計方式客觀上存在夸大順差成份。加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)采購部分也應(yīng)算作原材料

39、的進(jìn)口，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前加工貿(mào)易國內(nèi)增值部分已占到5%。而且，加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)中也可能用進(jìn)口石油、天然氣發(fā)電，加之進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備的折舊，加工貿(mào)易順差并沒有那么大。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報告5-政策調(diào)整：廣東加工貿(mào)易山雨欲來關(guān)于加工貿(mào)易政策調(diào)整可能對廣東帶來的阻礙，該省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長汪濤給記者細(xì)罷了一筆賬。他首先強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：不能簡單地將輕紡類產(chǎn)品等同于低技術(shù)含量、低附加值的商品。當(dāng)前，國際品牌服裝、鞋類、家具，如耐克、阿迪達(dá)斯、寶路等差不多上通過加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn)，他們的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量和治理水平均處于國際同行業(yè)的領(lǐng)先水平。這與東莞市外經(jīng)貿(mào)局副局長游匡正“只有夕陽產(chǎn)品，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)”的獨(dú)特

40、觀點(diǎn)不謀而合。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也同樣存在高新技術(shù)”。據(jù)汪濤介紹，面對日趨激烈的國際競爭，廣東的加工貿(mào)易企業(yè)正不斷提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，加速轉(zhuǎn)型升級。目前廣東塑膠制品和家具制造差不多實現(xiàn)了機(jī)械化、自動化生產(chǎn)；紡企也在加強(qiáng)技術(shù)改造，采取電腦紡織機(jī)代替人工紡織，產(chǎn)品的新型面料和輔料質(zhì)量檔次已達(dá)到國際先進(jìn)水平。記者了解到，加工貿(mào)易企業(yè)普遍認(rèn)為，將輕紡產(chǎn)業(yè)列為加工貿(mào)易限制類，會嚴(yán)峻阻礙廣東利用外資和外貿(mào)出口的差不多面，并對絕大部分出口加工產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)峻沖擊。宏觀上可能阻礙招商引資若按傳聞中的方案調(diào)整，國務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)認(rèn)為，一方面將在宏觀上對我出口不利；另一方面，與我國對外開放的差不多方針

41、相悖。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳提供了一組數(shù)據(jù)：2005年廣東紡織服裝、鞋、箱包、家具、塑料制品等的加工貿(mào)易出口額為243.5億美元，同比增幅8.5%，占全省加工貿(mào)易出口的14%。據(jù)初步估算，若將這些產(chǎn)品全部列入加工貿(mào)易限制類，將會阻礙廣東今年近300億美元的直接出口。最重要的是，在現(xiàn)有制度層面下，假如隨意調(diào)整加工貿(mào)易政策，不僅可能會波及到從事加工貿(mào)易的這些行業(yè)和幾萬家企業(yè)，而且可能會使國內(nèi)外投資者降低在中國投資的信心。據(jù)統(tǒng)計，截至今年3月，在可能受加工貿(mào)易政策調(diào)整阻礙的產(chǎn)業(yè)中，廣東累計批準(zhǔn)外商直接投資項目44102個，合同外資981.2億美元，實際汲取外資636億美元。政策變動將阻礙大量已投資的現(xiàn)有企業(yè)

42、，加之目前周邊進(jìn)展中國家在吸引外資上對我形成的有力競爭，今后廣東甚至全國的招商引資工作都將面臨更大壓力。企業(yè)面臨雙重負(fù)擔(dān)日前還有消息稱，國家擬進(jìn)一步調(diào)低出口退稅率。記者也從知情人處獲悉，相關(guān)方案已報至國務(wù)院。“加工貿(mào)易政策調(diào)整與降低出口退稅一起，將大幅增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！蓖魸治?，加工貿(mào)易與一般貿(mào)易同樣受出口征退稅率差的阻礙。國家原來將出口退稅率從17%降為13%后，一般貿(mào)易出口受到4個點(diǎn)稅差的阻礙，而加工貿(mào)易出口(包括不含國產(chǎn)料件的加工貿(mào)易出口)由于企業(yè)實行“免、抵、退”的稅收政策，其4個點(diǎn)的稅差同樣由企業(yè)負(fù)擔(dān)。以生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工為例，由于國家降低4個點(diǎn)的退稅率，2005年廣東加工貿(mào)易企業(yè)增負(fù)

43、65.7億元，其中紡織服裝、鞋、箱包等一批輕紡加工貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)13億元。若國家進(jìn)一步降低出口退稅率，這些加工貿(mào)易企業(yè)的負(fù)擔(dān)將達(dá)20億元。因此，出口退稅率的進(jìn)一步調(diào)低，已達(dá)到對輕紡產(chǎn)品出口(包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易)調(diào)控的目的。若再將其列為加工貿(mào)易限制類，實行銀行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”，據(jù)測算，這些行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)需繳納約200億元的保證金，加上因降低退稅率多繳的20億元稅差，對企業(yè)而言無疑是雪上加霜。據(jù)知情人透露，此次擬定的調(diào)整方案中還提出，“在開展上述輕紡產(chǎn)品加工貿(mào)易中，在接著降低出口退稅的基礎(chǔ)上，東部沿海地區(qū)企業(yè)還要按進(jìn)口應(yīng)征稅(關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)額的50%繳納保證金，中西部地區(qū)企業(yè)也要按20%

44、的比例繳納保證金”。若果真如此，除東部沿海地區(qū)將受較大阻礙外，也不利于中西部地區(qū)上述產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的進(jìn)展。特不是，加工貿(mào)易商品分類治理因地區(qū)而異，實行不同的治理標(biāo)準(zhǔn)，也不符合國務(wù)院35號文有關(guān)加工貿(mào)易分類治理的規(guī)定。中斷深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“我們生產(chǎn)所必需的專門多塑料部件是通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)從配套上游企業(yè)手中采購的?！睂I(yè)生產(chǎn)手機(jī)電池和零部件的加工貿(mào)易企業(yè)深圳比亞迪股份有限公司關(guān)務(wù)中心主任李慧不贊同將部分輕紡行業(yè)列為加工貿(mào)易限制類，因為“這可能導(dǎo)致深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的中斷?！崩罨鄣膽B(tài)度代表了本次受訪加工貿(mào)易企業(yè)的一致呼聲。他告訴記者，目前在廣東，塑料制品加工業(yè)已成為機(jī)電、IT產(chǎn)品的重要配套產(chǎn)業(yè)，絕大部分通

45、過深加工結(jié)轉(zhuǎn)，與電子、IT、電器、輕工、家電、機(jī)械及裝備制造業(yè)形成一種不可分割協(xié)作和相互依存的加工配套關(guān)系?！吧罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至下一家加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。舉個形象的例子：棉紡廠進(jìn)口棉花后不是簡單地加工出口，而是將紡成的棉紗賣給國內(nèi)織布廠，織布廠再將布賣給制衣廠，在國內(nèi)完成整個產(chǎn)業(yè)鏈的加工環(huán)節(jié)后，最終以成衣的形式出口。整個結(jié)轉(zhuǎn)過程均在海關(guān)嚴(yán)格的保稅監(jiān)管下完成。其中，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間發(fā)生的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)“買賣”視同進(jìn)出口治理，但在海關(guān)不作進(jìn)出口統(tǒng)計。近年來，廣東加工貿(mào)易通過深加工結(jié)轉(zhuǎn)形成了大量配套產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)群體，紡織服裝、鞋、家具、塑料制品的

46、產(chǎn)業(yè)中各上、下游企業(yè)和配套產(chǎn)品之間已形成了緊密配套關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，目前廣東七成加工貿(mào)易企業(yè)采購配套以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式實現(xiàn)；全省IT、計算機(jī)和家電行業(yè)中，80%以上的手機(jī)部件、90%以上的計算機(jī)零部件和100%的彩電部件都能夠在珠三角地區(qū)內(nèi)實現(xiàn)配套。2005年，廣東加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)額達(dá)870.1億美元，同比增長18.7%，約占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的三成，帶動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3000多億元。如限制上述所有產(chǎn)業(yè)鏈的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，中斷和割裂不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)間已形成的配套產(chǎn)業(yè)鏈，不僅將阻礙產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，還將“間接阻礙廣東1500億美元的加工貿(mào)易出口”。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的一份調(diào)研報告中列

47、舉出了這一驚人數(shù)字。對加工貿(mào)易政策取向的建議，廣東外經(jīng)貿(mào)廳在日前上報商務(wù)部的一份報告中提出，加工貿(mào)易政策調(diào)整阻礙面廣，震動專門大，當(dāng)慎之又慎。在制定或調(diào)整時，應(yīng)做到“四個十分注重”：注重加工貿(mào)易政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性；注重產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、勞動就業(yè)和社會安定；注重港澳的繁榮穩(wěn)定及關(guān)系祖國統(tǒng)一大業(yè)的對臺工作；注重東部擴(kuò)大開放、領(lǐng)先進(jìn)展，推動中西部協(xié)調(diào)進(jìn)展。不宜對加工貿(mào)易政策進(jìn)行大的調(diào)整，而是應(yīng)加緊出臺促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的鼓舞性政策。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報告6-轉(zhuǎn)型升級：變“候鳥經(jīng)濟(jì)”為“榕樹經(jīng)濟(jì)”入世以來，廣東的加工貿(mào)易愈發(fā)面臨著按科學(xué)進(jìn)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展，實現(xiàn)加工

48、貿(mào)易落地生根等一系列深層問題，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫?！凹庸べQ(mào)易興則廣東興?！庇嘘P(guān)專家指出，廣東處于全國加工貿(mào)升級的領(lǐng)軍地位，廣東加工貿(mào)易能否順利升級，不僅關(guān)系到廣東能否接著在全國保持領(lǐng)先地位，而且關(guān)系到全國加工貿(mào)易升級的大局。經(jīng)濟(jì)學(xué)家施振榮描繪的“微笑曲線”形象揭示了全球化時代不同分工環(huán)節(jié)的附加價值，我國在全球分工的價值鏈中，要緊居于最終產(chǎn)品的組裝、低附加值零部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，處于“微笑曲線”的低谷一段，因此，我國加工貿(mào)易還有專門大升級空間，從組裝向前與向后產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)，附加值相應(yīng)提高。正如國務(wù)院進(jìn)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強(qiáng)概括的，我國加工貿(mào)易升級的差不多方向一是向上游復(fù)雜零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)延伸；二是向下游的物流、金融、分銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。把加工貿(mào)易的根留住用商務(wù)部前任部長呂福源的話形容，“加工貿(mào)易確實是一種游牧貿(mào)易?！币驗椋庸べQ(mào)易從投資形態(tài)來看，多屬于中外合資、合作形式，中國要緊以廠房、土地等作為投資資本。一旦中國的土地等相關(guān)政策以及勞動力等成本要素不再具備優(yōu)勢，外商專門可能隨時撤資。這種動態(tài)之下必定存在競爭問題，哪里的條件和環(huán)境好，外資就會投向哪里，即所謂的“游牧